安全生产网格化管理工作实施方案

成都市青白江区大同镇人民政府安全生产网格化治理工作实施方案为进一步落实安全生产责任制，切实抓好我镇安全生产治理工作，强化我镇安全生产监视职能，提高安全生产防控力量，完善安全安全生产网格化治理，依据相关文件精神，结合大同镇实际，特制定大同镇安全生产网格化治理工作实施方案。一、指导思想《中华人民共和国安全生产法》和《四川省安全生产治理条例》，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，努力构建“党委政府统一领导、职能部门齐抓共管、村〔社区〕履行责任、社会单位全面负责、宽阔群众共同防范”的安全生产网格化工作机制，着力做实我镇安全工作，做到定人、定岗、定责，使安全生产监管工作无遗漏、全掩盖，安全隐患整治责任明确、落实到位，形成辖区安全监管工作制度化、标准化的长效治理机制。二、工作目标全镇政府、村〔社区〕、企事业单位三级安全治理体系，有效预防和遏制重特大安全事故发生。三、网格化治理工作组织机构镇政府成立实施安全生产网格化治理领导小组组 长：杨敏 〔党委副书记、镇长〕副组长：杜文钲 〔镇长助理〕成员单位：党政办农村办公室社计办综治办社区治理效劳中心派出所供电所一心社区红光社区峰社区同福村界牌村青龙村五里村西林村驻辖区各企事业单位同志兼任。四、落施安全网格化治理的具体方案〔一〕工作进度安排1.2009232.20094统计；3.20095编制《大同镇网格化安全治理地图》；4.20086〔二〕网格划分镇政府为一级网格〔中心网格〕，村〔社区〕为二级网格，企事业单位和在建工程等为三级网格。二级网格，依据属地治理原则，以村〔社区〕为根本单位共划分8〔三〕工作职责会，分析辖区安全生产形势，制定工作措施；每季度联系相关职能部门，分析安全形势，争论并协调解决全镇安全治理中的重大问题；建查；进一步完善事故应急预案，对企事业单位负责人、安全责任人、相关单位或部门的安全责任人落实整改。二级网格的安全网格化治理工作由兼职安全协管员负责落实。安全协管员建立并完善各网格点的根底数据台帐，层层落实工作责任，明确各三级网格的责任人，以及责任目标，负责协管区内全部三级网格安全根本状况的调查摸底，依据“一个企业一档”模式分别登095催促、帮助各三级网格完善安全制度，明确安全治理责任，建立健全患单位实施重点监控，定期开展网格内企事业单位、在建工程、居民通道、安全出口是否畅通，用电、用气是否标准等；全面收集安全隐任人对本区域内的安全状况进展排查。责任人，负责领导和组织本单位的安全工作，确保本单位安全。三级置预案；要建立并健全本单位的安全、人员档案等根底状况台帐，对安全工作有打算、安排、总结，健全安全检查、整改状况台帐，健全宣传、会议、特种设备等档案。〔四〕工作措施明确职责，落实责任。纳入安全生产网格化治理的各协管员、每一个成员单位与责任人，切实将安全工作落实到位、责任到人。〔社区安排专人负责，开展安全生产信息采集工作。要与村〔社区〕、企事业单位等签订安全生产责任书，确保无遗漏。活动，引导全镇企业建立健全安全生产制度、标准安全生产治理、加大安全投入，整改隐患设备设施、完善安全防护装置、落实员工安的自律与自我监管。通过组织召开企业负责人约谈会、警示会、现场较大事故隐患挂牌督办，专人跟踪企业整改等方式进展隐患整改督导。编制《大同镇网格化安全治理地图》。镇安全生产委员会办公面积、监管责任人、存在隐患内容等，实现安全生产监管的精细化和信息化。位安全治理的行政领导责任人、村〔社区〕领导、协管员、企业法人代表和企业安全员。安全协管员要常常检查重点单位的安全生产工作，跟踪落实各项治理措施。镇安全委员会、村〔社区〕领导、安全特大事故的发生。相关部门分工协作，认真落实“一岗双责”。镇安监办负责制员进展培训、治理及考核，建立全街道安全生产网格化信息数据库，制定各类人员的职责，建立安全生产网格化治理工作的各项工作制度，对社区实施安全生产网格化治理工作的检查、催促、考核验收，生产的监管。