暖通施工安全质量标准化管理实施细则

建筑施工安全质量原则化管理实施细则总则为了提高公司建筑施工现场安全生产、文明施工管理水平，增进施工现场管理科学化、规范化和原则化，根据《建筑法》《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、法规，按照国家建设部《有关开展建筑施工安全质量原则化工作的指导意见》规定，结合公司在建工程实际状况，制订本实施细则。本实施细则合用于我司建筑工程的施工现场管理。公司安全部对公司建筑活动实施统一管理，负责建设工程安全生产的监督，指导项目部开展建筑施工安全质量原则化工作。安全部具体监督贯彻和管理施工现场安全质量原则化工作，定时检查和日常巡逻施工现场安全质量原则化工作和安全施工方法的贯彻执行状况。加强综合整治，安全部联合工程部、生产计划部等部门按照各自的职责分工，共同做好施工现场监督检查工作。本实施细则是规范建筑施工现场各方责任主体行为，明确建设各方责任主体的职责和规定，考核建筑施工现场原则化管理的基本根据。建筑施工现场管理，除应遵照本实施细则外，还应符合国家、福建省有关法律法规和规范性文献规定。项目部各方责任主体应建立和完善组织机构，并设专人负责施工现场原则化管理工作。项目部各方责任主体应加强科学技术研究和先进技术的推广应用，推动建筑工程的科学管理。本实施细则为管理性原则，有关技术规定应执行对应的技术原则和规范。安全管理基本术语安全生产——为防止生产过程中发生事故而采用的多个方法和活动。本实施细则是指建筑施工过程中的安全生产。即为了确保职工在施工过程中的安全和设备、设施的安全可靠而采用的安全技术方法和安全管理活动。安全技术方法——为实现安全生产，在防护上、技术上和管理上采用的方法，全部建筑工程的施工组织设计（施工方案），都必须有安全技术方法。安全生产确保体系——为实施安全生产管理所需的组织机构、程序、过程和资源。安全检查——拟定安全活动和有关成果与否符累计划安排，以及计划安排与否有效实施并达成预定目的的具体行为。事故隐患——可能造成伤害事故发生的任何不安全行为、物的不安全状态或管理制度上的缺点。不安全行为是指作业人员未按安全操作规程去做的违章作业行为，管理者不按安全制度规定的违章行为等；制度缺点是指管理制度制订时存在漏洞或不切合实际，劳动组织的不合理，人员操作技能搭配不合理等。物的不安全状态是指造成事故发生的物质条件。物质条件涉及物、作业环境潜在的危险。危险源——可能造成死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些状况组合的本源或状态。“三宝”——建筑施工现场作业区工作人员佩戴的安全帽、安全带以及用于安全保护目的的安全网。“四口”——建筑施工现场的楼梯口、电梯井口、通道口、预留洞口。起重机械设备——建筑施工现场合用的外用电梯、物料提高机、塔吊、吊篮等垂直运输机械设备。项目负责人——施工公司法定代表人在工程施工项目上的委托代理人（项目经理或建造师）；经建设单位法定代表人授权在工程施工项目上，组织实施施工合同的代表人（甲方代表）。安全质量原则化管理安全生产管理普通规定建筑工程开工前，建设单位必须办理工程安全报监，应会同监理单位对施工方的安全生产和工程周边环境进行安全评定，含有确保工程安全施工方法资料。建筑工程开工前，必须办理职工以外伤害保险，应有安全质量原则化工作的具体内容，绘制施工现场总平面图，搭建临时设施，做到设立合理、安全可靠、美观整洁。施工过程中，公司及项目部会同建设、监理单位按规定分阶段对工程的安全状况进行综合评定，采用有效方法消除安全隐患，并将评定成果报告安全监督部门进行阶段检查验收安全评价。公司建立健全各级、各部门、各岗位的安全生产目的责任制度并上墙，安全目的责任要分解到人，安全生产目的管理的实际控制指标要悬挂、张贴在施工区、办公区、和生活区明显位置。