李香君 全国一卷41题

2018年全国I卷文综历史41题说题惠民第三中学李香君原题呈现全国卷（I卷）41．阅读材料，完成下列要求。

中国基层社会治理历史悠久。改革开放以后，村民自治成为中国亿万农民的伟大创造。

材料一宋代一些地方实行乡约制度，其功能主要是扬善惩恶，制定规约进行道德教化，并建立民间组织和相关的赏罚制度。明清时期，宣讲“圣谕”成为乡约最重要的内容。当时，由地方官吏广泛推行乡约制度，设立乡约组织，每月召集百姓宣讲、教化。康熙九年颁布了乡约组织必须宣讲的《上谕十六条》，内容包括“重农桑以足衣食”

“训子弟以禁非为”等。——据杨开道《中国乡约制度》等

材料二清末，时人认为“地方自治者，为今世界立国之基础……于救亡之事，至为切要”。1909年，清政府颁布《城镇乡地方自治章

程》，地方自治大致按行政区划分城镇和乡两级，设立议事会为议决机关，议员由选民互选充任。——据张海鹏主编《中国近代通史》

材料三20世纪80年代后，村民自治迅速发展，到1997年底，全国共有91万个村民委员会的村干部由村民直接选举产生，大部分农村有90%以上的选民参加了选举。1998年颁布了《中华人民共和国村民委员会组织法》，村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织。——据郭德宏等主编《中华人民共和国专题史稿》原题呈现根据材料一并结合所学知识，概括宋代到明清时期乡约制度的变化，并说明乡约制度的积极作用。根据材料二并结合所学知识，简述清末城镇乡地方自治的历史背景。根据材料三并结合所学知识，说明村民自治的意义。说题流程一、命题立意二、解题过程三、学生典型错误及对策四、变式训练五、启示一、命题立意•••

本题是一道纵向考查中国不同历史时期地方自治制度与政策的对比分析题。通过中国古代乡约制度、清末的地方自治以及当下的基层村民自治的历史线索脉络，加深学生对于基层地方自治的认识与理解。从知识立意看，本题注重对教材基础知识的理解、掌握和运用，考查基层民主自治、中央集权的加强、中国近代民主政治、西学东渐等基础知识。从能力立意看，重点考查唯物史观指导下的对比分析能力、总结概括能力和知识迁移能力。从素养立意看，本题贯通古今，时间跨度较大，涵盖了时空观念、家国情怀、历史解释、史料实证等核心素养，使学生加深对政治体制改革的理解，契合了当今的深化政治体制改革和民主政治建设的热点，反映出党和国家对农村稳定与发展问题的重视。二、解题过程方法一审——即审设问、材料来源，明确题干 要求和考查方向二标——即标出有效信息及关键词句，构 建答案要点三联——即迁移所学知识，进行发散思维四答——严谨构思、规范答题，做到序号 化、要点化、段落化二、解题过程

材料一宋代一些地方实行乡约制度，其功能主要是扬善惩恶，制定规约进行

道德教化，并建立民间组织和相关的赏罚制度。明清时期，宣讲“圣谕”成为

乡约最重要的内容。当时，由地方官吏广泛推行乡约制度，设立乡约组织，每

月召集百姓宣讲、教化。康熙九年颁布了乡约组织必须宣讲的《上谕十六条》，内容包括“重农桑以足衣食”“训子弟以禁非为”等。——据杨开道《中国乡约制度》等（1）根据材料一并结合所学知识，概括宋代到明清时期乡约制度的变化，并说明乡约制度的积极作用。二、解题过程

材料二清末，时人认为“地方自治者，为今世界立国之基础……于救亡之事，至为切要”。1909年，清政府颁布《城镇乡地方自治章程》，地方自治大致按行政区划分城镇和乡两级，设立议事会为议决机关，议员由选民互选充任。——据张海鹏主编《中国近代通史》（2）根据材料二并结合所学知识，简述清末城镇乡地方自治的历史背景。二、解题过程

材料三20世纪80年代后，村民自治迅速发展，到1997年底，全国共有91万个村民委员会的村干部由村民直接选举产生，大部分农村有90%以上的选民参加了选举。1998年颁布了《中华人民共和国村民委员会组织法》，村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织。——据郭德宏等主编《中华人民共和国专题史稿》（3）根据材料三并结合所学知识，说明村民自治的意义。三、学生典型错误及对策典型错误：一、审题不清，答非所问；二、概括不足，漏答要点；三、基础不牢，知识迁移能力欠缺；四、答题不规范。对策：一、仔细认真审题，避免答非所问；二、锻炼概括能力，提炼有效信息；三、夯实基础知识，增强迁移能力；四、训练答题规范，做到序号化、要点化、段落化。四、变式训练2017年全国2卷41题

材料一雍正时期，各地奏请开矿，清廷经常以“开矿聚集亡命，为地方隐忧”为由，下达“严行封禁”“永远封禁”等命令；对一批朝廷获利甚多的矿产，则由朝廷和地方官府严加控制。

1872年，李鸿章在一份奏折中指出，上海各工厂“日需外洋煤铁”极多，“可忧孰甚”。他建议清政府“设法劝导官督商办，但借用洋器洋法，而不准洋人代办……于富国强兵之计殊有关系”。清政府采纳李鸿章建议，决定先在部分地区试办“开采煤铁事宜”。——摘编自戴逸主编《简明清史》等

材料二新中国“一五”计划指出：“矿产资源的勘探和它的勘探进度，资源供应的保证程度，是合理地分布生产力、建立新工业基地、正确

地规定工业建设计划的先决条件。”为此，国家要求“有计划地展开

全国矿产的普查工作”，“加强对某些从前没有发现或者很少发现的

和目前特别缺乏的资源（例如石油）以及在地区上不平衡的资源的普

查工作和勘探工作”。——据《建国以来重要文献选编》

（1）根据材料一并结合所学知识，分析清政府在雍正年间与19世纪

70年代矿业政策的差异及原因。（15分）

（2）根据材料并结合所学知识，说明