遴选中药饮片供应商服务项目

福建省智信招标有限公司招标编号：ZXWT-2023-237公开招标文件遴选中药饮片供应商服务项目公开招标文件招标编号：ZXWT-2023-237项目名称：遴选中药饮片供应商服务项目招标人：福州市萧治安中医外科医院（福州市鼓楼区中医院）招标代理机构：福建省智信招标有限公司2023年8月地址：福州市鼓楼区五四路159号世界金龙大厦14层A区单元邮编：350003电话87530730、87616211转802传真司网址：E-mail:zxzb06@126.com

目录8766第一章投标邀请 321760招标项目一览表 54892第二章投标人须知 69937一、说明 1019977二、招标文件 103084三、投标文件的编写 1126353四、投标文件的提交 1318342五、投标文件的评估和比较 14201六、定标与签订合同 2230030第三章招标内容及要求 2425316第四章采购合同（参考文本） 4130690第五章投标文件格式 44注：本招标文件共页（含封面），请投标人领取招标文件时自行核对，如发现缺、损等情况，自领取招标文件之日起两日内向福建省智信招标有限公司提出，否则，由此造成的一切后果由投标人自负。

第一章投标邀请本公司受福州市萧治安中医外科医院（福州市鼓楼区中医院）委托，对遴选中药饮片供应商服务项目进行国内公开招标，现欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标文件。1、招标编号：ZXWT-2023-2372、招标项目名称：详见《招标项目一览表》附后3、招标文件购买时间：[2023年08月日]至[2023年08月日](节假日除外)北京时间每天上午8：30至12：00，下午3:00至6:00。招标文件购买地址：福建省智信招标有限公司财务部（福州市鼓楼区五四路159号世界金龙大厦14层A区单元）。4、招标文件售价：招标文件售价100元人民币（纸质版或电子版），如需邮寄另加50元人民币特快专递费，售后不退。5、投标截止时间：投标文件应于[2023年月日][：]（北京时间）之前提交到福建省智信招标有限公司开标大厅（福州市鼓楼区五四路159号世界金龙大厦14层A区单元），逾期送达的或不符合规定的投标文件将被拒绝。6、开标时间：[2023年月日][：]（北京时间）；开标地点：福建省智信招标有限公司开标大厅（福州市鼓楼区五四路159号世界金龙大厦14层A区单元）。7、询问规定：招标人或者招标代理机构应当对供应商依法提出的询问作出答复。供应商提出的询问或者质疑超出招标人对招标代理机构委托授权范围的，招标代理机构应当告知供应商向招标人提出。8、请在投标截止时间10日历日之前（有效签署的原件并加盖公章，拒绝电话形式等其它形式）提交到本公司并与项目负责人联系，逾期提交的不予受理。9、有关本项目招标的相关信息（包括招标文件若有修改补充）福建省智信招标有限公司将请潜在投标人随时关注相关网站，以免错漏重要信息。A、中国政府采购网（/）B、中国采购与招标网（/）10、参加本项目投标的供应商须办理购买招标文件手续：直接至我司办理的，须至我司填写购买招标文件登记表；通过邮件形式购买招标文件者须按公告提供的开户名、开户行、账号及本公告的要求，电汇或转账相应的金额到本公司账户，同时将电汇或转账底单复印件及贵公司所参加的投标项目名称、招标文件编号、公司名称、联系人、联系电话、手机、传真和公司地址按照格式（详见/newshow.aspx?NewsID=7）填写清楚并加盖公章后扫描发送至本公司邮箱（zhixin04@126.com)。未办理购买招标文件手续的不予以书面变更通知及不受理投标。递交投标文件时投标人的名称要与购买招标文件的名称相一致，除能提供市场监督管理部门出具的单位名称变更证明外，否则代理机构将拒绝接收投标文件。11、招标代理机构信息招标代理机构信息代理名称福建省智信招标有限公司公司网址邮编350003地址福州市鼓楼区五四路159号世界金龙大厦14层A区单元帐户信息开户名：福建省智信招标有限公司开户行：中国光大银行福州市杨桥支行账号：087739120100304037933项目负责人信息姓名杨敏敏、张小青、廖丽松电87530730、87616211转802电子信箱zxzb06@126.com传证金负责人信息姓名王小姐电87530730、87616211转816传真0591-8756821912、招标人信息招标人信息招标人福州市萧治安中医外科医院（福州市鼓楼区中医院）联系地址福州市鼓楼区东街38号联系人钟女士、陈女士联系电/p>

附：招标项目一览表招标项目一览表货币：人民币合同包标的名称数量服务期招标要求预估采购金额（万元）投标保证金（万元）1遴选中药饮片供应商服务项目1项2年详见第三章“招标内容及要求”7186备注：1、投标人可按合同包投标，对同一合同包内所有内容投标时必须完整，否则将被视为未实质性响应招标文件要求，其投标文件将被拒绝。评标与授标以合同包为单位。2、投标人的报价应包括完成本项目所涉及的有关项目费用进行报价，包括但不限于：货物制造、劳务、运输、管理、保险等，以及所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税金和其它应缴的费用，以及可合理推断的责任和义务。3、中标人不得转包他人，若发现转包，招标人有权终止合同，并追究相应法律责任。第二章投标人须知投标人须知前附表本须知前附表的项号内容与招标文件内容如有矛盾，应以本须知前附表为准。项号条款号编列内容11.1项目名称：遴选中药饮片供应商服务项目招标人名称：福州市萧治安中医外科医院（福州市鼓楼区中医院）项目内容：详见《招标项目一览表》招标编号：ZXWT-2023-23723.1资格标准：基本资格条款：1.1凡有能力提供本招标文件所述货物和服务的，具有法人资格的境内供货商或服务商均可能成为合格的投标人。投标人需提交以下资质证明文件：①合格有效的营业执照副本复印件；②法定代表人身份证（正反面的复印件）；③投标人代表身份证（正反面的复印件）（投标人代表是法定代表人无需提供）；④法定代表人授权书原件（投标人代表是法定代表人无需提供）；1.2投标人需提供财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料：①财务状况报告：提供经审计的2022年度财务报告复印件；或提供有效的银行资信证明复印件（若银行资信证明注有“复印无效”的须提供原件）；②依法缴纳税收:提供投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的税收凭据复印件；③社会保障资金:提供投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的社会保险凭据复印件；1.3投标人需提供具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函；1.4参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明和无行贿犯罪记录声明。1.5通过“信用中国”网站（）和中国政府采购网（）信用信息查询无严重违法失信行为信息记录的打印件（或截图）。1.6本项目不接受联合体投标。2、特定资格条款：2.1投标人属于药品经营企业的，须提供：投标人的《药品经营许可证》复印件，若在2019年12月1日之前审批且在有效期内的，还须提供《药品经营质量管理规范（GSP）认证证书》复印件，否则无需提供。2.2投标人属于药品生产企业的，须提供：投标人的《药品生产许可证》复印件，若在2019年12月1日之前审批且在有效期内的，还须提供《药品生产质量管理规范（GMP）认证证书》复印件，否则无需提供。注：1、投标人必须同时满足以上所有的资格要求并提供资料，所有提供的相关资质证明文件应属法定有效期内的，若发生变更的，应按有关规定办理完变更手续后方可参加投标，并以发证机关核准的变更为准，否则按无效投标处理。所有资格证明文件复印件应是清晰的并加盖投标人公章。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。311.1投标有效期：投标截止期结束后90日历日。