公司对安全生产文明施工费用实施专款专用，不得挪作他用。公司内部经济承包合同中必须有安全生产文明施工控制指标，并有明确的奖罚方法。施工现场应配备有关安全生产的原则规范，制订各工种安全技术操作规程。安全技术操作规程应列为日常安全活动和安全教育的重要内容，并悬挂在操作岗位前。施工项目部在施工现场必须配备专职安全管理人员。工程项目采用新技术、新工艺、新材料或致害因素多、施工作业难度大的工程项目，施工现场专职安全管理人员的数量还应增配。对技术难度大的分项、分部工程应请有关专家进行论证，并提出论证审查报告，论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件。施工单位应根据论证审查报告对安全专项施工方案进行完善，并经施工单位技术负责人、监理单位总监理工程师签字确认后，按照审定的方案组织实施。公司及项目部应建立检查、验收制度，对重点环节和重点内容进行重点监控，严禁随意变动通过审查的施工方案。施工作业前，项目部技术人员应将分部分项工程有关安全施工的技术规定向施工班组、作业人员进行安全技术交底。安全技术交底应按照施工方案的规定进行细化和补充，对操作者讲明安全事项，要有针对性、指导性。安全技术交底必须以书面形式进行，并经交接人双方签字确认，严禁代签字。公司必须贯彻安全检查制度。公司安全重要负责人组织每月定时进行一次的安全检查，项目负责人组织每七天定时一次的安全检查。项目负责人必须掌握当天的天气状况。六级风以上及雨、雪等恶劣天气，公司及项目部必须立刻组织检查。有影响施工作业环境的异常天气，施工现场应停止施工。对检查出的事故隐患，必须定人、定时、定方法的“三定”原则进行整治，做好书面统计，并存档。公司制订安全教育培训制度。公司对管理人员、作业人员每年进行不少于一次的安全生产教育培训，教育培训考核不合格的，不得上岗。公司及项目部对作业人员进入新的岗位或新的施工现场前，应接受安全生产教育培训，未经教育培训或考核不合格的，不得上岗。项目部必须建立安全教育培训档案，统计教育培训状况，受教育者应签字确认。严禁代签字。项目部必须建立班前安全活动制度。各班组每天必须进行班前安全活动，针对当天作业中的不安全因素进行提示防备，并做好统计。安全管理人员应对班前安全活动进行检查、指导、管理。在工人上岗的必经之路，应设立安全防护用品对的佩戴示意图及警示标牌。上岗前，安全管理人员应检查工人安全防护用品的佩戴状况和施工现场各处安全防护状态。特种作业人员必须持证上岗，证书原件应寄存现场以备查验，做到人、证相符。公司及项目部必须分别建立安全事故应急救援预案，备足应急物资、器材和车辆，确保通讯道路畅通。公司建立工伤事故档案。项目部每月向公司上报安全事故状况，施工公司每月向安全监督部门上报安全事故状况报表。发生事故时，公司在规定时间内逐级上报，启动应急救援员预案，采用有效方法避免事故扩大，保护事故现场，及时急救受伤人员，主动配合有关部门调查解决。公司及项目部应按照有关规定做好事故善后工作，并配合事故调查组按照“四不放过”原则对事故进行解决。安全管理资料要使用安全监督部门统一监制的原则格式文本。施工现场安全技术资料员必须持证上岗。安全管理资料应及时填写、内容完整真实、分类清晰、装订规范。安全管理资料中涉及有关负责人签字的各类统计，严禁代人签字。施工用电施工现场临时用电专项施工方案应有施工单位电气工程师参加会审，方案得编制和审批程序执行第三、（一）、10条规定的规定。施工临时用电必须采用TN-S系统，符合“三级配电、两级漏电保护”，达成“一机、一闸、一漏、一箱”的规定。电箱设立、线路敷设、接零保护、接地装置、电气联接、漏电保护等多个配电装置应符合规范规定。配电箱、电缆、漏电保护器等电气产品必须施工登记备案产品。在建工程（含脚手架）以及施工现场起重机械、机动车道与外电架空线路之间要确保最小安全距离，无法确保最小安全距离。