社计办牵头做好辖区内医疗机构、卫生站、学校、幼儿园、网吧等的安全监管。综治办牵头做好辖区内及其他文化、体育活区、水利的安全监管。城管办负责辖区交通根底设施、市政设施的维工作。各村〔社区〕具体负责本辖区内安全生产网格化治理工作。落实安全生产兼职协管员，负责社区安全生产网点内安全生产的宣传教育，企业安全信息的采集，负责对辖区安全生产状况进展动态监控，觉察隐患准时报告；帮助上级部门对辖区安全生产进展检查执法。五、工作要求〔一〕提高安全生疏，加强组织领导。实施网格化安全治理，是也是实现企业本质安全、建立安全生产长效机制的需要。对此，各部门、村〔社区〕、辖区内各企事业单位要有充分的生疏，高度重视此项工作的开展，严格依据镇安全生产网格化治理领导小组的统一安排，结合实际状况，创工作措施，认真组织实施，确保工作落实到位，取得实效。〔二镇各部门、各村〔社区〕、辖区内各企事业单位落实安全生产网格化治理工作状况进展通报。对好的安全治理方法机制进展宣传和弘扬，对安全治理的问题思路进展探讨，对工作不到位、治理不力、措全治理职责，导致发生安全生产事故的，依照有关规定进展处理。镇核。的方针，乐观探究出一条以村〔居〕网格为根本单元、掩盖全区、责任明晰、运转高效的安长效化的道路运行，为全区经济社会又好又快进展供给了一个和谐稳定的进展平台。一、加强领导，完善组织。依据“谁主管，谁负责”和“属地治理”的原则，成立产网格化治理工作领导小组；建立了一套区管镇〔街〕、镇〔街〕管村〔居〕、村〔居〕管村〔居管组织体系；实现了安全生产工作全方位、全过程、全时空的立体网络治理模式常治理不留盲区、隐患排查不留死角、应急救援准时有效。二、增加意识，明确目标。除在报纸、电台、电视台、网络等闻媒体上进展重点宣传外，区安监局还利用重大节日、专项行动开展的“广场宣传日”活动，设立询问台、散发育活动，使宽阔群众明确了安全生产关系你、我、他，和自己生产生活息息相关的，无处不严格落实政府监管责任、企业主体责任的工作思路，明确以镇〔街〕、村〔居〕、生产经营2009200832%27%，为全区经济社会又好又快进展起到了保驾护航作用。成立了以区安委会为一级节点的蜀山区安全生产网格化治理工作领导小组，以镇〔街〕为单元全区共设立了11个二级节点，以村〔居〕为单元全区共设50〔居216内每户家庭、每个角落，确保辖区范围内全部安全隐患、每一起安全事故，村〔居〕安全生化治理责任图》，祥细标注了每个责任区的位置、安全责任人、重点隐患单位〔注明单位地址、隐患内容、单位负责人、联系〕、主要街道、主要建筑物名称、联系等。驻区628家单位分别划入各相关部门及村〔居〕治理，重点单位由区安监局进展重点监控。制定下发了《蜀山区作有人问，事故责任有人担。四、上下联动，监管有力。安全生产工作是一个系统工程，缺少任何一个环节都可能理要求，乐观推动“一岗双责”，实行单位行政一把手负总责，网格责任人具体抓，做到隐村〔居〕网格负责人每天至少对本网格检查1次；村〔居〕每半月至少对本辖区范围安全生1〔街〕每月至少对本辖区范围安全生产工作检查11〔现场检查记录〕，对存在问题的单位现场下发《责令改正指令书》，并准时进展复查，填写《整改复查意见书》，对于开张或关闭企业〔经营户〕村〔居〕1个工作日内摸清状况，并准时逐级上报，做到了早觉察、早整改，把事故隐患消灭在萌芽之中。区安委会每季度召开一次安全形势分析会，各单位负责人集中汇报本辖区安全工作开展状况、存在问题及整改措施。为便于勾通和联系，区安监局还建立了局机关与镇〔街〕、镇〔街〕与村〔居〕、村〔居〕与村〔居〕网格人、村〔居〕网络人与企业〔群众〕的联络畅通工程，并在主要场所公布村〔居〕网格人、镇〔街〕安全协理员及其他联系方式。通过近一年的安全生产工作网格化治理模式探究果，构建了一个“党委领导、政府监管、行业治理、企业负责、社会监视”的安全生产工作〔孙葆林〕为认真贯彻《安全生产法“”三级安全生产监管体系，实现安全生产监管的网格化、精细化和信息化，特制定以下实施意见。