我国智能卡产业与应用助推居民健康卡的发展

我国智能卡产业与应用助推居民健康卡的发展中国智能卡网演讲目录一、智能卡的基本特性二、智能卡在我国发展的几个里程碑三、现阶段智能卡应用与产业特点四、近几年我国IC卡销售数量与金额五、2012年各行业销售比例六、智能卡在我国的主要应用七、我国行业大卡应用情况八、当前的产业群体九、居民健康卡概述十、居民健康卡主要功能十一、居民健康卡发放范围及卫计委和地方卫生部门职责和分工十二、居民健康卡信息安全保护十三、居民健康卡支持医院通用、一卡多用十四、居民健康卡的创新点十五、结束语中国智能卡网智能卡的基本特性2013-8-28

智能卡的安全特性芯片设计制造中的安全性,COS设计上的安全性,数据通讯的安全性,具体应用中的安全性（物理防伪、数字防伪、生物识别等）

智能卡的安全措施除了物理防伪外，更强调数字防伪包括安全算法,数据加密,用户身份识别,用户密码认证,卡、机具相互认证以及生物特征的识别

智能卡的优势抗攻击，防止伪造、变造,卡、机具双向认证,防止他人盗用,数据可长期保存,应用可动态加载,便于操作和携带中国智能卡网智能卡在我国的起步2013-8-28

上世纪90年代初，伴随着国家金卡工程的启动，正式带动了IC卡的应用与产业建设的步伐。

我国IC卡产业的发展适逢我国信息化建设的大潮，经过全国各地的努力，如今产业部门奠定了比较坚实地基础，各行业的应用也取得了丰硕的成果。从IC卡产业的源头到末端的产品系统，我国均可做到自产自足，而且，很多产品和设备远销海外。

如今，我国的IC卡市场（累计销售超过150亿张）已经成为全球最重要的市场之一，近十年的发展尤其令世人瞩目。中国智能卡网智能卡在我国发展的里程碑四个里程碑移动电话卡第一代银行IC卡（PBOC1.0）第二代居民身份证第二代银行IC卡（PBOC3.0）中国智能卡网现阶段智能卡应用市场特点2013-8-28

以政府项目为主导的行业大卡格局已经形成

各行业应用趋向规范，逐步朝向有序健康发展

中小型项目在全国各地得到了蓬勃发展

应用层次发展不均，成熟应用与刚启动的应用差距巨大

风风火火的行业应用与产业的利润增长不成比例的发展中国智能卡网近几年我国IC卡销售数量

我国IC卡的应用已经深入到各个领域，2006年至2012年来累计销售近150亿张，极大地丰富了人们的日常生活，为我国信息化建设作出了重大贡献。

单位：亿张

资料来源：中国信息产业商会智能卡专业委员会（下同）16.7619.9319.4619.721.3524.3428.153025201510502006200720082009201020112012中国智能卡网近几年我国IC卡销售金额

从近几年IC卡销售金额增长来看形势不错。但仔细分析，这其中还是有很多值得我们思索的东西。如移动电话卡与其他卡相比，级别高，容量大，价格却最低。

单位：亿元7482737581901151201008060402002006200720082009201020112012中国智能卡网2012年各行业销售比例二代证2%2013-8-28其他21%出口22%社保6%公交2%U-KEY4%校园2%金融4%移动电话37%中国智能卡网智能卡在我国的主要应用2013-8-28

