农村土地承包经营权监理及检验实施方案

年5月29日农村土地承包经营权监理及检验实施方案文档仅供参考xx市农村土地承包经营权确权登记颁证工作监理项目监理及检验实施方案xxxxxx

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目录TOC\o"1-4"\h\u23486第一章概述 1296831.1.背景 1151801.2.工作目标 1268861.3.工作内容 1310981.4.投入人员和设备 219557第二章监理方案 249232.1.监理分区 2232062.2.监理、检验依据 2247212.3.工作流程 3272532.4.监理工作任务 5105702.5.实施过程监理及检验 622982.5.1.前期准备监理 6164652.5.2.资料收集监理 6220882.5.3.摸底调查监理 7253072.5.4.工作底图制作监理 726702.5.5.外业调查监理 7168302.5.6.内业处理监理 940662.5.7.公示确认监理 1137562.5.8.数据处理和数据建库 12180062.5.9.成果监理 12297472.6.其它监理内容 13228472.6.1.质量控制 13221782.6.2.进度控制 15121832.6.3.合同管理 15279802.6.4.综合管理 15262712.6.5.保密与安全管理 15324532.6.5.1.信息安全管理制度 1660522.6.5.2.安全管理制度 2081942.7.时间计划 25269132.8.质量检验问题处理 2555152.9.提交成果 25116932.10.成果归档 25120562.11.检查验收 2910131第三章附件 31310653.1.附件1会议内容及签到记录表 32322753.2.附件2工程复工令 33160553.3.附件3监理工程师通知单 3465373.4.附件4监理工作联系单 35223433.5.附件5工程备忘录 3615663.6.附件6通讯录 3723893.7.附件7报验申请单 38概述背景根据<关于认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见>(农经发﹝﹞2号)、<xx省农村土地承包经营权确权登记颁证实施方案>(滇农﹝﹞275号)、<xx省农村土地承包经营权确权登记颁证工作规范>和<xx市农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案>等文件要求,以完善农村承包经营制度、维护农村稳定、促进现代农业发展为宗旨,结合xx市各镇区实际,开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作,将xx市农民的土地权益和证书落实到户,依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。xx市农业局经过公开招标方式,将7个乡镇确权工作分为4个区域,选取了4家熟悉我市农村基本情况、具有土地承包经营权确权服务能力的技术服务单位,以及1家具有测绘监理资质的服务单位,分别为本采购项目提供确权服务和监理服务。工作目标坚持”确实权、颁铁证、不留后遗症”的工作原则,依据有关法律法规和政策规定,对xx市7个乡镇区开展农村土地承包经营权确权登记颁证,以二轮土地承包台账、农村股份合作制改革和农村集体土地所有权确权登记成果等为依据,进行入户调查登记,梳理查明现有土地承包关系,以实测和图解相结合的方式,具体查清承包土地的面积和空间位置,建立土地承包经营权登记制度,以户为单位颁发农村土地承包经营权证书,实现承包面积、承包合同、登记簿、权属证书”四相符”;完善农村土地承包经营权确权登记颁证档案资料的归档和移交;按照有关技术规范建立农村土地承包和股权信息数据库,与xx市农村土地承包经营权信息管理系统有效衔接;迎接并经过上级有关部门的检查验收。工作内容按照农业部<农村土地承包经营权调查规程>、<农村土地承包经营权要素编码规则>、<农村土地承包经营权确权登记数据库规范>,以及<xx省农村土地承包经营权确权登记颁证工作规范>和<xx市农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案>的要求,对中标单位承担本项目的工作进行全过程监理,应采购人的要求,结合本项目的时间情况,制定切实可行、科学合理、详细明确的监理及检验实施方案,要求对确权有关环节旁站监理工作量不低于10%,过程成果质量抽查量不低于5%,并编写工作项目的监理报告。主要分三个阶段进行监理,第一阶段:对项目方资料收集及制作形成工作底图的质量进行监理;第二阶段:对子包项目方外业测绘、公示确认、内业地块矢量化处理等过程进行监理检验;第三阶段:对项目方完成提交的各类登记确权成果(包括数据库),15个工作日内进行监理检验。投入人员和设备建立质量监管工作机构,成立质量监管项目部,设监理总负责(代表)1人,监理分负责1人,机动监理人员1-3人。监理总负责负责项目监理部的日常工作安排和协调。投入电脑3台,打印机1台,RTK1套。监理方案监理分区本次监理工程的区域共分为四个子区域,具体如下:监理分区表区域镇区国土二调面积(万亩)承担单位区域1Xxxx约17.5Xxxx区域2Xxxx约23.8Xxxx区域3Xxxx约13.6Xxxx区域4Xxxx约4.7Xxxx监理、检验依据(1)技术规范1)GB/T13989国家基本比例尺地形图分幅和编号;2)GB/T149121:5001:10001:外业数字测图技术规程;3)GB/T18314全球定位系统(GPS)测量规范;4)GB/T21010土地利用现状分类;5)CH/T1001测绘技术总结编写规定;6)CH/T1004测绘技术设计规定;7)CH/T全球定位系统实时动态测量(RTK)技术规范;8)NY/T309全国耕地类型区、耕地地力等级划分;9)NY/T1634耕地地力调查与质量评价技术规程;10)NY/T2537农村土地承包经营权调查规程;11)NY/T2538农村土地承包经营权要素编码规则;12)NY/T2539农村土地承包经营权确权登记数据库规范等。(2)技术要求(a)基本要求。充分利用满足比例尺精度要求的成果数据;外业调查应按村民小组实地逐地块调查;调查应客观、公正,面积、空间位置和权属等信息应得到承包户充分认可;图、数、实地三者应一致。(b)比例尺。调查基本比例尺为1:。(c) 坐标系统。