野生动物类型自然保护区管理课件

第一章野生动物类型自然保护区管理

建立自然保护区的意义我国的自然保护区事业自然保护区的选设原则自然保护区的规划设计自然保护区的管理工作

第五编

野生动物资源综合管理

第一章野生动物类型自然保护区管理第五编野生动物资源综1内容与要求内容与要求2第一节建立自然保护区的意义

一、自然保护工作的现状

人类的社会经济活动，急剧地改变着自然界。特别是长期以来，由于一些国家掠夺式地盲目开发和利用自然资源，严重地破坏了自然环境和生态系统，这种破坏对于生物界的影响特别显著，在许多国家仍旧保持原始状态的生物群落已经很难找到了。许多珍贵的生物资源已经绝迹或濒临绝迹，破坏了生态系统的平衡，影响深远，后果极为严重。19世纪以来，许多国家已开始注意自然保护工作。特别是到20世纪70年代，由于环境污染日趋严重才引起世界各国的密切注视，亦开始公认自然保护是人类环境保护的一个重要组成部分。联合国1972年6月在瑞典首都斯德哥尔摩召开的第一次世界性的人类环境会议上，提出了“只有一个地球”的口号、并在讨论签订的公约中，就有四个是关于自然保护的公约。

第一节建立自然保护区的意义一、自然保护工作的现状3二、建立自然保护区的意义

1、自然保护区是保护、利用自然资源及其生态系统的战略基地2、自然保护区是生物种源的天然储源地3、自然保护区是环境监测工作的基地4、自然保护区是保存传统文化和认识自然的基地二、建立自然保护区的意义1、自然保护区是保护、利用自然资4第二节我国的自然保护区事业

一、我国自然保护区的历史沿革我国的自然保护区始建于1956年，在迄今40多年的发展建设中，大体可分为五个阶段。五个阶段！第二节我国的自然保护区事业一、我国自然保护区的历51、初建阶段(1956-1966)

1956年以来，黑龙江、吉林、陕西、四川、云南和广东等省相继规划了本地区的自然保护区。据不完全统计，截至1965年全国各地已经建立了自然保护区和禁猎区700多处，其中自然保护区232处，面积约10200km2，它们的任务大都是以保护动物资源为主。1956年在广东省肇庆市建立了以保护南亚热带季雨林为主的我国第一个自然保护区――鼎湖山自然保护区。1957年又在福建省建瓯县建立了以保护中亚热带常绿阔叶林为主的万木林自然保护区。1958年在动植物最丰富的云南省西双版纳建立了小勐养、勐仑和勐腊三个自然保护区，对热带雨林、季雨林生态系统以及珍稀动物野象、野牛、犀鸟等进行保护。东北地区的黑龙江省伊春市建立了以保护珍贵植物红松树林为主的丰林自然保护区。1960年在吉林省建立了以保护温带生态系统为主的长白山自然保护区，1961年在广西壮族自治区龙胜与临桂县的交界地区，建立了以保护珍稀孑遗植物银杉为主的花坪自然保护区等。1、初建阶段(1956-1966)1956年以来，黑龙江6鼎湖山国家级自然保护区中国科学院鼎湖山国家级自然保护区位于广东省肇庆市鼎湖区,隶属于中国科学院该地带因受副热带高压控制影响，干旱少雨，几乎都是沙漠或稀树草原。而我国华南地区因受太平洋季风影响，湿润多雨，自然条件优越，有利于植物生长。但长期以来，由于人类活动的干扰和破坏，许多古老森林已不复存在，唯独鼎湖山这片森林较为完整地保存下来，因此鼎湖山被誉为“北回归沙漠带上的绿洲”。