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。4福建省智信招标有限公司开标大厅（福州市鼓楼区五四路159号世界金龙大厦14层A区单元）。接收人：智信招标工作人员投标截止时间：[2023年月日][：]（北京时间）512投标保证金：投标保证金金额详见《招标项目一览表》，投标保证金须以公司名义以电汇、转账等非现金形式提交，不直接接受现金、现金存款，以投标截止时间前到达本公司账户为准。投标人未按照招标文件上述要求提交投标保证金的，投标无效。保证金账户：开户名：福建省智信招标有限公司开户行：中国光大银行福州市杨桥支行帐号：087739120100304037933619.5HYPERLINK评标标准和方法：具体评标标准和方法详见本招标文件“19.5具体评标标准和方法”。713.2投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签名并加盖公章，如由后者签名，应提供“法定代表人授权书”。8投标人须保障招标人在使用该货物及相应服务或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与招标人无关，投标人须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如招标人因此而遭致损失的，投标人应赔偿该损失。9投标人应如实详细填写《技术和服务要求响应表》。投标人的技术响应情况必须在《技术和服务要求响应表》中完整体现，否则评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。10招标代理服务费：本项目的招标代理服务费(中标服务费)采取包干价，一次性向中标人（入围供应商）收取55000元招标代理服务费，代理服务费由各中标人（入围供应商）均摊，请投标人报价时予以充分考虑。11无效投标条款无效投标条款：无效投标条款详见本须知前附表、本须知第3、8.1、10.3、11.1、12.5、13.1、13.7、14.1、14.5、14.7、17.2、17.3、19.4条款要求，请各投标人认真研读。12关于串通投标认定与处理关于串通投标处理:评标委员会在评标过程中发现投标人存在下列情形之一的，可认定其有串通投标行为，并做出其投标无效的决定：①不同投标人的投标文件由同一单位或个人编写。②不同投标人委托同一单位或个人办理投标手续。③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人。④不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。⑤不同投标人的投标文件相互混装。⑥不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。⑦有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。13废标条款：(一)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足五家的；(二)出现影响招标公正的违法、违规行为的；(三)因重大变故，招标任务取消的。14重大偏差与细微偏差：以下为重大偏差与细微偏差的条款，请各投标人认真审阅。（一）重大偏差：投标文件未按招标文件要求加盖公章并由法定代表人或其书面授权的代理人签字的；以联合体形式投标的；投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的；明显不符合技术规格、技术标准的要求；投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；投标文件中附有招标人不能接受的条件；不符合招标文件中规定的其他实质性条款；注：投标人的投标文件若有上述情形之一的，认定为未对招标文件作出实质性响应，作无效投标处理。（二）细微偏差：投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。补正的程序和方法按照招标文件投标人须知第18条的规定执行。无法补正的，可在评审时对细微偏差作不利于该投标人的认定。评标委员会会判定重大偏差、细微偏差是依据投标文件，而不寻求其他的外部证据。1523招标项目监督部门：福州市萧治安中医外科医院（福州市鼓楼区中医院）监督部门。

一、说明1.适用范围1.1本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的招标。2.定义2.1“招标人”系指本次招标项目的业主方。2.2“招标采购单位”系指组织本次招标活动的招标人或招标代理机构。2.3“招标代理机构”系指本次招标项目活动组织方。2.4“投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的药品经营企业或药品生产企业。2.5“货物”系指投标人按招标文件规定向招标人提供的中药饮片。2.6“服务”系指招标文件规定投标人提供的中药饮片及其伴随服务。3.合格的投标人3.1详见本章投标人须知前附表第2项号要求。3.2一个投标人只能提交一个投标文件。投标人代表只能接受一个投标人的授权参加投标。法定代表人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一合同包投标。3.3投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。注：投标人有责任对3.2、3.3条规定的条款中情形做出声明,否则投标被拒绝。(格式见第五章投标文件格式)。3.4投标代理人在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。4.投标费用4.1投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。二、招标文件5.招标文件的组成5.1招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同全部条款。招标文件由下述部分组成：⑴投标邀请⑵投标人须知⑶招标内容及要求⑷采购合同（参考文本）⑸投标文件格式（分技术商务标格式和报价标格式）5.2招标文件不单独提供本项目使用地的自然环境、气候条件、公有设施、配套设施等情况，投标人若对以上情况要求了解，经招标人同意后，可以到使用地勘察，否则将被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。6.招标文件的澄清6.1投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式（拒绝传真、电邮、电话形式等其它形式）通知招标代理机构。招标代理机构将视情况在投标截止时间15个日历日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间）前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在招标信息发布媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。7.招标文件的修改7.1至投标截止日期前15日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间），招标代理机构可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，应在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有投标人，投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。7.2招标采购单位可以视招标具体情况，延长投标截止时间和开标时间，将变更时间以书面形式通知所有招标文件收受人，并在招标信息发布媒体上发布变更公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。三、投标文件的编写8.