采用xx坐标系,并于国家大地坐标系统联测建立转化关系;高程系统采用”1985国家高程基准”;投影方式采用高斯-克吕格投影。(d)计量单位。长度单位采用米(m),面积计算单位采用平方米和亩,面积统计汇总单位采用公顷和亩,均保留2位小数。(e)界线来源。县级及县级以上行政区域界线采用全国陆地行政区域勘界成果确定的界限。乡镇村(社)级行政界线,采用县最新确定的界线。县乡镇村(社)级行政界线未予明确或存在纠纷的,应予以标注。(f)面积量算。承包地面积按照实测面积或调绘面积计算,面积计算是地块水平投影面积的计算。采用航测法、图解法以及组合法中部分采用这两种方法获取界址点坐标的,其面积计算的相对误差(计算地块面积和实测地块面积的较差与实测面积的比值)不应超过5%。面积计算相对误差精度不能满足要求的,应改用较高精度的测量方法以确保面积计算的精度。(3)数据处理要求。测绘数据的处理必须采用完全自主知识产权的国产地理信息系统平台,并能提供GIS原厂商针对本项目的授权书。工作流程项目工作流程图监理工作任务工作任务详分为如下三部分:1、对资料收集进行监理(1)对中标单位编制的技术方案、调查和测绘方式的合理性、规范性进行监管,不符合要求的工作,通知中标单位进行先期整改完善。(2)对中标单位收集、整理的二轮承包合同、土地台账、登记簿、承包户信息(户口簿、身份证号码等)、承包户成员信息、股份制改革信息等资料的真实性及规范性进行监管;对编制的调查表册(包括发包方调查表、承包方调查表、股权配置调查表、承包地块调查表、调查信息公示表和公示结果归户表等)是否符合规定进行监管。(3)对中标单位制作的土地确权区域内,各村、组工作底图质量,以及各村、组边界范围线、界址点、集体土地所有权成果等标注是否准确进行抽检,对不符合测绘质量要求的工作,通知项目承包方进行整改完善。2、外业调查、公示确认、内业地块矢量化处理等确权过程进行监理(1)对外业调查中按村、组实地逐地块调查,调查应客观、公正,面积、空间位置和权属等信息应得到集体经济组织成员充分认可,图、数、实地三者一致等情况进行监理。(2)对外业调查的方式和过程,以及调查数据公示的规范性和真实性,承包户签字情况真实性进行监理。(3)对中标单位在影像图上矢量化处理技术方法是否规范正确,地块矢量图形面积及生成确权地块各界址点的坐标是否准确,xx坐标与国家大地坐标联测转化是否准确等内容,进行抽检,对不符合测绘质量要求的工作,通知中标单位进行整改完善。抽检每个镇区不小于5%的地块数,实测面积及坐标,矢量化面积与实测面积对比的误差应≤2%。坐标误差按照最新测绘相关法律法规规定。(4)对本项目提供或建议先进的、实用的技术方案。3、对确权有关成果的质量进行监理(1)对中标单位提供的各类土地确权登记资料,是否按农业部要求,对农户、承包合同、地块实行18位、19位、19位的规范编码进行监管,对不符合要求的通知项目承包方进行修正完善;各类土地确权登记资料的农户、地块、合同旁站监理工作量不低于10%,过程成果质量抽查量不低于5%。(2)对打印农村承包经营权证和农村土地承包经营权证登记簿(以省农业厅提供样式为准)、并可打印输出承包地块示意图(需要打印除确权地块图形及各界址点的大地坐标,每幅A4纸可打印至少4块承包地的矢量图形)进行监管,对不符合测绘质量要求的工作,通知中标单位进行修正完善。(3)严格按照农业部<农村承包土地调查数据库规范(试行)>相关技术要求,完成所负责子包内有关镇区确权工作中农村承包土地调查数据库的内容、要素分类代码、数据分层、数据文件命名规则、图形和属性数据的结构、数据交换格式和元数据等,建立承包土地数据库与我市农村土地承包经营权信息管理系统交换接口文件,对不符合要求的工作,通知项目承包方进行修正完善。(4)按农业部、国家档案局关于印发<农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法>和<xx省农村土地承包经营权登记颁证档案管理实施办法>的要求,对中标单位的土地确权资料归档工作进行监管。(5)对测绘成果的保密情况进行监理,各类信息资料(含电子文件和纸质文件)不得遗失和外泄;图片数据资料成果,全部移交委托单位,不得备份、复制或提供给其它任何单位或个人。实施过程监理及检验前期准备监理1、前期测绘监理主要是协助业主做好全市农村土地承包经营权确权登记工作正式开工前的各项准备工作及项目开工的其它工作。2、开工准备1)我方建立质量监管工作机构,成立质量监管项目部,设监理总负责1人,监理分负责3人,机动监理人员1-3人。监理总负责负责项目监理部的日常工作安排和协调。2)监理设计书,作为本次监理工作的指导文件;3)协助业主统一技术标准,审核各标段技术设计书,汇总编写技术要求;4)协助业主做好已有资料的分析,形成利用意见,供测绘单位使用;5)组织召开一次工地会议,形成会议纪要,经总监理工程师审阅,并由与会各方代表签认后下发各方并签收;6)监理四个承担单位的进场准备情况。资料收集监理监理四个承担单位是否收集整理确权相关资料并对其进行整理:(1)农村集体土地有关资料(包括1:或精度更高的数字正射影像数据、基础测绘成果、基本农田范围线、地力等级划分成果、国有用地红线、林权界线、土地调查成果、集体土地确权成果等资料);(2)农村土地承包经营权及股权权属资料(包括二轮土地承包方案、承包合同、承包台账、登记簿、已经颁发的农村土地承包经营权证,以及农村股份合作制改革方案、会议纪要、公示表决结果、股东名录、股权配置、流转变更、股权证书等),建立股权、土地承包经营权和承包土地使用权相挂钩的资料档案;(3)根据提供的”二调”数据,以村或组为单位,对地藉草图进行生成分幅图,制作调查工作底图,形成调查区域内的基础测绘资料(包括大地控制点资料、地形图、地籍图、正射影像图和数字高程模型数据等);(4)调查所需的其它资料,如身份、户籍、婚姻登记或证明资料等。(5)根据有关标准和镇区实际,编制调查表册(包括发包方调查表、承包方调查表、股权配置调查表、承包地块调查表、调查信息公示表和公示结果归户表等)。摸底调查监理1、发包方调查检查发包方调查内容中是否包括发包方的名称和负责人姓名、地址等;检查发包方的调查是否以农村集体土地所有权确权登记发证成果和其它合法权属资料为基础。2、承包方调查检查家庭承包方调查内容中是否包括承包方代表的姓名、住址以及农户家庭成员等情况;检查其它方式承包的调查内容中是否包括承包方的名称(单位)或姓名(个人)、地址等情况;检查承包方土地承包经营权权属信息是否包括土地承包合同和(或)农村土地承包经营权等信息。