XX镇农业产业现状的调查和思考

PAGEPAGE1XX镇农业产业现状的调查和思考要统筹城乡经济发展，必须充分挖掘农业内部增收的潜力，通过加快农业产业结构调整，不断优化农业的产业、产品和品种结构，提高农产品质量和效益，为实现农业增效、农民增收、农村经济发展奠定良好基础。我入驻XXX的几个月来，听取了乡政府领导对该乡总体现状的介绍，通过接触农民，并深入田间地头，对四都的农业产业进行全面深入的调研。现将调查情况和自己的想法汇报如下。一、农业发展现状XXX位于XX市中部，共有15个村民委员会，土地总面积41.42平方公里。农村住户数3370户，农村劳动力资源分布中从事第一产业的人员占绝对的优势（见表1）。近年来，XXX面对发展的新形势、新任务，不断推进农业产业结构调整，全乡农业区域化布局，专业化生产格局初步形成，培育了一批优势产业和特色产品，为农业结构从适应性调整转向战略性调整奠定了基础。剧2005年乡初步统计结果，农作物播种面积10607万亩，其中养殖业、果品、蔬菜、中药材逐步成为优势产业（见表2、3）。当前，全乡农民人均纯收入2570元，但在农民收入构成中，其中第一产业的收入17721.65万元，乡镇企业（20个）及其他收入13000万元，第一产业的收入占50％以上。表12005年XX市XXX劳动资源分布表从事行业人数（人）从事行业人数（人）农、林、牧、渔业2631餐饮业263工业1050批零2059建筑业175其它678交、运、仓储邮电155表22005年XX市XXX农作物种植情况表作物名称面积（亩）亩产（kg）总产量(吨)蚕豆1507010．5马铃薯900720648早稻10032032西瓜2502000500番薯1100270297连作晚稻38213501337单季稻750400300蔬菜36805001840中药材800水果杨猴桃120柑橘575梨125枇杷52柿子332表32005年XX市XXX家禽养殖情况表家禽名称存栏（头）出栏（头）猪32503120牛12023羊11001350鸡87000101000鸭80004000

（一）优势产业初步形成根据自然资源优势，历史传统经验和近年来农业发展情况，经过几年来的结构调整，以养殖业、果品、中药材为主的三大产业已初步形成，发展前景看好。1、养殖业发展势头强劲。XXX四面环山，森林覆盖率高达69％，有非常好的生态环境条件，是我市唯一省级生态示范乡，现正在积极申报国家生态环境优美乡，为发展高山无公害家禽提供了巨大的发展空间。另外，随着人们生活水平的提高，此类产业市场需求潜力大，效益比较明显，为该乡家禽养殖业的发展提供了良好机遇。政府抓住这个机遇，及时作出了生态养殖的决策。当前，全乡的家禽存栏达10万来头，涌现出发展潜力强健的乡镇农业龙头企业，如，浙江四都农业发展有限公司。大力发展家禽养殖在全乡上下已形成共识。2、水果种植已初具规模。四都的水果种植有着传统的优势，其中杨梅种植的规模较大，目前已达到1384亩，冠名“杨梅之乡”，在XX市内很有名气，每到杨梅收获的季节，很多外来游客慕名前来采摘。猕猴桃、柑橘、梨、枇杷、柿子种植也呈上升的趋势。3、中药材成为亮点产业。吃山靠山，大部分地域处在山区的XXX拥有丰富的中草药资源。作为新兴而具有巨大发展潜力的产业，受到了乡政府领导的重视，成立了“四都源生科技示范园区”和“四都卓福绿色药材有限公司”两大科技平台，给XXX的中药材创造很好的发展环境。目前面积已发展到800亩，将成为XXX新的经济增长点。（二）区域布局不断优化围绕扩大主导特色产业，按照区域化、规模化、集约化的发展思路，从调整农业产业结构入手，全乡已初步形成四大农业产业带，即：以梅岙村、丁岙村、杨川村为主的家禽生态养殖基地；以梅溪村、樟岙村、梅岙村、柏岩村、陈旦村为主的水果基地，以乡政府周边区域为主中药材基地；以玛瑙村为主的高山无公害蔬菜生产基地。