巴里坤县240万吨年金属矿选矿项目（一期3万吨年采选项目）

环境管理与监测计划9.1环境管理根据《中华人民共和国环境保护法》和《建设项目环境保护管理条例》，建设单位必须把环境保护工作纳入计划，建立环境保护责任制度，采取有效措施，防止环境破坏。建立环境管理和环境监控机构，其目的就是贯彻执行有关环境保护法律、法规。根据建设项目的特点，以及相应的环保措施，制定相应的环境监测计划，以便及时发现和解决问题，尽可能减少其不利的环境影响。通过监测可以得到反馈信息，及时修正设计中环保措施的不足，防止环境质量下降，确保工程的环境、经济和社会效益的统一。9.1.1环境管理制度环境管理机构设置项目应成立“事故防范和应急处理指挥小组”和“环保工作领导小组”，由2-3名专职管理人员组成，负责项目环保管理工作和处理环保日常事务。环境管理机构的职责环境管理机构的主要职责如下：负责贯彻和监督执行国家和地方的环境保护法规，并结合项目实际情况，制定全厂的环保规章制度及监测计划。负责监督管理“三废”治理设施的运转和维护工作。发现环保设施运行不正常的情况，应及时向厂里反馈，通知各相应的生产工序停产，并迅速组织维修，杜绝超标排放。建立健全各项环境监测制度，承担厂内水、气、噪声等的有关相应检测任务。监督管理本项目废水、废气、固体废物、噪声等污染物的防治工作。建立监测、分析数据同级档案和填报告。严格工程项目的环保“三同时”管理。配合有关部门编写《环境影响报告书》，负责办理报批手续。参加新建、改建、扩建工程的规划、设计、审查和竣工验收工作，对不符合环保“三同时”的工程项目提出建议。负责污染事故的监测调查、及时将检测结果上报有关主管部门。负责开展环保宣传教育和环保技术培训，提高职工的环保意识、风险安全意识。9.1.2排污口规范化管理根据《环境保护图形标志-排放口（源）》等技术要求，企业须设置环境保护图形标志，根据本工程实际，主要包括以下内容：环境保护图形标志牌由国家环保总局统一定点制作，并由环境监察部门根据企业排污情况统一向环保局订购。规范化的有关环保设置（如图形标志牌、计量装置、监控装置等）属环保设施，排污单位必须负责日常的维护保养，任何单位和个人不得擅自拆除，如需变更的须报环境监察部门同意并办理变更手续。排污标志见图9.1-1。图13-1排污口图形标志环境保护图形标志的形状及颜色见表13-6。表9.1-1环境保护图形标志的形状及颜色标志名称形状背景颜色图形颜色警告标志三角形边框黄色黑色提示标志正方形边框绿色白色污染物排放口的环境保护图形标志牌应设置在靠近采样点的醒目处，标志牌的设置高度为其上缘距地面约2m。表9.1-2标志的形状及颜色说明项目形状背景颜色图形颜色警告标志三角形边框黄色黑色提示标志正方形边框绿色白色9.2环境监测计划为确保工程建设各项环保设施正常运行，预测、预报环境质量，控制环境污染，判断环境质量是否符合国家制定的环境质量标准。依据项目各个时期主要环境影响因素制定环境监测计划。9.2.1环境监测制度公司在安全环保科设置两名专职监测人员，负责协助监测单位对工程污染源的监控工作。监测要求见表9.2-1。表9.2-1本项目环境监测项目和监测点位环境素监测置监测目频率备注废气除尘器排气口粉尘排浓及放速率1次委托监资的位施监测厂界处粉尘厂浓度1次噪声厂界eqA）1次地下水厂区近下水pH、氨氮、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、挥发酚、氰化物、砷、汞、六价铬、总硬度、铅、氟化物、镉、铁、锰、溶解性总固体、耗氧量、硫酸盐、氯化物等。1次年固废统计类废量统计类产量处理方式去向每月次企业计记录9.2.2污染事故应急监测环境污染事故是由于人为或者其他突发性因素使得有毒有害物质突然大量的外逸、泄漏、对环境和人群造成危害的事件，一般具有突发性、不确定性、变动性、危害性。因此，应当制定适宜的应急监测体系：对易发事故企业建立应急监测小组，小组以本公司易发生污染事故的企业监测部门为主。