中小学校园伤害事故中的侵权责任的研究

大学毕业论文题目中小学校园伤害事故中的侵权责任的研究目录内容摘要…………第１页关键词……………第1页一、中小学校园伤害事故中的侵权责任概述…第1页（一）中小学校与学生的法律关系的理论分歧………………第1页（二）中小学校园伤害事故中侵权责任的界定与特征………第1页二、中小学校园伤害事故中侵权责任的认定…第2页（一）中小学校园伤害事故中侵权责任的责任主体…………第2页（二）中小学校园伤害事故侵权责任的归责原则……………第2页（三）中小学校园伤害事故侵权责任的构成要件……………第3页三、中小学校园伤害事故中侵权责任的承担…第4页（一）中小学校园伤害事故侵权责任的承担方式……………第4页（二）中小学校园伤害事故侵权责任的人身损害……………第4页（三）中小学校园伤害事故的精神损害赔偿…第9页结束语……………第9页注释………………第9页参考文献…………第10页中小学校园伤害事故中的侵权责任的研究[内容摘要]本文从近年来校园事故频繁发生，引发的法律诉讼此起彼伏为切入点，从中小学校园伤害事故中的侵权责任概述、中小学校园伤害事故中侵权责任的认定和中小学校园伤害事故中侵权责任的承担三个方面探讨论中小学校园伤害事故的侵权责任。论文共分为三个部分：第一部分从中小学校园伤害事故中的侵权责任概述，阐述当前我国中小学校与学生的法律关系中常见的三种观点和笔者的看法，中小学校园伤害事故的界定和特点，校园伤害事故中侵权责任的界定与特征。第二部分主要分析中小学校园伤害事故中侵权责任的认定。从责任主体、归责原则、构成要件、免责事由。得出关于校园责任的侵权责任原则,应以“过错责任原则为主,公平责任原则为辅”作为处理校园伤害事故的侵权行为归责原则为妥的意见。第三部分是中小学校园伤害事故中侵权责任的承担,从侵权责任的承担方式、侵权责任的赔偿范围、中小学校避免侵权责任的途径三个角度进行论述。[关键词]校园伤害事故、侵权责任、责任认定中小学校园伤害事故中的侵权责任概述（一）中小学校与学生的法律关系的理论分歧校园伤害事故的不断发生，不仅对学校正常教学秩序和管理秩序造成冲击，也对社会造成很多的不安定因素。学校与学生之间逐步产生并日益凸显的冲突，表明二者之间的关系已在悄悄地发生变化，这种情况已经引起了社会、教育界、法学界的广泛关注。准确把握好学校与学生的法律关系，对于解决学校与学生的法律纠纷有着重要意义。当前，对学校与学生法律关系我国学术界普遍存在以下四种观点：“监护和被监护”的关系说，契约关系说，教育管理关系说，教育和法律关系说。（二）中小学校园伤害事故中侵权责任的界定与特征1、中小学校园伤害事故侵权行为具体包括三个基本要素，学校具有法人资格，在法律上具有权力能力、行为能力和责任能力，学校侵权行为必须是侵犯了法律所保护的国家、集体和个人的权益的行为，学校侵权行为是学校必须承担侵权责任的行为。中小学校园伤害事故中侵权责任是指行为人侵害学生合法权益时，应当承担的法律后果。2、中小学校园伤害事故中侵权责任的特征一是，主体的特定性。受到损害的主体是在校学生或者是受到在校学生（教师）侵害的第三人。二是，损害时间的特定性。事故应是发生在中小学生接受学校教育、管理、保护等职责期间；中小学生进校门至出校门期间；学生从指定的集合点到活动结束期间。三是，位置的特定性。发生在学校教育、管理、指导、保护以及组织活动的地域范围或场所内。四是，主观方面的特定性。校园伤害，可能是故意造成的，也可能因疏忽造成的，还包括意外事故。一般来说，大多数是出自疏忽大意、渎职、过失，很少出自故意，且受害的学生本身也有过错。五是，结果的特定性。校园伤害事故的结果，中小学生不可避免地导致人身伤害事实。中小学校园伤害事故中侵权责任的认定中小学校园伤害事故中侵权责任的责任主体小学校园伤害事故中侵权责任的责任主体的是多样的，从侵权责任主体角度可以分为学校、学生家长或者是第三人三类。1、学校为责任主体以学校为责任主体的侵权责任主要有两类。