公安治防工作大有可为

公安治防工作大有可为

去年是新世纪开始之年。全国各级公安交通管理部门按照中央“严打整治”斗争的统一部署,围绕道路交通管理的中心任务,以实施畅通工程和创建平安大道为载体,大力开展道路交通安全秩序集中整治行动,使城乡道路交通环境得到了较大改善,科学化管理水平和交警队伍整体素质有了新的提高,圆满地完成了APEC会议、世界大学生运动会、“九运会”、暑期警卫、三峡移民运送等重大活动的交通保卫任务,为维护社会稳定、促进经济发展做出了新的贡献。一、治理交通事故,加强安全教育,规范了交通运行秩序各级公安交通管理部门充分依靠党委政府的领导和有关部门的配合,发扬敢打硬仗的精神,以路面管理和执法为主,以超载源头的路段和省市县交界处为重点,综合运用法律的、行政管理的和宣传教育等多种措施,分步骤开展了为期4个月集中治理严重超载违章行动,共纠正严重超载违章100多万起,处罚86万人次,吊扣驾驶证5.8万个,记分77万人次,暂扣车辆10万辆次,拆除非法改装3万辆次,卸载7万辆次,劝返28万辆次,有效遏制了严重超载违章恶性发展的势头,改善了公路交通秩序和安全状况,为规范交通运营秩序和交通运输市场秩序创造了条件,同时提高了广大群众特别是运输人员的法制观念、自律意识,出现了驾驶员自觉抵制超载违章的现象。通过整治机动车假牌假证、无牌无证行动,查获假机动车号牌、假行驶证、假驾驶证3.2万个,无牌无证机动车50.7万辆,查获走私、盗抢和非法拼(组)装机动车1.4万辆,拘留6570人,吊扣驾驶证20.7万本,有力地打击了扰乱交通管理秩序的违法犯罪行为,进一步规范和促进了机动车、驾驶员管理。通过对驾驶员集中进行交通安全教育和排查治理交通事故黑点工作,使339.5万名驾驶员受到一次深刻的交通安全法规和交通安全教育,事故多发路段改造列入政府议事日程,加强了预防交通事故的基础。在道路交通安全秩序整治各项行动中,充分发挥了交通宣传的先导作用,动员和争取群众对整治工作的理解和支持,提高群众遵守交通法规的自觉性,为治理工作奠定了坚实的群众基础,营造了良好的舆论环境。二、突出队伍建设,公路巡警队伍专业化建设得到加强各级党委、政府更加重视,畅通工程成为政府工程、社会工程、民心工程。各地公安交通管理部门会同城建部门加强科学管理和依法管理,以“严管街区”建设为重点,集中治理严重交通违章,大力清理整顿违章占道,共查处各种交通违章1.3亿起,吊扣驾驶证400多万本,行政拘留3万人,暂扣车辆300多万辆,一批严重影响交通秩序和安全的突出问题得到解决。加快了道路基础设施和道路交通安全设施建设,增设交通信号灯、标志标线,改造路口路段,改善了城市交通环境。针对公路建设和运输发展的形势,各地以高速公路的为重点,深化创建平安大道工作,推广河北涿州高速公路交警大队和江苏上冈交警中队经验,按照公安部《公路巡逻民警中队警务规范》和《交通民警岗位教育训练规定》的要求,开展交通民警岗位练兵和比武活动,推动了公路巡警队伍的正规化建设。一些地方在国道、市道边境站和公路卡口安装了电视监控系统。形成动态勤务管理机制,强化了公路交通和治安的控制。三、大力改善交通环境,不断提升交通管理的整体水平《道路交通安全法(草案)》已正式提请全国人大常委会审议。公安部颁布实施《机动车登记办法》和《机动车登记工作规范》,进一步规范了机动车登记工作,对促进我国汽车工业健康发展、推动汽车消费、方便群众、防止走私和盗抢车辆上牌起到重要作用。从10月1日起,在北京等15个城市试行新购机动车当日上牌的措施,进一步扩大了国产车注册登记免检范围,有效地解决了群众上牌难的问题。同时,改革进口机动车登记审批制度,使用新的进口计算机信息核查系统,提高办事效率。交通管理信息化进程加快,初步建成了省级机动车和驾驶员信息数据库,实现24小时数据更新,为动态交通管理奠定了基础。2002年,以党的十六大召开为标志,我们党和国家的历史将翻开新的一页。加入WTO后,我国经济发展迎来新的机遇,道路交通基础设施建设和交通运输业迅速发展,这将给道路交通管理带来许多新情况、新问题,既为交通管理工作发展创造有利条件,也会提出更高的要求和严峻挑战。2002年又是实现严打整治斗争“两年为期”和公安队伍建设“三年为期”奋斗目标的关键一年。保障道路交通安全和畅通、解决队伍中违法违纪和损害群众利益的突出问题、提高交通管理整体水平的任务依然艰巨。形势发展要求公安交通管理部门更新思想观念,科学制定政策,改革管理制度,强化服务职能,增强执法和管理活动的透明度和公正性,建立健全符合国际通行规则和道路交通普遍规律的道路交通管理体系。在新的一年,全国公安交通管理部门和全体民警要以“三个代表”重要思想为指导,坚持为经济建设服务、为人民群众服务、为公安工作全局服务的指导思想,坚持业务工作与队伍建设相互促进,深化创建平安大道和实施畅通工程,加强交通事故预防,改革行政审批制度,加强科学管理,坚持严格公正文明执法,提高交通管理整体水平和交警队伍素质,维护良好的道路交通秩序,保障道路畅通和交通安全,为国家经济社会发展和人民生活创造良好的交通环境。一是以预防和减少交通事故为重点,采取强有力措施,全面加强交通安全管理,遏制事故多发的势头。通过继续开展道路交通安全秩序整治行动,贯彻落实公路客运交通安全管理有关规定,加大路面查控和处罚力度,重点治理机动车超速、超载、驾驶员酒后开车、无证驾车和不按规定会车等严重交通违章行为。在排查交通事故多发点、段的基础上,积极争取政府和有关部门的支持,改善一批事故多发和危险路段,消除道路隐患。二是深化畅通工程和平安大道建设。要立足于高层次,以提高管理效能、建立长效机制为基点,推动畅通工程向深度和广度发展,将实施范围逐步扩大到部分县城、由严管街扩大到严管区。在巩固创建平安大道成果的基础上,突出预防和减少公路交通事故这个重点,深化创建工作。采用高科技手段,逐步建立具有公路监控、图像识别、数据查询、报警等功能的动态公路交通、治安管控网络,全面加强公路交通和治安管理。推进“交通安全村”建设,开展创建“交通安全社区”活动。三是适应我国加入WTO后新形势要求,改革行政审批制度,完善交通管理法规,加强执法监督,提高执法水平,推进交通管理的法治化进程。要抓紧清理现行道路交通管理法规规章及规范性文件,修改《机动车驾驶员考试办法》和《机动车驾驶证管理办法》,在全国全面实行新车入户当日申请当日发牌措施,进一步扩大机动车注册免上检测线检测的范围。完善机动车和驾驶员信息查询系统、进口机动车核查系统,为打击走私、盗抢、非法拼(组)装机动车等涉车犯罪活动提供线索。四是强化规范化建设和交警队伍教育训练。要不断完