主要保护对象为森林生态系统。鼎湖山国家级自然保护区中国科学院鼎湖山国家级自然保护区位于广7历史鼎湖山国家级自然保护区是我国1956年由国务院批准首批建立的。由鼎湖山自然保护区管理处进行管理1979年保护区参加了联合国教科文组织“人与生物圈”计划的生物圈保护区网，列为国际第17号生物圈保护区。1978年，华南植物研究所在保护区内建立鼎湖山森林生态系统定位研究站，被定为与南半球同纬度的澳大利亚昆士兰亚热带森林保护区进行比较研究的姊妹站。1990年被纳入“中国生态系统研究网络”。1999年成为首批国家野外台站试点站。历史鼎湖山国家级自然保护区是我国1956年由国务院批准首8野生动物类型自然保护区管理课件9植被：鼎湖山森林覆盖率为78％，主要的植被可划分自然、半自然和人工植被三大类型。自然植被有：分布于海拔30-400米的季风常绿阔叶林，为本区最主要的森林类型，约占森林总面积的18％。这一具有热带向亚热带过渡特征的森林类型已有400多年的历史，它反映了本地带植被的最高生产力水平及其自然资源的发展状况；分布于海拔500-800米的山地常绿阔叶林；分布于海拔500-900米的山地灌木草丛；分布于海拔30-250米的沟谷雨林；在海拔30米以下的河岸林。半自然植被有：分布于海拔100-450米的次生季风常绿阔叶林和针阔叶混交林；分布于海拔300米以下丘陵的针叶林；分布于海拔500-600米山坡上的常绿灌丛；人工植被有大叶桉林、竹林和广东油茶林等。植物种类：根据长期调查，有野生高等植物267科，877属，1843种。其中苔藓植物45科，86属，141种；蕨类植物37科，74属，131种；裸子植物4科5属23种；被子植物181科，713属，1566种。此外，栽培植物约有390种。植被：鼎湖山森林覆盖率为78％，主要的植被可划分自然、半自10山地常绿阔叶林(500-800m)季风常绿阔叶林(30-400m)山地灌木草丛（500-900m）实验大楼山地灌木草丛（500-900m）112、停滞、破坏阶段（1966-1975）

正当自然保护区稳步发展时，由于十年动乱“极左”路线的干扰，使自然保护区的发展和建设工作基本处于停滞状态，许多保护区无人管理，科研工作被迫停工。由于种种干扰，无视国家法令的规定，不少地方认为自然保护区可有可无，采取随意取消的办法，有的只看到生产的眼前利益而不顾国家保护自然和自然资源的长远利益，肆意采伐自然保护区的森林，如云南大勐龙自然保护区及生物地理群落站的林木几乎被全部伐光，毁灭了自然保护区，中断了群落站的研究工作，破坏了自然资源的保护工作。有的地方放弃了对这项工作的领导，工作难于开展。虽然1967年9月中共中央、中央军委、国务院、中央“文革”小组联合发出《关予加强森林保护管理、制止破坏山林树木的通知》，但情况并未得到扭转。2、停滞、破坏阶段（1966-1975）正当自然保护区稳步123、恢复阶段(1976-1980)

1976年粉碎“四人帮”后，自然保护事业又获得了新生。这一方面是由于党和政府对自然保护工作的重视。通过颁布一系列法令和政策，召开一系列会议，采取很多措施，促进了自然保护事业的发展；而另一方面，随着人口的增长和自然资源的破坏，自然资源的有限性，物种消失的不可恢复性以及自然资源与周围环境的相互联系性，愈来愈为理论和现实所证明。加上人民物质生活的提高，对精神生活和旅游事业的需要日益增长，建立自然保护区的重要意义，愈来愈为广大人民群众所接受，同时，国际上自然保护区事业的全球规模的开展以及保护区建设理论和方法的不断完善，也对我国自然保护区建设带来重要的影响、从而使我国自然保护事业进人一个蓬勃发展的崭新阶段。从国际关系来说，我国也与国际上相应的组织逐步建立了联系。1972年联合国教科文第十七届大会上我国参加了“人与生物圈，计划，，当选为理事国，1978年9月成立了我国的“人与生物圈”国家委员会，同时选定了长白山、卧龙、鼎湖山3个自然保护区参加联合国组织的世界生物圈保护区网。3、恢复阶段(1976-1980)1976年粉碎“四人帮”134、激增阶段(1981-1990年)

