项目成本控制过程介绍课件

工程项目成本控制介绍讲解人：周维亮

聚合点滴创生无限GoingGreen,InvestingGreen1目录前言一、项目成本控制定义及任务分析二、投资决策阶段成本控制三、设计阶段成本控制四、项目发包阶段成本控制五、实施过程阶段成本控制Page22023/10/72前言Page32023/10/73前言三者的共性：1、都是通过加人为加制造过程产生的商品、可以进行流通买卖2、制造的管理者可以通过它们赚取剩余价值及利润；3、在制造过程中均需要进行成本控制管理，才能赚取更多的剩余价值。商品售价=产品平均成本*（1+毛利率）*（1+税率）运营中成本控制Page42023/10/7商品售价=产品平均成本+毛利+税4

“建设工程项目成本怎么控制呢？谁来控制呢？控制什么呢？？????????????”——成本控制管理者

前言Page52023/10/75

工程项目成本控制就是在投资决策段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。一、项目成本控制定义及任务分析（一）、项目成本控制定义6

1、投资决策阶段深度了解项目地块实际情况、依据控规条件、编制投资估算报告（即项目可行性研究报告）2、设计阶段合理实现规划条件、努力达到项目经济利益最大化、编制项目概算书、确定项目成本管控条件

3、项目发包阶段编制施工图预算书、利用招投标的竞争手段、合理选定工程承包单位

4、建设实施阶段做好合同管理、建立监理机制、抓好过程有效控制、减少工程索赔、进行项目决算一、项目成本控制定义及任务分析（二）、阶段成本控制任务分析7

（三）、四个阶段有效成本控制关系投资估算成本控制（可研）项目概算成本控制施工图预算成本控制项目决算成本控制一、项目成本控制定义及任务分析Page82023/10/78二、投资决策阶段成本控制Page92023/10/7（一）、投资决策阶段影响成本控制内容1、建设项目定位；（高端产品、中等产品、大众普通产品）2、项目建设标准；（合格工程、创优拿奖、绿建星级）3、项目规划设计方案策划；（中式园林、英式复古、简英流行）4、开发产品使用类型；（别墅、洋房、高层、商业、综合性公建）5、开发产品结构类型;(砖混结构、框架砼结构、木结构、钢结构）6、项目用地获取性质；（招拍挂、协议、其他）9二、投资决策阶段成本控制Page102023/10/7（二）、投资估算成本内容项目开发估算成本备注1土地成本估算关注与获取土地方式有关2开发前期费估算前期对成本测算有影响的事件.doc3土建、安装工程估算关注不计容建筑面积的建安成本4市政基础设施配套费估算关注项目外部配套设施接入条件5开发间接费用估算关注项目开发风险102012年5月15日许总在节能建筑研讨会上的专题发言节能建筑项目土地储备摸索出多条途径，不参与市场化招拍挂，坚持低价拿地，有效规避市场风险：应用自有节能建材产品，在建材企业周边自主获取土地，开发建设节能建材示范推广项目，如天津蓟县远景城项目和四川彭州中节能新时代广场项目；通过新实业投资项目捆绑拿地，开发节能建筑，如福建南安北山项目和教育中心项目；与地方政府或国有企业合作开发节能建筑，如蓟县尚品园和尚景园项目；与兄弟公司合作开发节能建筑，风险共担、收益共享，实现政府配套土地变现，如镇江大港项目。Page112023/10/711二、投资决策阶段成本控制Page122023/10/7（三）、投资估算成本的作用1、投资估算成本是项目可行性研究报告里的重要组成部分；2、投资估算成本是上级公司行政许可后进行项目成本控制的重要依据；3、投资估算对设计概算起到控制作用，设计概算不得突破投资估算；4、项目投资估算可作为项目资金筹措及制定建设贷款计划的依据；12二、投资决策阶段成本控制Page132023/10/7（四）、投资估算的编制方法1、单位生产能力估算法：依据调查的统计资料，利用相近规模的单位生产能力投资乘以建设规模，即拟建项目投资；2、指数估算法：根据已建成的类似项目生产能力和投资额来粗略估算拟建项目投资额的方法，是对单位生产能力估算法的改进；3、系数估算法：是以拟建项目的主体工程费或主要设备购置费为基数，以其他工程费与主体工程费的百分比为系数估算项目的建设投资的方法。这种方法简单易行，但是精度较低，一般用于项目建议书阶段；4、指标估算法：把整个建设项目依次分解为单项工程、单位工程、分部工程和分项工程，分别套用有关估算指标和定额编制投资估算，然后在此基础上再考虑物价上涨、汇率变动等动态投资估算的方法。13三、设计阶段成本控制Page142023/10/7（一）、设计阶段成本控制的重要性1、设计阶段是项目成本控制的关键与重点。尽管设计费在建设工程全过程费用中比例不大，一般只占建安成本的1.5%-2%，但对工程造价的影响可达75%以上。2、设计质量的高低直接影响建设方建安成本的投入。3、合理科学的设计，可降低工程造价10%。但在工程设计中不少设计人员重技术、轻经济，任意提高安全系数或设计标准，而对经济上的合理性考虑得较少，从根本上影响了项目成本的有效控制。14三、设计阶段成本控制Page152023/10/7（二）、设计阶段的四小阶段1、方案阶段；2、初步设计阶段；3、技术设计阶段(扩大初步设计阶段)；4、施工图设计阶段。