为了使基地上规模、上档次，近年来，全乡通过乡农技人员和XX市农函大邀请专家，多种渠道、多种形式培训农民，重点主推了20多项农业实用技术。全乡通过科技兴农战略的实施，有力地推进了产业化基地建设。（三）龙头企业开始凸现以前，分散的农户显然难以适应激烈的市场竞争。随着效益农业的发展，给农产品的经营机制带来了创新。依靠政府的政策扶持、引导和XXX农民敢闯肯干的精神，农业产业化经营得到了较大的提高。近年来，乡政府为了改变出售初级产品，效益低，竞争力差的状况，给乡里的农业企业很多的优惠政策，尽可能给农业企业提供发展的空间。目前全乡具有一定规模和辐射能力的农业企业,如浙江四都农业发展有限公司、京顺有限公司四都卓福绿色药材有限公司等达15家。这些企业的发展，把生产、加工、销售联结起来，推动了农工商一体化经营，既促进了农产品加工转化增值，又开拓了市场，安置了农村剩余劳动力，增加了农民收入；既促进了工业、商业、服务业的发展，又对农业起到了积极的带动作用。实践证明，农业产业化经营是在稳定家庭承包经营的基础上，解决千家万户的小生产不适应千变万化大市场的矛盾，能够采用先进技术、现代设备实现规模经营、集约经营，是提高农业整体素质的有效途径。对增强农户抵御市场风险的能力，加快农村小康建设步伐，对推进农业和农村经济结构战略性调整等起到了积极的作用。但是，从总体上说，XXX的规模化水平、产业化程度和农民组织化程度还处于初级阶段。(四)依靠农业科技进步，促进产业发展要实现农业产业现代化，唯一的途径在于依靠科技进步，把科技作为农业发展的主要动力，增强科技在农业增长中的贡献率。据专家测算，目前科技贡献率近60%，远高于大田作物。事实上，正是依靠了科技的力量，XXX的农业产业才取得了发展。通过不断地实地科技咨询和技术培训，将科技成果送到农民兄弟的田间地头，也直接的帮助农民解决田间的难题，实现科技与农民的“零距离接触”。利用多媒体上课的形式，同时制作和分发通俗易懂的农产品生产技术挂图和技术小册子，大大提高了技术的到位率。一批批专家的到来，不仅使农民的生产技术得到很大提高，还大大拓宽了四都特色农业的发展思路。同时，乡政府组织种植大户走出去，到农业生产较成熟的基地进行考察学习，进一步拓宽大家的视野，引导广大农民群众脱贫致富。二、主要优势（一）地理位置和自然条件优越XXX位于XX市中部，跟我市经济最活跃的区域XX市市区距离近，该地经济发达，农产品需求量大，消费水平高，是我市的重要农产品消费市场。XXX是我市最早的省级生态示范乡和正处创建的全国环境优美乡，四面环山，森林覆盖率高达69％，有非常好的生态环境条件；且气候温暖、雨量充沛、光照充足、土壤肥沃，排灌方便，农业条件优越，适宜种植的农作物品种多；同时，作为温州市欠发达乡镇，目前该乡的交通设施逐步完善，水泥路村村得以相通。以上的各种现状，为发展该乡生态农业提供了巨大的发展条件。（二）生产互补性强XXX地貌复杂,有高山、平原，形成不同气候环境，有良好的时空互补性。夏季能利用山区气候等自然条件开展反季节生产，在平原地带，秋冬春季能发展露地栽培。（三）特色农产品有优势由于人们生活水平的不断提高，对农产品的质量要求也显得十分迫切。这给四都的农产品发展带来无穷的商机，环境优美的XXX产出的放养家禽、水果、中药材和蔬菜受到极大的欢迎，这也迎合了乡里四大特色农产品的发展壮大。三、存在问题（一）农业结构调整尚处在适应性阶段XXX的农业产业化建设虽然有了一定的发展，但还在初步发展阶段，还存在很多差距和需要解决的问题。在农业产值结构中，有少数农民还在观望，效益不高的传统种植业比重仍然较大，效益好的养殖业、水果和蔬菜比重不高。种植业结构调整把重点放在“压粮增菜”上，同时发展其他目前已具优势的高收益产业，尽快摆脱“欠发达乡镇”的帽子；同时，农业生产在品种及栽培上重数量轻质量的观念尚需努力克服，农产品质量还不高；结构雷同现象较为普遍，都在搞特色产业，特色产业的效益却不很显著。虽然确定了主导产业，但多数产业在农村经济中所占份额还比较小，其主导地位还不强。