检查承包方调查是否以收集到的农村土地承包方案、承包合同、承包台账、已经颁发的农村土地承包经营权证和其它合法权属资料为基础,农户家庭成员信息以户口簿和婚姻、户籍登记或证明资料为基础。3、调查表格填写发包方调查和承包方调查应分别填写调查表,检查相关调查表填写的内容、要求和说明分别应符合<农村土地承包经营权调查规程>(NY/T2537—)附件A和附件B。工作底图制作监理检查是否获取xx省测绘产品质检站提供质检报告的最新的符合精度要求的正射影像图;所制作工作底图与调查草图和地块分布图的比例尺、坐标系统和制作单元是否保持一致。外业调查监理1、承包地块调查检查承包地块调查内容中是否包含承包地块的名称、面积、四至、界址、土地用途、地力等级、利用类型和是否基本农田等必填情况。2、调查指界检查指界时调查员有无通知所有调查地块的指界人到现在共同指界。承包地块以土地承包经营权界线为设立依据。界址点设置的原则应遵循如下:a)界址点的设置能准确表示界址线的走向;b)相邻承包地块的界址线交叉处应设置界址点;c)承包地块依附于沟渠、道路、田坎等线状地物的交叉点应设置界址点;d)界址线类型发生变化时,变化处应设置界址点。界址点编号应在工作底图范围内按实际调查顺序编制顺序号(从1开始)作为界址点编号,同一承包地块内按顺时针方向编列。3、调查草图绘制检查调整指界工程中,调查员是否充分利用工作底图,标注地块的空间分布情况,是否按照相关要求对承包地块赋缩略码,并清晰准确的标注在调查草图上。调查草图绘制的内容主要包括:a)地块编码、承包方(代表)姓名、界址点、界址线等地块信息;b)具有明显方位意义、对地块四至描述起关键作用的地物名称,如沟渠、田间道路、独立地物等;c)调查草图的绘制信息,包括所绘制的集体经济组织名称、制图员、制图日期和审核信息等。4、地块测量界址点测量的方法主要有:实测法、图解法、组合法等。各测量方法的精度应满足下面要求:1)实测法精度:实测法测定界址点相对于邻近控制点的点位中误差和相邻界址点间的间距中误差不超过下表的规定,两倍中误差为其限差。实测法界址点精度指标表单位为米界址点精度等级界址点相对于邻近控制点的点位误差和相邻界址点间的间距误差中误差一级±0.05二级±0.10三级±0.15设界标的界址点精度等级不低于二级;未设界标的界址点精度等级不低于三级。2)图解法精度:图解法测定界址点相对于邻近控制点的点位中误差和相邻界址点间的间距中误差不超过下表的规定。两倍中误差为其限差,特殊困难地区放宽50%。图解法界址点精度指标表单位为米比例尺界址点相对于邻近控制点的点位中误差和相邻界址点间的间距中误差平地、丘陵山地、高山地1﹕500±0.30±0.401﹕1000±0.60±0.801﹕±1.20±1.601﹕5000±2.50±3.753)组合法精度:采用组合法进行地块测量作业的,除在对应部分应分别满足相应方法的精度指标外,还应确保不同方法获得的地块空间数据的拓扑关系正确。内业处理监理监理四个承担单位对外业调查数据及图件进行检查后,是否按照相关规范要求,制作符合要求的地块分布图(公示图和确认图)、农户承包地块空间方位示意图等图件资料及公示结果归户表、登记簿、合同等资料。1、地块分布图制作a村地块分布图村地块分布图是反映承包地块空间位置、四至、面积、权属、编码等信息的图件,一般以发包方为制作单元。1.绘制内容村地块分布图重点表示地块的承包方(代表)名称、四至、面积、地块编码(缩略码)等信息,主要内容包括:(1)发包方、承包方(代表)土地权属要素等信息;(2)承包地块的面积、地块编码(缩略码)、界址线等地块信息;(3)行政区划界线、村界线等区域界线信息;(4)有明显方位意义、对地块四至描述起关键作用的沟渠、田间道路、独立地物等地物;(5)图幅名、制图者、审核者、制图日期和编制单位等图廓要素信息。2.绘制要求村地块分布图应包含发包方的所有地块,应做到主次分明、清晰易读。情况特殊的农村集体经济组织可灵活划分制作单元,并保留划分的材料。村地块分布图最小制图比例尺为1∶,若发包方面积较小,可适当放大比例尺,图幅尺寸根据幅面大小调整。如果存在飞地,可在村地块分布图空白处采用插图的方式说明飞地的坐落,简要表示飞地周围的主要地形、地物,如比例尺与主图不一致的,应予注明。如果存在承包方(代表)重名的情况,能够经过标注承包方缩略码或其它家庭成员信息等方式予以区分。b农户地块分布图制作农户地块分布图是以承包方为单位,在农村土地承包经营权权属资料中反映承包地块的面积、数量、四至、空间位置、界址、编码等信息的图件。1.绘制内容农户地块分布图绘制内容包括:(1)该承包方所承包地块的空间分布情况(简称分布略图);(2)承包方(代表)姓名、编码、地块数目、地块总面积等信息;(3)各承包地块的面积、编码、界址点、界址线、四至及毗邻地块承包方(代表)姓名或毗邻地物等信息;(4)图名、制图者、审核者、制图日期、编制单位等信息。2.绘制要求农户地块分布图以显著形式展现承包地块的位置和空间分布情况按农村土地承包经营权证书幅面的整数倍规格制作。各地块示意图应主次分明,清晰易读。在保证读图信息完整的情况下,兼顾图面布局的均衡,可适当调整地块图形的大小和方向。当承包地块数量过多或地块太分散时,可增加附加页。2、面积计算面积计算是地块水平投影面积的计算,采用界址点坐标计算地块面积,公式如下:或

式中:P——地块面积QUOTE——界址点i在平面直角坐标系下的坐标。零星小地块可采用几何法计算地块面积。采用航测法、图解法以及组合法中部分采用这两种方法获取界址点坐标的,其面积计算的相对误差(计算地块面积和实测地块面积的较差与实测面积的比值)不应超过5%。面积计算相对误差精度不能满足要求的,应改用较高精度的测量方法以确保面积计算的精度。对于跨投影带的承包地块,其面积计算应按承包地块面积主要分布的投影带内计算结果为准。对于跨投影带的县级行政区,辖区内承包地块的面积计算以各投影带内的计算结果为准。公示确认监理1、调查信息公示表测绘单位应根据权属调查结果,以发包方为单位按承包方顺序逐地块公示调查结果,形成<农村土地承包经营权调查信息公示表>。表中主要内容包括承包方(代表)姓名或名称、承包地块的编码、合同面积、实测面积和地块四至等信息。各地可根据实际情况增加或调整公示内容和信息。公示表以发包方调查表、承包方调查表、承包地块调查表和地块测量结果为依据。2、审核公示测绘单位应在地块分布图和调查信息公示表制作完成后,交由村(组)农村土地承包经营权确权登记颁证工作组进行审核,审核经过后在地块分布图所涉集体经济组织范围内按要求进行张榜公示,公示期限不应少于7天。