法治中国与律师发展的关系

第第页法治中国与律师发展的关系摘要：律师属于法律秩序建构中的重要组成成分，律师在法治中国建设中地位独特，发挥着至关重要的作用。文章通过阐述法治中国建设的内容，分析律师在法治中国建设中的角色定位，对法治中国与律师发展的关系展开探讨研究，旨在为相关人员基于法治中国建设的内容、律师在法治中国建设中的角色定位的法治中国与律师发展的关系研究适用提供一些思路。

关键词：法治中国;律师;发展;关系

引言

自新中国成立以来，我国经历了由法制至法治，再由发展法治国家到发展法治中国的心路历程。依法治国，建设社会主义法治中国，首次提出在1997年中国共产党第十五次全国代表大会上，同时代表大会上依法治国被指定为我国后续社会经济发展的重要方略，标志着法治对法制的历史更替[1]。于该世纪末，依法治国得以载入宪法，法治中国以中国共产党的意志升华为国家意志。由此可见，研究法治中国与律师发展的关系有着十分重要的现实意义。

1.法治中国建设的内容

随后在2013年召开的中共十八届三中全会上，确立了实施法治中国建设的新型目标。彰显我国由法治国家向法治中国转变的有一大跨越。结合实施法治中国建设这一目标，要求务必要始终将依法治国、执政以及行政进行一并推行，始终将法治国家、政府以及社会进行一并建设。法治中共建设属于将依法治国、执政以及行政进行一并推行，始终将法治国家、政府以及社会进行一并建设的复杂系统工程，法治中国建设的内容囊括了立法科学合理、执法严格严肃、司法公正公开等一系列相关过程。

2.律师在法治中国建设中的角色定位

2.1立法参与者

我国属于一个成文法国度，法律为司法审判、法官判决提供重要依据，法律的相关制定与达到司法公正目的存在着十分紧密的联系。凭借律师自身特有的职业特性，使得律师通常可作为立法的重要人选。律师一方面有着社会主义法律工作人员的身份，一方面又是社会普通公民。对比社会普通公民而言，律师对法律更加了解，基于律师的两种身份，促进其在立法活动中扮演着十分重要的角色。在我国，主要的立法主题为人大及其常委会。现如今，愈来愈多的律师被推选为人大代表，扮演立法参与者身份。

2.2执法辅助者

十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定强调，普遍构建起法律顾问准则，健全科学合理性文件、重大决策可行性审查体系。律师经对政府担任法律顾问，提供给政府有利的政府决策相关法律质询，并为促进政府合规性、合法性决策提供良好意见及建议，从而积极促进政府决策科学、民主以及法治化水平的提升，积极促进法治政府的建设[2]。

2.3司法保障者

社会纠纷通过司法程序得以最终裁定，经司法程序能够对法律基本价值进行有效实现，能够对社会公平公正进行有效实现。审判属于司法的重中之重，审判权的行驶可贯穿于司法实践的每一个流程环节中。在司法实践中，律师有着举足轻重的地位，经对司法各个流程的参与，于不同方面来维护自身的司法公正。

2.4守法先行者

长久以来，法律专家、学者均十分重视守法。为了实现法治中国建设这一目标，务必要认清其科学立法、力良法的这一要求。相较于社会普通公众守法，律师守法有着更为重大的意义。这是由于，律师对法律进行遵守，能够很好的发挥示范、带头作用。律师一方面要对行业一系列法律、规则等进行遵守，一方面要应当起到很好的带头作用使社会公众树立起良好的法律遵守意识。

3.法治中国与律师发展的关系

3.1律师在法治中国建设中的地位

3.1.1律师有利于法律秩序建构

现阶段，大量的社会性群众上访事件，引发这一局面的最主要愿意是，国家相关机构在权力行使实践中，凌驾于法律之上，未结合合理的流程及合法的方式开展工作，这些因素同样是造成司法人员为了谋取私利而以身试法的原因。律师可结合自身较为特有的职业工作性质，找寻问题所在，通过法律知识，达到有效对抗违法行使权力的目的。自此方面意义而言，律师所扮演的角色不但没有被边缘化，反而在司法秩序维护中扮演着愈来愈重要的角色。

3.1.2律师参与法治中国建设

当前，我国还十分缺少律师人才，在市场经济大环境下，依法治国属于国家治理的重要手段，鉴于此，各社会组织、团体应当对律师进行有效吸收、聘用。全球经济一体化，社会经济发展中社会组织团体的作用日益凸显，其属于国家政府与社会组织、个人相互间的重要枢纽，法治中国大量工作目标的落实，均要依仗各式各样的团体方可得以有序开展[3]。

3.1.3律师通过社区参与法治中国建设

在我国，律师职业愈来愈被人们所青睐，其作为社会中产阶层的重要构成成分，属于一支稳定的社会力量。律师可通过在自己身边的社区参与法治中国建设，为社区人民提供自愿服务。例如，律师可在社区内组织法律知识宣传活动，改善当前社区居民安全意识、法律意识薄弱的现状，于社区内营造关爱青少年身心健康发展，防止、缩减范围的良好环境，有效避免社区滋生各种违法事件[4]。

3.2律师在法治中国建设中的作用

3.2.1维护生产劳动的安全

现阶段，由于一些用人单位未配备完善的劳动安全制度，未有根据国家规定的标准、规格进行实施执行，使得一系列安全责任事故频发，对生产劳动安全造成极大的威胁，鉴于此，律师可结合我国现行对应的规定，制定并提供给用人单位行之有效的劳动安全管理制度等，有效将安全责任事故扼杀在摇篮之中。

3.2.2推进法治的建设

促进法治中国建设，应当构建出一个有条不紊的法治环境，为依法治国创造有效渠道，律师在推进法制建设中的作用：I.律师经对法律规章制定的参与，推进法治建设;II.律师有效协助社会公民科学合理地保护自身合法权益，推进法治建设;III.律师为社会团体组织提供有效的诉讼代理，推进法治建设[5]。

3.2.3维护社会安全

律师开展好维护社会安全的工作，以开展好刑事辩护为例，自某种特定情况而言，刑事犯罪属于威胁社会安全的一项重要因素。减低刑事犯罪一是要进行全面的预防，而是要进行严厉的惩罚，律师在未当事人进行辩护过程中，所获悉的相关犯罪社会因素，可有效借鉴，并利用于警示未来犯罪[6]。

4.结束语

总而言之，律师在法治中国建设中发挥着至关重要的作用，为了促进律师作用的有效发挥，相关人员要清楚认识法治中国建设的内容，全面分析律师在法治中国建设中的角色定位，不断专研研究、总结经验，积极促进基于法治中国的律师事业的有序发展。（作者单位：福建民哲律师事务所）

参考文献：

[1]陶成玉.我国律师业存在的问题与对策分析[J].成都行政学院学报，2006，15（04）：162-163.

[2]吴笛，唐丽媛.当议我国法治建设中律师的政治参与[J].太原师范学院学报（社会科学版），2006，05（02）：251-252.

[3]黄红华.律师在法治中国建设中的地位和作用[J].中共福建省委党校学报，20