要求8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求做出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。8.2投标人可对招标项目一览表所列的全部合同包或部分合同包进行投标。招标代理机构不接受有任何可选择性的报价，只能有一个报价。9.投标文件语言9.1投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，必须提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。投标人投标时提供的中文译本、翻译机构及翻译人员资格证书可为复印件，并加盖投标人公章。各种计量单位及符号应采用国家法定的计量单位和符号。※中文译本未按上述要求提供的，认定为该项资格或技术商务的证明文件/材料无效，即该项资格或技术商务要求不符合。10.投标文件的组成10.1技术商务标应包括下列部分：（单独编制、装订、胶装成册并密封）(1)技术商务部分评标内容对应表(2)技术和服务要求响应表(3)商务条件响应表(4)标的说明一览表(5)投标人提交的其它资料(6)投标人的资格证明文件(7)投标保证金复印件(8)投标人廉政承诺书(9)招标服务费承诺书10.2报价标应包括下列部分：(1)投标书(2)开标一览表(3)投标分项报价表(4)退还投标保证金函10.3特别提示：（1）本项目实行两阶段评标。各投标人提交的投标文件应由技术商务标和报价标两部分组成，投标人必须将技术商务标和报价标分别单独装订，分册密封投标，且技术商务标分册中不得出现投标报价信息，否则该投标人的投标文件将被视为无效投标。（2）投标人的投标文件中如投标书、开标一览表、投标分项报价表或详细报价书等凡是体现投标报价的文件资料均属于报价标，其余资料则为技术商务标。投标人在制作和分册装订、密封投标文件的过程中要十分注意，避免自己造成无效标的结果。具体装订要求详见本章“三、投标文件的编写”中“13.1投标文件的编制与装订要求”。11.投标有效期11.1投标文件从投标人须知前附表第4项所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。11.2特殊情况下招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还或不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。12.投标保证金12.1投标保证金为投标文件的组成部分之一。12.2投标人应在提交投标文件之前向招标代理机构缴交投标人须知前附表第5项要求的投标保证金。12.3投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。12.4投标保证金以电汇、转帐等形式提交。12.5未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。12.6招标代理机构将在中标通知书发出之日起5个日历日内予以原额无息退还中标人以外的投标人的投标保证金。因招标代理机构原因造成逾期退还投标保证金的,招标代理机构应当按商业银行同期一年期贷款基准利率上浮20%后的利率向投标人支付资金占用费。12.7在中标人签订合同后5个日历日内，中标人的投标保证金予以原额无息退还。12.8投标保证金的有效期为投标有效期满后的30个日历日。12.9发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：⑴投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；⑵中标人未能做到按本须知第22条规定签订合同；⑶以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；⑷本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。上述不予退还投标保证金的情况给招标采购单位造成损失的，还要承担赔偿责任。13.投标文件的格式13.1投标文件的编制与装订要求：投标人须按本招标文件中第五章第一册“技术商务标格式”和第二册“报价标格式”要求规定的内容和顺序分别编制和单独装订投标文件：应编制封面、目录、页码，数量为正本一份，副本五份，电子文本一份（须提供可读U盘，其中开标一览表及投标分项报价表须用Excel格式，并与投标文件报价部分正本一同密封）。正本必须用A4幅面纸张打印。副本可以用正本的完整复印件。正、副本均须胶装装订成册，并加盖骑缝章(或每页盖章)。封面须标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。未按以上规定编制装订者其投标将被视为无效投标。（请各投标人特别注意）13.2投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表在第五章投标文件格式中出现签名和盖章的相应处签名并加盖公章，如由后者签名，应提供“法定代表人授权书”。13.3本次招标项目使用的报价货币为人民币。13.4投标人应提交证明其拟供服务符合招标文件要求的技术投标文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供服务的详细描述。13.5投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖投标人公章。13.6全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理机构的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。13.7未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。四、投标文件的提交14.投标文件的密封、标记和递交14.1投标人应将投标文件技术商务标和报价标分别用密封袋单独密封，并在封口处加盖骑缝公章，标明招标编号、投标人名称、投标项目名称字样。技术商务标和报价标投标文件未密封将导致投标被拒绝。14.2每一信封密封处应注明“于年月日午（北京时间）之前（指投标邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样，并加盖投标人公章。14.3如果投标文件由邮局或专人送交，投标人应将投标文件按照本须知第14.1条至第14.2条的规定进行装订、密封和标记后，按投标人须知前附表注明的地址送至接收人。14.4如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理机构将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任。14.5投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件,将被拒收。14.6投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知招标代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。14.7投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标被拒绝。14.8投标截止时间结束后参加投标的投标人不足五家的，本次招标程序终止，除招标任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式招标。五、投标文件的评估和比较15．开标、评标时间15.1在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。15.2开标由招标代理机构主持，招标人、投标人和有关方面代表参加。所有投标人代表（必须与投标文件有权签名人一致）应参加开标会，并签到。15.3开标时，由招标人监督人员、投标人推荐代表和投标人授权代表检查投标文件的密封情况，对符合密封要求的投标文件按照提交投标文件时间的先后顺序（或者逆顺序）当场逐一拆封，由开标会主持人宣唱并记录各投标人的报价，唱标内容为“开标一览表”内容。