1982年12月4日中华人民共和国第五届全国人民代表大会第五次会议通过的《中华人民共和国宪法》，对自然保护作了明确的规定。宪法第九条规定:“国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。”1983年8月和1986年11月先后在乌鲁木齐和北京召开的全国林业系统自然保护区工作会议上对林业系统的自然保护区区划工作进行了认真的研究。该专业组于1984年6月写出了全国自然保护区区划报告。1985年6月21日经国务院批准，同年，7月6日由林业部颁布并施行了《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》。1981年3月3日我国政府与日本国政府签订了《护候鸟及其栖息环境的协定》。1986年10月20日我国政府又与澳大利亚政府签订了《保护候鸟及其栖息环境的协定》（1988年9月1日生效）。4、激增阶段(1981-1990年)1982年12月4日中145、腾飞阶段（1991-至今）

截至到2003年统计，全国已建自然保护区1860处，总面积140万km2，占国土面积的14%。其中林业系统建立和管理的保护区1538处，总面积达1.18亿hm2，占国土面积的12.3%。5、腾飞阶段（1991-至今）截至到2003年统计，全国15野生动物类型自然保护区管理课件16我国自然保护区发展历程至2003年底，自然保护区总数量为1860处，国家级226处，占国土面积的14％我国自然保护区发展历程至2003年底，自然保护区总数量为1817二、当前我国自然保护区建设工作面临的问题

（1）建设和管理自然保护区的思想观念不适应形式发展需要，自然保护区发展建设没有或仅仅部分列入国家和各级政府的国民经济和社会发展计划中，缺少扶持政策，自然保护区发展资金严重不足。（2）宣传力度不够，公众对自然保区是一项公益性极强的事业认识不够，缺乏广泛的社会重视、理解和支持。（3）现有的法律、法规有待完替，行业规范也需要进一步加强。有关自然保护区的现行法律、法规大多数是十几年前制定的，随着经济体制的转轨，其中有些内容已不适应形势发展的需要。国家和地方缺乏对各类保护区建设和管理的行业规范和考核标准，在工作中无法对保护区建设和管理工作进行科学有效的指导。（4）自然保护区自身建设和基础工作必须加强。许多自然保护区建立后，有的边界和土地权属不够明确，没有进行总休规划和功能区划，一部分自然保护区管理人员缺乏敬业精神和竞争意识。二、当前我国自然保护区建设工作面临的问题（1）建设和管理自18三、自然保护区建设的发展趋势

1、自然保护区发展的总目标

到2050年，使我国自然保护区的数盘达到2500个，总面积1728亿hm2，占国土面积的18％。形成一个以自然保护区、重要湿地为主体，布局合理、型齐全、设施先进、管理高效、具有国际重要形响的自然保护网络。三、自然保护区建设的发展趋势1、自然保护区发展的总目标19自然保护区发展的近期、中期、远期目标近期目标是在2010年使全国自然保护区总数达到1800个，其中国家级自然保护区数量达到220个，自然保护区面积为1.55亿hm2，占国土面积的达16.14%左右，初步形成较为完普的中国自然保护区网络。要使90%的典型生态系统类型得到有效保护，极大改观濒危物种的住存状况。中期目标是到2030年，全国自然保护区的总数达2001个，面积为10612亿hm2，其中国家级自然保护区数量达到280个，自然保护区总面积占全国面积达到16.8％，形成完整的自然保护区管理体系，使60％的国家重点保护野生动植物种数量得到恢复和增加，要使93%的典型生态系统类型得到有效的保护。远期目标是在2005年使全国自然保护区总数达义2500个，其中国家级自然保护区350个，自然保护区总面积为1.728亿hm2，占国土面积达到18％。使我国85％的国家重点保护野生动植物种数量得到恢复和增加，使我国所有的典型生态系统类型得到良好的保护。建成具有中国特色的自然保护区保护、管理、建设体系，成为世界自然保护区管理的先进国家。自然保护区发展的近期、中期、远期目标近期目标是在2010年使202、发展趋势

（1）完善自然保护区体系建设。（2）强化自然保护区资源管护。（3）提高自然保护区管理水平。（4）推进“一区一法”，严格依法管理。（5）加大自然保护区建设科技含量，向综合化的方向发展。2、发展趋势（1）完善自然保护区体系建设。21第三节自然保护区的选设原则

