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一、指导思想

要坚持以科学发展观为指导,以“正风肃纪、提高效能、改善服务、优化环境”为主题,以深化开展“三重一大”、“创先争优”、“三好一满意”主题实践活动为载体,逐事逐人,触及实质,分层次、有针对性地查找和解决当前存在的问题,达到服务意识进一步增强,干部职工的作风进一步转变,服务质量进一步改进,精神面貌进一步改观,发展环境进一步优化为目的,为逐步解决群众看病难、看病贵问题,提高人民群众健康水平、构建和谐河堰、健康河堰,全面完成各项卫生目标任务提供坚强有力的作风保证。

二、对象范围河堰镇中心卫生院全体干部职工。活动应坚持以下原则:点面结合,突出重点。在我院全面深化干部职工作风整顿年活动的同时,针对群众反映强烈的突出问题,我们要按实际要求具体落实。注重实效,专人负责,整体推进。按照我院各部门的性质和特点,提出不同的整顿重点,并根据不同阶段活动开展情况,对各科室的主要负责人的服务能力和水平、工作绩效、科室整体面貌及对外形象等进行综合评估,按好、中、差分类排队,并实施重点督导。这次作风整顿活动立足于自我教育、自我检查、自我整改,通过组织指导和推动,与正在开展的创先争优活动、三好一满意相结合,与深化医改相结合,与解决群众看病难、看病贵突出问题相结合。各科室要在搞好“创先争优”、“三好一满意”主题实践活动的同时,进一步改进方法,推进整顿活动扎实深入地开展。

三、强化督导,群众参与。卫生院成立专门督导小组,加强对作风整顿的指导、督促和检查。各科室要采取各种方式,广泛征求社会各界的意见、建议,让人民群众对作风整顿情况进行监督、评判,把作风整顿的成效体现到群众满意上。

四、建章立制,认真落实。这次深化干部职工作风集中整顿,不仅要对整顿中发现的各类问题边查边改、即查即改、彻查彻改,有针对性地建立健全各项规章制度,形成加强作风建设的长效机制,防止出现搞形式、走过场、一阵风,而且要严格对照县卫生工委和卫生局的要求,制定各项规章制度,深入查找制度缺乏操作性、流于形式的深层次原因,见人见事地解决好制度落实中的“梗阻”现象和“弱化”问题,坚决维护制度的严肃性。

五、目标任务根据我院干部职工作风建设的现状,这次整顿活动要集中解决以下几个方面的共性问题:

(一)解决精神状态不振、工作懈怠的问题。主要是。一些干部职工,特别是一些科室负责人意志消沉,精神萎靡,整天暮气沉沉,缺乏干事创业的朝气和活力,缺乏抢抓机遇的紧迫感;一些干部职工事业心和责任心不强,疏于学习,习惯于按部就班,照搬照抄,怕动脑子思考,怕加班多干活,工作中挑肥拣瘦、避重就轻,更有甚者不认真履行岗位职责,该自己干的事情不精心谋划、不主动去干、不积极协调,推三挡四,推诿扯皮,出了问题却极力推卸或逃避责任,一些同志只要组织照顾,不尽岗位职责,个人利益至上,牢骚满腹,占着位子不干事、别人干事他眼红,习惯于做坐而论道的“说客”、指手划脚的“政客”、品头论足的“看客”。

(二)解决执行纪律不严、形象不佳的问题。主要是。迟到早退,擅离岗位,工作时间扎堆说闲话、不按规定值班的现象依然存在;一些干部职工不能严格执行政治纪律,请假制度仍然没有落实到位;一些科室的制度形同虚设,执行《禁烟令》、《领导干部八小时以外监督管理办法》等规定流于形式。有些外出不履行请假手续,对安排的工作软磨硬顶,不主动衔接协调、请示汇报。有些科室对上报的文件不把关,报送不及时。有些科室对卫生院下发的文件不整理,不传达,这些问题严重影响了卫生院工作的正常秩序;

(三)解决工作标准不高、效果不好的问题。主要是。一些职责作用发挥不充分、不到位;有的干部特别是科室负责人缺乏高起点定位、高标准要求、高质量落实、高效率运转的气魄,工作中心浮气躁、大而化之、虚于应付,只求过得去、不求过得硬。为了一己之利,家长理短,搬弄是非。

(四)解决宗旨意识不强、服务不到位的问题。主要是:一些干部职工观念淡薄,宗旨意识不强,一些人员在服务基层、服务群众、服务患者、服务企业方面缺乏责任性、主动性,服务意识不强,工作效率低下。人难找、脸难看、话难听、事难办。在对关心病人,体贴患者热心、耐心、爱心、细心不够。要求做到着装整齐,举止端庄,服务用语文明规范,无“生|、冷、硬、顶、拖”现象。积极参加上级安排的指令性医疗任务和社会公益性的扶贫、义诊、助残、支农、援外等医疗活动。正确处理同行、同事间的关系。互相尊重,互相配合,取长补短,共同进步。严谨求实,努力提高专业技术水平。增强责任意识,防范医疗差错、医疗事故的发生。严格遵守医院各项规章制度,严格按照规范要求自己行为;形成领导在与不在一个样的良好工作氛围、生活习惯,严厉惩治领导不在时的散漫、不负责、自我形式的工作和生活作风。严厉打击以介绍患者到其他单位检查、治疗和购买药品、医疗器械等为由,从中牟取不正当利益。以及参与虚假医疗广告宣传和药品医疗器械促销:不隐匿、伪造或违反规定涂改、销毁医学文书及有关资料。不违反规定外出行医,不违反规定鉴定胎儿性别。严格执行诊疗规范和用药指南,坚持合理检查、合理治疗、合理用药。增强工作责任心,热爱本职工作,坚守岗位,尽职尽责。还有部分员工的素质不高、工作态度生冷横硬;严重影响了卫生院的良好形象。

