“十二五”期间河北省养老服务社会化研究

“十二五”期间河北省养老服务社会化研究“十二五”期间河北省养老服务社会化研究随着人口老龄化的发展趋势，养老问题已经逐渐成为一个全球性的难题，尤其是对于中国这样一个人口众多的国家来说尤为突出。根据《河北省人口发展规划（2016-2030）》显示，在河北省，60岁及以上的老年人口比例从2010年的12.4%增加到了2019年的17.2%，预计到2030年将达到29.8%，人口老龄化情况十分严重。但是与此同时，我国养老服务体系建设还相对滞后，存在养老服务资源分布不均、养老服务服务品质偏低等问题。为了解决养老服务问题，河北省提出了养老服务社会化的发展方向，即通过多元化的投资主体和经营主体，拓宽养老服务融资渠道，提升养老服务质量和供给能力。因此，本论文将围绕河北省养老服务社会化的实施情况、效果及存在的问题进行研究分析，以期提出进一步完善养老服务社会化的建议。一、养老服务社会化的实施情况1、发展目标河北省养老服务社会化发展的目标是，通过社会投资、民间力量等多渠道融资，形成多元化、覆盖面广的养老服务体系，促进社会力量的参与和政府养老服务工作的转型升级，提高养老服务质量和效益。同时，还要坚持普惠性、基本保障和市场化原则，充分发挥市场经济的作用，对老年人实施精细化、贴心化服务。2、主要举措河北省开展了一系列的养老服务社会化举措，包括鼓励和引导社会资本参与养老服务投资、设立社会化养老服务机构、开展社区养老服务等。其中，开展社区养老服务是推行养老服务社会化的重要组成部分。河北省积极探索“政府引导、社会参与、市场运作”的社区养老服务模式，实现方便快捷的老年人管理和服务。河北省还出台了相关政策法规，鼓励社会力量投资养老服务产业，建立养老服务市场化机制。例如，2015年颁布的《河北省养老服务业发展规划》明确提出，到2020年，全省社会办养老机构床位比例要达到60%以上，养老服务社会化水平要明显提高。二、养老服务社会化的效果1、养老服务资源投入明显增加在养老服务社会化的推进下，河北省政府和社会资本加强投入，养老服务设施建设、床位增加等养老服务资源明显增加。例如，2019年底，全省共有养老机构6,610家，床位数为340,000张，其中，社会办养老机构占到了64%。2、养老服务质量得到提升养老服务社会化推进后，老年人的养老服务需求得到更好的满足，服务品质有了明显的提高。一方面，新增的养老机构的设施和服务条件得到不断改善，老年人居住环境和生活条件也得到了提高；另一方面，各级政府对养老服务的投入和监管力度也增强，提高了养老服务品质。3、养老服务市场不断完善河北省养老服务社会化发展逐渐完善了养老服务的市场化机制，吸引了更多社会投资、民间力量的投入，也让养老服务市场更加活跃和规范。例如，养老保险、养老用品等产业也得到了快速发展，激发了市场的活力。三、养老服务社会化中存在的问题1、养老服务资源分布不均虽然养老服务资源得到了明显的增加，但是在河北省内部，这些资源并不平均分布。养老服务资源多集中在省会石家庄、廊坊、唐山等城市，而农村地区和边远地区的养老服务资源仍然相对匮乏。因此，需要加强各级政府的调配力度，积极扶持农村地区和边远地区的养老服务设施建设。2、养老服务价格较高养老服务市场化的发展使得市场价格成为了养老服务的一项重要参照标准。但是在河北省，养老服务价格普遍较高，让许多老年人望而却步。如何实现养老服务市场价格的调控，让老年人可以享受更实惠的服务，是一道压抑问题。3、市场监管能力仍需提高养老服务市场的发展也需要有一定的市场监管力度，保护老年人的合法权益。但是由于我国当前养老服务市场监管规定还不完善，市场监管能力仍需进一步提高，以避免养老服务市场上患者与投资者利益的冲突。四、改进养老服务社会化的建议1、加强养老服务资源的分配针对河北省内资源分布不均的问题，要加强养老服务资源的区域分配，建立跨市县的养老服务协作机制，增加农村地区和偏远地区养老设施的投入。2、政府和社会力量共同探索养老服务价格调控机制建立养老服务价格调控机制，政府和社会力量共同参与，让养老服务价格体现更多的公益性和市场效应，让更多的老年人受益。3、建立符合市场规律的养老服务市场监管机制加强相关法律法规制定和实施，建立市场监管机制和