保护区的选点，首先要明确保护区的对象及其任务和近期、远期的要求。根据自然和自然资源的状况，确定保护区的性质和任务，结合全国布局、进行选点。布局是选点的依据，选点是落实布局。第三节自然保护区的选设原则保护区的选点，首先要明确22一、自然保护区的选设原则

1、以自然综合体和自然资源整体为保护对象以代表特定自然地带和地区不同类型的典型的自然综合体及其生态系统或自然资源、自然环境较完整，或演替明显，或生物种源较丰富的地区。受人为影响较少、生态系统的结构和功能比较稳定的地区。具有濒临绝灭种种源的地区。有足够的面积，足以保持群体生存、繁衍和发展等生态生物学特性所必需的最适空间。与国民经济建设发展远景规划的关系，与当地经济建设和群众生产生活的关系，与长远和当前利益的关系。2、以特定的动植物资源及其区系，或几种动植物资源为保护对象从这些种类的分布区选几处具备典型的栖息条件和目前保护对象数量还比较多的地方。按这两点选，不一定取得一致，若是在环境条件好的典型栖息地，而保护对象数量少是由于一时的人为影响而引起的，可优先考虑选择其典型栖息地。若是在典型栖息地，保护对象数量少是由于原来的环境条件衰退，或周围环境及其发展趋势的影响引起减少的，则可倾向于选择不一定是典型的，但环境条件目前和将来都比较稳定的地方。如果面积不大的保护区，更应注意生物群落演替的阶段、范围和保护对象的关系，同时也应注意假象。一、自然保护区的选设原则1、以自然综合体和自然资源整体为保23二、建立自然保护体的自然条件

（1）不同自然地带和大的自然地理区域范围内，天然生态系统类型保存较好的地区，应首先考虑选为保护区；或虽然原生性生态系统类型已遭受破坏，但其次生类型通过保护仍能恢复原来状态的区城，也可选为保护区。（2）结合具有典型性、稀有性、科学性、实用性的某些需要保护的特定对象所在地，首先应考虑到国家一、二级保护动物或有特殊保护价值的其他珍稀、受威胁动物的主要栖息繁殖地。国家一、二级保护植物或有特殊保护价值的其他珍稀、受威胁植物的原生地或集中成片分布的地区。其次包括已列为国家重点保护的历史文化景观、风景区等，有特殊保护意义的天然和文化景观、洞穴、自然风景、革命圣地、岛屿、湿地、水域、海岸和海域等。还有具有科学研究价值的地质削面、化石产地、历史和考古区域、“冰川”遗迹、火山口、陨石区等自然和文化历史遗产地等。（3）在维护生态平衡方面具有特殊意义的区域，如大江、大河的发源地、对能阻隔城市沙漠化的森林等。既应选有典型原始类型的自然综合体及其生态系统或自然资源，也应选已开发的典型地区。在自然综合体变化急剧，人为活动发展迅速，对特殊保护对象影响大的新开发地区，更应重视。二、建立自然保护体的自然条件（1）不同自然地带和大的自然地24野生动物类型自然保护区管理课件25第四节自然保护区的规划设计

一、自然保护区面积与界线的确定

在确定保护区面积和位置的时候，除了按不同保护对象的要求来进行外，还要考虑保护区可能成立孤岛的问题。面积过小，对野生动物保护区显然是不利的。在保护区面积确定时要综合岛屿生物地理学、景观生态学、野生动物种群生态学、野生动物行为学和行为生态学等学科的知识为一体，同时还要充分考虑杜会、经济、人文等诸多因素。

在划定自然保护区界线的时候，应按下述几点要求进行:（1）保护区的界线可尽量利用自然地形，如山谷走向、河界、道路等分界，以比较稳定的标志作界标为妥。保护区的界线要明确，不能存在争议。（2）保护区的界限和面积划定后，决不能轻意更动，或时而取消、时而重申建立，在何变动对于保护区都会造成无可挽回的损失。第四节自然保护区的规划设计一、自然保护区面积与界线的26二、自然保护区的区划