招标代理机构对唱标内容作开标记录，由投标人代表签名确认。15.4开标时，各投标人授权代表须进行投标文件密封性检验与签名确认。15.5开标大会唱标结束后，各投标人授权代表须对本公司的唱标报价给予签名确认。15.6投标人对开标过程及开标记录若有异议，须按开标会须知的规定以书面形式当场向开标会主持人提出，否则视为对本次开标过程及开标记录予以认可，投标人不得在开标以后以各种事由提出任何异议和要求。16．评标委员会16.1招标代理机构根据本次招标项目的特点组建评标委员会。评标委员会由技术、经济、法律方面的专家和招标人代表组成。成员为5人或以上单数组成，专家不能少于三分之二。在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出推荐中标候选人的建议。16.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1)现在或者在招标活动发生前三年内，与供应商存在雇佣关系；(2)现在或者在招标活动发生前三年内担任供应商的财务顾问、法律顾问或技术顾问；(3)现在或者在招标活动发生前三年内是供应商的控股股东或者实际控制人；(4)与供应商的法定代表人或者负责人是直系血亲、三代以内旁系血亲及姻亲关系；(5)与供应商之间存在其他影响或可能影响招标活动依法进行的利害关系。16.3在招标活动中，招标人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：（1）参加招标活动前3年内与供应商存在劳动关系；（2）参加招标活动前3年内担任供应商的董事、监事；（3）参加招标活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与供应商有其他可能影响招标活动公平、公正进行的关系。供应商认为招标人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向招标人或者本司提出回避申请并说明理由。17.投标文件的初审对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件以及客观、公正、审慎的原则进行。有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。投标人任何试图影响评标委员会会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并被没收投标保证金。17.1评标委员会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。17.2算术错误将按以下方法更正：(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。(2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并没收其投标保证金。17.3资格性检查和符合性检查17.3.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第2项所述的资格标准对投标人进行资格审查,以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的,其投标将被拒绝。17.3.2符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应。（招标人可根据具体项目的情况对实质性要求作特别的规定。）实质性偏离是指：（1）实质性影响货物及其服务和合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背招标文件，限制了招标人的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被拒绝。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求，按无效标处理。（1）投标文件未按照本章规定分为报价标和技术商务标的；或技术商务标出现报价内容的；（2）投标文件未按本章第13、14条规定要求进行装订、密封的；（3）投标文件未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签名的；或未加盖投标人公章的；或签名人未经法定代表人有效授权委托的；（4）投标人未按规定提交投标保证金的；（5）投标有效期不满足招标文件要求的；（6）投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；（7）投标人提交的是可选择的报价；（8）一个投标人不止投一个标；（9）投标文件组成不符合招标文件要求的；（10）投标文件中提供虚假或失实资料的；（11）投标文件没有正本的；（12）投标人与本次招标项目设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有关联的；（13）投标人存在串通投标行为的；（14）存在招标文件中投标无效的规定的；（15）投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其成本的，有可能影响服务质量或不能诚信履约的，但不能合理说明原因或不能提供相关证明材料的；（16）投标人的报价不符合招标文件要求的；（17）不符合招标文件中规定的其它实质性条款。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。但评标委员会可要求候选中标人对其在投标文件中提供的实质性响应的材料的真实性出具相关证明。18.投标文件的澄清18.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签名，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。18.2对投标描述和证明材料不一致的，评标委员会应当要求投标人进行书面澄清，并以不利于投标人的内容为准进行评审。投标人的澄清、说明应当采用书面形式，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人按要求进行澄清的，招标人以澄清内容为准进行验收；投标人未按要求进行澄清的，招标人以投标描述、证明材料中有利于招标人的内容进行验收。19.比较与评价19.1评标委员会将按投标人须知前附表第6项所述评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。19.2评标委员会将按比较与评价最优在先原则,排列评价顺序,根据在招标文件规定确定的中标候选人数量推荐出中标候选人。19.3在评标期间，若出现符合本须知规定的所有投标条件的投标人不足五家情形的，本次招标程序终止，除招标任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式招标。19.4评标委员会在评标过程中发现投标人存在下列情形之一的，可认定其有串通投标行为，并做出其投标无效的决定：①不同投标人的投标文件由同一单位或个人编写。②不同投标人委托同一单位或个人办理投标手续。③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人。④不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。⑤不同投标人的投标文件相互混装。⑥不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。19.5具体评标标准和方法本项目合同包1评标采用综合评分法，（即本次遴选项目入围4家中药饮片供应商）根据综合评分法计算出各合格投标人的综合得分，若投标人的综合得分相同的，则按“报价部分”的得分高低排序；若投标人的综合得分相同且报价部分得分也相同的，则按“技术（服务）部分”的得分高低排序；若综合得分相同且报价部分与技术（服务）部分得分也相同的，则按“商务部分”的得分高低排序；再相同，则采取随机抽取方式推荐中标候选人。