统计从业资格认定办法中有关规定课件

非工业能源统计座谈会

丰台区统计局执法队

2013年6月

非工业能源统计座谈会一、《中华人民共和国统计法》及《统

计从业资格认定办法》中有关规定二、常见的几种统计违法行为三、执法检查内容四、非工业能源统计五、如何做好统计工作，避免发生违法

行为一、《中华人民共和国统计法》及《统9/28/2023一、《中华人民共和国统计法》及《统计从业资格认定办法》中有关规定1、提供不真实统计资料、迟报统计资料《统计法》第七条国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。8/7/2023一、《中华人民共和国统计法》及《统计从业资格9/28/20232、未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账《统计法》第二十一条国家机关、企业事业单位和其他组织等统计调查对象，应当按照国家有关规定设置原始记录、统计台账，建立健全统计资料的审核、签署、交接、归档等管理制度。

统计资料的审核、签署人员应当对其审核、签署的统计资料的真实性、准确性和完整性负责。一、《中华人民共和国统计法》及《统计从业资格认定办法》中有关规定8/7/20232、未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账9/28/20233、聘请、任用未取得统计从业资格证书的统计人员从事统计工作《统计从业资格认定办法》第二条在国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织等统计调查对象中承担经常性政府统计调查任务的人员，必须取得统计从业资格，持有统计从业资格证书。已取得统计员以上统计专业技术职务资格的人员，可免于统计从业资格考试和申请，凭统计专业技术职务资格证书直接从事统计工作。一、《中华人民共和国统计法》及《统计从业资格认定办法》中有关规定8/7/20233、聘请、任用未取得统计从业资格证书的统计人9/28/20234、法律责任《统计法》第四十一条作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织有下列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以予以通报；其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，由任免机关或者监察机关依法给予处分：一、《中华人民共和国统计法》及《统计从业资格认定办法》中有关规定8/7/20234、法律责任一、《中华人民共和国统计法》及《9/28/2023（一）拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的；

（二）提供不真实或者不完整的统计资料的；（三）拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的；

（四）拒绝、阻碍统计调查、统计检查的；（五）转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的。一、《中华人民共和国统计法》及《统计从业资格认定办法》中有关规定8/7/2023（一）拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提9/28/2023企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的，可以并处五万元以下的罚款；情节严重的，并处五万元以上二十万元以下的罚款。

个体工商户有本条第一款所列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以并处一万元以下的罚款。

一、《中华人民共和国统计法》及《统计从业资格认定办法》中有关规定8/7/2023企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的9/28/2023第四十二条作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织迟报统计资料，或者未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告。企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的，可以并处一万元以下的罚款。

个体工商户迟报统计资料的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以并处一千元以下的罚款。一、《中华人民共和国统计法》及《统计从业资格认定办法》中有关规定8/7/2023第四十二条作为统计调查对象的国家机关、企业9/28/2023第二十五条任何单位违反本办法第二条的规定，聘请、任用未取得统计从业资格证书的人员从事统计工作的，由县级以上人民政府统计机构责令限期改正，予以警告或者通报批评。拒不改正的，处一千元以下的罚款。一、《中华人民共和国统计法》及《统计从业资格认定办法》中有关规定8/7/2023第二十五条任何单位违反本办法第二条的规定，聘9/28/2023二、常见的几种统计违法行为1、提供不真实统计资料2、未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账3、聘请、任用未取得统计从业资格证书的统计人员从事统计工作4、迟报统计资料8/7/2023二、常见的几种统计违法行为1、提供不真实统计9/28/2023二、常见的几种统计违法行为1、提供不真实统计资料、迟报统计资料《统计法》第七条国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。8/7/2023二、常见的几种统计违法行为1、提供不真实统计9/28/20232、未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账《统计法》第二十一条国家机关、企业事业单位和其他组织等统计调查对象，应当按照国家有关规定设置原始记录、统计台账，建立健全统计资料的审核、签署、交接、归档等管理制度。

