城规划理论及其发展基本认识

#把握时代特征，深化“有机分散”城市规划理论的认识摘要：沙里宁在他1942年写的《城市，它的生长，衰败与未来》一书中，对有机分散做了系统的阐述，提出有机分散的城市结构观点。他认为城市结构具有有机分散发展的优点，在建设上采取近郊开发的方式。具体实施办法为：主张根据城市的功能和多种条件，把城市有机的分解和组合成城市的各个区域，各区由大小不同的建筑群体组成。“日常活动”和“偶然活动”的划分是有机分散理论的基本原则，城市的机能组织不善而非现代交通工具使城市陷于瘫痪，是有机分散理论最大的价值和精髓。有机分散理论在第二次世界大战后对欧美各国建设新城，改建旧城以至大城市向城郊疏散扩展有重要影响。然而70年代以来，有些发达国家过度的分散扩展，又产生了能源消耗增多和旧城中心衰退等新问题。所以，任何规划理论总有其应用的时代局限性。进入21世纪以来，工业社会正在向后工业社会转变，信息网络生活逐渐占据主导地位，城市结构随之发生相应的调整和转变，以为人类的物质和精神生活提供良好的环境。但是，把握城市有机分散理论的精髓，符合城市建设的原则即（1）表现的原则；（2）相互协调的原则；（3）有机秩序的原则，是一个城市正常有序发展的前提条件，而针对有机分散理论中存在的不足之处，我们应该根据现代生产力发展水平和社会发展的现实，提出相应的规划理论措施。而无论如何，分散仍是解决当今城市过于集中，城乡分割严重的有效措施。只是如何能在旧城中心和分散到城市边缘的新城建立起良好的秩序，是目前解决高速密集城市的一个关键。正是由于城市内部诸多要素的限制（政治，经济，人口，环境等），所以很难把握好这个度，许多城市在这样的规划实践后出现两种情况：或是旧城区市中心的重新填充，蔓延扩展，把新城区收编，分散失败；或是新城区加速发展，旧城中心衰退。总之，把握时代特征，深化“有机分散”城市规划理论的认识，采取动态的城市建设，对城市进行灵活的布局，让城市始终处于一个良好的可持续发展状态。关键词：有机秩序信息交通机能组织可持续发展正文：有机分散理论提出的时代背景工业革命后，西方城市急剧发展，从十九世纪初到二十世纪初的一百年中，城市人口特别是一些大城市人口增加很快（如巴黎，伦敦和纽约，在1800年城市人口分别为64万，80万，63万，到1900年已增加到300万，700万和450万）导致住宅缺乏，交通阻塞，中心拥挤，建筑混乱，城市环境恶化与种种令人头疼和诅咒的“城市病”。伊里尔.沙里宁从其本人的实践和经历中，形成了他的一整套有机分散规划的思想。他推崇卡米罗.西特（CamilloSitte）的观点，强调城市应该是有机的，如同自然生长出来的。十分重视“体形环境”。认为大到城市，小到工艺品，都是体型环境的一部分，都要讲求体型秩序。“有机分散”理论就是在这样的时代背景下被提出来并用以指导实践的。当时城市的疾病即成为城市有机体的不利因素居民集中点的数量与规模，已经大大增加。村庄变成了集镇，集镇变成了大城市；无数的城市附近的小集镇，被扩展的城市中心所吞并，而这些扩展的区域，是在没有统一安排的情况下形成的。很明显，其中有许多不同功能的机构，胡乱的挤在一起，彼此妨碍，而且妨碍整个城市。这就避免不了的产生下列结果：无组织的拥挤，城市的衰退和损坏，破落的街区以及随之出现的贫民区。可悲的是，城市中的大片区域，往往成为危及整个有机体的疾病发源地。在许多情况下，那些畸形发展的城市，有些像北方峭壁上生长的地衣，地衣向外蔓延时，会引起中心部位的死亡。补救措施——有机分散在城市建设中运用灵活和保护的原则，使城市的每一区域，能够正常发展，而不至妨碍其他的区域。同时采取必要的措施，保护城区的已建立的使用价值。具体包括：把衰败地区中的各种活动，转移到适合这些活动的地方去，其次，把上述腾出来的地区进行整顿，改作其它最适宜的用途。第三，保护一切新的和老的价值。机能组织真正的有机分散开始于对城市的各个活动的分布与相互关联进行安排，形成功能上的组合，并且同其他的组合建立起切实可行的相互关系。这些活动可以分为两种，主要的类别“日常的活动”和“偶尔的活动”。第一类活动必须集中布置，才能做较好的安排。而第二类不太频繁的活动，并不在乎地点的远近，而可以分散布置。这就体现了有机分散的两种基本趋势——个人的活动与工作趋向于集中，而城市的各种活动则趋向分散。