一类是由于故意造成的学校因权利行使不当或者越权，侵犯了学生的合法权益，如教师体罚学生；另一类是由于过失造成的学校安全隐患或学校未尽到相应的教育管理职责，间接侵犯了学生的合法权益，如学校的教学设施或设备不符合国家安全标准，教师在教学时违反有关要求及操作规程。2、未成年学生监护人为责任主体中小学校园伤害事故虽然是在校期间发生的，一般情况下都与学校有紧密联系，学校是作为责任主体，但是，在一些具体的伤害事故中，学校对伤害事故不存在过错，侵权责任的主体是未成年学生监护人。如未成年学生的身体状况、行为或情绪等有异常情况，其监护人知道或者已被学校告知，却未履行相应监护职责。3、第三人为责任主体除学校和未成年学生监护人承担责任主体外，第三人也可以作为校园伤害事故的侵权责任主体，前提是学校本身提供的各种场地设施和教育教学过程没有问题，而是由第三方的原因导致的伤害事故．它包括校外活动中，场地、设施提供方违反规定导致学生伤害事故；学生明显违反校规而对其他学生造成的伤害事故等等。例如，2001年9月4日吉林市万方科工贸有限公司于将1.7万余袋没有取得化验结果的牛奶销售到当地的12所中小学校，造成了6000余名学生发生肠炎、痢疾、呼吸道感染疾病以及头晕、呕吐、胸闷等疾病反应，经法医鉴定，其中有590人构成轻微伤，2001年12月12日吉林市龙潭区人民法院作出一审判决，判处人吉林市万方科工贸有限公司董事长兼总经理周景山有期徒刑15年。中小学校园伤害事故侵权责任的归责原则所谓侵权责任归责原则，是指确定侵权行为人侵权损害赔偿责任的一般原则，是在损害事实已经发生的情况下，确定侵权行为人对自己的行为以及与自己具有特定关系的人或者物件所造成的损害是否需要承担民事赔偿责任的原则。侵权责任归责原则在侵权行为法中具有重要的意义，是侵权行为法的统帅与核心，是处理纠纷的基本准则。侵权责任原则是全面研究侵权行为法的基础，是司法事务工作者正确对侵权案件定性的前提，也是公民保护自己合法权益的关键换届。目前，侵权责任归责原则主要有过错责任原则、过错推定责任原则、公平责任原则和无过错责任原则。过错责任原则是以过错来作为价值判断标准的，只有行为人对其造成的损害存在着主观上的过错，才要承担损害赔偿。过错推定原则是指损害人不能证明对其所致的侵害自己没有过错，就从侵害事实本身对定侵害人有过错并承担赔偿责任。无过错责任原则指在法律有特别规定的情况下，以已经发生的损害结果为价值判断标准，由与该损害结果有因果关系的行为人，不问其有无过错，都要承担侵权赔偿的归责原则。公平责任原则是指损害事实已经发生，但加害人和受害人都没有过错的情况下，以公平的价值判断为标准，双方公平地分担损失。（三）中小学校园伤害事故侵权责任的构成要件1、受害人和责任主体的特定性在中小学校园伤害案件中，收到损害的主体只能是在学校学习、生活的本校学生，不包括校外学生。责任主体的特定性指在校园伤害事故中，校内教职员工、在校学生以及外界社会人员都可是校园损害案件的侵权主体。2、损害地点的特定性事故的发生地限于在学校实施教育教学活动或组织的校外活动的场所，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教学（生活）设施内；地点既包括学生接受学习、教育的场所内，也包括学生参加学校组织的外出参观、学习、夏令营等活动的校外。3、损害内容的特定性中小学校园伤害事故侵权责任中的损害事实，不仅包括学生的人身财产性损失，也包括学生的精神损失。一方面，如果学校的行为侵害了学生的身体权、健康权、生命权等，造成了学生的死亡或伤残，其主张损害赔偿的财产性损失就可以依照法律的明确舰定实现。另一方面，我国《侵权责任法》第22条规定：“侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。”这是首次明确提出适用精神损害赔偿的概念，在现实中可以发挥补偿、抚慰的功能。