扩初设计阶段对项目经济的影响达70%--95%

。扩初阶段可以编制工程项目概算书（也是项目公司开展项目成本管理的依据）。15三、设计阶段成本控制Page162023/10/7（三）、项目概算成本内容项目概算成本与估算数条件不同之处1土地成本费用已经获取项目土地、费用已明确2开发前期成本费用控规条件已转变为方案指标3土建、安装工程成本费用产品类型、数量、结构等已确定4市政基础设施配套费配套条件已明确5开发间接费用关注项目开发风险16三、设计阶段成本控制Page172023/10/7（四）、项目概算书的作用1、是项目公司进行项目成本控制的重要依据；2、是编制项目建设计划的依据；3、是上级公司控制项目公司资金调配使用的依据；4、是考核设计方案经济合理控制施工图设计的依据；5、是编制工程招标标底和进行有效投标报价控制的依据；6、是签订总承包合同的依据（设计、勘察、施工整体承包）。7、是考核、评价项目成本和投资效果的依据；17三、设计阶段成本控制Page182023/10/7（五）、项目概算书的编制方法1、概预算定额法：当初步设计达到一定深度，建筑结构比较明确，基本上能按初步设计图纸计算出楼面、地面、墙体、门窗和屋面等分部工程的工程量时，可采用这种方法编制建筑工程预算

；2、概算指标法：当初步设计深度不够，不能准确地计算工程量，但工程设计采用的技术比较成熟，而又有类似概算指标可以利用时，可采用概算指标来编制概算；3、类似工程预算法：

当设计对象与已建或在建工程类似，结构特征基本相同，或者概算定额和概算指标不全，就可以采用这种方法编制单位工程预算。

18三、设计阶段成本控制Page192023/10/7（六）、合约规划理解1、合约规划是指项目目标成本确定后，对项目全生命周期内所发生的所有合同大类、金额进行预估，是实现成本控制的基础。2、合约规划也可以理解为以预估合同的方式对目标成本的分级，将目标成本控制科目上的金额分解为具体的合同。3、合约规划管理制度.doc

保利合约规划模版.xlsx4、合约规划的作用：了解项目整体资金动态控制的手段。整个项目的后台控制：合同控制价-实际签订合同金额-合同动态成本-合同已发生成本-合同已支付成本-合同应付未付款”动态关系19四、项目发包阶段成本控制Page202023/10/7（一）、项目发包阶段成本控制的重要性1、成本控制是建筑工程项目管理的本质的体现

为了能够科学、规范的实现建筑工程的项目管理，就应对成本进行科学、有效的管理，以建筑工程的实际目标为准，围绕企业的发展目标来开展项目的成本控制。2、成本控制有效的反映了施工项目管理的核心内容

建筑企业发展的根本就是追求经济效益和利润最大化，通过低于同行的成本来实现差异，以提升自己的竞争力。为了完成这个任务，就需要企业来对施工成本进行有效的管理，采用高效率的管理活动来实现成本的降低和利润的提升。成本管理是一个复杂的、连续的、完整的管理活动，包括了质量管理、工期管理

、资源管理、安全管理，可以说，整个项目工程的管理都与成本控制息息相关。20四、项目发包阶段成本控制Page212023/10/7

（一）、项目发包阶段成本控制的重要性成本制约着企业的各项活动，如果企业想做到质量更好、安全性更高、使用性能更好的建筑工程，就需要对成本加以严格的控制。3、成本控制是衡量施工管理效果的标准