统计资料的审核、签署人员应当对其审核、签署的统计资料的真实性、准确性和完整性负责。二、常见的几种统计违法行为8/7/20232、未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账9/28/20233、聘请、任用未取得统计从业资格证书的统计人员从事统计工作《统计从业资格认定办法》第二条在国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织等统计调查对象中承担经常性政府统计调查任务的人员，必须取得统计从业资格，持有统计从业资格证书。已取得统计员以上统计专业技术职务资格的人员，可免于统计从业资格考试和申请，凭统计专业技术职务资格证书直接从事统计工作。二、常见的几种统计违法行为8/7/20233、聘请、任用未取得统计从业资格证书的统计人9/28/20234、迟报统计资料法律责任《统计法》第四十一条作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织有下列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以予以通报；其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，由任免机关或者监察机关依法给予处分：二、常见的几种统计违法行为8/7/20234、迟报统计资料法律责任二、常见的几种统计违9/28/2023（一）拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的；

（二）提供不真实或者不完整的统计资料的；

（三）拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的；

（四）拒绝、阻碍统计调查、统计检查的；（五）转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的。8/7/2023（一）拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提9/28/2023三、执法检查内容1、统计基础工作：原始记录、统计台帐设置情况、统计人员持证情况、是否留存相关统计资料、统计报表上报是否经统计负责人审核。2、统计报表数据质量8/7/2023三、执法检查内容1、统计基础工作：原始记录、9/28/2023四.非工业能源统计一、报表变化二、原则方法三、能源消费量指标差错原因

内容：

8/7/2023四.非工业能源统计一、报表变化二9/28/2023统计报表

季报205-5表8/7/2023统计报表季报205-59/28/2023统计报表季报205－5表8/7/2023统计报表季报9/28/2023统计报表季报205-6表8/7/2023统计报表季9/28/2023统计报表季报205-6表8/7/2023统计报表季报9/28/2023统计报表归纳8/7/2023统计报表9/28/2023原则方法

原则统计基本原则:法人原则。8/7/2023原则方法原则统计基9/28/2023核心点提示：

法人原则要求统计包括法人及所有产业活动单位（含京外）能源消费量；不能包括同级或下属法人及其它任何单位的消费量。

注意：

视同法人的调查单位同样适用法人原则。

原则方法

原则8/7/2023核心点提示：原则方法9/28/2023能源统计原则：谁消费，谁统计。

原则方法

原则8/7/2023能源统计原则：谁消费，谁统计。原则方法9/28/2023原则方法

原则重点提示：

谁消费谁统计原则要求：调查单位只要消费了能源，不管有没有付款，不管需要不需要付款，不管何时付款，不管财务账目上有没有记录，只要能够取得（计量、推算、分摊）消费数据，调查单位就应该进行统计。

能够取得消费数据而主观故意不作为的行为是统计法规不容许的行为。8/7/2023原则方法原则重点提9/28/2023原则方法

原则特别提示：

谁消费，谁统计原则在购物中心（百货商场、超市、仓储会员店）对外出租店面或柜台处理方法：如果由购物中心统一核算收支，由购物中心统计。如果不由购物中心统一核算收支，承租单位是法人或个体经营户，由承租单位统计；承租单位不是法人或个体经营户，由购物中心统计。

8/7/2023原则方法原则特别提9/28/2023原则方法

原则特别提示：谁消费，谁统计原则在商品交易市场（集贸市场）处理办法：

商品交易市场内的经营单位，是法人或个体经营户的适用法人原则；实际从事经营活动三个月以上的商户，视为个体经营户。8/7/2023原则方法原则特别提谁消费谁统计在实际统计中的应用当能源提供方不是能源供应部门几种情况能源提供方能源使用方能源使用方无计量仪表无法分户计量包含使用方消费量统计未独立计量以外的能源消费量能提供实物量扣除使用方的消费量应统计能源使用方有独立计量仪表能分户计量扣除使用方的消费量应统计公共服务部分分摊给使用方——已分摊给使用方的量应扣除包含分摊的消费量9/28/2023谁消费谁统计在实际统计中的应用当能源提供方不是能源供应部门几9/28/2023能源统计原则：何时使用，何时统计。

“何时使用，何时统计”原则，要求调查单位只统计报告期内已经消费了的能源。原则方法

原则8/7/2023能源统计原则：何时使用，何时统计。原则方法9/28/2023重点提示：“何时使用，何时统计”原则，要求调查单位不管能源的购进量是多少，不管消费凭证有没有到，不管补交、预交了多少，不管财务帐目上记录了多少，调查单位只能统计报告期内已经消费了的能源。当报表时间已到而消费凭证未到，并且又不能确定当期具体消费量时，可以以上期或去年同期数据为依据合理评估本期消费量，及时上报报表。原则方法