(五)解决全局观念淡薄、政策执行不力的问题。主要是。一些干部职工缺乏大局意识和全局观念,大事不如小事重要,公事不如私事重要,摆不正自己位置,抓不住工作重点,于己有利的事揽在自己手里,该自己管的而无利的事情反而放在一边或推给别人;

六、工作重点。以规范医疗服务行为、提高医疗服务质量、改善医疗服务态度、优化医疗环境为重点。

七、活动载体为了确保深化干部作风整顿年活动取得实效,重点要开展好五个专项主题活动。

(一)开展“千人评议窗口服务行业”活动。结合卫生工委、卫生局深入开展“创先争优”、“三好一满意”活动规定的内容、标准,采取调查、征求群众意见等多种方式,各科室对“窗口服务行业”进行社会满意度测评,并在一定范围内向社会公示。

(二)开展“双评”活动。以“方便群众、营造群众满意发展环境”为目标,认真办理各类群众投诉,严肃查处各类破坏发展环境的问题。公开评议、民主测评等方式,在医院开展“双评”活动,全面推进服务效能型卫生院建设。“双评”结果由各科室分别汇总排序,然后由深化干部作风集中整顿活动领导小组办公室审定后,在全院范围内公开通报。

(三)开展“走进矛盾、化解纠纷”活动。此项活动的开展要以解决群众反映强烈的问题为重点,单位广泛开展领导干部深入科室、深入病房、深入群众和患者、深入村社,解民忧工作,积极化解矛盾纠纷。要紧密结合工作实际,采取主动约访、下访等形式,坚持“零距离”接触矛盾,深入一线,面对面地沟通,心对心地交流,能化解的矛盾力争在一线处理。

(四)开展“深化卫生体制改革、不断满足人民群众需求”活动。各科室要认真学习《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》加大改革力度,加强医德医风建设,建立医保药品报销目录、基本药物制度和居民健康档案,进一步解决群众看病难、看病贵问题,努力推动公共卫生服务均等化。

八、方法步骤根据卫生工委统一部署,河堰镇中心卫生院深化干部职工作风整顿年活动总体上安排五个月时间,从2012年5月开始至9月底结束,分五个阶段进行:第一阶段:成立组织(5月1日—10日)动员部署,宣传发动。第二阶段:查找问题(5月11日—31日)。这次整顿活动各科室要按照实施方案的总体要求,直奔主题,在对今年上半年“创先争优”、“三好一满意”活动中征求到的意见整改情况进行“回头看”的同时,采取自查自纠、群众评议和社会监督的办法,广泛征求患者的意见,深入查找并弄清单位和干部职工个人自身存在的突出问题,认真梳理归纳,深刻剖析原因。对查找出来的问题、征求到的意见,要分别报深化干部作风集中整顿活动领导小组办公室,逐条反馈给相关领导班子和干部职工个人,并采取合适方式在一定范围内公开,接受各方面监督。第三阶段:民主评议:(6月1日至—6月31日)接受卫生局和卫生院干部作风建设领导小组的督导。第四阶段:整改落实(7月1日—8月31日)。要在查找问题的基础上,精心制定各自的整改方案。整改方案要见人见事、对症下药,是什么问题说什么问题,什么问题突出解决什么问题,对解决突出问题,确定整改时限,采取挂号督办、销号落实的办法,确保查找的问题得到彻底解决。同时,要注重在落实规章制度上下功夫,做好规章制度的“废、改、立”工作,建立完善干部管理、行业自律、内部监管、绩效考核等方面的制度措施,狠抓规章制度的学习和落实,引导广大干部职工自觉学习制度、严格遵守制度。第五阶段:评估总结(9月1日—9月31日)。对深化干部作风整顿年活动完成情况进行认真总结,深化干部作风整顿活动领导小组对活动中行动快、效果好的报卫生院予以表扬;对行动迟缓、措施不力、问题整改不到位的科室和个人报卫生院通报批评或公开曝光,并按照时间,服质量的要求,把医德医风建设、党风廉政建设责任制考核作为重要依据,考核结果同时在全院通报。“创先争优”,“三好一满意”专项活动贯穿于干部职工作风整顿年活动的各个阶段,统筹安排,同步推进,确保取得实效。

九、保证措施

(一)加强组织领导。以院长王军任组长,副院长桑义、吴钱金任副组长。下设办公室。深化作风集中整顿年活动领导小组办公室设在卫生院门诊部,肖昭国同志任主任,牛淑平、唐红梅、彭忠树等同志为成员。负责协调和情况综合等工作;各科室要把干部作风集中整顿年活动列入重要议事日程,精心安排部署,确保达到预期目的。

(二)搞好舆论宣传。要通过深化干部作风集中整顿活动专栏、专题,宣传加强作风建设的重大意义、作风整顿中好的做法及取得的实效。要坚持正面引导,注重正反面典型教育,着力营造良好舆论氛围。要及时传达卫生工委关于干部作风集中整顿年活动的部署和要求,切实抓好贯彻落实。

(三)强化民主监督。要把民主监督贯穿于深化干部作风集中整顿活动的全过程。各科室在制定方案、查找问题等环节工作中,要主动征求、广泛听取干部、职工、群众、患者及家属和社会各界的意见建议。

(四)严格督促检查。领导小组坚持采取明察暗访、督查督办、定期通报等方式,把整顿年活动中的好做法用制度机制的形式加以固定,巩固整顿成果。各科室要结合各自

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