而在居住与工作之间安排恰当的相互联系，这样做所产生的直接结果，即是功能性的社区。在功能性的社区中，应该把步行作为个人交通的基本方式。现代化的交通设施如果能够真实的和恰当的得到利用，则应当尽量的加以利用。但不应该强制每个人每天都去利用这种设施。造成今天城市瘫痪状态的，并不是那些现代化的交通设施。而是由于城市组织方式的不当，迫使人们使用这些设施，才使城市骚动不安和不近人情的。值得注意的是那些受到大城市影响的综合性的社区单元，由于条件不同，因为只要他们是大城市的一部分，外来的影响就发生作用，预防的措施即是把这些社区单元的最大规模限制在一定范围内，并在这些单体之间，留出保护性的空地。这样，就可以消除有害的相互影响。绿化城市有机分散最显著的特点，在于原来密集的城区，将分裂成一个一个的集镇，他们彼此之间将用保护性的绿化地带隔离开来，将构成一个完整的带状绿化系统，把整个城市及其各个社区，都包括在里面。在绿化地带中，不允许兴建任何普通的建筑物，只允许运动，体育比赛，露天休息等活动设施供邻近的居住区使用。从而给城市物质条件带来影响，同时有益于居民的精神健康。有机分散的主要目标：竭力使人与自然更紧密的接近。交通解决城区范围内的交通问题方法：把城市中的相互联系的综合交通网，同带状绿地系统结合在一起进行规划。确定各社区的中心地位，以及其相互之间的关系，把相互联系的快车干道，设在带状绿地系统内，这是在分散城区中解决交通问题的基本方法。此时要注意两点：一.设施和修建道路时，必须强调灵活性。二.交通必须保持安静，同时必须保持高速行驶。现代社区的两个最基本的问题是“行车的效率”|和“生活的安静”。所以在进行交通规划时，首先应将机动力或者某些类似的东西——作为主要的因素，即使从事长远规划时，也应如此。也就是说今天和明天的道路系统设计得越灵活，则将来遇到新的要求时，就越易进行调整。这在高速交通问题上尤其如此。其次，带状绿地系统能够使交通效率，经常的保持现代的水平。因为在绿地中，随时随地都有可能廉价的从事交通的改建工程。城市的改建和进步发展，必须从解决住宅及其居住环境的问题开始，保证安宁与平静的条件。此外，有机分散的一个重要目标，是要把高速的交通集中在单独的干线上，使之避免穿过或打扰居住区和其他需要安静的场所。举例“有机分散”论强调疏散，例如按照这一理论完成于1965年的大巴黎规划。这项规划在更大范围内考虑工业和城市的分布，以防止工业和人口继续向巴黎集中；改变原有聚焦式向心发展的城市平面结构，城市沿赛纳河向下游方向发展，形成带形城市；在市区南北两边20公里范围内建设一批新城，沿赛纳河两岸组成两条轴线；改变原单中心城市格局，在近郊发展德方斯、克雷泰、凡尔赛等9个副中心，每个副中心布置有各种类型的公共建筑和住宅，以减轻原市中心负担；保护和发展农业与森林用地，在城市周围建立5个自然生态平衡区。总结总之按照有机体的功能要求，把人口和就业岗位分散到可供合理发展的离开中心的地域。有机分散理论认为没有理由把重工业布置在城市中心，轻工业也应该疏散出去。当然，许多事业和城市行政管理部门必须设置在城市的中心位置。城市中心地区由于工业外迁而腾出的大面积用地,应该用来增加绿地,而且也可以供必须在城市中心地区工作的技术人员、行政管理人员、商业人员居住，让他们就近享受家庭生活。很大一部分事业，尤其是挤在城市中心地区的日常生活供应部门将随着城市中心的疏散，离开拥挤的中心地区。挤在城市中心地区的许多家庭疏散到新区去，将得到更适合的居住环境。中心地区的人口密度也就会降低。所以，有机分散理论作为先进的城市规划指导思想在当今解决城市过度集中问题时仍有其现实指导意义，但是如何能把握好新城与旧城发展与联系这个度，是当今城市规划面临的挑战。当今城市问题及解决办法今天的城市，尤其在我国，仍然存在着由于城乡对比差异过大带来的一系列问题，像北京，上海，深圳等大城市城市集中现象严重，许多外地人挤破头也要冲进去，做生意也好，打工也罢。总之，这样的大城市人口越来越多，环境遭到恶化，交通受到拥堵，历史文化名城的保护也陷于被动。也就是说，对这类大城市机能组织进行有机分散，已经刻不容缓。有机分散理论指导今天城市规划的意义从另一个角度讲，有机分散可以加强城乡的彼此联系。如城市用地在组成个体的城镇式社区时，将分布在周围的乡村地区内。