二、自然保护区的区划27三、保护区基本建设规划设计

－－保护区管理机构的位置及其编制

三、保护区基本建设规划设计

－－保护区管理28三、保护区基本建设规划设计

－－保护区的基本设施

三、保护区基本建设规划设计

29四、野生动物保护工程规划设计

四、野生动物保护工程规划设计30五、生物技术措施的设计

五、生物技术措施的设计31六、防火工程的设计

六、防火工程的设计32七、病虫害防治规划

七、病虫害防治规划33第五节自然保护区的管理工作根据自然保护区的任务与作用，保护区管理工作包括:保护管理、科研管理、宣教管理、生态旅游管理、社区共建管理与多种经营管理等几方面。

第五节自然保护区的管理工作根据自然保护区的任务与作用34一、保护管理--原则

（1）整体性保护原则。（2）分区保护原则。（3）保护与恢复相结合原则。（4）综合性保护原则。（5）全面保护与重点突出相结合的原则。（6）保护与可持续发展相结合原则。一、保护管理--原则（1）整体性保护原则。35（1）完善保护管理体系和保护措施。（2）建立杜区共管组织，发动社区群众参与自然保护事业。（3）制定科学、合理和规范的管理方案。（4）建立健全规章制度，实行目标责任制。（5）组织强有力的保护队伍，加强保护区的巡逻与管理。（6）加强生境管理，扩大资源总量。（7）杜绝兴建带有污染和破坏资源或景观的生产设施。一、保护管理--措施

（1）完善保护管理体系和保护措施。一、保护管理--措施36二、科研管理—管理原则

（1）充分利用保护区有利的自然环境和资源优势，有计划、有步骤、有重点地开展科学研究和资源监测活动，为保护和合理利用资源提供科学依据。（2）保护区的科研应紧紧围绕保护与发展的需要开展，保护区科研的最终目的应为提高管理水平、科学保护及资源的可持续利用服务。（3）科研建设的重点应放在改善科研条件，提高科技队伍素质方面；购置必要的科研设备，以优越的政策吸引专业人才和鼓励开展科研活动。（4）科研课题当前应以常规科研为主，进行经常性的自然资源调查以及本底资料的积累和补充等内容，随着科研设施的改善、科研队伍的扩大及素质的提高，逐步扩大到开展生态监测和专项课题上来。（5）广泛开展国内国际合作研究，促进科技交流。二、科研管理—管理原则（1）充分利用保护区有利的自然环境37二、科研管理—项目管理（1）二、科研管理—项目管理（1）38二、科研管理—项目管理（2）二、科研管理—项目管理（2）39科研中心负责制定保护区的科研发展规划和年度计划、选择科研课题和进行科研工作的管理。研究内容需要与保护区的科研方向和任务相结合，从基本情况调查与基本资料收集人手，摸清各类资源，绘制各种资源分布图。对保护区一般性的科研工作，可以根据工作需要，由中心负责人牵头，组成临时课题组，集中力量进行重点攻关。开展重大科研项目时、采用目前国内外比较通用的课题项目组织管理形式。无论独立研究还是合作研究，都要确定相应的课题项目负责人，并以协议形式明确项目负责人的责任、权利和义务，由项目负责人全权负责项目研究的具体操作。二、科研管理—组织管理科研中心负责制定保护区的科研发展规划和年度计划、选择科研课题40保护区科研课题的立题来源主要有三个渠道：保护区管理局向有关科研管理机构申报拟选课题；保护区的科研中心向保护区管理局提出本年度需进行的课题；与国内外教学、科研单位，保护组织的合作项目。科研课题计划下达后，由课题组负责课题的实施，在课题的研究过程中，必须严格按计划执行。课题计划完成后，需要认真组织评审鉴定，严格归档，并将科研成果尽快应用推广，为保护区的管理和发展服务。二、科研管理—课题管理保护区科研课题的立题来源主要有三个渠道：二、科研管理—课题管41（1）确定专人负责，建立岗位责任制。（2）建立科研人员每年编写科研报告制度，将科研工作中发现的问题、取得的成绩定期报告，以便尽快将科研成果应用于管理实践。（3）建立档案收集及借阅制度、坚持按章办事，既要加强档案服务，又要确保科研档案不被遗失或损坏。（4）实行科学、规范的档案管理，统一规格，统一形式，统一装订，统一编号；对以往缺漏档案应尽量收集补齐。档案管理要将使用微机管理和人工建档相结合。二、科研管理—档案管理（1）确定专人负责，建立岗位责任制。二、科研管理—档案管理42三、宣传教育管理－－对参观者的宣传教育