中小学校园伤害事故中侵权责任的承担中小学校园伤害事故侵权责任的承担方式1、民事责任的性质：民事责任，是指民事主体因违反合同或者不履行其它法律义务，侵害国家、集体的财产，侵害他人的财产、人身权利，而依法承担的民事法律后果。简言之，民事责任是违反民事规范和不履行民事义务的法律后果。在校园伤害事故中，承担民事责任的具体方式承担民事责任的方式主要有：停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还财产；恢复原状；修理、重作、更换；赔偿损失；支付违约金；消除影响、恢复名誉；赔礼道歉。以上承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。中小学校园伤害事故侵权责任的人身损害侵权损害赔偿，是指当事人一方因侵权而给对方造成损害时，应当承担补偿对方损失的民事责任。赔偿范围，按照一般的解释，就是依法应当予以赔偿的损失。界定赔偿范围，就是指在受害人所遭受的所有损失中，确定哪些损失应当予以赔偿，而哪些损失不应当予以赔偿。准确界定赔偿范围，既有利于保护受害人的合法权益，救济其损害，也保障加害人不负担其侵权行为以外的原因而造成的受害人的损失，从而符合公平等价的民法原则。1、中小学校园伤害事故的人身伤害赔偿。一是，学校承担的过错赔偿责任。最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第7条：“对未成年人依法负有教育、管理、保护义务的学校、幼儿园或者其他教育机构，未尽职责范围内的相关义务致使未成年人遭受人身损害，或者未成年人致他人人身损害的，应当承担与其过错相适应的赔偿责任。”这一条款中，学校“未尽未尽职责范围内的相关义务致使未成年人遭受人身损害，或者未成年人致他人人身损害的，应当承担与其过错相适应的赔偿责任”，该种责任是违反法定义务的法律后果，在性质上属于自己的责任，学校对学生承担的是教育、管理、保护任务，而不是监护义务，在侵权责任呢法上，该义务属于一般注意义务的范畴。学校违反其一般注意义务，造成学生损害的，就要承担与其过错相应的赔偿责任。在《学生伤害事故处理办法》第8条中规定：“学生伤害事故的责任，应当根据相关当事人的行为与损害后果之间的因果关系依法确定。”“因学校、学生或者其相关当事人的过错造成的学生伤害事故，相关当事人应当根据其行为过错的比例极其与损害后果之间的因果关系承担相应的责任。当事人的行为是损害后果发生的主要原因，应当承担主要责任；当事人的行为是损害后果发生的非主要原因，承担相应的责任。”二是，学校承担的补充赔偿责任。最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第7条第2款：“第三人侵权致使未成年人遭受人身损害的，应当承担赔偿责任。学校、幼儿园等教育机构有过错的，应当承担相应的补充赔偿责任。”第2款规定的是安全保障义务。学校：“第三人侵权致使未成年人遭受人身损害的，应当承担赔偿责任。学校、幼儿园等教育机构有过错的，应当承担相应的补充赔偿责任”，这种责任属于替代责任。这里的“第三人”，指的是幼儿园、学校或者其他教育机构以外的人。“第三人侵权致未成年人遭受人身损害的”情形有两种：一是学校以外的第三人进入学校或者在学校组织的校外活动中对学生实施侵害行为，造成学生伤害事故；二是在校学生在学校或者学校组织的校外活动中对其他在校学生实施伤害行为，造成学生伤害事故。在上述第二种情况下，学校存在两种义务，对于致害的学生而言，学校负有防止其“致他人人身损害的”义务，属一般注意义务，这种义务属于安全保障义务。在这种情形下，是适用上述司法解释第1款还是第2款，学校是承担“与其过错相应的赔偿责任”，还是承担“补充赔偿责任”，我国学理和司法解释上并不明确。学校对“第三人侵权致使未成年人遭受人身损害”承担补充赔偿责任的前提是“有过错”，因为如果学校没有履行安全保障义务，就在客观上给实施致害行为的第三人提供了条件和机会，学校不履行安全保障义务的行为在一定程度上成为促进损害结果的原因之一。