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政务微博助推社会管理创新政务微博助推社会管理创新以微博上的浙江军团现象为例
近年来,随着微博的快速发展,浙江省许多政府机构和员工率先开通了官方微博,并将其用作信息发布渠道和服务平台。了解公众舆论,促进社会管理创新。据统计,浙江省有3000多个干部拥有微博,形成了微博上的“浙江军团”,省市县三级组织部门全部开通微博,政务微博综合影响力排名全国第一。浙江有13名厅以上干部开通微博,在腾讯微博上拥有600多万粉丝的浙江省委常委、组织部长蔡奇以及浙江省副省长郑继伟分别位居十大公务人员微博排行榜第一位和第五位。一、党员干部与网民距离政务微博不仅拉近了浙江政府机构、领导干部与网民的距离,而且在推动浙江政务公开、服务群众、回应关切、解疑释惑、舆论引导等方面发挥了重要作用。(一)政务公开平台。在做什么事,做阳光组工政府信息公开条例明确指出,各级政府部门应当遵循公正、公平、便民的原则,以及便于公众知晓的方式公开政府信息。微博方便、快捷的特性有利于降低政务公开的成本和风险,方便群众及时了解政府工作内容、监督政府行为,是政务公开的重要载体。用浙江省委常委、组织部长蔡奇的话说,微博具有“玻璃房效应”——我们在做什么事,怎么做,大家都看得清清楚楚。2011年浙江省市县三级组织部门开通官方微博,介绍组工情况、听取群众意见、接受群众评议,打造“阳光组工”,得到广大基层干部群众信任和好评。“浙江阳光组工与政务微博”活动入选“2011中国十大社会管理创新”奖,省委组织部官方微博“之江先锋”荣获“全国十大政务微博”称号。(二)改善党群干群关系良性互动是社会管理的基础,也是政务微博的灵魂。微博作为交流互动的工具,有利于促进政府与公众的平等互动,了解民情、倾听民声,对群众反映比较多的问题可以及时做好解释或整改工作,最大限度地消除误解,增进社会共识,改善党群干群关系。浙江省海宁市司法系统通过开通官方微博,推行微博公文,及时披露司法工作信息,在线解答博友疑问,至今共解答落实咨询问题2000多件,提高了办公效率,促进了社会和谐稳定。(三)根据社会管理决策,确定正确依据,提高社会管理率。据因地化,对社会管理的科学化水平,是提高社会管理水平的前提。请省领导关注,请省领导关注,请省领导关注,请省领导关注,请省领导关注,请省领导关注,请省领导关注,请省领导关注,请省领导关注,请省领导关注,以进一步提高社会管理效率。请省领导关注,以专业化为凝聚群众智慧、汇聚群众力量的重要渠道。政务微博有利于政府部门及时掌握社会舆情和社会倾向性问题,为科学决策提供正确依据,不断提高社会管理的科学化水平。在今年“碘盐抢购”事件中,一名网友在微博上报料:“现在全省在哄抢食盐,请省领导关注。”几分钟后,浙江省副省长郑继伟和杭州市卫生局局长相继在微博上作出回应,告诉网民核辐射监测结果正常、食盐供应充足、碘盐无助抗辐射等信息,及时缓解了民众的紧张心理。(四)政务微博参与网络舆论由于微博的开放式特性,所传递的信息中不可避免地包含着错误、非理性或者是不健康的内容,尤其是在一些重大公共安全事件发生后,总有一些人通过微博发布虚假信息和谣言。开通政务微博有利于提高网上舆论引导和应对能力,掌握网络舆论话语江政务微博集体发力,以及时、坦诚、公开的发声,在网上弥漫的一片质疑与不满的情绪中,赢得了难能可贵的理解与好评。在报道“最美妈妈”吴菊萍徒手援接坠楼女童事件中,浙江官方和官员微博都参与了报道、传播和评论工作,有力地重塑了公众道德信心。