我公司监理人员对抽查的村组公示进行第一天拍照和最后一天公示拍照,以确定其公示期限不少于7天,对未能实地监测的要求其提供照片证实公示期限不少于7天且是经过审核盖章的公示图。3、勘误修正检查监督测绘单位是否对公示过程中发包方和承包方提出的异议,调查员应配合确权登记颁证工作组及时进行核实、修正,并再次进行公示,公示期限不应少于7天。监理方法如审核公示阶段一样。4、结果确认公示无异议的,根据调查和公示结果以承包方为单位制作农村土地承包经营权公示结果归户表,由发包方、承包方(代表)进行签章确认。监理其签印资料是否漏签和错签,是否合规。数据处理和数据建库监理其是否按照相关工作操作规范、内业处理和xx市农村土地承包经营权信管理系统数据录入要求,处理各种土地承包数据,整理制作成规范要求的数据资料。(1)建立的数据库内容应包括地理信息数据(包括基础地理要素、承包地块要素和栅格数据)和权属数据(包括发包方、承包方、承包地块、土地承包经营权和股权权属关系信息等)。(2)结合股权情况,对土地承包数据内容进行规范法数据编码。(3)调查数据入库前应依照工作底图、调查草图、地块分布图和实际调查情况检查点、线、面之间的相互关系,并进行拓扑处理,构建拓扑关系并核查其正确性。(4)空间数据入库前,应以镇为单位检查数据的完整性、准确性和逻辑一致性,以及空间数据分层和文件命名的规范性等内容。(5)根据xx市农村土地承包经营权信息管理系统和制订的统一技术标准,建立农村土地承包信息数据库,并将所有数据录入系统。如果有需要,四个承担单位应服从并配合xx市农村土地承包经营权信息管理系统供应商搭建系统的要求和调度,与全市管理系统进行有效对接。成果监理1、四家承担单位需按照<xx省农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理实施办法>和<xx市农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案>有关要求,提交市、镇、村各级的工作资料、登记资料、登记簿等成果资料,包括纸质材料及其扫描电子文档,以上成果知识产权归业主方所有。(1)文字成果:包括技术设计书、检查记录、工作总结、技术总结、检查报告等材料。(2)图件成果:包括工作底图、调查草图、地块分布图、数字正射影像图、地籍图、地形图等图件。(3)簿册成果:农村土地承包台账、土地承包合同、发包方调查表、承包方调查表、承包地块调查表、农村土地承包经营权调查信息公示表、农村土地承包经营权公示结果归户表等簿册。(4)数据成果:包括数据管理平台、数据库、测量数据文件、元数据以及调查成果的电子数据。(5)其它成果:除上述结果以外的过程性和说明性资料。(6)验收由采购人组织,按国家和xx省有关规定的规范要求进行验收,中标单位须紧密配合验收工作的进行。其它监理内容质量控制进行质量控制的项目:影像采集过程中的像控点的布设、施测以及刺点精度等。空三加密处理精度,DEM质量,影像精度、质量以及接边质量等。农村土地承包经营权调查成果资料,包括发包方调查表、承包方调查表、承包地块调查表、调查信息公示表、公示结果归户表、调查草图、地块分布图、农村土地承包经营纠纷调解仲裁结果材料、完善后的农村土地承包合同、土地承包台账等。农村土地承包经营权登记成果资料,包括农村土地承包经营权登记申请材料、登记申请审批材料、农村土地承包经营权登记簿、农村土地承包经营权证书等。农村土地承包管理信息化建设成果资料,包括农村土地承包经营权确权登记数据库、农村土地承包管理信息系统、农村土地承包经营权确权登记颁证过程中形成的数字化档案资料等相关工序过程的质量监督、审查和验收。本次项目测绘质量控制的总体目标是最终成果质量符合相关技术标准、规范,并经过上级主管部门的检查验收以及后期的相关数据更新、数据维护及软件升级(正版升级软件)等工程质量的检查和控制。质量控制流程图进度控制审批项目承担单位报送的施工总进度计划及年、季、月度施工进度计划;并对进度计划实施情况检查、分析,当实际进度符合计划进度时,应要求承包单位编制下一期进度计划;当实际进度滞后于计划进度时,应书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施。本次项目过程监管进度控制的总体目标是在规定的时间内,分阶段完成xx市农村土地经营权确权项目的各项工作,并经过上级主管部门的检查验收。合同管理根据项目的实际实施情况监督、协调合同执行情况。综合管理1)对测绘资料进行有效、有序管理,并协调、组织工程施工过程中的其它问题。2)由总监理工程师负责,并指定专人具体负责及时整理测绘资料,并确保其真实完整、分类有序。测绘资料应在各阶段工作结束后及时整理归档。3)定期召开(监理)由业主、乙方和丙方参加的生产技术协调会议,共同研究、解决好生产中出现的技术问题,商定完善修改技术要求。每次例会前项目监理部应收集、汇总有关情况、资料,做好准备工作。监理例会<会议纪要>由项目监理部负责整理,经总监理工程师审阅后由与会各方代表签认后下发各方,并有签收记录。4)项目监理部为解决项目实施中遇到的急需解决的专项问题,监理工程师可主持由相关方代表参加的专题协调会。项目监理部负责整理<会议纪要>,经参加会议的各方签认后下发。5)正确地领会业主的要求,及时与测绘单位沟通贯彻业主的要求,定期向业主汇报工程的进度、质量和监理情况。保密与安全管理监理其保密是否要严格执行<中华人民共和国测绘法>、<中华人民共和国保守国家秘密法>、<中华人民共和国测绘成果管理条例>、<中华人民共和国保守国家秘密法实施办法>和国家测绘局、保密局关于<测绘管理工作秘密范围的规定>(国测办﹝﹞17号)的规定,遵守xx市有关保密规定,进行登记备案并签订保密协议书,在项目实施过程中,各类信息资料(含电子文件和纸质文件)不得遗失和外泄;工作完成后,工作完成后,所有资料和成果,全部移交采购单位,不得备份、复制或提供其它任何单位或个人。信息安全管理制度应保守的商业秘密范围1、技术资料。包括但不限于:技术方案、投标文件、工程设计、工艺流程、技术指标、计算机软件、数据、研究开发记录、技术报告、检测报告、实验数据、试验结果、样机、模型、操作手册、技术文档、相关的函电等等。2、会决议及各项内部制度、通知。3、一般会议、市场信息。包括但不限于:客户名单、营销计划、采购资料、工程造价、低压用户信息等等。4、标有各类密级的资料。5、公司以及甲方所认定属商业秘密的其它资料。公司方面我公司承诺电子化移交工程成果,不得转让给第三方重复使用。对各工程的竣工图、调绘图、施工图、控制点等资料专人保管。