安全生产培训项目背景及需求分析方案

安全生产培训项目背景及需求分析方案第一节安全生产培训背景 一、安全生产的基本概述 二、安全管理人员培训的意义与目的 三、安全生产培训的对象及内容 四、安全生产培训工作存在问题及对策 五、安全教育的重要性 六、安全培训的对策及建议 八、安全管理常识 九、事故的原因及预防 第二节项目需求分析 一、总体要求和工作目标 二、工作措施 三、组织实施 四、附件1 五、附件2 六、附件3 八、商务条款要求 第一节安全生产培训背景(一)安全生产：是指为了使劳动过程在符合安全要求(二)危害：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工(三)危险源：危险的根源，是指可能导致人员伤亡或(四)事故：造成死亡、疾病、伤害和财产损失及其他(1)违章操作(2)违反劳动纪律事故原因事故原因物的原因人的原因(五)工伤：也称职业伤害，是指劳动者(职工)在工作或者其他职业活动中因意外事故伤害和职业病造成的伤(六)本质安全：指设备、设施或技术工艺含有内在地(七)安全管理：以国家法律、法规、规定和技术标准(八)安全生产责任制：根据安全生产法律法规和企业作人员在安全生产方面应该做的事及应负的责任加以明确(1)明确了单位的主要负责人及其他负责人、各有关(2)在各部门及员工间，建立一种分工明确、运行有必将要大家注意安全"。正确的说这些仅仅是提醒，没有深自2004年以来，随着我国各级安监机构的建立，各级企业的领导者和决策者，可以视为人的“大脑”,因为企业普通管理层可以视为人的“脊梁”,一个人能否挺(一)对企业决策层的安全培训真正成为企业坚定不移地贯彻执行国家安全生产法律法规企业的安全管理人员，是企业安全管理方面的中坚力(三)对企业员工的安全培训牢固树立"安全第一，生命至上"的理念，熟练地掌握安全技能，严格遵守各项规章制度，杜绝“三违”,把事故和隐四、安全生产培训工作存在问题及对策随着安全发展战略的加快实施，各级政府更加重视安全生产工作，相继出台了一系列政策措施，并逐步加大投入力度，促进了此项工作的深入开展。(一)培训教材应注意的问题国家安监总局对安全培训的内容等有严格明确的规定培训时间，尤其为企业办班，教师授课必须符合国家的有关规定，自编教材必须按照培训大纲所规定内容编写，做到有的放矢，学以致用。严禁用私自买来的教材进行授课，这些很难满足培训的需要，更达不到预期的培训效果。(二)培训管理应该注意的问题大部分学员是抱着求知的态度参加培训的，以期掌握一些安全生产方面的知识，用于工作实践，把本职工作干好。也有一部分同志主要是为了取得个安全生产资格证书，由于管理不严，学习不认真，有的实际听课率还不足50%,只是不得不来。相当部分企业负责人，常常以工作忙、脱不开身为借口，不能按时到培训机构听课，有的甚至是派秘书或办公室人员来听课且代替答卷，取得个证书了事。这是企业负责人在安全生产培训中存在的一个相当大的漏洞，应引起安监部门领导的充分重视，切实加强培训管理，采取一些硬性措施，保证他们按照规定参训，是十分必要的。安全生产培训工作是落实安全生产方针重要措施，是提高培训对象安全素质的有效手段，我们必须高度重视，切实加强领导，并采取坚决措施，全力予以推进。针对以上列举的种种现象，相关部门必须严格执法，严格规范，坚决防止走过场、做表面文章。也只有这样，才能真正使每名学员自觉贯彻落实安全生产法律、法规，更好把安全生产标准化、隐患排查治理工作、职业危害的预防工作等相关知识和经验(三)对安全生产培训的重要性认识不足。一是一些地方领导，没有将安全生产培训纳入企业或部门发展计划，缺乏对安全工作的重要性、紧迫性的认识。二是不少生产经营单位主要负责人片面追求经济效益，无视有关安全法规的规定，在未对作业人员进行足够的基本安全生产技能培训的情况下，就安排其从事生产操作；三是国民安全文化素质相对比较落后，大多数人员的安全风险意识淡薄，安全知识和事故防范和应急能力严重不足，加之安全和技术培训不到位，致使事故时有发生。(四)安全生产培训法律法规尚不健全。随着科学技术的发展和政府监督管理机制的变化，我国现有安全生产培训法规已暴露出了不少缺陷和问题：立法迟缓，导致一些急需的法规空缺，而一些已颁布的法规又重复不是法律手段来管理安全生产培训；法律法规的可操作性(五)安全生产培训内容缺乏针对性。产现场和安全生产监管人员需要得到具有较高技术水平的(六)安全生产培训覆盖面不足。(七)安全培训投入严重不足。(八)安全知识培训的目的2.