原则8/7/2023重点提示：原则方法9/28/2023

所有能源消费量均可以由抄表数据或能源供应部门提供的消费单据取得。原则方法

方法8/7/2023所有能源消费量均可以由抄表数据或能源9/28/2023原则方法

电结算电量小计用电量＝母表结算电量小计+子表1结算电量小计+···+子表n结算电量小计（n为子表的个数）8/7/2023原则方法9/28/2023原则方法

电计量点电费力调电费电度电费小计本月电费总计用电金额＝母表计量点电费+子表1计量点电费+···+子表n计量点电费＝本月电费总计（n为子表的个数）8/7/2023原则方法9/28/2023如何确定煤炭的品种

1.根据发票上煤的名称2.作为锅炉燃料使用的多数是烟煤煤炭的其中项：其他

是指蜂窝煤、煤球和煤饼等型煤原则方法煤炭8/7/2023如何确定煤炭的品种原则方法9/28/2023

原则方法

液化石油气液化石油气：罐装：实际消费罐数×单罐重量1大罐（餐饮业、食堂用）=50千克1中罐（家庭用）=15千克8/7/2023原则方法9/28/2023注意：

汽油、柴油只统计调查单位公车消费量。租赁使用的车辆、私营调查单位私营主车辆视同该调查单位的公车。私车，不管公用私用油料一律不计入消费量。特别提示：注意区分租赁使用的车辆与运输公司车辆的消费量，不管如何支付运输公司的运输费用，运输公司车辆能源消费由运输公司统计。原则方法

汽油柴油8/7/2023注意：原则方法9/28/2023

汽油柴油：根据加油IC卡对帐单或消费发票数量填报。出租汽车公司及专业运输公司用油情况复杂，可以用以下公式推算：

用油量=总里程数×百公里耗油量÷100原则方法

汽油柴油8/7/2023原则方法9/28/2023

使用加油IC卡单位应到中石化、中石油索要“IC卡对账单”，条件具备单位可用以下电话和网址取得数据：中石化：电话：95105888

网址:中石油：电话：84976586

网址:原则方法

汽油柴油8/7/2023使用加油IC卡单位应到中石化、中石油索9/28/2023原则方法外购热力

外购热力费用：是调查单位在报告期内实际消费的热力费用。

不包括：自备锅炉燃料费用、为往年补交的费用、为下年预交的费用。如果当年已经消费，但还未实际支付热力费用，按应交数填报。8/7/2023原则方法9/28/2023原则方法外购热力使用中央空调的调查单位注意：自用中央空调采暖制冷的调查单位，统计中央空调消费的（电、天然气、热力等）能源。外购中央空调采暖制冷的调查单位，采暖制冷费用一律计入外购热力费用。

8/7/2023原则方法9/28/2023原则方法

外购热力注意：1.从年报开始消费量和消费金额必须同时填报。2.没有实现热计量的单位消费金额按实际填报；消费量＝消费金额（元）÷50。8/7/2023原则方法9/28/2023

原则方法

外购热力一季度季报按以下办法分劈：一季度费用＝全年费用÷全年采暖天数×当季采暖天数特别提示：除采暖还要外购热力用于生产或生活的单位，采暖季（月）可以按以上公式分劈；其它季（月）外购的热力，应该按实际消费情况计入本单位当季（月）外购热力费用。8/7/2023原则方法9/28/2023注意：

205-7表中运输工具消费不包括工程机械车辆（吊车、推土机、挖掘机、装载机等等）的消费。京外消费：指在北京以外地方消费的能源。原则方法特别提示8/7/2023注意：原则方法9/28/2023统计原则下常见错误：漏报产业活动单位；多统计同级或下级独立法人的消费量。3.漏报没有付款或不需要付款的消费量；4.多统计代收代交费用的消费量。5.把购进量当成消费量填报；6.把预交、补交数量当成当前消费数量填报。7.完全依赖财务帐目填报能源消费。能源消费量指标差错原因8/7/2023统计原则下常见错误：能源消费量指标差错原因9/28/2023其他1.没有保留原始单据无法判断台账正确性2