除对甲方提供的图纸、资料有保密义务外,对自己的图纸、资料、数据也有保密义务。我公司为各工程所做的图纸、资料、数据的所有权归甲方,非甲方许可,我公司不得自用或允许她人使用。对工程数据定期维护,备份,成果资料分类刻录存贮,移动硬盘和图纸资料由专人专柜保存。在完成服务后,提交全部存档数据,局方确认无误后,清除全部数据,并退回全部原始资料。提供必要的保密环境,包括安全的办公场所和网络环境。合理确定具体商业秘密的知悉或掌握人员范围,减少泄漏的风险。为商业秘密保管人提供必要的保管条件。现场委派人员方面1、委派人员必须严格遵守政府规定的任务成文或不成文的保密规章、制度、履行与工作岗位相应的保密职责。政府的保密规章、制度没有规定或者规定不明确之处,委派人员亦应本着谨慎、诚实的态度,采取任务必要、合理的措施,维护其在任职期间知悉或者持有的涉密信息,以保持其机密性。该信息具体指属于政府或者虽属于第三方甲方承诺有保密义务的技术秘密或其它商业秘密信息。2、委派人员在政府进行劳务外派期间,因履行职务或者主要是利用甲方的物质技术条件、业务信息等产生的创造创造、作品、计算机软件、技术秘密或其它商业秘密信息,有关的知识产权均属于甲方享有。甲方能够在其业务范围内充分自由地利用这些创造创造、作品、计算机软件、技术秘密或其它商业秘密信息,进行生产、经营或者向第三方转让。委派人员应当根据甲方的要求,提供一切必要的信息和采取一切必要的行动,包括申请、注册、登记等,协助甲方取得和行使有关的知识产权。3、委派人员在甲方进行劳务外派期间所完成的,与甲方业务相关的创造创造、作品、计算机软件、技术秘密或其它商业秘密信息,委派人员主张由其本人享有知识产权的,应当及时向公司、甲方申明。经公司、甲方核实,认为确属于非职务成果的,由委派人员享有知识产权。而委派人员没有申明的,则推定其属于职务成果,公司、甲方能够使用这些成果进行生产、经营或者向第三方转让。即使日后证明实际上是非职务成果的,委派人员亦不得要求公司、甲方承担任务经济责任。委派人员申明后,公司、甲方对成果的权属有异议的,能够经过协商解决;协商不成的,经过诉讼途径解决。4、除了履行职务的需要之外,未经甲方同意,委派人员不得以泄露、告知、公布、发布、出版、传授、转让或者其它任务方式使任何第三方(包括按照保密制度的规定不得知悉该项秘密的甲方其它员工)知悉属于甲方或者虽属于她人但甲方承诺有保密义务的技术秘密或其它商业秘密信息,也不得在履行职务之外使用这些秘密信息。5、委派人员在职期间不得经过不正当手段获取其工作范围以外的甲方商业秘密。6、委派人员离职时,应事先就其工作范围内掌握的甲方商业秘密向部门主管或甲方领导书面报告,阐明在其任职期间对该商业秘密的保守情况,并保证自己离职后亦遵从本协议约定,继续保守甲方商业秘密。如若委派人员是甲方所指定的某件商业秘密的责任人员,则还应办理交接手续,向甲方新指定的责任人员说明具体情况。7、委派人员因职务上的需要所持有或保管的一切记录着甲方秘密信息的文件、资料、图表、笔记、报告、信件、传真、磁带、磁盘、仪器以及其它任何形式的载体,均归甲方所有,而无论这些秘密信息有无商业上的价值。若记录着秘密信息的载体是由委派人员自备的,则视为委派人员已同意将这些载体的所有权转让给甲方,甲方应当在委派人员返还这些载体时,给予委派人员相当于载体本身价值的经济补偿。8、委派人员应当谨言慎行,注意保护其正当掌握或知悉的甲方商业秘密。如因本人过失不慎泄露甲方商业秘密的,委派人员应立即通知甲方,协同甲方做好弥补挽救工作,以避免或挽回甲方损失。9、委派人员在甲方劳务外派期间,非经甲方事先同意,不得在与甲方生产、经营同类产品或提供同类服务的其它企业、事业单位、社会团体内担任任何职务,包括股东、合伙人、董事、监事、经理、职员、代理人、顾问等等。委派人员亦不得以亲属身份或委托她人参与同本单位业务类似的事业。数据归档与移交1.归档内容a.数据成果。包含最终数据成果、重要的阶段性数据成果、重要的原始数据成果和数据说明文件;如数据成果包含元数据,应随同数据成果一起归档;b.文档材料。包括项目立项文件、项目实施文件、项目总结文件、项目成果文件。其它基础地理信息数据成果所属文档,按其形成的内容进行归档。文档材料有电子文件形式的,应一并归档。c.档案目录数据。归档时,应同时提交与归档材料相关的档案目录数据。2.归档要求a.档案形成单位应在项目完成后两个月内完成归档。b.基础测绘数据成果应与文档材料一同归档。c.归档的基础地理信息数据应为最终版本。d.归档后,如果档案形成单位又对基础地理信息数据成果进行了更新(即补充或完善),应将更新后的数据成果及时归档,以替换原归档的数据成果。e.文档材料归档一份,数据成果拷贝归档两份。f.归档的数据成果和相关软件,一般不压缩、不加密。如进行了压缩和加密,应将解压缩软件和密钥、加密和解密软件同时归档。3.归档检验档案形成单位和接收单位须对归档材料进行检验,并填写档检验登记表,一式两份,双方各持一份。4.移交手续归档材料移交,需办理相关手续。档案形成单位须填写档案移交表,经交接单位双方签字盖章后,一式两份,双方各持一份。保管与维护1、储存环境a.温度选定范围:17℃～20℃;相对湿度选定范围:35%～45%。b.磁带类与磁场源(永久磁铁、马达、变压器等)之间的距离不得少于76mm。c.门窗应有密闭措施,不允许阳光直接照射数据载体。尽量减少灰尘对环境的污染,并保证通风良好。2、介质维护a.定期对所有磁介质进行维护并建立相应的登记制度,对数据档案磁介质的检查、拷贝、介质更换、销毁等日常工作进行记录,并存档复查。b.数据档案介质不得外借,只能提供数据复制介质。3、数据维护a.出现介质故障或出现损坏迹象而需要重新拷贝时,可从另一份相同数据档案介质拷贝复制,替换出现故障的介质。b.如果软件平台能够反映介质的读写错误,则当累计读写错误达10次时,应停止使用该介质,并将数据复制迁移到新的一份介质上。c.应尽可能保证数据的可用性。d.数据档案转存新格式后,其数据说明文件应作相应的修改,并在数据说明文件的第一部分。数据背景。中反映数据档案的变化情况。使用与运输使用a.归档光盘不得擦洗、划刻、触摸盘片裸露处,不得弯曲、挤压、摔打盘片,特别应当保护光盘的内道。防止盘片沾染灰尘和污垢。b.光盘正常工作时,不得按光驱上的光盘弹出键。c.光盘不用时要及时从光驱或光盘库中取出,并放人光盘盒。d.定期对光驱进行清洁保养或请专业人员维护。e.避免使用劣质光盘。2、运输a.运输时应轻拿轻放,并做好、防震、防重压等措施。b.运输时要防止数据载体之间的相互滑动和碰撞。c.要保证容器不会对数据载体造成污染,并在容器层标明放置方向。