建立环境污染事故应急专家咨询系统，广泛聘请科研、消防、工矿部门专家参加，环境污染事故属于特种监测，目前没有统一规范和要求，监测人员应当组织力量对规划实施区内可能发生的污染事故调查取证程序内容、不明污染物分析、监测方案、质量控制等环节予以研究。9.3排污清单及制度本项目排污清单见表9.3-1。表9.3-1项目排污清单一览表项目主要污染物排放量（t/a）环境保准废气生产车间有组织粉尘0.12《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级排放要求无组织粉尘0.6《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）无组织排放要求尾矿库无组织粉尘1.33废水选矿废水SS0循环使用，不外排生活污水COD、氨氮0用于厂区绿化，待管网接入项目区排入下水管网固废尾矿28504.53《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及（修改单）中有关要求废包装袋0.093底泥155滤布0.64废油0.6《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）（2013年修改单）废油桶50只/a生活垃圾3.7/企业环境信息公开：要参照《企业事业单位环境信息公开办法》（环保部第31号）等规定，并结合新疆的相关要求，可通过政府网站、报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公布。应公开以下内容：（1）基础信息，包括单位名称、组织机构代码、法定代表人、开发建设范围、联系方式，以及开发规模等信息；（2）排污信息，包括主要污染物的名称、排放方式、排放口数量和分布情况、排放浓度和总量、超标情况，以及执行的污染物排放标准、核定的排放总量；（3）建设项目环境影响评价及其他环境保护行政许可情况；（4）突发环境事件应急预案；（5）其他应当公开的环境信息。9.4环保竣工验收管理9.4.1竣工验收管理及要求本项目正式投入生产或使用之前，建设单位必须向环保主管部门提出环境保护竣工验收申请，申请验收应提交有资质单位编制的环境保护验收监测报告。申请环境报告验收条件为：（1）建设项目建设前期环境保护审查、审批手续完备，技术资料与环境保护档案齐全。（2）环境保护设施按批准的环境影响报告书和设计要求建成，环境保护设施经负荷试车检测合格，其污染防治能力适应主体工程的需求。（3）环境保护设施安装质量符合国家和有关部门颁发的专业工程验收规范、规程和检验评定标准。（4）具备环境保护设施运转条件，包括经培训的环境保护设施岗位操作人员的到位、管理制度的建设、原材料、动力的落差等，且符合交付使用的其他条件。（5）外排污染物符合批准的设计和环境影响报告书中提出的总量控制要求。（6）环境监测项目、点位、机构设置及人员配置符合环境影响报告书和有关规定的要求。（7）环境影响报告书提出的污染物削减措施满足污染物排放总量控制要求，其措施得到落实。（8）竣工环境保护验收申请报告未经批准，不得正式投入生产。（9）工程建成投产后，建设单位应及时进行自主验收。9.4.2环保竣工验收根据建设项目环境管理的要求，工程建成并进行一段时间试生产后，及时申请进行环境保护设施竣工验收。本项目竣工验收环境保护内容见表9.4-1。