招标人保留中标后实地考察的权利，若发现投标人虚假应标的，取消中标人资格。PT：技术（服务）部分评分满分60分PB：商务部分评分满分20分PF：报价部分评分满分20分备注：计算分数时四舍五入保留小数点后两位。综合得分：P＝PT＋PB＋PFPT：技术（服务）部分满分为60分。评标项目评标分值评标方法描述1、种植基地数量3投标人（或中药饮片生产企业）本身有自己种植的基地（提供土地租赁合同或协议，能体现中药材种植）或投标人（或中药饮片生产企业）与种植基地有直接合作的（提供双方的合作证明材料，能体现中药材种植）的，每个品种仅提供一个种植基地即可。根据种植基地的数量由评委进行评分：数量最多的得3分，第二的得2.5分，第三的得2分，以此类推，直至0分。注：①按不同品种且不同基地数量累计计算，“相同品种不同基地”或“相同基地多品种”的均不重复得分。②投标人须列表说明，表格投标人自拟，表格内容至少包括序号、种植基地名称及其种植药材名称、种植基地地址、合计数量、相关证明材料复印件在投标文件中对应的页码，否则不得分。③若出现并列则后续排名轮空，即若有2家数量并列第一，则次多的为第三。④若评审过程中有发现合同期限不在合同有效期内的，此项不得分。2、仓储条件32.1投标人在福州市内（含所辖区、县、市）具备保证药品质量的仓储条件，根据中药饮片仓储面积的大小由评委进行打分：面积达4000㎡及以上，得3分；3500㎡（含）-4000㎡，得2分；3000㎡（含）-3500㎡，得1分，3000㎡以下不得分。注：须提供仓储平面图复印件、投标文件正本中提供实景彩图、属于投标人自有产权的提供产权证明复印件（非投标人自有产权的提供有效的租赁合同复印件），否则不得分。32.2投标人在福州市内（含所辖区、县、市）有自有或租赁的仓库且有独立冷藏库、独立阴凉库、独立常温库的，每提供上述1种库得1分，满分3分。注：自有的，提供产权证明复印件（或租赁的，提供租赁合同复印件）、及常温库、阴凉库、冷藏库实景彩图或建筑平面图，否则不得分。3、仓储质量管理2根据各投标人针对本项目提供的在福州市内（含所辖区、县、市）仓库管理制度（包括：仓贮管养护、冷藏设施、温湿度记录及是否落实到位）由评委进行评分：制度齐全且全部落实到位得2分；一个条件达不到扣1分，扣完为止。注：须提供相关制度文件及管理记录，未提供的不得分。4、配送车辆3根据投标人可为本项目投入的配送车辆的数量，由评委进行评分：10辆及以上的得3分，9至7辆的得2分，6至5辆的得1分，4辆及以下的得0分。注：须提供配送车辆的相关证明材料（须提供自有产权的配送车辆的有效行驶证复印件），否则不得分。5、中药饮片生产企业资质3投标人具有药品生产企业对药品经营企业的授权书（不超过5家，且一家生产企业只能对一家药品经营企业授权），同时承诺所供给招标人的382种中药饮片[详见附件3《中药饮片样品目录表》（除神曲外）、附件4《323种药品目录表》]均由以上药品生产企业生产（国药准字号药品及国家最新公布的毒性中药品种目录内毒性中药饮片除外）的得3分。注：须提供中药饮片生产企业资质、授权书复印件（投标人若为生产企业的则默认有授权，无需提供授权书）、承诺书（投标人须列表说明，表格由投标人自拟），否则不得分。若评审过程中发现不同投标人提供了同一生产企业的药品经营企业授权，则被该同一生产企业授权的投标人本项均不得分。6、配送方案3投标人针对本项目提供的配送方案（包括但不限于：配送流程图、应急配送方案、配送方式）由评委进行评分：方案在满足基本要求基础上增加有利于项目实施方案内容的得3分，只是满足基本要求的得2分，未完全响应基本要求存在缺项的得1分，未提供本项不得分。7、应急配送时间2根据投标人承诺在2小时内提供更优服务的应急配送响应时间、响应方式等情况，由评委进行评分：方案周全、实施性高，可行性强的得2分；方案较为全面，实施性较高，具有一定的可行性的得1.5分；方案不够全面，实施性、可行性一般的得1分；未提供方案或方案不合理的本项不得分。8、差错处理方案2根据投标人针对本项目提供的差错处理（含不合格货物退换、质量不达标等）方案，由评委进行评分：方案周全、实施性高，可行性强的得2分；方案较为全面，实施性较高，具有一定的可行性的得1.5分；方案不够全面，实施性、可行性一般的得1分；未提供方案或方案不合理的本项不得分。9、质量及安全保证承诺2投标人针对本项目提供的质量及安全保证承诺（包括但不限于：如何保证货物安全、质量保障措施、服务承诺）由评委进行评分：方案在满足基本要求基础上增加有利于项目实施方案内容的得2分，只是满足基本要求的得1.5分，未完全响应基本要求存在缺项的得1分，未提供本项不得分。10、退货时间2投标人承诺满足“各种原因退货及时，能在3个工作日内完成”的得2分，满足“各种原因退货及时，5个工作日＞退换货时间≥3个工作日”的得1分，其余不得分。注：须提供承诺函，未提供的不得分。11、中药饮片可溯源的品种511.1根据投标人提供的中药饮片生产企业（即上述第5项中授权投标人药品经营的生产企业，不超过5家）具有可溯源的第一类中药饮片品种数量[第一类为本次招标要求提供中药饮片样品（除神曲外）的59个品种]，由评委进行打分：可溯源的品种数量最多的得3分，第二的得2.5分，第三的得2分，以此类推，直至0分，未提供的不得分；11.2根据投标人提供的中药饮片生产企业（即上述第5项中授权投标人药品经营的生产企业，不超过5家）具有可溯源的第二类中药饮片品种数量（第二类为除本次招标要求的60个样品品种外剩余的品种），由评委进行打分：可溯源的品种数量最多的得2分，第二的得1.5分，第三的得1分，以此类推，直至0分，未提供的不得分。注：①投标人须提供中药饮片生产企业具有可溯源的中药饮片品种数量（溯源内容须包括种植、生产等内容的全过程追溯，投标人列表说明，表格由投标人自拟，提供溯源码图片，生产企业与药品经营企业的授权书须一致）。②若出现并列则后续排名轮空，即若有2家数量并列第一，则次多的为第三。③若评审过程中有发现任意一个无法扫描验证的溯源码，此项不得分。若评审过程中发现提供了本次招标要求的药材品种以外的品种的，此项不得分。12、道地药材2投标人提供的中药饮片生产企业（即上述第5项中授权投标人药品经营的生产企业，不超过5家）的相关证明，能体现中药材品种为道地药材的，根据品种数量，由评委进行评分：不少于50个得2分，40-49个得1.5分，30-39个得1分，20-29个得0.5分，少于20个不得分。注：投标人须列表说明，表格投标人自拟，表格内容至少包括序号、品种名称及其合计品种数量、证明材料（提供地理标志证书或道地药材证书复印件）在投标文件中对应的页码，所有材料缺一不可，否则不得分。13、人员配备313.1投标人拟为本项目服务的质检人员中有副主任中药师或25年以上工作经验的老药工，得2分；有执业中药师或主管中药师每名加0.5分，满分1分。注：须提供人员资格证书复印件（工作经验以资格证书为准）以及投标截止时间前连续六个月社保证明材料复印件（“老药工”包括中药师和药工；社保证明中须体现投标人公司名称及相关人员姓名），否则本项不得分。213.2投标人承诺：在服务期内，每次送货配备2名理货员（不含司机）的得2分，未提供承诺的不得分。14、样品20评标委员会通过眼看、手摸、鼻闻、口尝等鉴别方法，结合各样品的产地通过比较每个样品的片型、色泽、炮制工艺、气味等方面进行评分，逐一对60个样品进行评分，最终取60个品种平均分作为样品组最终分数。(具体详见附1：样品评分明细表）PB:商务部分满分为20分。评标项目评标分值评标方法描述1、特殊药品经营资质11.1投标人具有毒性中药饮片经营能力的得1分。注：须提供相关资质证明材料复印件、或提供2022年（或2023年）年度销售记录及发票复印件【每个品种仅需提供一张发票即可】，并加盖投标人公章，未提供不得分。11.2投标人具有麻黄饮片经营能力的得1分。注：须提供相关资质证明材料复印件、或提供2022年（或2023年）年度销售记录及发票复印件，并加盖投标人公章，未提供不得分。11.3投标人具有野生动物经营能力的得1分。注：须提供相关资质证明材料复印件、或提供2022年（或2023年）年度销售记录及发票复印件【每个品种仅需提供一张发票即可】，并加盖投标人公章，未提供不得分。