销毁1.数据档案在销毁之前应进行鉴定。经鉴定需销毁的数据档案,应按有关规定办理销毁手续。2.经数据迁移后废弃的原介质,除数据转存新格式情况外,原数据档案的介质不需鉴定,经审批后直接销毁。3.销毁数据档案时,应对包括异地储存在内的两份数据档案同时销毁。4.当销毁光盘上的数据档案时,须连同光盘一起销毁。5.数据档案逻辑或物理销毁后,应从计算机系统中将其彻底清除。6.无论是逻辑销毁还是物理销毁,数据档案销毁时应有数据档案管理单位派员监销,防止泄密。安全管理制度人身安全1.针对生产情况,对所有作业人员进行安全意识教育和安全技能培训,特别是高危人群,所有人员必须熟悉工作岗位的安全保护规定,做到安全生产。2.按规定配发劳动防护用品,在市区或道路上进行作业的工作人员,必须穿戴安全标志服,遵守城市交通法规。3.进入企业厂区进行作业的工作人员,必须熟悉该厂安全保护规定,遵守该企业工厂的厂规。4.使用大功率仪器时,作业人员应具备安全用电和触电急救基础知识。工作电压超36V时,供电作业人员应使用绝缘防护用品。接地电极附近应设置明显警告标志并委派专人看管。雷电天气严禁使用大功率仪器设备施工。井下作业的所有电气设备外壳必须接地。5.禁止酒后生产作业。禁止食用霉烂、变质和被污染过的食物,禁止食用不易识别的野菜、野果、野生菌菇等植物。不接触死、病畜物。6.发生人身安全事故时,除立即将受害者送到附近医院急救外,还必须保护现场,组织有关人员进行调查,明确事故责任,并做妥善处理。仪器设备安全测绘仪器基本上是光学仪器、电子仪器和光、机、电、算相结合的仪器。仪器在运输、储存和使用过程中,受外界因素的影响,都有可能发生光学部件长霉起雾,电子部件受潮长霉,以及金属部件生锈、磨损等毛病,造成部件损坏,影响仪器正常使用,甚至整个仪器损坏报废。因此,加强仪器设备的安全管理是保障测量成果质量,提高工作效率,延长仪器使用年限的重要条件。1、仪器设备的管理制度(1)根据单位仪器设备情况,专设仪器管理员(或组),负责仪器设备的保管、维护、检校和一般鉴定、修理。(2)仪器设备必须建立技术档案,其内容包括仪器规格、性能、附件、精度鉴定、损伤记录、修理记录及移交验收记录等。(3)仪器设备的借用、转借、调拨、大修、报废等应有一定的审批手续。(4)外业队使用的仪器设备,必须由专人管理、使用。作业队的负责人,应经常了解仪器设备维护、保养、使用等情况,及时解决有关问题。(5)仪器入出库必须有严格的检查和登记制度。2、仪器设备的使用维护(1)仪器开箱前,应将仪器箱平放在地上,严禁手提或怀抱着仪器开箱,以免仪器在开箱时落地损坏。注意看清楚仪器在箱中安放的状态,以便在用完后按原样入箱。(2)仪器在箱中取出前,应松开各制动螺旋,提取仪器时,要用手托住仪器的基座,另一手握持支架,将仪器轻轻取出,严禁用手提望远镜和横轴。仪器及所用部件取出后,应及时合上箱盖,以免灰尘进入箱内。仪器箱放在测站附近,箱上不许坐人。(3)作业完毕后,应将所有微动螺旋退回到正常位置,并用擦镜纸或软毛刷除去仪器上表面的灰尘。然后卸下仪器双手托持,按出箱时的位置放入原箱。盖箱前应将各制动螺旋轻轻旋紧,检查附件齐全后可轻合箱盖,箱盖吻合方可上盖,不可强力施压以免损坏仪器。(4)在潮湿、灰尘环境中作业,工作结束后,要用软布擦干仪器表面的水分或灰尘后才能装箱。回到驻地后立即开箱取出仪器放置干燥处,彻底晾干后才能装入仪器箱箱内。(5)对仪器要小心轻放,避免强烈的冲击震动,作业过程中仪器要随时有人防护,以免造成重大损失。(6)仪器在搬站时,可视搬站的远近、道路情况以及周围环境等决定仪器是否要装箱。搬站时,应把仪器的所有制动螺旋略微拧紧,但不要拧得太紧,目的是仪器万一受到碰撞时,还有转动的余地,以免仪器受伤。搬运过程中仪器脚架必须竖直拿稳。不得横扛在肩上。(7)测量仪器望远镜的物镜和目镜的表面不能让太阳照射,也要避免灰沙雨水的侵袭,如沾染灰尘必须用毛刷或柔软的擦镜纸清除,禁止用手指抚摸仪器的任何光学元件表面。(8)仪器任何部分若发生故障,不应勉强继续使用,要立即检修,否则将会使仪器损坏加剧。没有必要时,不要轻易拆开仪器,仪器拆卸次数太多会影响其测量精度。(9)在连接外部所有仪器设备时,应注意相对应的接口、电极连接是否正确,确认无误后方可开启主机和外围设备。拔插接线时不要抓住线就往外拔,应握住接头顺方向拔插,也不要边摇晃插头边拔插,以免损坏接头。数据传输线、GPS(监控器)天线等在收线时不要弯折,应盘成圈收藏,以免各类连接线被折断而影响工作。交通安全1、驾驶员应严格遵守<中华人民共和国道路交通安全法>等有关的法律、法规以及安全操作规程和全运行的各种要求;具备野外环境下驾驶车辆的技能,掌握所驾驶车辆的构造、技术性能、技术状况、保养和维修的基本知识或技能。2、货运汽车车厢内载人,应按公安交通部门的有关规定执行。行车时人要坐在安全位置上,人身不能超过车厢以外。车厢以外的任何部位严禁坐人和站人。3、外业生产车辆应配备必要的检修工具和通信设备。在行车前应检查车辆各部件是否灵敏,油、水是否足够,轮胎充气是否适度,发现故障即行检修,禁止勉强出车。4、夜间行车要保持灯光完好,降低行驶速度,充分判断地形及行进方向。遇有暴风骤雨、冰雹、浓雾等恶劣天气时应停止行车。视线不清时不准继续行车。5、在雨、雪或泥泞地带行车时应慢速,必要时应安装防滑链,避免紧急刹车。遇陡坡时,助手或乘车人员应下车持三角木随车跟进,以备车辆下滑时抵住后轮。6、高温炎热天气行车应注意检查油路、电路、水温、轮胎气压;频繁使用刹车的路段应防止刹车片温度过高,导致刹车失灵。7、沙土地带行车应停车观察,选择行驶路线,低挡匀速行驶,避免中途停车。若沙土松软,难以经过,应事先采取铺垫等措施。8、乘坐公共交通工具时,保持良好的乘车顺序,不拥挤,不吵闹,预防夹伤挤伤,注意保护随身物品。9、作业中以自行车代步者,要遵守交通规则,严禁超速、逆行和撒把骑车。办公场所安全场所安全包括住宿场所安全和工作场所安全,住宿场所和工作场所应当分开设置,创造安全、舒适的环境,是保障测绘工作顺利进行的重要条件。1.作业人员应尽量居住民房或招待所。住所的房屋应进行安全性检查,了解住宿环境和安全通道位置,禁止入宿存在安全隐患的房屋。2.场所应注意用电安全。不得随意拉高电线,防止电线、电源漏电。通风、空调、照明等用电设施要有专人管理、检修。3.禁止超负荷用电。使用电器取暖或烧水,不用时要切断电源。因故停电时,凡用电的仪器设备,应立即断开电源。4.办公场所照明、噪音、辐射等环境条件应符合作业要求。5.计算机等生产仪器设备的放置,应有利于减少对作业人员的危害。