表9.4-1环境保护设施“三同时”验收内容类别项目验收内容数量治理对象效果及要求废气受料坑、破碎、筛分工段集气罩+脉冲袋式除尘器3套粉尘《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级排放标准皮带输送机封闭、喷水降尘/《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）无组织排放标准尾矿库压实、洒水降尘，冬休期间上覆密目防尘网/废水选矿废水循环水池1座废水回用生产生活污水地埋一体式污水处理设施1套用于绿化固废废油、废油桶危废暂存地场所5m2危废《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）（2013年修改单）生活垃圾箱设垃圾箱/生活垃圾《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及修改单中标准尾矿尾矿库1座尾砂噪声空压机、风机、水泵基础减震/噪声《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准地下水浓缩池、尾矿库等尾矿库、各池体、危险废物临时贮存等设施均做防渗处理生态厂区植树绿化、恢复厂区扰动砾幕环境风险事故废水事故池1座（50m2）//10结论及建议10.1结论10.1.1项目概况巴里坤县240万吨/年金属矿选矿项目（一期3万吨/年采选项目）-新疆巴里坤县老爷庙金矿选矿部分位于巴里坤县三塘湖工业园区-综合加工区，用地面积为18615.8m2，用地为工业用地，目前为空地。工程建设内容包括矿石堆场、受料坑、破碎车间、筛分车间、粉矿仓、主厂房、精矿库、精矿及尾矿浓缩间、地磅房、高位水池、消防水池、机修间、配电室、10KV变电站、尾矿库等。工程总投资968.24万元，其中环保投资139.5万元，占总投资的14.4%。项目为巴里坤县老爷庙金矿配套选厂，与矿山相距（运距）83km。设计选矿能力为150t/a（30000t/a），选矿方法：采用破碎-筛分-浮选—压滤生产工艺。产品为单一的金精矿，Au品位44g/t，产量（干量）合计为1495.23t/a。尾矿库占地面积为15120m2，采取全库防渗，库容总库容13.07×104m3，有效库容11.62×104m3，选矿厂年排放尾矿量2.85×104t/a，干容重1.4t/m3，折合为2.036×104m3，设计尾矿库服务期为5.71年。10.1.2环境质量现状（1）环境空气质量现状对照环境空气质量标准，由各监测点现状监测结果可以看出：评价区域内各监测点SO2、NO2、PM10和PM2.5日均值均未超标，满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）标准要求。（2）地下水环境质量现状监测点监测因子中除总溶解性固体、硫酸盐超标外，其余均满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中Ⅲ类标准，硫酸盐、溶解性总固体超标原因与当地地质结构有关。（3）声环境质量现状拟建项目区昼间及夜间现状噪声环境等效声级均未超过《声环境质量标准》（GB3096-2008）的3类标准值，说明厂区声环境质量较好。（4）土壤环境质量现状土壤监测结果表明：该区域土壤中，土壤中各项污染指数均小于1，说明评价区域内的土壤环境质量较好。10.1.3环境影响评价结论（1）大气环境影响评价结论①有组织：拟建项目有组织废气主要包括放料、细碎、筛分工序，以上产尘点均布置在密闭厂房内部，拟在产尘点设置集气罩，废气经脉冲袋式除尘器收尘后由15m高排气筒排出，排放量为0.12t/a，项目所排放废气中粉尘浓度满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2标准要求（颗粒物120mg/m3）。②无组织：依据拟建项目生产特点，无组织排放废气主要来源于生产过程、原矿储存及尾矿库。根据预测，拟建项目投产后，生产过程中无组织粉尘产生量为0.24t/a，尾矿库无组织粉尘产生量为1.33t/a，根据预测最大占标率均小于10%，周围敏感目标的粉尘浓度均能够满足《环境空气质量标准》（GB305-2012）中二级质量标准的要求。本项目可不设置大气环境防护距离。