安全教育是使广大职工熟悉有关安全生产规章制度4.提高企业各级管理人员的安全生产法律意识和管理7.安全生产培训的重要性扩展资料安全培训的意义在(1)通过安全技术培训提高安全生产水平；(2)通过安全培训提高工人的技术知识水平；(3)通过安全培训提高干部的安全管理业务水平；是事故。我们说“安全的规律”,确切地说，就是事故发生串的事件”。所以，安全管理上就有了"事故链"原理。事理论的角度要求我们必须由“应试教育”向“素质教育”的推广和我国人口发展的规律。在校小学生人数大幅度增三是提高小学生安全意识的需要，根据小学生年龄特些小学生缺乏社会责任感，抱有"多一事不如少一事"的思(二)安全生产教育培训的重要性是什么对职工进行安全教育，是安全管理的一项最基本的工1.安全教育答培训工作可以提高各级负责人的安全意为主"的方针，建立与健全安全生产培训保障机制，采取(一)完善安全生产培训法规、标准，依法严格进行安理人员安全培训考核标准、安全生产培训机构质量评估标人员查获，将依法对生产经营单位及其主要负责人进行处(二)全面增强各级领导对安全生产培训的认识。(三)安全培训内容要有针对性。现代安全生产培训的内容是在传统安全知识教育基础(四)安全培训手段必须灵活。通过安全生产培训机构开设的安全生产培训网络方式来学(五)要强化安全培训效果的评价。(一)安全生产相关法律法规概述我国已制定和颁布的有关安全生产方面的法律法规有议于2002年6月29日通过，自2002年11月1日起施行规(1)知情权(2)建议权(5)紧急避险权(4)发现事故隐患及时报告的义务(1)安全第一(2)预防为主(3)综合治理(1)预防为主(2)防消结合户(以下称用人单位)应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工(以下称职工)缴纳工伤保险费(一)安全生产管理体制2.行业管理3.国家监察(二)安全生产管理原则3.安全生产人人有责(安全生产责任制)(1)事故原因分析不清不放过、事故责任者没处理不(2)员工没有受到教育不放过、整改措施没有落实不企业法人企业法人安全生产委员会安全主任车间主任班组长员工车间主任班组长企业安全管理规章制度是企业一切安全生产活动的基(2)安全管理规定(1)熔炼炉操作规程(2)起重机安全操作规程(五)安全管理小知识1.三级安全教育：公司(厂)级安全教育、车间级安全(一)事故原因：机机物防护用品问题法不当(二)事故预防安全检查法机物(三)事故后的四不放过1.事故原因没有查清不放过2.当事人未受安全教育不放过3.整改措施未落实不放过4.责任人未处理不放过(四)海因里希安全法则海因里希安全法则：(1:29:300)1轻微事故小事故重大事故如果轻微事故经常发生，重大事故不可避免。在330件事故中，其中第一件重大事故将有可能发生您本人的身上!第二节项目需求分析一、总体要求和工作目标切实以提高全民安全素养为主线，以提升企业本质安全水平为目标，坚持问题导向、目标导向、效果导向，深化企业从业人员安全培训工作，提升企业从业人员安全技能，提高全民安全素养，努力为实现“提本质、遏重大、降较大、减总量、保安全”,促进全区安全生产形势持续稳定好转提供坚实的素质保障。(一)总体要求聚焦培训针对性更强、覆盖面更广、成效更明显，坚持"四个相结合",大力开展企业员工安全技能提升培训。企业自主与部门推动相结合。落实培训责任，既要落实企业提升安全管理水平、提高员工安全素养的主体责任，也(二)工作目标要负责人“要安全”、安全管理人员"会安全”、从业人员“懂安全”,确保企业员工熟悉安全生产规章制度、操作规序号培训区域危险性企业人数小微型加工企业人数人数报价内容(注：所列金额为报价单价上限，超出将作无效标处理)主要负其他人员责人(X学时)(不含高危从业人员)(X学1XXX元/人XXX元/人234爆危险化学品岗位人员和消防控制室值班人员。二是全区企业主要负责人、安全管理人员(含消防安全管理人员、消防控制室值班人员)安全培训全覆盖。(一)创新培训方式用现有安全(消防)体验场馆、事故案例解剖、技术比武、(二)提高培训质量师选拔、培训、考核机制，鼓励更多具有安全(消防)丰富划、突出重点，属地实施、注重实效"的原则，针对主要负(一)实施时间与要求1.组织实施阶段(11月底前完成所有人员培训)。按照区应急管理局会同区消防救援大队适时对各乡镇(街道)安全培训进展情况进行抽查。2.考核评估阶段(12月份)。