一、指导思想“”〔行业形成各负其责，上下联动，齐抓共管的工作局面，努力构建安全生产的长效机制。二、工作目标将全区安全生产监管责任依据系统〔行业〕与属地划分，形成网格化监管模式，通过对每一个网格内的责任单位与责任人实行“定范围”、“定职责”、“定考核奖惩机制”，细化安全生产责任制，实现安全生产监管全掩盖、无缝隙。2008年，负有安全生产监管职责的部门、街道和社区全部建立起网格化监管模式。三、实施网格化安全治理具体方法实施安全生产网格化监管模式，即：各责任单位依据各自的职责范围，将安全责任作内“横到边、纵到底”的高密度、网格化安全生产监管和责任体系。〔一〕区政府负有安全生产监视治理职责的部门1〔系统〕安全监管职责和实际需要，划分并建立安全监管责任区；21名部门领导挂点，全面把握挂点责任区安全生产状况，准时争论、解决重大安全问题，乐观部署、监视、检查和指导责任区的安全生产工作，并对责任区安全生产工作负领导责任；3、各安全监管职能部门要制定本系统〔行业《网格化安全监管方案点责任人、重点隐患单位〔注明单位地址、隐患内容、整改措施和时限，跟踪责任人、主和日报、周报及内部安全调度制度。〔二〕街道办事处1、各街道办事处要以社区居委会为根本单位建立安全监管责任区；2、每个社区居委会〔责任区〕确定一位挂点街道领导、确定责任区包片的街道部门及安责；3、各街道办事处要制定本街道《网格化安全监管方案门、安全生产巡查员、重点隐患单位〔注明单位地址、隐患内容、整改措施和时限，跟踪责任人、主要社区、建筑、场所等。所管辖的重点单位必需标记明显符号，同时建立安全生产监管台账和日报、周报及安全调度制度。4、各街道办事处挂点领导要依据“一岗双责”的要求，严格落实安全生产责任制，准时争论平安。5、各街道办事处包片部门要依据职责分工，全力做好责任区的安全监管工作。6、安全生产巡查员要依据《李沧区安全生产巡查员工作职责〔见附件1〕的规定，加强安全生产巡查，准时觉察和消退安全隐患，做好重特大安全事故防范工作。〔三〕社区居委会1、各社区居委会在本社区按生产经营单位划分安全治理责任范围；2、每个责任范围内的社区干部要随时把握生产经营单位的安全生产动态，传递安全生产相关信息，乐观协作街道办事处和相关部门抓好责任范围内的安全生产工作。3、各社区居委会要制定本社区《网格化安全治理方案点隐患单位〔地址、隐患内容、整改措施和时限，跟踪责任人、主要建筑、场所等。所管辖的重点单位必需标记明显符号，建立安全治理台账和日报、周报及安全调度制度。4〔见附件3〕理和隐患治理工作。四、组织实施〔一〕加强领导，乐观推动。建立安全生产网格化治理监管体系是创安全监管模式，由分管区长为组长，各街道办事处主任、各责任部门负责人为成员的领导小组，负责领导、组织全区建立安全生产网格化治理体系工作的实施安全生产网格化监管体系建设的综合协调和指导工作。〔二〕“属地治理”和“谁主管、谁负责”的原则，实施“条块结合”。各街道、各部门、各社区要严格依据区政府《关于进一步明确安全生产责任制有关问题的通知〔青李沧政发〔2005〕79号〕和《李沧区安全生产委员会关于明〔试行〕的通知》等文件规定的职责范围，切实履行安人实行“定岗位”、“定职责”、“定考核奖惩机制”行政领导责任人、挂点领导、社区居委会领导、安全生产巡查员，并在公示牌上注明。行政项治理措施。〔三〕制定方案，绘制地图。各街道、部门、社区要对所辖、所属单位进展全面的调查险源、重大〔较大〕事故隐患和安全生产重点单位的普查登记工作，建立完善的监管档案。要依据网格化监管的实施方法，制定本单位的《网格化安全监管方案格化安全监管中的相关事项，并报区安委会办公室备案。〔四〕加强信息化建设，实现信息畅通。加快全区安全生产信息平台建设，区安监局要报一次安全生产动态状况。各部门、街道、社区，要通过网格地图技术的运用，把被监管对只要发生，均可定量、定性、定位到单元网格中，使得安全监管更加科学，监管空间更加精细透亮。〔五〕落实安全生产责任制，实施责任倒查和“买单制”。