选矿厂的卫生防护距离为生产车间外50m，卫生防护距离范围内均没有敏感目标，能够满足卫生防护距离的要求。（2）水环境影响评价结论拟建项目废水主要为生产废水和生活污水。生产废水主要为选矿废水，废水中主要污染物为悬浮物，经沉淀池沉淀处理后返回生产系统中循环利用，不外排。选矿项目回用要求pH在7~8之间，球磨对回用水pH无严格要求，其他水质不作要求，选矿废水可以做到闭路循环不外排。本项目生活污水排放量2.96m3/d，采用地埋一体式污水处理设施进行处理，处理后生活污水全部用于厂区绿化，待管网接入厂区后，生活污水直接排至下水管网。（3）声环境影响分析拟建工程噪声源主要为破碎机筛分设备装载机泵等机械设备运行时所产生的噪声，声源强度范围在75~100d（），采取隔音、隔振、消声等降噪措施后，可下降10~20d（A）。经预测，厂界噪声能够达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类标准的限值要求。（4）固体废弃物环境影响分析拟建项目生产过程产生的固体废物主要为尾矿，另外还有少量的脉冲布袋除尘器收集的粉尘、废包装袋、废滤布、底泥、废油、废油桶及生活垃圾等。除废油、油桶外，拟建项目固废均为一般固废，项目采取的固废处理、处置措施，均为普遍采用的储存、处置方法，操作比较简单，技术可行。废油、废油桶集中收集后，交由资质单位进行处置。项目所产生的固体废物在落实上述治理措施的基础上，固体废物均能够得到妥善处理，可满足环境保护的要求，环境的影响很小。（5）地下水环境影响尾矿库内尾砂为一般固体废物，全库防渗，与地下水联系不密切。拟建项目产生的选矿废水经沉淀处理后回用于生产，办公生活污水经厂内处理后用于绿化，待管网接入厂区后排至下水管。本项目厂区内地面均采用水泥硬化，各污水沉淀池、尾矿库均采取了防渗措施。经分析，在设计、施工和运行管理过程严格落实各项污染防治及防渗措施后，正常生产状况下，可以有效控制污染地下水的途径；同时项目厂址周围无地下水源地等敏感目标，项目建设对地下水环境影响较小。10.1.4政策符合性分析根据《产业结构调整指导目录》（2011年HYPERLINK/link?url=dy6jcVyBo9uYl39G9eOvkIyewH5sDZFWosLuqoVHZ162G0F1sa1ZB5Lj5aZccNPIfo8AnWcxMWhG5SenJ9l-TzOEQvtqT4xC8V-Y4Dk45EC本）（2013修正）本项目不属于限制类和淘汰类项目，生产工艺、生产设备非被淘汰的落后生产工艺和设备，本项目的建设属于允许类项目。项目的开发建设目前是符合产业政策要求的。10.1.5与园区规划符合性分析本项目选址位于巴里坤县三塘湖工业园综合加工区--化学制品制造区，根据《关于巴里坤县240万吨/年金属矿采选项目（一期3万吨/年采选项目）新疆巴里坤县老爷庙金矿选矿部分在三塘湖工业园综合加工区建设选矿厂的说明》巴商经字[2018]56号可知：该区域在新疆巴里坤县三塘湖工业园修编总规中将增加矿产品加工（金矿选矿），项目选址符合园区规划要求。10.1.6总量控制指标分析本项目无外排废水，外排废气主要为粉尘，因此本项目不涉及总量控制指标，不需要申请总量控制。10.1.7环境风险分析拟建项目无重大风险源；可能出现的环境风险事故主要是二号油、废水泄漏事故，以及尾矿库发生溃坝事故；只要各工作岗位严格遵守岗位操作规程，避免误操作，加强设备的维护和管理，加强尾矿库的日常观测和管理以及暴雨和洪水来临前的预防和准备工作，本项目可以在设计年限内平稳安全地运行。企业应制定详细的风险事故防范措施、风险应急预案、事故应急处理措施、环境风险监测。在建设单位严格落实环评提出的各项防范措施和应急预案后，其环境风险可防可控，项目建设是可行的10.1.8环境影响经济损益分析结论项目具有较好的社会效益和经济效益的同时，也对环境造成一定的负面影响，但工程投入大量的环保投资购置环保设备，实施环保措施后负面影响较小。