区应急管理局和区消防救援大队将于12月上旬，对各乡镇开展安全技能提升培训进各乡镇(街道)员工安全大培训完成情况进行全覆盖考核评(二)责任分工进展情况，推动落实到位。组织定期执法、检查各乡镇(街道)安全培训进展情况并及时通报，年底前对各乡镇(街道)2.乡镇(街道)积极配合区应急管理局落实培训举措到(一)生产加工型小微企业安全技能提升培训标准(2)安全生产法律法规：2)有关本行业的规章、规程、规范和标准；3)国家安全生产工作方针、机制及中央领导关于加强(1)生产经营单位安全生产主体责任；(2)主要负责人的安全职责及法律责任；(3)安全生产违法行为责任追究；(4)消防安全违法行为责任追究。(1)安全生产组织保障；(2)安全生产规章制度；(3)安全生产经费投入。(1)安全生产管理的任务和基本内容；(2)特种设备、安全设施管理；(3)重大危险源管理；(4)消防安全管理；(5)安全生产标准化。(1)安全生产应急管理体系(包括应急管理体系的基(2)生产安全(火灾)事故应急预案(包括应急预案(3)应急救援力量建设；(4)消防力量联勤联动(1)生产安全事故等级与分类；(2)生产安全事故报告与调查处理程序；(3)事故应急救援要求；(4)生产安全事故行政处罚相关规定。(1)重特大生产安全(火灾)事故；(2)本行业领域典型生产安全(火灾)事故。(一)安全管理人员业务能力培训(X学时面授)(1)安全生产法律法规：2)有关本行业的规章、规程、规范和标准；3)国家安全生产工作方针、机制及中央领导关于加强(1)安全生产管理机构以及安全生产管理人员的安全(2)安全生产违法行为责任追究；(3)消防安全违法行为责任追究。(1)安全生产规章制度和安全操作规程编制；(2)重大危险源管理；(3)特种设备管理；(4)特种作业管理；(5)劳动防护用品管理；(6)隐患排查治理；(7)安全生产检查；(8)安全生产台账管理。(1)动火作业、高处作业、有限空间作业、吊装作业、(2)特种设备安全技术；(3)安全生产标准化。(1)安全生产应急管理体系(包括应急管理体系的基(2)生产安全事故应急预案(包括应急预案类型、应(3)应急救援人员管理。(1)消防安全管理的任务和基本内容；(2)防火检查巡查；(3)消防车通道、疏散通道管理；(4)消防设施器材维护保养；(5)火灾隐患整改；(6)消防安全"四个能力"建设；(7)"厂中厂"消防安全管理。(1)灭火器；(5)疏散逃生。(1)重特大生产安全(火灾)事故；(2)本行业领域典型生产安全(火灾)事故。(3)安全用具的使用。(1)消防安全“一懂三会”;(3)典型事故案例分析。七、附件4(一)主要负责人安全知识培训(X学时面授)(1)安全生产法律法规：2)有关本行业的规章、规程、规范和标准；3)国家安全生产工作方针、机制及中央领导关于加强(2)安全生产履职：1)生产经营单位安全生产主体责任；2)主要负责人的安全职责及法律责任；3)安全生产违法行为责任追究；4)消防安全违法行为责任追究。(1)安全生产责任制：1)安全生产组织保障；2)安全生产规章制度；3)安全生产经费投入。(2)安全生产管理：1)安全生产管理的任务和基本内容；2)特种设备、安全设施管理；3)重大危险源管理；4)消防安全管理；5)易燃易爆场所管理；6)安全生产标准化。(3)应急管理：1)安全生产应急管理体系(包括应急管理体系的基本2)生产安全事故应急预案(包括应急预案类型、应急3)应急救援力量建设；4)消防力量联勤联动。(1)事故救援与调查：1)生产安全事故等级与分类；2)生产安全事故报告与调查处理程序；3)事故应急救援要求；4)化学品事故应急处置要求；5)生产安全事故行政处罚相关规定。(2)典型事故案例分析：1)重特大生产安全(火灾)事故；2)本行业领域典型生产安全(火灾)事故。(二)安全管理人员业务能力培训(X学时面授)(1)安全生产法律法规：2)有关本行业的规章、规程、规范和标准；3)国家安全生产工作方针、机制及中央领导关于加强(2)安全生产履职：1)安全生产管理机构以及安全管理人员的安全职责及2)安全生产违法行为责任追究；3)消防安全违法行为责任追究。(1)安全生产管理：1)安全生产规章制度和安全操作规程编制；2)重大危险源管理；3)特种设备管理；4)特种作业管理；5)劳动防护用品管理；6)双重预防体系；7)涉爆粉尘、有限空间作业、喷涂作业场所管理；8)安全生产检查；9)安全生产台账管理。(2)安全生产技术：1)动火作业、高处作业、有限空间作业、吊装作业、2)特种设备安全技术；3)安全生产标准化。(3)应急管理：1