乡村用地将分布在城市中间，代替那些因城市的离心运动而腾出来的空地。总之，既可以改变城乡现有的土地价值，又带动了农村地区经济的发展。城市化进程进一步加快。据报道，“城市化”是推动中国经济前进的根本动力，中国经济过去的增长得益于城市建设。中华民族的全面崛起面临着机遇，也面临着挑战，今后的经济增长更将依赖于科学的、集约的、环保的、以人为本的可持续的经济发展战略。所以，在我国若能把有机分散理论与区域规划联系起来，将工业向园区集中，发挥工业经济的规模效益；居住向集镇集中，节约土地资源；耕地向农场集中，实现土地的节约化使用，这样才能真正做到城乡融合，共同发展沙里宁在他的有机分散理论中讲到城市的建设是动态的，因此城市的布局要有足够的灵活性，以适应有机体的生长。城市规划者要用长远的眼光看待城市，预测未来城市中会出现的问题。所以，我们今天的城市所遇到的上述种种问题，应用有机分散理论是有它现实意义的。只是今日的城市发展太快了，稍有疏忽若干年后新城与旧城之间的界限就会变得模糊不清。可是若要在问题出现前就采取有效措施，真正搭建起新城与旧城的桥梁，使它们彼此发生关系，但又不失去新城与旧城在规模，经济等方面的平衡，真正的把握好这个度，是具有其重要的城市意义的。如何把握好这个度现代社会中，信息网络主宰人们的生活。工业社会已经开始向后工业社会转变，社会已经从以物质生活为基础逐渐转向重视人类的精神生活。信息网络更高效便捷的搭建起人与人之间的桥梁。经济全球化迫使城市结构体系的重组，从空间分层到产业分层。新城与旧城之间在这样的时代背景下生存和发展，也许就不会出现彼此孤立，各发展各的，相互之间缺少联系等问题。从而达到形式上散而实质上聚合的境界。文化——一个城市的灵魂。城市有继承传统文化，并力求延绵发展的使命。文化是一个城市的本质，也是人类本质的一个延伸。是人类自身内在品格的外在表现形式。城市的物质秩序，精神文明始终离不开一个城市的文化精髓。文化联系着城市的方方面面。即使是新城建设，激情澎湃中不可忽略文化建设，因为这种力量根深蒂固。在文化的积淀下，城市肌理正在发生时代的变化。打个不切实际的比喻，也许若干年过去后，城市已经变得“面目全非”，但是就是在这片“废墟”中，我们依然会被垂死挣扎的文化力量深深地折服。规模的限定由于城市性质，规模，资源以及发展趋势不同，就目前社会的发展来看，新城只要是在其正确的轨道上发展，势必会有良好的发展前景。对于老城来说，尤其是处于政治中心地位的老城，很可能会出现经济发展水平的下降。那么此项城市规划也许就付出了毫无意义的巨大代价。所以，就像沙里宁在有机分散理论中提出的那样，“要把社区规模限制在一定范围内”这样一种解决措施，把它应用在当今城市建设中，即将新城重新定位，确定其城市性质，将其最大规模限制在一定范围内，这或许是一种良好的措施。就像我国东部地区两个典型城市上海和昆山，昆山虽属于江苏省，但其城市的发展主要依附于上海。二者之间的关系类似于新城与旧城。将昆山的最大规模限制在一定范围内，那么将始终保持二者之间应有的平衡。京津唐地区同样如此。再谈交通信息网络时代的到来，城市交通依旧是一把加强新城与旧城联系的双刃剑。因为，今天及未来城市的交通是既实现成功“疏散”又得以“聚合”的决定因素。但是，有机分散虽然承认机械工具，提出应该充分发挥现代交通手段的作用，并往返于偶然活动的场所。但是城市在受到利益约束的自然生长时，必将采取“摊大饼”式的蔓延发展，尽管堆积并不能使城市总体交易成本（如交通成本）最小化，但个体的单独撤离将使其交易成本变得十分巨大而不得不选择火上浇油、乱上加乱的“扎堆”，这样，“偶然活动”的场所均不同程度地陷入了一团乱麻的城市的大街小巷，人们被迫经常在忍受拥堵的交通和放弃某项“偶然活动”之间做出二难

选择。将有机分散的交通拓展开来，将城乡建设的区域集中在适当的“点”上，这些“点”通过快速、方便、价廉、舒适的公共交通相联结，将散布在耕地、绿地、森林、水面等自然生态中“点”聚合成一个城乡一体化的城市，消除城乡差别，最终实现全民共享。总之提高交通效率，提倡公交优先，做到人车分流，保证居住环境的舒适安静，是现代城市在有机秩序下实现可持续发展的有效途径之一总结总之，面对当今活生生摆在人类面前的城市问题，无论我们将城市规划理论研究的多么透彻，那都是早期规划师提出的面向未来，面向将来，面向明天的规划理想