移动电话与公用电话IC卡：包括SIM卡、UIM卡、PIM卡和USIM卡(其中移动电话卡累计发卡55亿张）

公用电话：身份证件：二代身份证、暂住证、驾驶证、员工证（二代证累计发卡12亿张）

金融IC卡：以银行IC卡为代表的各种金融领域的IC卡（至2013年6月底累计发卡2.75亿张）

行业应用：社保卡、居民健康卡

城市应用：以政府为指导的各种综合应用卡，如市民卡

城市交通：公交IC卡、市政通卡、轨道交通单程票卡(累计发卡4.8亿张）

校园工具：学生证、售饭卡、洗澡卡、签到卡(累计发卡5.5亿张）

公用事业各类缴费卡如电卡、水卡、气卡(累计发卡3.5亿张）

政府管理：组织机构卡、工商卡、税务卡、税控卡

小区管理：停车卡、门禁卡、电梯卡、……中国智能卡网金融IC卡（1）金融IC卡推广工作在全国启动两年多来，已进入稳定快速发展阶段。截至2013年6月底，金融IC卡累计发行2.75亿张，全国商户800万台POS和ATM基本实现全面受理。明年将进入快速增长阶段。2013年上半年，金融IC卡发行实现规模化。目前17家全国性商业银行均已发行了金融IC卡，发卡量持续增长且增速较快，其中今年前6个月新增发卡1.5亿张，同比增长5.6倍。中国银联按照人民银行的部署，积极联合产业各方，加速推动金融IC卡的便民应用，积极推动金融IC卡与社保、交通及公共服务等更多行业应用相结合，行业领域不断丰富，试点城市成效明显。通过一卡多用，服务民生效应正逐步显现，2013年前6个月跨行交易额同比增长18.7倍。中国智能卡网金融IC卡（2）在医疗卫生领域，天津、商丘、海口、三亚、银川、宜昌、西宁等多地纷纷开展银医合作，加载卫生应用的金融IC卡作为诊疗一卡通有效解决了持卡人挂号看病缴费难等问题；在交通领域，积极开展试点，银联“闪付”陆续进驻公交、地铁、出租车、停车场等设施，其中成都已在全国率先实现地铁全线所有站点受理金融IC卡，上海、北京、成都、昆明、温州、湖州、郑州等地也都在加快实现刷卡乘出租车；在农贸肉菜市场、超市快餐等生活服务领域，金融IC卡的小额快速支付功能优势更加明显，特别是上海、厦门、杭州、济南等地的农贸菜市场刷卡买菜，让市民的日常生活更加便利。截至今年6月，全国可接受金融IC卡“闪付”的非接触卡受理终端已超过130万台。为了使金融IC卡“闪付”更加方便，人民银行正在上海、宁波、长沙、成都、贵阳等地组织跨行圈存试点。此外，配合国内银行芯片卡发行的稳步增长，银联也正加快境外受理网络的芯片卡迁移。今年5月银联正式成为国际芯片卡标准化组织EMVCo成员，银联IC卡已经可以在港澳、东南亚、南太、欧洲、中东等市场越来越多的受理终端上使用；同时银联国际还在韩国、港澳等境外市场发行了超过700万张IC卡，为全球更多持卡人提供了安全性更高、功能更丰富的支付选择。中国智能卡网金融社保卡根据人社部与央行的通知，社会保障卡加载金融功能，自2011年初开始，在新发的社会保障卡当中，加载金融功能的比例逐步提升。2011-2012年为试点阶段，2013年将全面推广。截至2012年底，通过社会保障卡发行审批的地级以上城市达到230个以上。也就是说，超过75%的地区已经做好了发行社会保障卡的准备。目前，实际发卡的城市达到486个，占全部地级以上城市的2/3。去年内新发的社会保障卡达1.15亿张，完成“十二五”目标的任务40%。去年底持卡人员基本达到3.5亿。目前一个月的发卡量，相当于“十一五”期间每年的发卡量。2013年要加快发卡，目标为1.4亿张，持卡人员达到4.8亿，完成‘十二五’目标的60%。”今年的发卡量将同比增长30%左右。中国智能卡网城市通卡城市一卡通历经十多年发展，IC卡应用已渗透到综合交通、风景园林、数字社区、公用事业缴费、小额支付等领域。卡片技术方案历经M1卡，逐步过渡到CPU卡，并开始向Java卡方向发展。2008年起开始筹划全国城市一卡通互联互通，2012年7月第一批8个城市正式接入互联互通平台，截至目前19个城市正式接入，至2013年底预计35个城市接入。十二五期间将有至少60个主要城市接入互联互通平台。城市通卡的升级换代使CPU卡又多了一个主要的应用领域，每年六七千万的数量加快了城市通卡升级的步伐。目前全国发出的城市通卡已经超过4亿张，在全国累计超过400个城市中得到应用。中国智能卡网当前的产业群体

