测评大纲评审汇报 -周一老师

中国测绘地理信息学会《测评大纲》编写组2016年6月信息化测绘体系建设技术测试与评价大纲（简称《测评大纲》）内容

宣介一、《测评大纲》编写背景2007年《国务院关于加强测绘工作的意见》中提出要“推进信息化测绘体系建设，促进地理信息获取实时化、处理自动化、服务网络化和应用社会化。”（第一次提出四化）国家测绘地理信息局在《测绘地理信息发展“十二五”总体规划纲要》的“发展目标”中提出“到2015年，建成数字中国地理空间框架和信息化测绘体系”。一、《测评大纲》编写背景2013年，国家局李朋德副局长在信息化测绘建设座谈会上提出了“加强能力建设，大力推进信息化测绘体系建设”的发展思路，阐述了信息化测绘体系八个方面的能力建设内容，并归纳了“三步曲”推动方案：一是要做好试点示范建设，发挥带头作用.二是研究编制信息化测绘技术体系建设的标准化指导意见，对各地建设提供指导.三是在“十二五”末开展测评，对各省信息化测绘技术体系建设进度和水平进行一次全面的考核，对优秀地方单位进行表彰。期望2020年全面建成信息化测绘体系.一、《测评大纲》编写背景2014年，国家局科技司设立课题编写“信息化测绘技术体系建设大纲”,后改名为“信息化测绘体系建设技术大纲”(简称《技术大纲》)，于2015年12月通过专家评审。同时，安排8个省局（甘肃、陕西、四川、重庆、江苏、浙江、湖南、山东）、1个公司（、北京四维数码）开展体系建设试点，2015年底完成。2015年7月，国家局科技司设立课题编写“信息化测绘体系建设技术测试与评价大纲”（简称《测评大纲》），于2016年6月通过专家评审。

二、《测评大纲》编写目的与指导原则

1.编写目的为信息化测绘体系建设

设计测试评价指标体系与评分标准，为信息化测绘体系建设试点示范成果测评以及全面建设成果测评提供依据，规范我国信息化测绘体系建设。

2.指导原则1）以《技术大纲》为依据，使《技术大纲》与《测评大纲》配套，成为上下篇、姐妹篇。2）以标准范式要求，编写《测评大纲》。三、《测评大纲》目录1范围2规范性引用文件3术语与定义4总则5测评工作流程6测评方案7测评内容8测试与评价方法9测评报告附录A四、《测评大纲》有关术语概念

1.信息化

四、《测评大纲》有关术语概念

1.信息化（来源于百度･百科）

信息化是指培养、发展以计算机为核心的智能化工具，形成以此为代表的新生产力，使之造福于社会的历史过程。

智能化工具又称信息化生产工具，具有网络化互联的特征，代表了信息化生产力。它一般必须具备信息获取、信息传递、信息处理、信息再生、信息利用、信息管理等功能。

信息化代表了一种信息技术被高度应用，信息资源被高度共享，从而使得人的智能潜力以及社会物质资源潜力

被充分发挥，个人行为、组织决策和社会运行

趋于合理化的理想状态。（大数据时代）四、《测评大纲》有关术语概念2.信息化测绘

四、《测评大纲》有关术语概念2.信息化测绘

信息化测绘

是以

GNSS、RS、GIS等为代表的测绘技术为基础，融入

现代通信、网络、计算机、数据库等技术，形成信息化测绘生产工具，将地理空间信息通过数据获取、数据处理加工汇集至数据库，为各级政府部门与企事业单位规划决策、社会大众生活、工作、学习等提供各种导航定位、地理空间信息、位置服务的新一代测绘业态。四、《测评大纲》有关术语概念

信息化测绘是继

模拟化测绘、数字化测绘

之后测绘技术发展的一个新阶段，其技术特点是以计算机为核心开发各种信息化测绘生产工具，组成规模庞大、自上而下、有组织的信息网络体系，围绕以数据库为中心进行网络化数据获取、处理加工、服务与应用，形成以信息化为特征的新一代测绘生产力。四、《测评大纲》有关术语概念3.体系与