对于“相应的补充赔偿责任”的涵义，最高人民法院法官的理解是，“安全保障义务违反人的补充赔偿责任也并非必然地都是全部责任。这要取决于其能够防止或者制止损害的范围，相对于该范围而言，其承担的是全部责任。安全保障义务违反人的消极的不作为虽然也是一个独立的侵权行为，但其不同于典型的不真正连带责任中的情形。不考虑安全保障义务违反人能够预防或者制止损害的能力和范围，认为只要实施积极加害行为的第三人无法确定或者根本无力承担赔偿责任，就要让他对受害人之损害义务的目的不是使他成为另一项责任保险制度。”①并认为，“学校没有尽到职责范围内教育、管理、保护义务所承担的补充赔偿责任范围，应当与其尽到职责范围内教育、管理、保护义务能够防止或者制止的损害范围相一致，也就是说，这种赔偿责任是一种有限的责任，不是承担无限的责任。”2、学生伤害事故人身伤害赔偿的范围有学者认为，损害赔偿的归责有：全部赔偿、财产赔偿、损益赔偿、过失相抵和衡平原则。②全部赔偿，是指侵权行为加害人承担赔偿责任的大小，应当以行为或其他物件所造成的实际财产损失的大小为依据，全部予以赔偿。换言之，就是赔偿以所造成的实际损害为限，损失多少，赔偿多少。③损害赔偿范围所解决的是“赔什么”的问题，损害赔偿的标准则解决的是“怎么赔”或“赔多少”的问题。《中华人民共和国民法通则》(以下简称《民法通则》)第119条规定：“侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残疾者生活补助等费用；造成死亡的，并应当支付丧葬费、死者生前扶养的人必要的生活费等费用。”但该规定较为笼统，缺乏赔偿标准，实践中较难操作。为此，2003年12月，最高人民法院通过了《关于人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》，该解释拓宽了损害赔偿的范围，对相关赔偿标准作出了明确规定，成为目前人身损害赔偿的主要适用依据。根据《人身损害赔偿解释》，笔者认为，学生伤害事故损害赔偿的范围和标准应包括如下内容：一是，医疗费。此项费用应根据医疗机构出具的医疗费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。二是，误学费。此处的误学费实际上相当于《人身损害赔偿解释》第20条所规定的误工费。三是，护理费。伤者需要住院护理的，付给护理费;对于受伤期间，生活需要照顾的，也付给护理费。《人身损害赔偿解释》第21条第二款规定“护理人员有收入的，参照误工费的规定计算;护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳动报酬计算”。四是，被扶养人生活费。严格而言，学校对此项费用不应负赔偿责任，但考虑到我国的特殊国情，此项费用也应列入学生伤害事故的赔偿范围。对于丧失生育能力的父母来说，失去了惟一的孩子便意味着永远没有孩子，到老时没有人扶养，因而对他们有必要提前给予一定的补偿，而对于有生育能力的家长，则不予补偿。五是，其他费用。指除上述四项费用之外的其他合理费用，包括交通费、住院伙食补助费、营养费、残疾赔偿金、残疾辅助器具费、丧葬费、死亡赔偿金等。对这些费用，应按照《人身损害赔偿解释》的相关规定予以赔偿。3、中小学校园伤害事故的精神损害赔偿的适用精神损害赔偿是民事主体因其人身权利受到不法侵害，使其人身权遭受精神痛苦等无形损害，要求侵权人以金钱赔偿的方式进行救济的民事法律制度。对于学生伤害事故中是否适用精神损害赔偿，目前存在较大争议。有学者认为，精神损害赔偿作为一种无形损害，其程度大小实在难以确定，问题非常复杂，在研究清楚之前还是不作规定为好。笔者认为，有损害便须有救济，如果学生伤害事故确实导致了精神损害的产生，那么便须进行精神损害赔偿。