二、舆论监督的三大短板当前政务微博依靠其“畅达性、高效性、亲和性”等特点,在倾听民意、推动政府工作、进行舆论监督方面发挥了重要作用,但是另一方面也暴露出“形式化、空心化、功利化”三大短板。(一)微博内容更新慢,缺乏互动部分政府官员和政府机构,把开通微博作为形象工程,或者是作为应对上级的任务,对政务微博的认识了解非常有限,虽然开通了微博却不及时更新、维护、管理,存在信息时效性不强、内容简单、更新缓慢、缺乏互动的问题。另外,政务微博缺乏制度方面的管理和约束,开通和关闭的随意性很大。(二)群众诉求群众,却没有真正解决有的只是把微博作为信息发布的平台,发布一些政府新闻,缺少与广大网民的真情互动,对网民的问询要么置之不理、不闻不问,要么敷衍了事,说些官话、套话,并没有真正将群众的诉求、反映的问题,实实在在地解决好。如有的政务微博在与网民互动中均为“您反映的问题我们已经交给相关部门调查了解,感谢您对我们工作的理解和支持”这样缺乏实质性的内容信息,被网民戏称为“空壳微博”。(三)领导来了“童鞋”有的官员开通微博很大程度上是带有私利的,一位基层的干部表示,“平时跟领导交流的机会不多,开通了微博,也能喊领导一声‘童鞋’,可以拉近与领导的距离。特别是自己做了什么工作发个微博,也方便领导知道,比在会议上汇报强多了。”这些人开通微博更多是做表面文章,为自己服务,不能在网上真正做到问政于民、问计于民、问需于民。三、新民主主义革命时期,群众参政新变化政务微博是社会管理创新的重要尝试,是人民群众参政议政的新形式。政务微博要发挥自身优势,真正做到察民情、集民智、解民忧,关键要做好以下四方面工作。(一)借助网络平台的应用,群众解决与群众对接政务微博的最大意义,在于建立与群众沟通感情的桥梁和纽带,要带着对群众的深厚感情参与互动。既然是以政府机构和公务人员的身份实名开“微博”,希望与群众真诚交流,就应该从群众的角度出发,深入思考怎样更好地借助网络这个平台,联系群众、服务群众,与群众开诚布公地讨论各类难点热点问题,讨论政府有关工作。此外,对群众的合理诉求和期待要做出快速反应,对暂时做不到或不能做的事,也要坦诚、恳切地说明原因。(二)放下架子,放低承担微博作为一种现代化、大众化的交流工具,对官腔官调有天然排斥感。在撰写博文时要摒弃“官腔官调”,大而空泛的内容不但无法吸引群众,还会拉开与群众之间的距离。要放下架子,放低身段,摆脱官气,逐步适应网络化的交流方式,将自己放到与网民平等的位置,增强交流的互动性和有效性。在对具体事务的解释和答复时,要少一点模棱两可,少一点空话套话。要多使用通俗易懂、平和、朴实、有人情味的语言文字,增强幽默感,提高微博信息的趣味性和生动性。(三)及时发布信息,确保群众的及时回应政务微博应及时更新内容,要尽量多地发布关系民生的政策措施,让群众了解政府工作。针对公众最关心的热点问题,要第一时间发布信息,让群众明白事情的真相和采取的应对措施。对群众反映的困难和问题,要及时作出回复和处理,在与群众的互动中发现问题、解决问题。另外,由于政务微博是以内容来吸引网民,那种不动脑子,单纯依靠转发别人信息的方式是难以吸引广大粉丝的,因此政务微博还要尽可能多的联系本地区、本部门实际,突出自己的个性和特色。(四)加强宣传引导,建立规范的政务微博使用机制,促进政务微博规范发展。在方案上,建议一各级政府部门建立政务微博可以在充分借鉴国外政务微博的成功经验,总结分析国内政务微博的经验教训的基础上,结合自身特点,研究出台相关指导意见和管
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