经过多年的发展，我国的IC卡产业群体已经成型，相关的企业逐步壮大，并迅速在市场中占领了相应的位置

芯片设计领域，有上海华虹集成电路设计公司、北京中电华大电子设计公司、上海复旦微电子公司、同方微电子公司、大唐微电子公司、国民技术等

芯片封装领域，有上海长丰智能卡公司、上海伊诺尔公司、大唐微电子公司、中电智能卡公司、山铝公司等

COS开发领域，有握奇、大唐微电子、东信和平、天喻、华旭、华大、上海柯斯、恒宝等

卡片封装领域，涌现出了一大批国内企业如东信和平、达华智能、金邦达、恒宝、中卡、楚天龙、德诚等

机具供应领域，有华旭、华虹计通、华视、银安、邮通、神思、新中新等等

卡基供应领域，有江苏华信塑业、上海达凯等

设备生产领域，最近几年国内的企业已经在卡片生产等设备上迅速成长

系统方案领域，已经形成了大批的国内企业在各个应用领域提供IC卡的解决方案，如同方锐安、浙大网新、华腾、华旭、神州数码等。

其他的领域也在IC卡的应用中得到发展，如相关的产品检测、材料供应、模具开发、会议展览、媒体网络等等。中国智能卡网主要的智能卡企业

从卡片销售数据和销售金额分析，东信和平当仁不让仍是我国IC卡销售数量最多的供应商之一，是我国最大的智能卡企业之一。

在非接触式IC卡方面，中山达华也以超过两亿张的销售数量成为中国最大的非接触式IC卡企业。

2012年金融IC卡快速增长，开始突破一亿张，天喻信息继上年度金融IC卡销售数量最多后，2012年又蝉联金融IC卡销售数量第一的位置。

作为智能卡的上市企业，东信和平、中山达华和天喻信息在各自的领域中占据了重要的位置，起到了很好的产业示范作用，也在资本市场注入了积极的因素。中国智能卡网主要的芯片设计企业

在卡片的背后是迅速壮大的芯片设计企业群，它们为我国国产芯片的发展做出了自己的贡献，这里面有芯片销售最多的中电华大以及紧随其后的上海华虹，这两家同属CEC集团的芯片企业为我国IC卡产业的发展贡献了自己的力量。

同方微电、复旦微电和大唐微电也在各自领域保持着稳固的市场领先位置。

由这些芯片骨干企业组成的我国IC卡芯片产业，近几年来年均销售芯片近二十亿片，确保了我国IC卡有颗真正的“中国芯”。

特别是，芯片的安全设计有了长足的进步，同方微电子、中电华大、上海华虹、国民技术、大唐微电子等的相关芯片设计的安全性得到了银联检测中心的芯片安全性检测的肯定。这是可喜可贺的产业界的大事。中国智能卡网主要的芯片封装（模块）企业

模块封装是我国IC卡产业非常强项而又特殊的部分，多年以来，一直由上海长丰、中电智能卡、上海伊诺尔、大唐微电子构成主要的产业链，既满足国内的生产又向海外市场供应。

随着市场的发展，传统的智能卡企业也开始挺进模块封装行业，如恒宝、东信和平等开始挑战市场竞争格局。

近几年以来我国IC卡模块年产量约二十亿块，其中出口约十亿块，这里面有我国产量最多的上海长丰和出口销售最多的伊诺尔，以及在非接触和双界面封装最多的中电智能卡都为我国智能卡产业发展做出了不可磨灭的贡献。中国智能卡网主要的读写机具企业

IC卡的应用离不开读写机具的配合，没有读写机具IC卡也就没有了用武之地。

由于机具市场的技术门槛相对较低，需求更显复杂，市场更为庞大，我国的IC卡机具产业队伍鱼龙混杂，企业数量众多。

读写机具企业可以根据不同的市场开发不同的机具，拥有的产业线比较丰富。有些行业的机具市场准入有门槛，如银行卡、二代身份证、社保卡、城市通卡等市场，但更多庞大的市场侧相对较松。

作为IC卡读写机具领军企业，德卡近几年的发展也是有目共睹的，该企业不仅在社保卡机具市场上一直占据领先的位置外，在整个IC卡读写机具市场也是排在前列的骨干企业。中国智能卡网居民健康卡概述（一）居民健康卡

中央提出要建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，并明确将卫生信息化作为深化医改的八大支撑之一。卫生信息化是推动医改任务落实的的重要手段，有助于优化医疗服务流程，整合卫生资源，推进优质医疗资源共享，规范服务与管理，提高医疗卫生服务与监管能力，逐步解决“看病难、看病贵”问题。居民健康卡是卫生信息化建设的重要环节，是卫生信息化整体框架中联结电子健康档案、电子病历和国家、省、地市三级信息平台，实现跨业务系统、跨机构、跨地域互联互通、信息共享以及开展协同服务，推动卫生信息化建设直接服务群众的重要载体。