各种设备与建筑物之间,应留有满足生产、检修需要的安全距离。6.面积大于100m2的作业场所的安全出口不少于两个。安全出口、通道、楼梯等应保持畅通并设有明显标志和应急照明设施。7.按规定配备灭火器具,小于40m2的重点防火区域．如资料、设备库房等,也应配置灭火器具。应定期进行消防设施和安全装置的有效期和能否正常使用检查,保证安全有效。8.应配置必要的安全(警告)标志,如严禁吸烟标志、紧急疏散示意图、上下楼梯警告线以及玻璃隔断提醒标志等,且保证标志完好清晰。9.严禁携带易燃易爆物品进入作业场所。汽油、煤油等挥发性易燃物质不得存放在办公室内。洒过易燃油料的地方要及时处理。油料着火应用细沙、泥土熄灭,不可向油上浇水。野外作业安全1、遵守各地方、各部门相关的安全规定,如在铁路和公路区域应遵守交通管理部门的有关安全规定;林区作业必须严格遵守<森林防火条例>及当地的安全规定;下井作业前必须学习相关的安全规程,掌握井下工作的一般安全知识,了解工作地点的具体要求和安全保护规定。2、进人单位、居民宅院进行作业时,应先出示相关证件,说明情况再进行作业。进入厂区的作业人员,必须遵守该厂安全保护规定。进入军事要地、自然保护区或其它特殊防护地区作业时,应事先征得有关部门同意。3、在人、车流量大的街道上作业时,必须穿着色彩醒目的带有安全警示反光的马夹,并应设置安全警示标志,必要时还应安排专人担任安全警戒员。迁站时要撤除安全警示标志,应将器材纵向肩扛行进,防止发生意外。4、在高压输电线路、电网等区域作业时,应采取安全防范措施,优先选用绝缘性能好的标尺等辅助测量设备,避免人员和标尺、测杆、棱镜支杆等测量设备靠近高压线路,防止触电。5、遇雷电天气应马上停止作业,远离电器设备、易导电物体如金属物体、水龙头、煤气管道、自来水管道,选择安全地点躲避,禁止在山顶、开阔的斜坡上、大树下、河边等区域停留,避免遭受雷电袭击。6、外业测绘严禁单人夜间行动。在发生人员失踪时必须立即寻找,并应尽快报告上级部门,同时与当地公安部门取得联系。7、外业作业时,应携带所需的装备以及水和药品等所需用品。夏天外出时,戴上帽子或撑起遮阳伞,避免长时间在阳光下暴晒,随身备一些防暑药品,如十滴水、清凉油、仁丹、风油精等。当出现头晕、口渴、恶心、呕吐、体温升高等中署症状时,应到阴凉处休息,解开衣扣、平卧,并服用防暑药品或饮料。交通路口人行道车道车辆行驶方人行道车道车辆行驶方向5m1.5m行车道一侧车辆行驶方向车辆行驶方向5m图例警示标志作业点交通道路安全警示标志设置示意图安全生产应急机制1、建立作业单位内部的应急联系机制、配备必要的应急设备,如对讲机、手机、应急药品等。要求作业人员联系通畅。作业组与本单位领导之间的联系通畅。2、同步建立各个作业队伍与监理单位、本次项目领导小组的联系通畅,出现问题及时通报解决。3、同步建立与东莞麻涌镇的应急体系相联系的培训,如同110、120等单位的联系培训。时间计划主要分三个阶段进行监理,第一阶段:对项目方资料收集及制作形成工作底图的质量进行监理;第二阶段:对子包项目方外业测绘、公示确认、内业地块矢量化处理等过程进行监理检验;第三阶段:对项目方完成提交的各类登记确权成果(包括数据库),15个工作日内进行监理检验。质量检验问题处理1.经检验判为合格的批,生产单位要对检验中发现的问题坚信处理,然后复查。2.经检验判为不合格的批,要将检验批全部退回生产进行处理,并通报委托方。待处理完成后,再次申请检查验收,重新抽样检查。3.检验中发现成果存在普遍性或倾向性的质量为题,应中止检验工作,要求生产单位对存在的问题进行全面整改,并通报委托方。待整改完成后,对未检验成果进行重新抽样检查。提交成果提交检验标准按<农村土地承包经营权调查规程>(NY/T2537-)、<农村土地承包经营权要素编码规则>(NY/T2538-)、<农村土地承包经营权确权登记数据库规范>(NY/T2539-)、<xx省农村土地承包经营权确权登记颁证工作规范>以及国家相关测绘质量检验标准规范执行的工作底图成果质量检验、确权流程规范检验、入库前的矢量数据检验和农村土地承包确权登记成果质量检验等报告及在工作过程中形成的其它重要资料。成果归档根据农业部、国家档案局<农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法>和省有关部门要求,做好相关档案管理工作。(1)县级农业主管部门应建立土地确权登记颁证档案管理制度,明确调查档案整理、归档、管理和使用。(2)农村土地承包经营权工作进行过程中和结束后,应及时对成果资料进行整理归档。(3)农村土地承包经营权成果资料整理应查核资料是否齐全、是否符合要求,凡发现资料不全、不符合要求的,应要求进行补充。(4)农村土地承包经营权成果资料归档应按照统一的规格、要求进行装订和组卷。1.档案管理(一)区市保管县(市、区)本级工作资料、村登记材料和农户登记簿(以组为单位)。主要包括:1、综合管理类1)关于成立承包地确权领导小组、工作小组及其责任分工的文件,承包地确权颁证指导意见、工作方案,领导小组、工作小组会议记录纪要等重要文件;2)本级下发的承包地确权政策性文件和重要业务文件;3)重要问题请示与上级批复、重要业务问题往来文件;4)承包地确权工作的重要报告、总结、统计报表;5)承包地确权重要会议和重大活动记录;6)上级下发的有关承包地确权的政策性文件;7)本单位在承包地确权、登记颁证工作中形成的一般性、过程性文件、宣传培训资料;8)承包地确权工作中形成的招投标文件材料及签订的合同、保密责任书、保密承诺书。2、确权登记类1)农户土地承包经营权登记申请、声明、委托书、身份信息、原土地承包合同等按登记规定提交的材料;2)农村土地承包经营权登记簿;3)工作底图、调查草图、地块分布图、数字正射影像图、地籍地形图、土地承包经营权空间位置图;4)发包方调查表、承包方调查表、承包地块调查表、农村土地承包经营权调查信息公示表、现场勘查确认登记表、农村土地承包经营权公示结果归户表;5)农村土地承包经营权调查成果检查验收记录、报告;6)全县(市、区、旗)土地承包情况汇总表;7)登记核准文件;8)登记发证原始材料;9)权属变更登记材料;10)全县(市、区、旗)承包地确权登记表;11)承包地确权信息管理系统备份数据。3、纠纷调处类1)承包地确权问题信访、纠纷调解仲裁形成的原始记录及调处协议书、仲裁案卷;2)相关证明材料。4、特殊载体类1)反映承包地确权工作重要活动事件的照片和声像材料;2)承包地确权系统数据库、测量数据文件、元数据以及调查成果的电子数据。(二)乡镇保管乡镇本级工作资料、村登记材料。