系统四、《测评大纲》有关术语概念3.体系･系统

(1)定义（来源于百度･百科）

①体系

是由若干相互联系的系统而构成的一个有特定

功能的有机整体。

②系统

是由一些相互联系、相互制约的若干组成部分(要素、元素、部件)结合而成的、具有特定功能的

一个有机整体（集合）。

定义表述——如果

对象集S满足下列两个条件：

1）

S中至少包含两个不同元素；2）

S中的元素按一定方式相互联系。

则称

S为一个系统，S的元素为系统的组分。四、《测评大纲》有关术语概念

(2)示例

★

宇宙体系（自然系统）由众多星系（银河系、河外星

系…）组成。★人体

由八大系统

构成：运动系统、神经系统、内分泌系统、循环系统、呼吸系统、消化系统、泌尿系统、

生殖系统

。

消化系统

又由口、食管、胃、肠及各种消化腺等要素

（部件）组成。

★

探月工程（人工系统）由5大系统

构成：卫星系统、火

箭系统、发射场系统、

测控系统、地面应用系统

。四、《测评大纲》有关术语概念(3)基本特性

体系与系统的概念相近，具有如下基本特性：

①体系与系统都是由若干要素组成。这些要素可以是一个系统（子系统）或一些部件、个体、零件。

②体系与系统都是结构有序的有机整体。所构成的要素之间相互联系、相互作用、相互制约。譬如钟表是由齿轮、发条、指针等零部件组成，但只有按一定方式装配才能真正运行。

③体系与系统都有确定功能（目的性）。例如信息系统的功能是进行信息的收集、传递、储存、加工、维护和使用，辅助决策者进行决策。

四、《测评大纲》有关术语概念

(4)体系划分的基本原则

以探月工程为例:①整体性原则：五大系统涵盖了整个探月工程的每一

个功能环节，从头到尾形成了一个完整的整体，体

现了多元化功能集成的特征。②独立性原则：五大系统中的每一个系统都是相对独

立的，工程任务相对集中，可以独立组织实施。③关联性原则：五大系统相互依存、相互作用、相互

制约、衔接无缝。④开放性原则：系统构成不是永恒的、固定不变的，

而是动态的、开放的。四、《测评大纲》有关术语概念(5)体系･系统具有层次结构①大体系里含有若干小体系，小体系里又含有更小的体系。大系统、巨系统、复杂系统也可划分成更小、更简单的分系统、子系统。②不同结构、不同性质、不同功能的系统协调统一到一起，构成一个整体，成为一个体系。系统之间有联系有区分，有主有次、有前沿有源头、有上下、有左右的结构层次区别。

③系统工程的层次结构：

体系→系统→分系统→子系统→部件（模块）四、《测评大纲》有关术语概念4.信息化测绘体系建设

四、《测评大纲》有关术语概念4.信息化测绘体系建设

1)信息化测绘体系建设是信息化测绘的具体实现过程。建设内容主要包括：现代测绘基准、多源数据实时化获取、多源数据自动化处理、测绘地理信息资源智能化管理、测绘地理信息网络化服务、测绘地理信息社会化应用、测绘业务信息化管理

等7个方面。2)建设单位可以将上述的单项或单项中的某些部分作为建设内容，也可对整个体系进行全面建设。

3)整个体系的全面建设除了7项建设内容之外，还应包括总体顶层设计、各个系统之间的集成以及信息化测绘标准化等方面的内容。

四、《测评大纲》有关术语概念4.信息化测绘体系总体框架（技术大纲）四、《测评大纲》有关术语概念信息化测绘体系建设（技术大纲）

7大技术体系

：

1个

现代测绘基准

技术体系

5个

基本组成部分:

（1）多源数据实时获取

技术体系

（2）多源数据自动处理与更新

技术体系

（3）测绘地理信息智能管理与交换

技术体系

（4）测绘地理信息网络服务

技术体系

（5）测绘地理信息社会应用

技术体系

1个

测绘业务信息管理

技术体系四、《测评大纲》有关术语概念信息化测绘体系

（个人观点，仅供参考）

四、《测评大纲》有关术语概念1.系统工程的系统划分

系统工程一般按“工程系统”、“技术系统”两大组成部分进行划分归类。1)工程系统(“对象维”)，整个工程要“做什么？”（实体目标），按工程活动的业务流进行归类。

2)