2、获奖情况2投标人（或中药饮片生产企业）获得市级或以上政府部门颁发的“科学技术奖”或“科学技术进步奖”的得1分；投标人（或中药饮片生产企业）获得市级或以上政府部门颁发的“高新技术企业证书”的得1分。注：须提供有效证书复印件，并加盖投标人公章，未提供不得分。3、配送经验33.1根据2020年1月1日至投标截止时间止（日期以合同签订时间为准）投标人与福建省内三级甲等中医院或中西医结合医院达成中药饮片供货关系的医院数量进行评议，数量最多的得3分，第二得2.5分，第三得2分，依此类推，直至0分。（若出现并列则后续排名轮空，即若有2家数量并列第一，则次多的为第三）注：①投标人须列表说明，表格投标人自拟，表格内容至少包括序号、合作医院的名称、发票在投标文件中对应的页码及合作医院合计数量，分院不单独计算。②须提供能体现投标人与各医院有合作关系的合作协议、连续六个月供货发票复印件，否则不得分。33.2根据2020年1月1日至投标截止时间止（日期以合同签订时间为准）投标人与福建省公立基层医疗机构（社区卫生服务中心或卫生院）达成中药饮片供货关系的基层医疗机构数量进行评议，数量最多的得3分，第二得2.5分，第三得2分，依此类推，直至0分。（若出现并列则后续排名轮空，即若有2家数量并列第一，则次多的为第三）注：①投标人须列表说明，表格投标人自拟，表格内容至少包括序号、合作机构的名称、发票在投标文件中对应的页码及合作机构合计数量。②须提供能体现投标人与各机构有合作关系的合作协议、连续六个月供货发票复印件，否则不得分。23.3根据投标人至投标截止时间止与福建省内三级甲等中医院或中西医结合医院达成供货关系的连续年限的长短（以完整周年计算，不足一周年不计入）进行评分，投标人与福建省内三级甲等中医院或中西医结合医院达成中药饮片供货关系，合作年限≥5年得2分，3年≤合作年限＜5年的得1分，1年≤合作年限＜3年的得0.5分，无供货关系或未提供的不得分。注：仅须选择一家达成供货关系的连续年限最长的医院，提供供货协议复印件以佐证，投标人须自行说明供货关系起止具体时间，格式自拟。4、服务承诺2投标人承诺“在合同期间提供的产品因质量问题被药监部门抽检不合格的，由投标人承担所有法律责任和被处罚款项”的得2分。注：须提供服务承诺函，未提供不得分。5、质检设备1根据投标人所投药品生产厂家具备的质检设备的品种种类情况进行评分，种类最多的得1分，第二的得0.5分，第三的得0.2分。所提供的药品质检设备需在附表2（药品质检设备清单）以内。注：须提供质检设备的采购发票复印件，发票需体现质检设备名称、采购单位名称为投标人所投药品生产厂家信息，否则不得分。6、销售情况3根据投标人2021年度、2022年度在福建省内三级甲等中医院或中西医结合医院或福建省公立基层医疗机构纯中药饮片的销售总金额进行评议，销售总金额最多的得3分，第二的得2.5分，第三的得2分，依此类推，直至0分，未提供的不得分。注：①若出现并列则后续排名轮空，即若有2家金额并列第一，则次多的为第三。②评审过程中若发现证明材料中有非三级甲等中医院的或未加盖医院公章（或财务章）的，此项不得分。③投标人须提供财务报表及提供福建省三级甲等中医院或中西医结合医院或福建省公立基层医疗机构销售金额的询征函复印件，并加盖医院或机构公章（或财务章）作为证明材料【投标人须列表说明，表格由投标人自拟，表格内容至少包括序号、单位名称及其销售金额、销售汇总金额、证明材料在投标文件中对应的页码】7、信用证书1投标人具有3A信用等级证书的得1分，提供相关有效证书复印件，否则不得分。PF:报价部分评分满分20分：评标委员会将按下列方法计算各合格投标人的报价部分得分，计算分数时四舍五入取小数点后2位数。∣Pn-P平∣＝20－—————×20×EP平式中：Pn：各合格投标人的报价合计评审价（60个样品品种的合计金额）；P平：各合格投标人的报价合计评审价的平均价；E：Pn≥P平,E=1；Pn＜P平,E=0.5附1：样品评分明细表供应商样品品种ABCD……1（填写评审专家的平均分值）（填写评审专家的平均分值）（填写评审专家的平均分值）（填写评审专家的平均分值）（填写评审专家的平均分值）2（填写评审专家的平均分值）（填写评审专家的平均分值）（填写评审专家的平均分值）（填写评审专家的平均分值）（填写评审专家的平均分值）……（填写评审专家的平均分值）（填写评审专家的平均分值）（填写评审专家的平均分值）（填写评审专家的平均分值）（填写评审专家的平均分值）60（填写评审专家的平均分值）（填写评审专家的平均分值）（填写评审专家的平均分值）（填写评审专家的平均分值）（填写评审专家的平均分值）合计A合计分值B合计分值C合计分值D合计分值合计分值样品分A合计分值*20/（100*60）B合计分值*20/（100*60）C合计分值*20/（100*60）D合计分值*20/（100*60）合计分值*20/（100*60）附2：药品质检设备清单ICP-MS电感耦合等离子体质谱仪UV紫外-可见分光光度计GC气相色谱仪LCMS高效液相质谱仪HPLC高效液相色谱仪19.6其他要求事项：招标人、招标代理机构不得向评标委员会的评审专家作倾向性、误导性的解释或者说明。评标委员会成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。招标文件内容违反国家有关强制性规定的，评标委员会应当停止评审并向招标人或者招标代理机构说明情况。评标委员会成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。六、定标与签订合同20.定标准则20.1最低投标价不作为中标的保证。20.2投标人的投标文件满足招标文件全部实质性要求，按招标文件确定评标标准、方法，经评标委员会评审并推荐中标候选人。21.中标通知21.1评标结束后，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示评标结果，公示期不得少于3日，公示期结束后招标代理机构向中标人发出中标通知书。中标通知书对招标人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。投标人对中标公告有异议的，应当在中标候选人公示期间提出，以书面形式向招标人或招标代理机构提出质疑。21.2《中标通知书》发出同时应将落标书面通知没有中标的其它投标人。21.3《中标通知书》将作为签订合同的依据。《采购合同》签订后，《中标通知书》成为《采购合同》的一部分。21.4《中标通知书》发出后5个日历日内，招标代理机构以原缴交方式向未中标的投标人退还其投标保证金。21.5在合同签订后5个日历日内，以原缴交方式退还中标人的投标保证金。22.签订合同22.1招标人、中标人在《中标通知书》发出之日起30日历日内，根据招标文件确定的事项和中标人投标文件，参照本招标文件第四章的《采购合同》文本签订合同。双方所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。中标人逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任；招标代理机构将没收其投标保证金，以抵偿对招标人造成的损失。招标人逾期不与中标人签订合同的，按招标的有关规定处理。22.2招标文件、招标文件的修改文件、中标人的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订《采购合同》的组成部分，并与《采购合同》一并作为本招标文件所列招标项目的互补性法律文件，与《采购合同》具有同等法律效力。23.招标项目监督部门23.1由招标项目监督部门派员对本招标活动的全程进行监督。23.2投标人如对招标活动有异议，可以按照有关规定向投标人须知前附表第15项所述招标项目监督部门投诉。