总体来说本项目基本能够实现社会效益、经济效益和环境效益的均衡。10.1.9环境管理与环境监测计划结论企业建设完善的环境管理机构和相关的环境管理制度，日常管理中规范排污口。按照监测计划定期对项目实施监测，及时了解和掌握拟建项目施工期主要污染物的排放情况，严格按照环境管理措施和环保行动计划，加强对项目的环境管理。10.1.10公众参与调查统计共计273人，87.5%的公众支持项目建设，12.5%的公众对项目持无所谓态度，没有人不支持。可以看出公众认为本工程对当地生态环境、空气、噪声等环境要素造成影响，说明公众的环境意识较强，建设单位对该项目有关污染物排放及治理措施方面的宣传力度需加强，让公众进一步了解该项目；绝大多数的公众对该项目的建设持支持态度，无人反对。本次调查基本上反映了项目建设所在区域公众的代表性意见，达到了公众参与的目的。本项目的建设能够得到建设区绝大多数公众的理解与支持，但的确存在大气、噪声、固体废物等方面的污染因素。因此，要求建设单位从领导上、思想上、工艺技术上和环保措施落实上引起高度的重视，采取相应的、切实的、可行的落实保证措施，真正减小工程对环境的污染和对公众的不利影响。在此基础上，本项目应加紧建设，尽快投产，以实现本地区社会、经济、环境效益的同步发展。10.2综合评价结论拟建工程符合国家产业政策和园区规划要求，生产工艺符合清洁生产的要求，在落实环评中提出的各项环保治理措施后，可以做到废气、废水、噪声的达标排放，固体废物得到妥善处理和处置。厂址选择从环保角度合理，因此，在切实落实各项环保措施及建议的前提下，项目建设从环境保护角度可行。10.3建议（1）项目应委托有资质单位开展安全评价。（2）委托有资质的单位编制完成《水土保持方案报告书》，以便于项目水土保持工作的开展。（3）加强清洁生产和环境管理，完善选厂清洁生产制度，同时制定奖惩措施，并逐年制定资源能源和污染源削减目标。（4）本环评所涉及的建设、生产内容为本项目设计规定的内容，如在实施过程中生产规模、建设地点等内容发生变更，须按照相关规定重新办理环保手续。（5）在建设过程中，应切实落实各项环保设施的建设，加强对各项污染治理措施的监督和管理，确保其正常运行，使各类污染物均达标排放。订购设备应选择质量好、价格适宜、维护方便的设备，尤其在订购废气处理设备时，必须保证处理效率达到设计保证值以上，以确保废气达标排放。加强生产设备的管理和维护，保证设备在正常工况下运转，减少噪声的不正常排放。（6）运行期间积极开展尾矿综合利用工作，提高尾矿利用率。（7）严格按要求进行尾矿库封库后复垦。（8）把清洁生产纳入企业日常管理，是巩固清洁生产结果、防治流于形式的有效手段。企业应把清洁生产纳入考核体系中，以调动全体员工参与清洁生产的积极性、主动性和创造性。附件：项目委托书哈密市矿产资源总体规划（2016-2020年）新疆国土厅关于哈密市矿产资源规划（2016-2020年）的复函《关于新疆哈密地区巴里坤县三塘湖工业园总体规划（2015-2030）环境影响报告书的审查意见关于巴里坤县240万吨/年金属矿采选项目（一期3万吨/年采选项目）新疆巴里坤县老爷庙金矿选矿部分在三塘湖工业园综合加工区建设选矿厂的说明目录TOC\o"1-2"\h\z\u19080前言 19071总论 4106251.1编制依据 5135231.2环境影响识别及评价因子筛选 827321.3环境功能区划 949591.4评价等级与评价范围 10177891.5评价标准 15188651.6环境保护目标 17122532工程概况 1876042.1选厂概况 19186972.2公用工程 3099012.3平面布置 35297703工程分析 3519313.1选矿工艺 3626733.2原材料与能耗 39309623.3项目物料平衡 41693.4污染源分析 4121703.5总量控制 5244153.6清洁生产分析 52243063.7政策及规划符合性分析 5764734