居民健康卡是关系到每家每户的民生工程，又是“信息惠民”工程实现中国梦的重要手段，还能提升公共服务的均等普惠水平。20中国智能卡网

居民健康卡从功能上将逐步统一现有的新农合一

卡通和医疗机构就诊卡、免疫预防接种证，方便居民预约挂号，方便查询疫苗接种记录、既往就诊记录、检查检验结果以及开具处方、治疗工作，进行费用结算。同时，有利于转变原有医疗卫生服务模式，提高服务质量与效率，减少重复检查，减少患者就医排队次数，缩短候诊时间，改善就医感受，对解决“看病难、看病贵”和改善医患关系必将产生积极的促进作用。居民健康卡居民健康卡概述（二）21中国智能卡网

居民健康卡存储容量要求不少于32K字节，在脱机离线情况下，可以存储身份识别数据、基础健康信息、管理数据、费用结算信息等，在全国卫生信息网络没有完全联通的情况下，可以满足参合农民异地就医、本地结算费用的需要。待将来卫生信息网络和三级卫生信息平台建立健全后，可以实现参合农民异地就医即时结报。

居民健康卡的卡号采用公民身份证号码（GB1163-1999）。居民健康卡居民健康卡概述（三）22中国智能卡网居民健康卡主要功能居民健康卡28

居民健康卡主要有4项功能：一是身份识别二是跨机构就医一卡通。通过区域卫生信息平台与各类业务应用数据库进行交互处理，实现跨地区和跨机构就医，逐步实现全国就医一卡通。三是存储基础健康与主要诊疗信息，实现居民健康管理。居民健康卡作为居民健康档案、电子病历的联结载体，支撑居民健康档案、电子病历数据在各系统间的共享交换。还可以脱机存储居民健康档案和电子病历的有关信息，满足异地交换共享和社区及居民健康管理的需要。四是新农合费用结算与扩展功能。支持金融等扩展功能，如与金融机构联合发卡，用于金融结算等。中国智能卡网居民健康卡主要功能居民健康卡27中国智能卡网居民健康卡作用：跨机构、跨地域一卡通，方便群众就医儿童保健健康档案预防接种孕产妇保健传染病报告基本医疗重性精神疾病老年人保健慢病管理青春期青年期中年期老年期内蒙古健康教育婴儿期幼儿期学龄前期 学龄期北京居民健康卡25中国智能卡网门诊人工挂号使用居民健康卡就诊使用居民健康卡检查化验门诊结算使用居民健康卡办理入院手续和腕带绑定住院治疗新农合即时结算银行结算门诊取药门诊输液门诊住院出院结算分诊叫号预约挂号门诊自助挂号使用居民健康卡检查化验服务应用：医院门诊住院一卡通居民健康卡26中国智能卡网服务应用：预约诊疗预约挂号平台预约挂号单：1049预约时间：2012年12月18日手机网站电话银行HATM医院取号机自动分诊居民健康卡2013/9/1627中国智能卡网服务应用：先诊疗后结算门诊柜台办理医院自助终端银行ATM使用居民健康卡进行诊疗使用居民健康卡完成检查检验和治疗使用居民健康卡离院时一次结账省却多次往返预交金账号充值与退款居民健康卡28中国智能卡网服务应用：新农合一卡通，方便农民就医健康档案电子病历农合报销即时结算写入医疗结算清单外省医疗服务机构区域卫生信息平台双向转诊远程诊疗双向转诊远程诊疗省市综合医院县（区）医院基层卫生机构公共卫生管理技术指导公共卫生机构新农合经办机构提交报销费用清单核清费用进入个人账户绩效考核业务运营监管农合资金实时监管1、分区分级诊疗方便就医3、跨省电子转诊快速核报2、省内电子转诊即时结算4、实时监管保障基金安全33中国智能卡网服务应用：双向转诊与慢病管理建档随访按原计划和用药管理病情稳定按照新管理计划随访病情变化持健康卡电子转诊到上级医院进行治疗持健康卡就诊医院诊断慢性病持健康卡到社区建立慢性病专项档案形成管理计划制定用药方案进行首次随访根据计划使用居民健康卡进行随访行动不方便患者上门扫描健康卡条码进行随访居民健康卡30中国智能卡网医院：先诊疗后付费新农合：代缴报销专享增值服务：预约挂号借记卡功能：投资理财服务应用：金融应用居民健康卡31中国智能卡网居民健康卡的发放范围及卫计委和地方卫生部门职责和分工居民健康卡发放范围中华人民共和国境内居民均可申领，发行对象为本地常住人口（含居住半年以上的流动人口）。居民健康卡首次制卡经费，卡应用支撑系统建设、运行和维护等费用按照“政府主导，多方筹资”的原则解决。补办居民健康卡的成本经费由居民承担。卫计委和地方卫生部门职责和分工