各街道、部门要严格落实安〔系统〕监管部门要与重“买单制”是落实倒查之后，便是责任人“买单”，即依据责任性质与大小担当相应的惩罚。责任倒查制与“买单制”要求哪个环节出了问题要层层追究，不管查到什么人，都要坚决处理，轻则轻罚，重则重罚，不搞下不为例，不搞迁就，形成良性的责任导向。〔六位落实安全生产主体责任标准化达标活动的通知实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定整改督导；通过严格执法、对隐患企业曝光等方式进展强力攻坚。五、工作要求〔一〕提高生疏，加强组织领导。在全区实施网格化安全监管，是进一步落实安全生产工作措施到位，取得实效。〔二〕加强调度、考核，确保工作实效。在网格化安全治理工作中，阶段性工作由区安将组织有关部门对各单位推行安全生产网格化监管工作完成状况进展督查考核。依据《胶州市人民政府关于建立安全生产网格化责任制的意见》和《胶州市安全生产网格化监视治理实施方法》的要求，特制定村级安全生产网格化治理实施细则。一、指导思想用科学发展观统领安全生产工作，深化安全进展理念，依据“以人为本，预防为主；全员参与，综合治理；科学治理，持续改进”的原则，健全安全生产网格化监管体系，完善安全生产监管运行机制，标准基层安全生产风险治理，优化安全生产治理构造，形成全掩盖、全。二、工作目标系，实现层层监管、时时监控，确保日常监管不留盲区、隐患排查不留死角、应急救援准时有效，降低事故总量，削减一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故，实现安全生产形势的明显好转。三、工作任务(一)健全安全生产网格化监管体系坚持和依靠党的领导，强化行政一把手和企业法定代表人负总责，把安全生产纳入经济社会年度规(计)划，提出安全生产工作的重要措施。坚持以人为本，结实树立“安全第一”的理念，在逐级签订安全生产目标责任书的根底上，依据岗位职责和特点，从领导到基层员工各个层次都有公开的、全都的安全承诺，并通过各项措施和行动，将安全承强化“属地治理、就地消化”的力量，实现安全生产事前、事中、事后管理的系统化、程序化。制定相应的标准、标准、规程，标准制度治理、现场治理，为安全生产供给标准依据。加强组织协调，强化教育引导，整合社会力气和资源，形成村庄、企(二)完善安全生产监管运行机制1、建设安全生产监视网。发挥群众和媒体监视作用；设立举报，实施举报嘉奖多元化的监视网络。2、建设安全生产治理网。实行安全生产分级治理，各司其职，各尽其责；严格制度治理，建立完善安全生产组织领导、安全投入、安全培训教育、安全隐患排查治理、安全检查考核等体系；严格现场治理，标准工艺流程，严格操作规程，制止“三违”行为，对重大危急源实施监控，保证设备、设施处于安全状态；强化应急治理，随时处于备战状态，快速消退事故灾难后果。3、建设安全生产信息网。运用网络技术和空间信息技术，建立安全生产监管信息平台，绘制电子治理地图，建立隐患、危急源和各种根底信息的数据库，有效整合各类信息资源，将村庄和企业的信息定量、定情、定位到单元网格中，实现安全监管的精细化和数据化，并通过网格准时协调、督办和跟踪隐患的治理。(三)标准基层安全生产风险治理1、领导定点村两委成员到下一级网格挂点，强化对责任区安全生产工作的领导、检查和指导。的安全生产治理责任。要负责人、安全治理人员、从业人员及社区居民安全意识和安全素养。装备，保证工作正常运行。消退隐患。案，明确整改责任人，跟踪督办，确保安全隐患得到彻底整改。(六)催促挂点责任区建立并落实安全事故应急治理制度，发生安全事故后，要在第一时间赶赴现场，组织开展事故救援和蔼后处理工作，并依据有关规定逐级上报，事故报告准时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。2、全员定责全体人员严格实行“一岗双责”，将安全生产责任落实到属地范畴和生产过程的每个环节、岗位和个人，村委会与辖区各生产经营单位签订责任书，明晰责任主体，分解责任指标。(一)村委会的主要负责人是本行政区域安全生产工作的第一责安全生产工作负全面领导责负直接领导责任。(二)辖区内各生产经营单位是安全生产工作的责任主体，主要负责人是安全生产工作第一责任人，对本单位安全生产全面负责。各生产经营单任书，明确各级领导、安全治理人员、技术人员、等各类人员的安全职责。上报。