第三章招标内容及要求一、项目概况：1.为加强医院中药饮片采购管理，确保科学、合理、安全、准确地采购中药饮片，建立公开、公正、公平的采购制度，根据《药品管理法》、《药品经营质量管理规范》及《医院中药饮片管理规范》等相关法律法规规定，对中药饮片供应商进行公开招标，所有有资质的投标人均可前来投标。2.中标人（入围供应商）的确定：本项目中标人（入围供应商）为4名，入围供应商的选定根据评标委员会评分结果而定，按综合得分由高至低进行排序，确定综合得分排序前4名作为本项目中药饮片的入围供应商。3.中标人（入围供应商）合同供货清单的确标细则3.1样品品种的确标规则：入围的4名供应商根据下列《供应商明细列表1》规定（此表同时考虑各样品质量及投标价格，其中“评审专家的平均分值”具体数值详见《样品评分明细表》、“投标价格”具体数值详见《价格部分评分表》），计算出各供应商各样品品种的得分，得分最高的为对应品种的供应商。供应商明细列表1供应商样品品种ABCD得分最高的为某个品种的供应商1评审专家的平均分值*0.7+（100-｜Pn-P平｜/P平*100*E）*0.3评审专家的平均分值*0.7+（100-｜Pn-P平｜/P平*100*E）*0.3评审专家的平均分值*0.7+（100-｜Pn-P平｜/P平*100*E）*0.3评审专家的平均分值*0.7+（100-｜Pn-P平｜/P平*100*E）*0.32评审专家的平均分值*0.7+（100-｜Pn-P平｜/P平*100*E）*0.3评审专家的平均分值*0.7+（100-｜Pn-P平｜/P平*100*E）*0.3评审专家的平均分值*0.7+（100-｜Pn-P平｜/P平*100*E）*0.3评审专家的平均分值*0.7+（100-｜Pn-P平｜/P平*100*E）*0.3……评审专家的平均分值*0.7+（100-｜Pn-P平｜/P平*100*E）*0.3评审专家的平均分值*0.7+（100-｜Pn-P平｜/P平*100*E）*0.3评审专家的平均分值*0.7+（100-｜Pn-P平｜/P平*100*E）*0.3评审专家的平均分值*0.7+（100-｜Pn-P平｜/P平*100*E）*0.360评审专家的平均分值*0.7+（100-｜Pn-P平｜/P平*100*E）*0.3评审专家的平均分值*0.7+（100-｜Pn-P平｜/P平*100*E）*0.3评审专家的平均分值*0.7+（100-｜Pn-P平｜/P平*100*E）*0.3评审专家的平均分值*0.7+（100-｜Pn-P平｜/P平*100*E）*0.3注：①上述式中：Pn：各中标人的报价；P平：各中标人的报价平均价；E：Pn≥P平,E=1；Pn＜P平,E=0.5②报价使用货币及单位：人民币（元），每个品种报价最多保留小数点后两位，报价按四舍五入制保留到小数点后2位。③本项目按每kg（其中，罗汉果按每粒进行单价报价）进行单价报价，供应商按招标人采购要求的各规格进行供货，结算按实际供货规格结算，例如：某一品种1kg中标单价为10元，该品种供货规格为3g的结算单价则为0.03元，供货规格为6g的结算单价则为0.06元，以此类推。故投标人各品种的单价报价针对对应的采购各规格均要尽量能整除，无法整除的，原则上余数要尽可能小。3.2除招标文件要求提供的60个样品品种外的品种确标规则：根据下列《供应商明细列表2》规定，计算出各供应商各品种的得分，得分最高的为对应品种的供应商。供应商明细列表2供应商药品品种ABCD得分最高的为某个品种的供应商1（100-｜Pn-P平｜/P平*100*E）（100-｜Pn-P平｜/P平*100*E）（100-｜Pn-P平｜/P平*100*E）（100-｜Pn-P平｜/P平*100*E）2（100-｜Pn-P平｜/P平*100*E）（100-｜Pn-P平｜/P平*100*E）（100-｜Pn-P平｜/P平*100*E）（100-｜Pn-P平｜/P平*100*E）……（100-｜Pn-P平｜/P平*100*E）（100-｜Pn-P平｜/P平*100*E）（100-｜Pn-P平｜/P平*100*E）（100-｜Pn-P平｜/P平*100*E）50（100-｜Pn-P平｜/P平*100*E）（100-｜Pn-P平｜/P平*100*E）（100-｜Pn-P平｜/P平*100*E）（100-｜Pn-P平｜/P平*100*E）4.本项目预算非财政性资金。“采购标的一览表”中列明的“合同包预算金额”仅为预估采购金额，不作为本项目的实际采购金额的保证。本项目实际采购金额以招标人实际订单为准，中标人自行承担采购量多或量少的风险。5.投标人务必仔细阅读招标文件中所规定的内容。二、技术和服务要求（以下内容为不可偏离的实质性条款，未实质性响应或有出现负偏离的，按无效投标处理）1.供应商必须保证中药饮片质量，保证所供中药饮片的质量符合《中华人民共和国药典》（最新版）及各省市《中药炮制规范》（最新版），确保临床用药安全有效。2.供应商应按医院下达计划，提供饮片品种、规格和数量。以医院送达的采购计划单为准，能在48小时内送至医院指定地点（仓库或药房），急需品种2小时内配送到位（为保证急需品能够及时到位，投标人须提供合理的配送方案由评标委员会进行评议，若方案不合理而达不到招标文件要求的，按无效标处理）。并能保证一周内多次配送。3.供应商应在指定的时间和地点交付“产地、质量、价格、包装、有效期”等均符合要求的药品，且产品外包装标签上必须标示有品名、规格、产地、生产企业、产品批号、生产日期、合格标志及质量检验报告。小包装（按招标人所需规格）色标需符合国家中医药管理局规定的色标要求。4.对特许生产和经营的中药饮片需符合国家相关文件要求。5.中标结果公告后，入围供应商须在规定时间内与招标人签定廉洁购销合同及《质量保证协议书》。合同期2年。药品的质量与价格需按入围供应商投标文件中所承诺的质量与价格供应，招标人有权拒绝接受不符合合同约定或质量要求的药品。6.根据招标人要求提供药品的现场搬运或上架等服务。7.入围供应商有义务向招标人提供合法的资质证明文件。8.入围供应商提供的药品必须出具合法完整票据，以便有疑问时有据可查。9.定期征询招标人对入围供应商所供药品质量和服务质量意见，改进工作，提高服务质量，做好售后跟踪服务。10.供应商提供的药品质量不符合合同约定或质量要求给招标人造成损失的，应当赔偿损失。招标人在使用中，如发现有质量问题，供应商应在第一时间赶到现场，配合处理相关事宜，如有纠纷，赔偿由供应商承担。11.供应商保证依法处理医药购销业务事项，不搞违法乱纪活动，自觉接受监督检查；维护正常的医疗秩序，不影响医生用药选择权。12.供应商对招标人提交的异议应在收到异议通知起3日内复核并回复招标人，经复核属实的应在核实后三日内补发或调账，由此产生的一切损失均由供应商承担。13.供需双方在药品购销过程中严格执行《医疗机构药事管理规定》和《处方管理办法》等法律法规的有关规定，诚信经营。14.供应商在保证药品质量、执行国家物价的前提下按约定的药品品种、剂型、规格、数量、价格、供货方式等供货，保证临床用药不断档。15.供应商必须产品齐全，保证招标人本次采购范围内383种中药饮片均能供应，不得以任何借口（如无货，采购量少等）不执行医院药品采购计划。16.若遇国家或上级部门重大政策调整影响合同执行的情况，招标人及供应商均应共同遵守国家或上级部门的规定；同时，招标人有权根据规定单方面终止合同，不承担违约责任。17.投标人须承诺本项目投标人名称、配送单位名称、开具给医院的发票单位名称及与医院签订合同时的单位名称须完全一致（须提供书面承诺函）。未按上述要求进行书面承诺的，按无效投标处理。三、商务条件（以下内容为不可偏离的实质性条款，未实质性响应或有出现负偏离的，按无效投标处理）1.交付时间及地点合同签订后，中标人须能按医院采购计划（品种、规格、数量）在48小时内送至医院指定地点（仓库或药房），急需品种2小时内配送到位，并能保证一周内可多次配送。2.验收方式2.1招标人按照招标文件、投标文件、中标饮片样品、合同以及国家药品标准和省、自治区、直辖市药品监督管理部门制定的标准和规范进行验收。2.2中标人交货时应立即与招标人指定的收货人进行到货接收。到货接收仅表明收货人收到一定数量的货物，并不表明货物符合采购合同约定。货物运送至交货地点后，招标人有权从货物中随机抽选进行质量检验，如发现货物在品名、产地、生产企业、产品批号、生产日期、合格标识、质量检验报告书等方面存在质量问题或不符合招标文件要求的，有权拒绝接受，予以退货处理并作记录。供应商应及时更换被拒绝的药品，直至验收合格，但不得影响医院的临床用药。在此期间，中标人在验收过程所发生的一切费用由中标人承担。3.履约保证金入围供应商在与招标人签订合同前，须向招标人缴纳人民币叁万元的履约保证金（以银行保函的形式）。