对进人保护区的参观旅游者，一方面可领略保护区旖旎的风光，美丽的珍禽，感受大自然的美好，另一方面保护区还应通过各种媒体（包括广播、宣传画、多媒体、专题讲座、标示牌等）给参观者带来资源与环境保护的直观感受。

三、宣传教育管理－－对参观者的宣传教育对进人保护区的参观43（1）开展法制宣传教青，增强周边社区群众的环保意识和法制意识。（2）注重提高保护区及周边社区广大群众的文化水平，积极帮助他们发家致富，引进适合当地经济发展的项目，使他们更自觉地与保护区合作，积极向社区宣传推广高科技的养殖技术以及节能技术，减少有机物的清耗，维护森林湿地的生态平衡。（3）通过广播、电视、报刊、杂志或定期发放材料等形式，对社区群众进行宣传教育。三、宣传教育管理－－对周边社区的宣传教育

（1）开展法制宣传教青，增强周边社区群众的环保意识和法制意识44（1）加强对现有在职人员的业务培训。采取聘请专家、学者等方式，定期对职工进行野生动植物保护、整理、科研和监测等方面的业务培训和开展专业知识讲座。在提高队伍整体业务素质的同时，尽快培养一批学科带头人，使他们能在短时间内成长为能独立开展科研的专业人才，提高保护位理和科学研究水平。（2）积极地推动保护区之间的交流与合作，派出员工到先进的保护区学习取经；选拔职工到高等院校进修。接受自然保护等相关专业的技术培训。（3）配备相关的学习设施与设奋，如电脑、教室，订购相关报刊、杂志、书籍供职工学习和工作之用。促使职工在生产实践中应用先进技术方法、推广实用的科技成果。（4）积极开展科学研究、学术交流活动，加强国际交流与合作，汲取国内外先进的技术和经验，通过合作研究提高保护区工作人员的水平。

三、宣传教育管理－－职业培训

（1）加强对现有在职人员的业务培训。采取聘请专家、学者等方式45（1）为社区学校提供参观、实习的条件。通过举办“爱鸟周”、“湿地保护宣传日”等活动，培养学校学生的环保意识。教育下一代从小树立环保观念，增强热爱自然和绿化、美化家园、保护环境的责任感。（2）在保护区实验区内划定教学实习基地，加强和国内外的大学、科研单位的联系，逐步形成固定的科研教学基地，利用各院校人才、技术和设备，促进保护区的发展。三、宣传教育管理－－教学实习基地

（1）为社区学校提供参观、实习的条件。通过举办“爱鸟周”、“46四、保护区与社区共管四、保护区与社区共管47生态旅游是以自然生态系统为旅游对象，融环境保护、休闲娱乐及科普教育为一体的旅游活动，自然保护区开展生态旅游具有得天独厚的优势。开展生态旅游既可为保护区增加创收，增强自身造血功能，促进保护事业的发展；又可提高保护区的知名度，带动社区经济发展，使社区认识到保护资源同样能给他们带来经济利益。但是必须清楚，超出环境容纳量的生态旅游必将导致保护区旅游资源和自然环境的破坏，而成为一种消耗性的资源利用方式，因此，必须对生态旅游进行科学规划与管理。五、生态旅游管理生态旅游是以自然生态系统为旅游对象，融环境保护、休闲娱乐及科48（1）保护与开发相结合的原则。（2）资源与市场相结合的原则。（3）旅游与科普相结会的原则。（4）可持续发展原则。（5）保护区与社区共同发展的原则。五、生态旅游管理—管理的原则

（1）保护与开发相结合的原则。五、生态旅游管理—管理的原则49保护区生态旅游的目标是，以自然景观、生物资源和自然社会为基本对象，将生态旅游、自然保护贯穿于整个生态旅游发展建设中，既要保护所观光对象的自然原始性