总上报。3、监管定位对每个区域、每个场所、每个部位、每个环节、每个设施设备、每个工艺流程，逐一明确安全生产责任，实施有效监管。场所、重点部位的监管。印发胶州市实施生产经营单位安全生产主体责任专项行动方案的每个场所、每个部位、每个环节、每个设施设备、每个工艺流程都明确监管责任，落实防范措施。(三)加强安全生产监管工作信息化建设，将各类事故隐患、危急源和各种根底信息录入数据库，并在企业、部门及政府间准时准确传递，对重大隐患和重大危急源实施动态监控。整治、事故查处、重大安全行动等进展监视监察。4、排查定级依据隐患和风险的辨识标准，确认等级，确定治理方案。事故隐患和重大危急源等级，建立健全信息治理档案。(二)一般事故隐患由隐患单位马上组织整改。进展监视或协调。取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案。案，企业负责实施监控，村委会催促其落实监控措施。5、应急定制建立事故应急救援预案准时处置事故。(一)村委会具体负责村庄安全生产应急救援工作。材，随时备用。定期进展演练和修改，增加有用性。行妥当处置，削减人员伤亡和经济损失。6、配置定量器材和办公场所。(一)村委会确定村主任为安全生产分管负责人。7、培训定岗对网格负责人和网格内从事安全生产工作的人员，进展专业培训，持证上岗。(一)制定全体村民培训教育打算，定期组织开展形式多样、内容丰富的用电、燃气、消防、逃命等内容的教育活动，提高全体村民安全素养。(二)催促辖区内生产经营单位的主要负责人和安全生产治理人员经过证上岗。安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产学问和力量。并建立健全《生产经营单位从业人员安全教育合格证》、《从业人员安全教育登记卡》、《从业人员安全教育档案册》，未经教育和培训的，不得上岗作业。隐患辨识和应急治理学问，具备相应的工作力量。8、信息定时将巡查检查中觉察的问题和隐患准时汇总上报，发生事故时按规定时限逐级照实报告。重大隐患要随时上报。15报市安全监管部门备案。(三)辖区内生产经营单位应每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进展统计分析，并分别于下一季151月31委会和镇安监办报送书面统计分析表。重大事故隐患应准时报告。位负责人接到报告后，应1事故报告后消灭状况的30事故造成的伤亡人数发生变化的，应准时补报。道路交通事故、火灾事故79、奖惩定格不成掌握指标的，严格实行责任倒查和追究制度。(一)通过日常督查、半年督查、全年考核等形式，确定优秀、良好、合格、不合格四个考核等级，对被确定为先进的，赐予通报表彰和嘉奖。(二)推行安全生产行政问责制，建立黄牌警告和约谈制度，对瞒报、迟报事故的，从严处理；对制度不全、投入缺乏、保障不力导致事故的，从严处理；对重复发生事故的，从严处理。(三)建立企业“黑名单”制度，将辖区内发生较大及以上生产安全责任事故的企业列入黑名单，并向社会公示，组织有关部门联合进展整改，取消企业及主要负责人评优树先的资格。网格责任人的责任。附件：村安全生产网格化治理示意图市网格化治理是一种革命和创。市网格化治理是一种革命和创。城市网格化依托统一的城市治理以及数字化的平台和处理速度，将问题解决在居民投诉之前。觉察、立案、派遣、结案四个步骤形成一个闭环，从而提升治理的力量和水平。正是由于这些功能，可以将过去传统、被动、定性和分散的治理，转变为今日现代、主动、定量和系统的治理60年进展史的大型综合型制药企业。