必须按照规范规定采用绝缘隔离防护方法，并悬挂醒目的警示标志，防护方法应同时满足供电部门规定。现场无法实现绝缘隔离防护方法的，必须与有关部门协商，采用停电、迁移外电线路或变化工程位置等方法，未采用上述方法的严禁施工。在施工现场专用变压器的供电的TN-S接零保护系统中，电气设备的金属外壳必须与保护零线连接。保护零线应由工作接地线、配电室（总配电箱）电源侧零线处引出。当施工现场与外电线路共用同一供电系统时，电气设备的接地、接零保护应与原系统保持一致。不得一部分设备做保护接零，一部分设备做保护接地。电线的绝缘颜色标记依次为相线L1（A）黄色、L2(B)绿色、L3(C)红色；工作零线N线淡蓝色；保护零线PE线绿/黄双色。任何状况下颜色标记严禁混用和互相代用。使用电缆必须涉及全部工作芯线和保护零线或保护线的芯线。需要三项四线制配电的电缆线路必须采用五芯电缆。电缆线路应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设，并应避免机械损伤和介质腐蚀。埋地电路途径应设方位标志。临时用电工程必须经编制、审核、同意部门和使用单位共同验收，合格后方可投入使用。施工现场应配备必要的电器测试仪器，电工必须每天巡回检查。漏电保护器测试每七天不少于一次，各类电器的绝缘、接地电阻测试每季度不少于一次，雨雪天气后必须进行测试，并做好检查维修统计。施工现场临时用电必须建立安全技术档案，并应涉及下列内容：用电施工组织设计的全部资料修改用电施工组织设计的资料用电技术交底资料用电工程的检查验收表电气设备的试、检查凭单和调试统计接地电阻、绝缘电阻和漏电保护器漏电动作参数测定统计表定时检（复）查表电工安装、巡检、维修、拆除工作统计起重吊装起重吊装工程必须按照专项施工方案组织施工，按规定设立防护设施，划定危险作业范畴，设立警示标志，设专人实施全过程监护。吊装前应对起重机械的安全保险装置、钢丝绳、索具、卡扣等进行全方面检查，确保完好有效，并按规定试车。被吊物件必须合理寄存，确保稳固安全，高处作业人员必须有可靠的立足点。构造吊装时，应设立移动式安全平网。严禁采用人工绞磨起重吊装。施工机具机具传动部位必须设立防护罩，不得使用倒顺开关。机具使用前应经公司设备材料部和项目部共同验收，合格后方可使用。固定施工机具应搭设防护棚。平刨应设防护手安全装置，圆盘距应设分料器、防护挡板。严禁使用平刨和原盘踞合用一台电机得多功效木工机具。Ⅰ类手持电开工具必须做保护接零，电缆线不得有接头，操作人员应穿戴好绝缘防护用品。电焊机必须设立二次空载降压保护器；一次线长度不得超出5m，二次线长度不得超出30m,无破皮老化现象；接线柱应设防护罩。气瓶应有防护帽、防震圈、色标明显。寄存和使用时应距离明火10m以上，不同种类气瓶间距应不不大于5m。乙炔瓶不得平放。文明施工文明施工方案编制施工前应由技术人员、安全管理人员编制文明施工专项方案。文明施工专项方案应涉及临检设施搭设、场容场貌、卫生管理、环保、消防等重要内容。方案应由施工单位技术负责人审批，项目总监、建设单位项目负责人审核并签字。安全警示施工现场应悬挂人性化安全警示用语牌。警示用语牌要统一规范，满足数量和警示规定。警示用语牌应在施工现场的作业区、加工区、生活区等醒目位置设立。安全标志应针对作业危险部位悬挂，并绘制安全标志平面布置图，不得将安全标志不分部位、集中悬挂。安全标志应符合《安全标志》（GB2894－1996）的要求。临建设施施工现场搭设临建设施应使用新型墙体材料，严禁使用黏土实心砖。活动房屋不得超出两层，并满足安全、卫生、保温、通风等规定，炎热季节应安装纱门、纱窗。临建设施内用电应达成“三级配电两级保护”，未使用安全电压的灯具距地高度应不低于2.5m。临时设施完毕后对临建设施进行验收，验收合格后方可使用，并建立巡逻制度和验收、巡逻档案。恶劣天气条件下必须进行重点检查，确保临建设施稳固。职工宿舍施工现场宿舍要安装启动式窗户，且每间不得超出16人。