合同服务期限满后，无任何纠纷、供应商不存在违约情况下30日内招标人无息退还，若存在合同条款规定的违约情况的，按照合同条款规定进行扣罚。4.货款支付方式4.1采用账期结算方式，账期自招标人验收货物入库之月起3个月内，按照实际供货数量及中标单价结算。4.2付款方式采用银行转账等方式。5.入围供应商必需遵守的其它规定5.1入围供应商本着诚信的原则报价，严禁低价中标后再寻求调价的投机行为，中标饮片原则上在合同期内不得更改供应价格，鉴于中药饮片随季节和市场供求价格变动较大，合同签订之日起一年后如确实需要调价（允许调价的品种数量不得超过各入围供应商所中标品种数量的15%），供应商应将盖有公章的书面报价单在调价前半个月送交医院药学部，药学部按相关程序市场调研确认属实后，填写调价申请表并附上调研记录，该品种在中标人（入围供应商）中进行重新竞标（入围供应商签订合同后，重新竞标规则须按医院下发的红头文件执行），结果经医院通过后反馈给中标人（入围供应商）并执行。在调价申请医院未作回复前按原价供应（限期一个月）。5.2中标饮片样品由中药库留样备查两年。入围供应商必须交付与投标时质量相同的中药饮片，入库验收时，采购、仓管应对药品进行验货确认，如发现与中标留样质量不相符的有权拒绝接受，予以退货处理并作记录。入围供应商应及时更换被拒绝的药品，不得影响医院的临床用药。5.3可溯源的品种纳入招标人的日常管理范围，溯源码应随货同行，包装上均须以贴或印的方式附上溯源码，在日常管理中每发现中标人一个品种扫码未能可溯源或扫码结果不符的，从中标人履约保证金扣1000元。6.违约处理6.1招标人可到中标人单位查询中标中药饮片价格，中标人应随时予以配合，出示进货有关票据。中标人不配合医院查询或多次（三次及三次以上）违背供货价格承诺或恶意调高进价或提供虚假存货、进货、药品质量等重要信息的，招标人有权终止合同，并没收全部履约保证金。6.2中标人配送的药品如临床使用过程中出现群体药物不良反应时，医院应及时通知中标人，并向国家ADR中心反应，停止使用。以上情况医院有权退回剩余药品,并根据不良反应的严重程度及造成的后果要求中标人承担相应责任，由此造成的所有损失均由中标人承担。情节严重的，招标人有权终止合同，并没收全部履约保证金。造成医院损失的，医院有权要求中标人按实际损失另行赔偿。6.3中标人必须按医院的要求以及合同规定，及时供应药品。在接到医院药学部书面通知之日起14日内未能实际供货的，视为断供。供应商有出现断供的，按每次每1个品种取消该供应商供货清单内其余采购量最大的三个品种的供货资格作为处罚，由招标人在其余入围供应商中进行比选供货；若所有入围供应商均无法供货的，该品种可由供应商从投标时所承诺的授权生产企业名单外进行采购。6.4中标人弄虚作假，以次充好（如在整体包装中上层优品，下层劣品等），或提供假冒伪劣、不合格产品的，中标人应按实际损失赔偿医院；造成人员伤亡的，按实际损失，另行赔偿；医院有权取消该供应商所有品种的供应资格，并没收全部履约保证金。6.5中标人向医院提供的药品有变质(非保管不当所致)或在国家认可的有关检测机构抽检中有不合格的，医院有权单方面终止合同；由此引起的其它伤亡、纠纷、事故等全部由中标人一并承担。造成医院损失的，医院有权要求中标人按实际损失另行赔偿。6.6合同期内发现中标人投标时提供虚假材料的，医院将没收履约保证金并有权单方终止合同。6.7中标人不得以任何名义和理由转包他人，若发现转包，医院有权单方终止合同，视为中标人违约，医院有权没收全部履约保证金。如履约保证金不能弥补中标人违约对医院造成的损失的，中标人还需另行支付相应的赔偿。6.8中标人（入围供应商）因质疑、投诉被取消中标资格或未按规定签订合同的或合同履约过程中被取消供应资格或合同被终止的，招标人不再补充入围供应商，由招标人在其余入围供应商中进行比选供货。6.9本招标方案如产生纠纷且协商不能解决时，由医院所在地法院进行裁决。注：以上违约追究若有重复条款的，以对中标人较重违约条款追究责任。四、样品规定1）投标人需根据中药饮片样品目录表(附后）提供样品并进行分项报价，所提供的以下60种药品均须为合格优质道地药材。2）样品提供注意事项：①每个品种仅需提供一包样品，每种样品分别用规定尺寸的自封袋装好【各潜在投标人须在购买招标文件时到招标代理公司领取统一包装材料即8号封袋及统一标签，递交样品时每个样品自封袋上用的统一标签标注序号及品名。投标人须提供上述样品（须封装、贴好标签并注明序号及品名的样品）的彩图一份（须胶装成册），并与投标文件报价部分正本一同密封递交，否则按无效标处理】。彩图拍照要求：以A4打印白纸为底，旧版一元硬币为参照物，进行样品拍照（不能带包装）。上述包装材料不得体现投标人公司相关信息，否则按无效标处理。请各投标人将包装好的样品统一装在包装箱中，并在箱子上体现投标人公司名称。所有投标人须在投标文件递交截止时间前一工作日下午05:30前，按上述要求将《中药饮片样品目录表》中规定的所有样品送达招标代理公司，未在规定时间内送达或提供的样品不全的，样品不予接收。样品送达招标代理公司后，由招标代理公司工作人员检查样品是否提供完整，各投标人须办理完样品签收手续后方可离开，否则样品若发生丢失后果自负。②评标前，先由招标代理公司工作人员对每个投标人的样品进行初步编号（以A、B、C等字母代表不同投标人，以表格1为例）；评标时，由监督代表对已初步编号的各投标人的样品重新进行编号（以1、2、3等代表不同投标人，以表格2为例）并覆盖之前的编号。评标过程中对样品可能造成的损坏由投标人自行承担。表格1（此表由招标代理公司保管）甲公司招标代理公司编号A乙公司B丙公司C丁公司D表格2（此表由监督代表保管）A监督代表编号2B3C4D1注：待样品评分结束后，由监督代表和招标代理公司共同公布对应的编号。③中标后，入围供应商的样品由招标人封存保留作为验收样本。若入围供应商提供的实物与样品质量不符则招标人可要求退货且按合同规定进行赔偿或招标人将暂时使用招标人提供的与样品不符的货物直至中标人重新提供与样品质量相符的货物直至招标人满意为止。中标后，招标人可随机抽取各入围供应商提供的样品送国家认可的有资质的检测机构进行检测，此费用由随机抽取的各对应入围供应商支付，抽样结果若不合格的，招标人有权取消其中标资格。=4\*GB3④未入围的投标人提供的样品在接到招标代理公司通知后一个工作日内办理退回手续，否则，样品若发生丢失后果自负。=5\*GB3⑤若本次招标需复议，评标委员会对样品不作再次评审，样品评审结果不作更改。

附3：中药饮片样品目录表序号药品名称采购规格(每包）样品规格要求1神曲30g*10块30g*1块2防风1000g100g/包3白鲜皮1000g100g/包4连翘1000g100g/包5金银花1000g100g/包6乌梢蛇1000g100g/包7茜草1000g100g/包8全蝎虫1000g100g/包9苍术1000g100g/包10蜈蚣1g/袋100g/包11蝉蜕1000g100g/包12地龙干1000g100g/包13当归1000g100g/包14白菊花1000g100g/包15石菖蒲1000g100g/包16醋延胡索1000g100g/包17白芍1000g100g/包18茯苓1000g100g/包19生地1000g100g/包20赤芍1000g100g/包21黄连1000g100g/包22薏米仁1000g100g/包23白扁豆15g/袋100g/包24白术1000g100g/包25地骨皮1000g100g/包26桔梗1000g100g/包27白茅根10g/袋100g/包28蒺藜1000g100g/包29怀牛膝1000g100g/包30新疆紫草1000g100g/包31净山楂1000g100g/包32僵蚕1000g100g/包33丹皮1000g100g/包34钩藤6g、9g/袋100g/包35天葵子1000g100g/包36郁金1000g100g/包37黄芪1000g100g/包38黄芩1000g100g/包39川芎1000g100g/包40甘草1000g100g/包41醋香附1000g100g/包42土茯苓1000g100g/包43玄参(元参)1000g100g/包44川朴皮1000g100g/包45淡豆豉10g/袋100g/包46栀子1000g100g/包47浙贝1000g100g/包48北柴胡1000g100g/包4