主要包括:1、综合管理类1)关于成立承包地确权登记领导小组、工作小组及其责任分工的文件,承包地确权工作方案等重要文件;2)承包地确权的请示与上级批复、重要业务问题往来文件;3)有关的报告、总结、统计报表;4)承包地确权工作动员会及宣传材料;5)上级下发的承包地确权政策性文件;6)上级下发的有关承包地确权的一般性文件;7)本单位在承包地确权活动形成的一般性、过程性文件、宣传培训资料。2、确权登记类1)农户土地承包经营权登记申请、声明、委托书、身份信息、原土地承包合同等按登记规定提交的材料;2)工作底图、调查草图、地块分布图、数字正射影像图、地籍地形图、土地承包经营权空间位置图;3)发包方调查表、承包方调查表、承包地块调查表、农村土地承包经营权调查信息公示表(不标记地理信息)、现场勘查确认表、农村土地承包经营权公示结果归户表;4)农村土地承包经营权调查成果自检、互检记录和报告;5)全乡(镇)土地承包情况汇总表;6)承包权证申请变更登记表;7)对村级相关工作方案的审核意见;8)全乡(镇)农村土地承包经营权证发放登记表;9)承包地确权信息管理系统备份数据;10)土地承包合同。3、纠纷调处类土地承包问题信访、纠纷调解形成的原始记录及相关证明材料、调处协议书。4、特殊载体类反映承包地确权工作重要活动事件的照片和声像材料。(三)村保管村本级工作资料和村登记材料。村级承包地确权档案一般由乡(镇)人民政府档案机构代为保管,必要时经区级档案行政管理部门验收后,可移交区级国家档案馆统一保管。符合档案保管条件的村,经申请并由乡镇人民政府批准后,可自行保管本村承包地确权档案。主要包括:1、确权登记类1)村组土地承包经营权确权登记颁证工作小组名单;2)村组土地承包经营权确权登记颁证工作方案;3)村组承包土地调整方案;4)农户承包地确权登记申请、声明、委托书、身份信息等材料;5)村民会议或村民代表会议关于承包地确权问题的决议(意见)和会议记录;6)承包地确权情况核实公示、公告材料,农户签印确认表;7)村组土地承包情况汇总表、承包权证发放登记表;8)工作底图、调查草图、地块分布图、地籍地形图、土地承包经营权空间位置图;9)农户承包土地互换、转让申请书;10)村组土地承包情况统计表、工作总结及汇报材料;11)土地承包(流转、互换)合同、协议及台账。2、纠纷调处类土地承包问题信访、纠纷调解形成的原始记录及相关证明材料、调处协议书。3、特殊载体类反映本村组承包地确权工作中重要活动事件的照片和声像材料。对农村土地承包经营权确权登记颁证相关资料,特别是地籍信息资料,要严格按照<测绘管理工作国家秘密范围的规定>进行保管,确保不失密、不泄露。2.工作职责农业局、镇政府、村委会、村小组及我公司在建库归档工作中分别承担着不同的岗位和职责。序号单位职责1农业局保存档案提交相关会议记录、决议、组员名单提供建库标准验收库解决反映的问题2镇政府保存档案提交相关会议记录、决议、组员名单3村委会保存档案提交相关会议记录、决议、组员名单4村小组核实档案资料分门别类提交相关会议记录、决议、组员名单5承担单位整理档案提交档案安装标准建库提交库反映问题6我公司提交我方资料档案监督承担单位按规范进行归档检查归档是否符合要求检查验收监督和检查验收。(1)按照技术方案抓好确权有关规程和进度,配合监理单位做好项目的监督工作,响应并整改发现的问题,及时向采购方反馈工作进展情况和存在问题,提出解决问题的建议或方案。(2)按照有关工作操作规范以及本项目合同和招标文件的有关要求,由采购人组成验收组对项目完成及达到技术要求的情况进行初步验收;接收中央、省对确权工作的检查验收。1.目的为保证农村土地承包经营权确权登记颁证成果的质量,规范成果检查验收的程序、内容和方法,特制订本办法。2.适用范围本办法适用于农村土地承包经营权确权登记颁证成果的检查验收。中华人民共和国农业部公告第2062号实施以前已经签约立项形成的农村土地承包经营权确权登记颁证成果,按农办经[]19号文件的相关要求参照本办法进行检查验收。3.检查验收的依据<中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见>的通知>(中办发〔〕61号)1)<农业部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、国土资源部、国务院法制办、国家档案局关于认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见>(农经发〔〕2号)2)<农业部国家档案局关于印发<农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法>的通知>(农经发〔〕12号)3)<农业部办公厅关于印发<农村土地承包经营权登记试点工作规程(试行)>的通知>(农办经〔〕19号)4)<农村土地承包经营权调查规程>(NY/T2537-)5)<农村土地承包经营权要素编码规则>(NY/T2538-)6)<农村土地承包经营权确权登记数据库规范>(NY/T2539-)7)<测绘成果质量检查与验收>(GB/T24356-)8)<测绘技术总结编写规定>(CH/T1001-)4.检查验收的组织实施农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收工作以市级行政区为基本单位,检查验收的组织工作由各级农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组办公室(以下简称”确权办”)负责。农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收工作,原则上采取市级自查、地市核查、省级验收的方式,全国采取抽查的方式加强指导管理。具体实施过程中,各省(区、市)应根据本办法制定检查验收的实施细则或操作办法,把握关键环节,实行全程质量控制。5.承包地块测绘成果监督检查农村土地承包经营权调查项目承担单位应执行GB/T24356-的要求,进行承包地块测绘成果质量的过程检查和最终检查。按照CH/T1001-的要求编写测绘专业技术总结,由单位负责人审核并签章确认。可分标段或生产环节向项目委托单位(业主单位)申请进行承包地块测绘成果专项验收。项目委托单位或其上级部门可委托第三方社会机构或成立专家组,组织进行承包地块测绘成果的专项检查验收。专项检查验收工作完成后,实施检查验收方应出具检查验收报告,检查验收报告应由具体的负责人签章或单位签章确认。检查验收报告应作为农村