重大风险预警和突发事件管理制度

QC管理体系·管理细则·第一版中国·杭州第1页共9页★除非加盖了红色受控印章，否则本文件为无效文件。《重大风险预警和突发事件应急处理管理制度》实施日期2009年7月6日文件编号WX/QC227-2009修改水平第0次修改1.目的为提高公司保障生产经营安全和积极应对重大风险预警机制及突发事件应急处理机制的能力，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害，维护公司正常的经营秩序，促进和谐企业建设，加强对突发事故（或事件）的应急管理，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于xxx，所属各全资、控股子公司、分公司参照执行。3.组织与职责行政部是重大风险预警和突发时间应急处理的归口管理部门，具体：3.1人事部为火灾、化学品、危险品、易燃易爆品、安全生产事故、人事危机的归口管理部门。3.2行政部是信息或媒体危机、公共关系事件或危机、台风等自然灾害处理的归口管理部门。3.3战略发展部是触电、水质超标排放、环境污染、污水处理站停电/设备故障事故处理的归口管理部门。3.4其它部门在各自职责范围内协助处理重大风险预警工作和各类突发应急事故。4.术语和定义4.1风险：是指未来的不确定性对实现其经营目标的影响。4.2内部风险：是指因内部环境因素变化给带来的风险。4.3外部风险：是指因外部环境因素变化给带来的风险。5.管理内容和方法5.1应急领导小组:5.1.1总经理为重大风险预警机制及突发事件应急处理机制的应急领导小组组长，生产技术副总经理为应急领导小组副组长；5.1.2各部门负责人和人事部安全员为应急领导小组成员。5.2公司应急处理的事件有：火灾、化学品、危险品、易燃易爆品、安全生产事故、触电、台风、水质超标排放、环境污染、污水处理站停电/设备故障、人事突变、信息危机、公关危机及自然灾害等。5.3火灾的应急处理:5.3.1在日常的工作中，人事部要对员工进行消防安全教育，让员工明了公司的重点防火部位，培训员工正确使用灭火器。5.3.2火灾发现人员应立即进行灭火，并向附近人员求救，同时尽快向部门或公司领导报告，部门或公司领导应立即组织人员灭火。5.3.3灭火时，要注意灭火器材的适用性，防止器材选用不当而延误灭火时机。如：由于电气、润滑油造成的火灾要用“１２１１”灭火器，而不能用水或泡沫灭火器；灭火时，如涉及易燃易爆物品（如：煤气瓶、油桶等）的，应尽快组织抢运，以免产生爆炸。若无法抢救，要及时设立警戒线，疏散人员，防止造成更大损失。5.3.4当火势较大，难以控制时，应尽早拔打“１１９”火警电话，请消防部门给予支援。若“１１９”电话不通时，也可拔打“１１０”急救电话。当有人员受伤时，应拔“１２０”急救电话。在拔打上述电话后，应派人到路口接应、指路。5.3.5火灾过后，人事部要组织相关人员对火灾事故进行调查分析，编写火灾事故总结报告，报公司领导。同时要总结火灾事故经验和举一反三查找火灾隐患，杜绝类似火灾事故的发生。5.4触电事故的应急处理:5.4.1触电事故发生后，发现人员要尽快使用正确的方法让触电人与电源分离，向附近人员求救，并尽快报告部门领导或公司领导。5.4.2正确的触电人与电源分离的方法如下：当电源开关就在附近的，立即拉下开关。当电源开关不在附近的，可以用绝缘物品（如干燥的木棍、竹杆）将电源线挑开。也可以直接用电工钳将电源线剪断。5.4.3进行抢救的人员要视触电人是否有呼吸和心跳的情况进行先行的紧急救护（具体见下表），同时拨打“１２０”急救电话，且派人到路口接应、指路。触电人情况急救措施无呼吸有心跳人工呼吸有呼吸无心跳胸外挤压法无呼吸无心跳人工呼吸＋胸外挤压法5.4.4事故发生以后，战略发展部要组织相关人员进行调查分析，消除事故隐患，杜绝类似事故的发生。5.4.5战略发展部要对触电事故情况进行总结，报公司领导。5.5化学品、危险品、易燃易爆品:5.5.1若发生化学品、危险品、易燃易爆品爆炸事故，发现人员要及时抢救伤员和财产，向附近人员求救，并尽快报告部门领导或公司领导。5.5.2部门领导或公司领导接到报告后，要尽快赶到现场，阻止事态扩大或再次发生爆炸。要立即组织人员和财产的抢救，设立警戒线，疏散人员。5.5.3人员受伤严重的，要及时拔打“120”急救电话，请专业人员进行救护，并派人到路口接应、指路。5.5.4现场的抢险人员，要注意严格按MSDS中的要求，穿戴好防护及劳保用品，防止发生不必要的人身伤害。要按照不同化学品的MSDS中的要求，采取不同的处理方法。5.5.5人事部要负责事故原因的调查分析，消除事故隐患，防止类似事故的发生。并负责编写事故总结，报公司领导。5.6台风的应急处理：5.6.1及时接收天气预报，关注台风的动向和变化。5.6.2在台风来临前，要组织人员进行安全检查。检查是否存在事故隐患，并及时排除隐患。5.6.3台风前，要对树木等进行加固，防止被风吹倒。5.6.4在台风季节，各部门要负责关好门窗，下班后切断机器及设备电源。5.6.5行政部要组织好防台抗台工作，在有台风灾害预报的情况下，要组织各部门安排人员值班，特别是重点部位要加强力量防台抗台。