技术(支撑)系统(“方法维”)，工程“如何去做?”（如何实现目标），需要哪些方法和措施手段进行支撑。

2.测绘活动业务流的功能分解（归类）

测绘基准数据获取(采集、更新)数据处理数据应用数据分发服务数据存储管理

四、《测评大纲》有关术语概念3.信息化测绘体系的二维层次结构

四、《测评大纲》有关术语概念说明：

1）术语中已经指出“信息化是指培养、发展…新生产力…的历史过程”。所谓实时化获取、自动化处理、智能化管理、网络化服务、社会化应用、信息化管理都是我们的努力方向与目标，整个体系实现是个渐进过程，至今还在路上，但已取得了巨大进展，测评就是评价这些进展。

2）信息化测绘体系的灵魂是创新，它是一个开放、灵活的系统，具有基本的框架，但没有固定的边界，没有不变的架构。五、测评对象按信息化测绘体系建设实施进程，分前后两个阶段，测评对象有所不同：1.试点（示范基地建设）阶段（2014~2015）

对

试点测绘单位进行单项测评，检验单项建设成果。如达到标准，成绩突出，颁发“示范基地”荣誉证牌，树立示范标杆。（单项赛）2.推广普及（全面建设）阶段（十三五）

对

参与体系建设的各个测绘单位

进行全面测评，检验全面建设成果是否达到信息化测绘的水平与能力。（团体赛）测评对象与测评内容关联图《技术大纲》《测评大纲》现代测绘基准多源数据实时化获取多源数据自动化处理测绘地理信息资源智能化管理测绘地理信息网络化服务测绘地理信息社会化应用测绘业务信息化管理1234567顶层设计系统集成标准规范全面建设单位单项建设试点单位7大测评单元7大技术体系六、测评工作流程六、测评工作流程(1)测评申请

1)

被测单位对建设成果应先进行

自测评，

并组织验收。2)经过至少3个月试运行后，向主管部门

提出测评申请。(2)测评组

1)

主管部门委托第三方科技中介机构承担，

组成测评组。2)测评组是完成测评任务的实施主体。3)测评组完成测评任务，对最终测评结果负责。

六、测评工作流程

(3)“测评方案”的编制

由于建设单位具体情况各不相同：

1)试点单位、单项建设单位、全面建设单位。2)

建设内容

不同。

测评组应依据本大纲要求，针对被测单位的具

体建设内容，量身定制，编写相应的“测评方案”，

将通用要求具体化。七、测评单元1、测评单元的系统分解

1)所谓测评，是针对信息化测绘体系建设内容的测评。

2)《技术大纲》建设内容包含7大技术体系，并按功能（或性能）划分为项与子项。

3)按系统工程分解，信息化测绘体系建设可分解为

6项工程系统，并按功能划分为分系统、子系统。技术大纲建设内容（7大技术体系）功能项性能项功能子项性能子项测评大纲测评单元（7大项）一级项二级项系统工程

6项工程系统（4项支撑系统）分系统子系统七、测评单元4)每一个

测评单元（大项），其下可分多个一级项，一级项又可下分多个二级项。5)本大纲将二级项作为最小的基本测评单元。如：测评单元一级项二级项多源数据实时化获取航天影像数据获取航空影像数据获取基础测绘航空影像获取无人飞行器影像获取倾斜影像获取机载LIDAR数据获取地面数据获取地下数据获取水深水下地形数据获取七、测评单元2、试点或单项建设单位的测评单元(1)现代测绘基准

系统建设内容一级项二级项1.1现代测绘基准数据

获取与共享平台1.1.1观测网络/汇集网络/分发网络

大地基准(★)深度基准(★)高程基准(似大

地水准面)(★)重力基准

1.2测绘基准数据处理平台1.2.1省级测绘基准数据处理平台1.3测绘基准数据库1.3.1数据库建库平台1.4测绘基准数据综合

应用与服务平台1.4.1框架产品与服务产品1.4.2服务网络与测绘基准服务七、测评单元(2)多源数据实时化获取

系统建设内容一级项二级项2.1航天影像数据获取2.1.1省级遥感影像数据中心(★)2.2航空影像数据获取2.2.1基础测绘航空影像获取(★)2.2.2无人飞行器影像获取(★)2.2.3倾斜影像获取2.2.4机载激光雷达数据获取2.3地面数据获取2.3.1车载移动数据获取(★)2.3.2野外数字地形数据采集(★)2.4地下数据获取2.4.1地下管线数据采集2.4.2地下空间数据采集2.5水下数据获取2.5.1水深水下地形数据采集(★)七、测评单元(3)多源数据自动化处理

系统

建设内容一级项二级项3.1