创新制度机制

［机制为“纲”创新为“领”不断提升党建工作科学

化水平］创新制度机制机制为“纲”创新为“领”不断提升党建工作科学化水平近年来，按照中央和省、市委的统一部署，针对党的建设面临的新形势、新任务和新要求，XX县委坚持以机制为“纲”，以创新为“领”，不断提升党建工作科学化水平，为实现强县建设目标提供强有力的组织保障。一、创新党建工作机制围绕落实党建工作责任制，建立党建工作推进机制。（一） 建立工作结合机制。围绕县委中心确定党建重心，使之相辅相成，互促互进，实现抓党建与促发展良性互动。把党建工作与推进重点产业和重点工程项目等全县中心工作、重点工作有机结合，以选用干部为结合点，在全县范围内选调领导干部和党员骨干，配齐配强独立设置的有机办、能源办、矿产办、二甲办、鸭业办、乡改办、建管办、热管办、共建办、进城办等10个专项推进办公室工作机构领导班子和工作队伍，使之成为能打硬仗、善打硬仗的队伍，从组织上保障了各项重点工作的推进落实。（二） 建立工作例会机制。针对党建工作定期召开例会，听情况、找问题、促推进。县委每个季度的三个月按月依次召开一次基层党委书记例会、主管党建工作副书记例会、组织委员例会，并按季循环，以此有效地促进党建工作的落实。（三） 建立工作点评机制。对全县党建工作情况，由县委副书记和组织部长每季度、县委常委每半年进行一次工作点评，通过听取汇报、现场办公、拉练检查，肯定成绩，指出不足，表扬好的，批评差的，以高压、强势的力度，狠抓工作推进落实。（四）建立目标机制。把党建工作纳入全县目标管理范畴，权重占20%。党建工作不力、业务工作一支独秀的，不能评为各项评比的档次。并将党建目标管理考核结果作为干部选拔任用的重要参考依据，突出党建工作实绩选拔干部，使其起到激励和鞭策作用。三年来，先后有38名党委副书记、组织委员等基层党务干部得到提拔重用。二、创新党的活动机制立足本色，追求特色，力争出色，将激发动力与取得实效紧密结合，设计便于操作的活动载体。（一） 开展两个“双十”活动。创新方式方法，提出并开展争创“十强”党组织、争做“十大先锋”党员活动和创建“十型”学习组织、争做“十型”学习党员干部活动。“十强”党组织，即团结协作“合力强”、注重学习“素质强”、纪律严明“作风强”、创新发展“能力强”、服务大局“作用强”、创先争优“业绩强”、化解矛盾“维稳强”、亲民服务“效果强”、阵地建设“功能强”、载体丰富“活力强”；“十大先锋”党员，即“招商引资推动发展”的先锋、“维护稳定促进和谐”的先锋、“服务中心顾全大局”的先锋、“公正执法严格执纪”的先锋、“亲民服务凝聚人心”的先锋、“扶贫解困关注民生”的先锋、“发展科技引领致富”的先锋、“勤奋学习爱岗敬业”的先锋、“攻坚克难勇于奉献”的先锋、“传承文明倡导新风”的先锋；“十型，，学习组织，即学习型机关、学习型站所、学习型科室、学习型企业、学习型班组、学习型社区、学习型社团、学习型校园、学习型乡镇、学习型村屯；“十型”学习党员干部，即政治知识学习型、政策知识学习型、法律知识学习型、党务知识学习型、经济知识学习型、文化知识学习型、科技知识学习型、管理知识学习型、社会知识学习型、业务知识学习型。连续两年结合庆七■一，县委表彰和重奖“双十”先优40名，起到了极好的轰动效应。（二） 开展包村驻村活动。以“千名干部进农村、服务群众促和谐”为主题，深入持久地开展，单位包村、干部驻村”工作。98个县域机关单位与82个村结对帮扶，上千名机关党员干部进农家、住农村、吃派饭，面对面了解诉求，手牵手排忧解难，心贴心传递温暖，有力地促进了农村经济社会发展，密切了党群干群关系，巩固了党的执政基础，架起了党与人民群众之间的一座连心桥。包村驻村活动已成为我县做好新形势下群众工作的有效载体、维护社会和谐稳定的有效方式、密切党群干群关系的有效渠道、推进新农村建设的有效举措、加强农村基层党组织建设的有效办法。（三）开展荣誉争创活动。大力弘扬“超越自我、争创一流”的通河精神，把党建工作的成效，尤其是争先创优活动体现在争创国家和省、市级荣誉的实际行动上，拉动全局工作登台阶、上水平。近年来，先后获得全国文明县城、全国绿化模范县、全国科技进步先进县、全国粮食生产先进县等X余项国家级荣誉和全省新农村建设先进单位、全省城市园林绿化先进县、全省平安县、全市服务新战略十佳党委等省、市级荣誉XX余项，各乡镇、各部门争创国家和省、市级荣誉XXX项。今年，国家级卫生县城创建工作已通过国家明查，待国家专家组审核，近期有望命名。三、创新干部工作机制始终将干部队伍建设作为科学发展的第一要素，以深化干部人事制度改革、提高选人用人公信度为重点，加强各级领导班子建设，有效激发干部队伍活力。（一）建立个性化选拔干部制度。为让干部“对号入座”，最大化发挥作用，我们采取个性化方式选拔任用科级领导干部。结合全县科级岗位工作实际，将干部个性特征划分为认真型、实干型、创新型、碰硬型、文字型等15种个性类别。通过组织推荐、个人推荐、干部自荐和组织考察核实，确定XXX名干部为个性化干部，纳入数据库管理，为选拔任用干部提供科学依据。当某些重要岗位或专业性突出的岗位出现空缺时，以个性化干部数据库为依据，从个性突出的干部中产生提名人选。全县成立X个专项推进办公室抽调的XX名干部，其中XX名就是以个性化干部数据库为依据抽调的专职干部，充分发挥了其专长优势，做到适岗选用、人岗相宜。三年来，在选配县旅游局局长、招商局副局长、教育局副局长等X个重要岗位人选时，都充分考虑了干部的个性特征。（二） 建立后备干部考试准入制度。探索建立科学、规范和有利于促进干部队伍整体素质提升的后备干部考试准入机制。在各单位民主推荐和考察的基础上，确定后备干部初步人选，统一参加全县后备干部理论知识考试。试题由市委组织部命制，考场设置参照高考模式全封闭。今年，通过后备干部考试，取消后备干部资格XX人。（三） 建立无任用公开推荐制度。探索无任用时民主推荐、有任用时考察复核的干部选用新模式，以此规范限制领导干部初始提名权，减少职位空缺敏感时期的人为干扰因素，防止用人上的不正之风。以公推差选方式选拔一批科级后备干部，在此基础上，通过县委全委会进行无任用推荐，选拔条件成熟、优秀的后备干部作为备用人选，并根据每个人的个性特点和专业特长进行分类管理和培养锻炼。待有空缺岗位时，依据岗位匹配、人岗相宜的原则，选择多名合适的人选作为差额考察对象进行复核，优中选优，与以任用。今年无任用推荐干部XX人，提拔使用XX人。（四） 建立竞争性选拔干部机制。在选人用人中引入竞争机制，变“伯乐相马”为“赛场选马”，