（二）产业化程度仍较低，体制不适应长期以来，XXX的农业生产体制，一直沿袭传统的计划经济模式运作。绝大部分的农业生产还是以农户个体经营为主，农民组织化程度不高，是典型的小生产模式，在激烈的市场竞争中，单家独户的小农式生产已明显成为市场竞争的弱势群体。现阶段，小农式生产的不适应性更为凸显。这种模式造成了种植随意性大，过量施用农药、化肥、激素等现象难以有效控制，造成有害残留物超标，制约着农产品安全生产水平的提高；主导产品规模不大，区域化布局、专业化生产的格局尚未完全形成，比较优势难于发挥；一些传统产品产区，由于规模小，产业链短，产品加工、营销服务等后续产业滞后；产品标准化在单门独户的生产模式下难以实现，产品质量和档次偏低；抗御风险的能力弱，难以稳定实现最佳种植效益。（三）农业科技应用和推广的制约农业产业的健康持续发展越来越多地依赖于科技的进步。农业生产技术集约化程度高，要求农民有较高的科技水平。但目前XXX的科技支撑力仍然不强，多数农民的文化水平相对较低，专业素质较差，技术较为落后，传统耕作和管理粗放，与高标准、高质量的现代农业生产不相适应。现在，全乡的农业科技服务单位1个，总共的农业技术人员19人，而且大多是以粮食为主的农业科技队伍，这已难以适应农业结构战略性调整的需要，也无法进行全面的技术指导。以上各种因素直接影响了新品种、新农药、新技术的传递。随着农业产业的不断发展，一些新的技术难题总是不断出现，无一不困扰着广大农民和基层农技推广人员。这些，已明显地制约着四都农业产业的发展。（四）财政力量薄弱，支农资金投人不足2004年，XXX的财政总收入1218.11万元，由于乡其它投入较大，导致农业支出仅47.3万元，只占总额的0.33%。从某种程度上说，抑制了农业的发展。（五）信息的制约农产品的市场价格瞬息万变、供求矛盾转化快，只有及时收集整理发布产销价格和供求信息，才能实现对农业产业生产的宏观指导。目前四都农业生产信息收集整理发布工作还不是十分完善，农民盲目生产，造成了巨大的人力、物力资源浪费。四、发展对策（一）优化农业产业区域布局，突出特色按照要本着“立足优势，突出特色，依靠科技，面向市场，注重效益”的原则，以区域化、规模化、专业化为目标，根据XXX的自然条件和生产基础，进一步调整优化区域布局和品种结构，继续积极稳妥发展建设好养殖业、水果、中药材和蔬菜。其中要特色优势区域布局规划，选择在国内市场具有现实优势和潜在优势、产品商品量大、产业关联度高、生产地域相对集中的农产品为特色优势农产品；又按照自然生态适宜、环境质量佳、生产规模大、产业化基础强、能够集中连片等条件，优先确定为优势区域。同时，依据不同农产品的市场流向和在国内市场的竞争能力，区别不同层次，确定这些特色优势农产品，尤其是生态农业为发展重点，走农产品品牌化道路。

（二）加大科技培训的力度设法满足农业结构调整对农业科技的迫切需求，搞好农民科技培训，提高农民科技素质是提高农产品竞争力的重要基础工作。要重点开展“跨世纪青年农民科技培训”、“绿色证书培训”

和“农村妇女培训”，等各种类型的培训班，搞好农民适用技术培训。从本地农业产业状况和农民实际需求出发，安排培训内容，提高培训的针对性和适用性。（三）积极扶持、引导建立农民合作经济组织各类农民合作组织，是联接农户、企业和市场的纽带，对于提高农民组织化程度，促成农户和企业的联姻，建立科学、规范、合理的利益机制具有重要作用。要引导和鼓励广大农户尤其是专业种养大户、科技示范户、农产品购销大户，以及农产品加工经销实体、农业龙头企业等，在自愿互利的基础上，通过土地、资金、技术等生产要素入股，实行专业合作和联合，组建各种专业合作社或专业协会，为分散经营的农户提供市场信息、农资供应、技术辅导、信贷资金和产品加工、贮藏、运销等系列化服务，化解市场风险，提高农业经济效益和农民的收人。（四）建立健全的服务体系和信息网络围绕农