5.7环境污染、水质超标5.7.1接到水质超标排放和环境污染的报告后，应立即关闭或切断污水排放管口，以首先防止污染的进一步扩大。5.7.2战略发展部应立即组织人员到现场了解情况，查找原因，排除故障。5.7.3技术人员从污水水源、设备设施运行、操作人员操作情况等方面入手进行调查分析，查清事故原因。5.7.4查清事故原因后，技术人员要责成责任部门制定纠正措施，并请部门负责人确认，按制定的纠正措施实施改进。5.7.5实施纠正措施过程中，操作人员和技术人员应加强现场的巡视检查，并及时将出水送化验室检测。5.7.6如出水不合格的，技术人员和操作人员再进行原因分析，制定措施进行整改，直至水质达标。5.8污水处理站停电/污水处理站设备故障5.8.1接到报告后，战略发展部立即派人赶赴现场，对事故的性质和危害程度作出初步判断。5.8.2根据故障情况，派电工或设备维修人员进行抢修。5.8.3战略发展部负责查明造成事故的原因，组织商讨消除或减轻事故的方案、措施。5.8.4消除或减轻事故的方案、措施确定后，战略发展部应立即组织人员实施。5.8.5事故不能及时解决的（或超过2天），应通知相关的生产部门，尽量减少污水的产生。5.8.6若维修需要购买设备或配件的，可先进行采购。5.9安全生产事故5.9.1安全生产事故发生后，事故发生部门要立即组织人员进行抢救，有人员伤亡时要立即送伤者到医院急救，同时注意保护现场和报告人事部。5.9.2人事部接到安全生产事故报告后，应立即派人赶赴现场，对事故的性质和危害程度作出初步判断，并拍照做好证据保存。5.9.3对于由于设备原因造成的生产事故，还要立即通知设备科和保险公司来现场做好保险索赔的证据保存工作，必要时还要通知设备生产厂家限期赶到。5.9.4对于有产品损失的，生产部门要立即组织人员对损失程度和额度进行测算，报告人事部。5.9.5人事部负责查明造成事故的原因，组织商讨消除或减轻事故的方案、措施。5.9.6消除或减轻事故的方案、措施确定后，人事部应立即组织相关部门和人员实施。5.9.7事故不能及时解决或为保护现场需要而影响生产的，应通知相关的生产部门，尽量减少损失。5.9.8若维修需要购买备配件的，可先进行采购。5.10信息类媒体宣传危机5.10.1公司为上市公司，按照规定做好信息披露工作，突发信息事件对公司的不良影响要尽量避免。5.10.2发生信息类事件后，行政部要立即对相关的信息进行收集，并及时向董秘报告。5.10.3分析信息的影响，对不实信息做出澄清或更正，尽量减少不良信息的影响，5.10.4有必要时，联系有关媒体报导负责人，将真实情况告知，并商议处理方案。5.10.5追查相关责任人，并要求其改正，情形严重的诉之于法律处理。5.10.6安抚投资者，做好投资者的咨询、来访及调查工作。5.10.7突发事件结束后，行政部总结经验，对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训等进行调查评估，以改进类似工作。5.11人事危机5.11.1当出现员工突然离职，对专业性较强而其他员工又无法暂时替代，或者是集体离职、罢工、怠工等现象时，人事工作存在危机，需立即解决，并尽可能的减少危机产生的负面影响。5.11.2发生危机，人事部和责任部门负责人必须立即赶到现场，积极采取说服、教育、沟通、谈心等方式稳定相关人员情绪，以初步了解危机原因、性质，并汇报公司领导。5.11.3与具体人员工作沟通，以“人本思想”挽留人或就解决事件、问题做进一步的交流，尽可能将危机解决在部门内部、公司内部，以避免和减少事件对公司的负面影响，直到危机圆满解决。5.11.4危机解决后，人事部要总结经验，对事件的起因、性质、影响、责任、经验教训等进行调查评估，以改进类似工作。5.12公共关系危机5.12.1公共关系事件或危机是指各类外部的突发性事件或危机，其性质具有突发性、意外性、危害性、变化性。5.12.2公共关系事件发生后，行政部首先要对事件进行进一步的了解和核实，对初步获悉的信息组织相关部门做出分析，并对已经掌握的消息、分析的事件情况向公司领导汇报。5.12.3组织讨论形成内部的危机或事件处理方案，对相关事实做出澄清或更正，尽量减少事件或危机的影响，5.12.4有必要时，邀请有关媒体报导负责人，召开新闻发布会，寻求媒体的正面回应，妥善处理好事件或危机。5.12.5如制造虚假信息，使公司产生相关的危机事件，应追查相关责任人，并要求其改正，情形严重的诉之于法律处理。5.12.6公开事实，及时消除影响。5.12.7危机结束后，行政部要总结经验，对事件的起因、性质、影响、责任、经验教训等进行调查评估，避免类似事件。5.13应急小组人员联系电话见下表：应急准备与响应领导小组名单序号姓名所在部门或职务电话办公室1姚培友副总经理828611482刘燕云市场部828386513高张泉行政部828611064殷民人事部828611055李哲峰战略发展部828613386倪金传制造总部828611297翁焕祥财务部828613358干士林业务部828611979赵红生企审科8286117210高天安技术部8286131911徐铭质检部8286133912蒋耀锻造部8286116513孙