实施单人单铺，可采用定型的上下床，留有行走通道。严禁在尚未竣工的建筑物内住人。宿舍内应设立封闭式餐具柜，个人物品应摆放整洁，保持卫生整洁。宿舍卫生制度、卫生值日表、宿舍负责人标牌应上墙。冬季施工现场宿舍应当采用统一供热方式。应当使用合格的环保炉具，室内配备暖气片；使用电暖气采暖应当使用优质产品并单独敷线，严禁与照明混用；不适宜采用明火取暖。夏季应有防汛、防暑降温和防蚊虫叮咬方法。场容场貌施工现场易产生扬尘污染的作业区应进行封闭作业。堆放、装卸、运输等易产生扬尘污染的物料应采用遮盖、封闭、洒水等方法。风速四级以上天气应停止易产生扬尘的作业，严禁从建筑物内向外抛扬垃圾。工程垃圾及产生扬尘的废弃物装载过程种，必须采用喷淋压尘、及使用封盖车辆运输等方法。车辆严禁洒漏、带泥上路。建筑垃圾应集中、分类堆放，及时清运；生活垃圾应采用封闭式容器，日产日清。垃圾清运应委托有资格的运输单位，不得乱卸乱倒。不得在施工现场焚烧垃圾等有毒有害物质。现场防火施工现场应制订消防管理制度，严格推行动火作业审批手续。生活区、仓库、配电室（箱）、木制作区等易燃易爆场合必须配备对应的消防器材。消防器材应定时检查，确保完好有效。严禁在施工现场内燃用明火取暖。施工现场应制订易燃易爆及有毒物品管理制度，购领、运输、保管、发放、使用等环节应设专人负责，并建立台帐。施工人员宜统一着劳开工作服装，并带胸卡。管理人员、特殊作业人员、其别人员的安全帽应颜色区别。安全员应戴黄色安全帽，并佩戴袖标。施工现场应建立防疫应急预案，定时对工人进行卫生防病宣传教育，发现疫情及时向卫生行政主管部门和建设行政主管部门报告，并采用有效处置方法。施工现场应当因地制宜运用晚间，每七天为工人进行一次安全技术和安全防护及卫生防疫知识讲座。严格控制噪声污染，减少对周边居民的影响。对使用易产生噪音的机具应采用封闭作业，装卸材料应轻卸轻放；未经审批，施工现场严禁晚十点至次日上午七点施工作业。高考期间，晚八点至次日上午六点严禁施工。公司及项目部应采用优先方法，避免施工扰民，妥善解决与周边居民的关系。建筑施工安全质量原则化监督检查公司及有关部门根据国家、福建省有关法律、法规、规章和安全技术规范、原则，按照建设部《建筑工程安全生产监督管理工作导则》和《福建省建筑工程安全生产监督检查工作导则》，对项目部施工现场安全质量原则化进行监督检查。公司安全部对建筑施工现场实施检查的重要方式是：听取项目经理工作报告或状况介绍；查阅全部安全施工（安全质量原则化）文档资料；现场随机抽查有关人员对建筑安全技术规范、原则、操作规程和安全质量原则化内容的应知应会，进行口试或笔试。检查工程实体安全施工方法。纠正施工种违反安全生产及安全质量原则化规定的行为。安全部监督项目部贯彻安全质量原则化，对施工现场按比例检查评分。作为公司对项目部贯彻安全质量原则化的根据。安全管理人员在检查中发现的安全事故隐患，及时下达事故隐患整治告知书，责令限期整治。重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法确保安全的，下达暂时停止施工告知书，责令从危险区域内撤出作业人员，制订整治方方案，消除重大事故隐患，经安全监督部门复查符合规定后，方可复工作业。各有关部门对施工现场的环保、卫生防疫等状况，按照各自职权进行工作指导和监督检查。施工现场工程竣工时，应由安全部对工程施工安全作出安全评价，作为公司对项目部绩效考核的重要根据之一。安全责任建筑工程安全生产及安全质量原则化工作实施责任制。公司应加强安全生产管理，建立健全安全生产管理制度，按照有关法律、法规、规章和安全技术规范、原则推行对应安全责任。公司重要负责人依法对我司安全生产工作全方面负责。公司应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制订安全生产规章制度和操作规程，确保公司安全