最高人民法院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》（以下简称《精神损害赔偿解释》）第1条规定，自然人因生命、身体、健康权遭受非法侵害，向人民法院起诉请求精神损害的，人民法院应当依法予以受理，可见对于学生伤害事故该解释也是适用的。学生伤害事故的精神损害赔偿主要涉及三个问题，即损害赔偿权利人如何界定、何种情况下应予以精神损害赔偿、如何赔偿等。根据《精神损害赔偿司法解释》，精神损害赔偿权利人既可以是受害人本人，也可以是受害人的近亲属。受害人死亡时，其近亲属应作为赔偿权利人已无异议，但问题是，当受害人残疾或受伤时，损害赔偿权利人又该如何界定，此时的赔偿权利人是受害人还是其近亲属，或者两者应同时作为赔偿权利人。根据《精神损害赔偿司法解释》的规定，此处的赔偿权利人似乎仅为受害人，不包括其近亲属。因侵权行为造成人身损害的受害人可以称为精神损害的直接受害人，而因直接受害人的人身损害而造成的精神受到损害的近亲属可以称为精神损害的间接受害人。受害人于自己遭受人身损害时，其身体的痛苦必然会引发精神痛苦自毫无异议。同时，基于人之常情，在直接受害人遭受人身伤害时，间接受害人必然会因此而遭受精神损害，而且在有些情况下，如直接受害人高度残疾，面目全非，生活不能自理时，间接受害人的精神损害实不亚于因直接受害人死亡所造成的精神损害。基于学生在家庭中的意义，平时即使是偶染风寒，家长便极为关注。在学生因伤害事故而受伤，甚至致残时，家长所遭受的强烈精神痛苦可想而知，对此精神痛苦如不加以赔偿，公平正义理念似无从谈起。因此在学生因伤害事故而受伤或致残时，不仅对学生的精神损害需要加以赔偿，对其近亲属因此而遭受的精神创伤也须加以赔偿。《精神损害赔偿司法解释》第8条规定，侵权致人精神损害时，造成严重后果的，才能予以精神损害赔偿。因而可见，在人身伤害中，只有造成严重后果的，才能获得精神损害赔偿。那么，对于“严重后果”该如何界定呢？笔者认为，对于严重后果的认定可以从以下几个方面把握：凡是造成受害学生死亡的，受害学生近亲属遭受的精神损害，就属于造成严重后果的情形；凡是造成受害学生残疾的，无论伤残等级如何，受害学生及其家属所受的精神损害就是严重的精神损害；对于其他情形，则要就具体情况而定。如受害人受到什么样的损害，是否住院，住院的时间长短，是否影响到受害人的饮食起居，病历记录等。由于孩子在家庭中的特殊地位，以及学生正处于生长发育阶段，因而伤害事故所造成的精神损害往往比其他事故更为严重，这一点是法官在裁判过程中所应考虑的。《精神损害赔偿司法解释》第9条规定，精神损害抚慰金包括残疾赔偿金、死亡赔偿金和其他形式。在此，残疾赔偿金和死亡赔偿金的性质是精神损害赔偿金，但自《人身损害赔偿解释》出台后，残疾金与死亡金的性质已发生了变化，不再是精神赔偿金了，而是残疾者家庭和死者家庭整体减少的家庭收入。根据《人身损害赔偿解释》第36条第2款规定，《精神损害赔偿司法解释》第9条实际上已经被废止，但我们仍可将其作为精神损害赔偿数额的参照标准，但此时我们应对其作出限制，降低赔偿标准。因为精神损害赔偿是在人身损害赔偿之外另行赔偿的，在两金性质改变后，如果再要求害人赔偿受害人或其亲属过高的精神损害，会因此而加重加害人的负担，违背公平正义观念。尤其对于学生伤害事故而言，现阶段，我国绝大多数学校都是非赢利性的。此时如果使学校承担过重的精神损害赔偿负担，必将使其不堪重负，使其正常的教学和管理活动无法正常开展。中小学校园伤害事故的精神损害赔偿损害赔偿的目的，最基本的是补偿受害人遭受的损失，使受到损害的权益得到救济，恢复权益。对人身损害赔偿的范围，民法通则第119条和侵权责任法第16条有原则性规定，《人身损害赔偿解释》第17条则区分受害人被致伤、因伤致残、死亡等三种情形，对侵权人如何赔偿做了具体规定。实践中主要是对应否支持受害学生主张精神损害抚慰金和误学费的诉讼请求有争议。关于精神损害赔偿的适用范围，最高人民法院《关于确定民事侵权