企业以化学有机8大系列，数百个原科药、中间体、养分保健品和制剂产品，年产量约3万t，使用大量有机溶媒和危急化学品，年使用化工原料10t以上，是一个涉及危急化学品生产、使用和储存的大型企业。作为企业的进展之基，以“立足当前，谋划长远”为导向，以安全网格化建设为突破口，理顺了安全治理的思路，从机制上掌握物的担忧全状态和人的担忧全行为。一、严峻的安全形势造就安全网格化治理二是制药生产中普遍使用一些剧毒化学品，其危急性远远超过其他任何行业；三是大量使用强腐蚀性物质作为生产原料，易造成设备设施的损坏，引发各类事故；四是生产条件苛刻，有些反响需要在特别的条件下进展；五是生产工序多，工艺简单，生产周期长，生产具有高度的连续性和长周期的连续倒班作业。鉴于以上这些特点，该厂始终将安全工作作为重中之重来抓。从1984年开头到90年月中期，东药集团逐步形成了健全的安全治理机制，重视对安全生产现场的巡回检查和安全技术的投入应用，引入了安全评价、安全目标治理、安全标准化治理等先进治理模式．换来了5198458199530起。2002年至今，该厂在安全治理中引入国际先进理念和治理方法，创工作机制，推行事故量化、安全拒绝等责任制度，提出“干部不抓安全就让位，职工违章违纪就下岗”、“三不损害”等安全理念，推行职业安康安全治理体系“三整合”工作，有力促进了全集团安全生产治理进展。尽管规模不断扩大，职工人数不断增多，事故却在快速降低，接近为零，这是企业留意安全治理，加大安全投入，不断完善安全防范措施和强化执行力的结果。有亲热关系；另一方面，企业安全生产形势的变化，更与企业对安全生产规律的生疏程度、安全治理机制的水平、监管工作的力度，有着直接关系。安全工作的标准，也是唯一标准——不出事故。在事故降低为个位数后，事故的缘由已经不是用单一的治理方式能够解决的问题，事故在向治理的深层延长，而安全治理、事故预防必需走在事故的前面，耶么才能有效遏制事故的发生，于是安全网格化治理应运而生。安全生产网格化治理体系，就是将企业每一个危急源作为一个节点，依据企业→车间→班组→岗位→操作人员为纬线，依据企业各职能部门→车间职能员→班组具体治理人员→岗位操作人员为经线，建立一个网格化、全掩盖式的安全治理体系，每个层次人员严格落实自己的安全职责，一级对一级负责，对每个危急源进展严密掌握，真正建立分级治理，专业线负责的治理体系，实现动态治理，消灭治理盲区，用这种纵向到底横向到边的系统，构成人、物和信息流通的渠道，通过全面掌握人的担忧全行为和物的担忧全状二、安全网格化治理的优势与特点安全责任全员化如财务部门，在安排资金调度的同时要考虑安全投入资金的保证；设备部门除了设备治理，还有设备本身的安全性能和设备安装、使用、布局也应当符合安全生产的要求。个落实到各个部门、各级人员，形成人人管安全的局面。安全治理全过程全过程包括两个方面，一方面是生产的全过程，从原材料的选购、储存、生产、使用和成品的产成等进展全过程安全治理，包括原材料的安全性能、存贮的安全、生产的工艺安全及特别状况的紧急处理，使安全治理渗透到生产的全部环节中。另一方面就是对隐患的全过程治理，隐患是伴随着生产一起产生的，生原料、生产、设备、能源等方面进展动悉的监管和整改，做到随时排查、随时解决、随时监控，做到与生产的连续化同步。安全行为全掌握识和安全行为是安全治理工作的重点和中心。安全工作全掩盖职工和全部的工作岗位。安全涉及的生产、设备、消防、选购、人员等，还有工程建设上涉及到设计、施工、验收等，也就是说，安全工作涉及企业的方方面面。该厂通过安全网格化治理，利用安全责任，将各个部门和各级人员都汇到安全网格化治理中，形成安全方面的各类问题有人管，事事都要讲安全，人人事事齐抓共管的局面。目标治理、能级治理和闭环治理融入安全治理3个治理方式的细化与融合，在安全目标上实现以“零事故”为PDCA的闭环治理，使得安全治理的方式自了实质的飞跃，超越事故进展的层次，实现对事故预防的深层治理。充分提升安全治理人员的地位充分提升安全治理人员的地位，使职工通过另一种方式生疏安全工