卫计委负责居民健康卡标准规范制订，居民健康卡相关产品准入检测，卡发行和应用授权管理，居民健康卡密钥体系、国家级密钥系统（安全模块）和卡管理系统建设，居民健康卡受理终端统一标识号分配等项工作。32中国智能卡网居民健康卡的发放范围及职责和分工（续）居民健康卡省级卫生行政部门负责管理本省（区、市）居民健康卡的发行和应用。发行省份招标卡片和芯片提供机构、卡操作系统提供机构、终端提供机构和制卡机构的工作方案以及改变发行计划应报经卫生部审核通过，中标结果报卫生部备案。各地初次制卡、更换供卡厂商和产品等，均应通过正式制卡环境先行制作测试卡，通过卫生部测试审核后，方可正式制作发放。基层医疗卫生机构（乡镇卫生院、社区卫生服务机构）负责居民健康卡的申领受理和首次采集核实居民个人基本信息。33中国智能卡网居民健康卡信息安全保护居民健康卡居民健康卡信息安全保护：居民健康卡采用密钥安全技术，实行全国统一的分级密钥管理体系。个人可以设置居民健康卡用户口令，授权读取内部信息。居民健康卡应用过程中采用CA证书进行认证，保障读写数据人员的身份真实可靠居民健康卡信息必须由专门终端机具读取和写入，并与医疗机构应用系统进行后台绑定居民健康卡个人信息的使用，按照国家个人隐私保护有关规定执行。34中国智能卡网居民健康卡作为居民健康档案、电子病历的联结载体支撑居民健康档案、电子病历数据在各系统间的共享交换。通过区域卫生信息平台，居民健康卡可与各类业务应用数据库进行交互处理，实现跨地区、跨医疗机构通用；居民健康卡还可以脱机存储居民健康档案和电子病历的有关信息，满足异地医疗机构交换共享的需要。居民健康卡居民健康卡支持医院通用、一卡多用35中国智能卡网居民健康卡具备现有就诊卡身份识别、院内就医一卡通、费用结算等功能，各地或者各医疗卫生机构发行的已有类似功能的就诊卡应当按照《居民健康卡技术规范》逐步过渡为居民健康卡。居民健康卡支持新农合费用结算和金融应用，在保持主要功能、标准规范、密钥体系、管理主体都不变的前提下，经卫计委同意，各地可将居民健康卡与其他公共服务卡“多卡合一”，实现“一卡多用”。居民健康卡居民健康卡支持医院通用、一卡多用36中国智能卡网居民健康卡具备现有就诊卡身份识别、院内就医一卡通、费用结算等功能，各地或者各医疗卫生机构发行的已有类似功能的就诊卡应当按照《居民健康卡技术规范》逐步过渡为居民健康卡。居民健康卡支持新农合费用结算和金融应用，在保持主要功能、标准规范、密钥体系、管理主体都不变的前提下，经卫生部同意，各地可将居民健康卡与其他公共服务卡“多卡合一”，实现“一卡多用”。居民健康卡居民健康卡支持医院通用、一卡多用37中国智能卡网居民健康卡的试点与发行模式去年三月－日在河南省、辽宁锦州、内蒙古额尔多斯、广东佛山进行正式发卡试点应用。目前居民健康卡第二批试点十一省市：上海、江苏、山东、河北、黑龙江、湖北、湖南、陕西、四川、重庆、新疆正在积极开展工作。目前发行模式：１ 江苏模式：批量发卡模式（个人申领数据采用批量发卡模式较宜，以银行为主体、发卡速度快、规模效应大）２ 湖北模式：银医发卡模式（以医院为主体、个人申领发卡速度慢）从目前发卡情况看，江苏模式较好。此外，如陕西省两种模式均有。目前，工、农、中、建等各个银行积极参与。中国智能卡网加快推进普及应用居民健康卡国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见国发〔2013〕32号……（十四