如果要对一个建筑工程项目进行评价，首先要对成本和绩效进行评价。由于成本反映了施工项目管理的本质，也代表了施工项目管理的核心内容，因此施工项目成本管理在项目绩效评价中受到格外的重视。对成本控制的效果进行考察，也就是对施工管理效果的考察，以成本控制为基础，也有效的为企业内部的员工考核和奖惩建立了标准，使企业的奖惩制度更加完善、公正，为企业的发展奠定良好的基础。21四、项目发包阶段成本控制Page222023/10/7（二）、项目发包阶段成本控制内容1、通过编制工程量清单将项目成本控制在有效范围内；工程量清单是建筑招投标过程中编制标底的主要依据，同时也是投标人进行报价的主要依据。工程量清单对于整个建筑工程的造价具有重要影响。科学编制工程量清单有助于降低工程造价。在编制工程量清单过程中重点是要结合招标文件和设计图纸的要求来进行编制，要保证工程量清单与招投标文件与设计图纸相符。2、通过招投标合理选择承包单位，竞争压缩综合单价，控制项目成本；合理利用招投标法则，采用公平、公正、公开的原则，争取让多家符合条件的承包单位，参与市场竞争，在竞争中让竞争者主动放弃部分剩余价值，从而达到让发包方控制项目成本的目的。22四、项目发包阶段成本控制Page232023/10/7

（三）、工程量清单的概念及组成1、谓工程量清单是发包人将准备实施的全部工程项目和内容，依据统一的工程量计算规则，按照工程部位、性质，将实物工程量和技术措施以统一的计量单位列出的数量清单。它是招标文件重要的组成部分。2、工程量清单的组成：（1）工作内容总说明，包括工程量计算规则；（2）开办费部分；（3）工程量清单表；（4）不可预见费、指定金额和暂定金额；（5）汇总表；（6）日工价格；(7)其他单独注明的。注：工程量清单计价是一些发达国家和地区，及世界银行、亚洲银行等金融机构、国内贷款项目在招标投标中普遍采用的计价方法。我国加入WTO后全面推行。23四、项目发包阶段成本控制Page242023/10/7

（四）、工程量清单编制应注意事项1、工程量清单的编制要依据招标文件的发包范围、所选用的合同条件、施工图设计文件和施工现场实际情况。2、工作内容总说明：要明确拟建工程概况，工程招标范围；要明确工程质量、材料材质、施工顺序、施工方法的特殊要求，招标人自行采购材料、设备的名称、规格型号、数量；要明确采取统一的工程量计算规则、统一的计量单位。3、工程量计算一般规则：（1）工程量计算规则是指对清单项目工程量的标准计算方法。（项目所在地）（2）工程量计算的依据：招标文件、设计图纸。技术规范、产品样本、合同条款、经审定的施工组织设计或技术措施方案、行业主管部门颁发的工程量计算规则。24四、项目发包阶段成本控制Page252023/10/7

（四）、工程量清单编制应注意事项（3）计量单位应采用正确的基本单位：例如千克、米、吨、平米等；禁止使用：个、根、箱、卷、袋、瓶、桶、张等不确定计量单位。4、

说明中要明确单价的组成。一般清单依据单价所含内容的范围不同，大致可分为以下三种形式：完全费用单价法；综合单价法；工料单价法。国际招标清单中大都采用完全费用单价形式。注：完全费用单价介绍，一般由以下内容组成：

A.人工及一切有关费用；

B.材料、货物及一切有关费用（如运输、交付、卸货、贮存、退还包装材料、管理、升降等）；

C.材料及货物的装配就位；

D.设备及工具的使用；

E.机械使用费；

F.所有削切及耗损；

G.利润、工程保险费、风险金、税金，包括进口关税；

H.工料机涨价预备费；

I.征收费及一切政府部门规定的有关费用。25四、项目发包阶段成本控制Page262023/10/7

（四）、工程量清单编制应注意事项5、开办费项目（也称措施项目）招标人应在招标文件内提供开办费的组成因素，并对各项因素所含盖内容加以阐述，避免日后引起索赔事件。如工料价格之浮动、分包商使用总承包商的脚手架、提供分包工程的用水、用电及临时厕所等。投标人对这些因素应尽可能要考虑周全，报价金额应把影响因素、杂项开支、监督、风险及其他费用的计算在内，避免投标失误。

另外，合同总价内的开办项目费用和施工措施费为包干使用，不会因工程修改做出调整，投标人对招标人所列开办费项目可以选择报价，对于不足部分可以补充，但不能超出总限标价。【天津市建筑（2005）991号文件】26四、项目发包阶段成本控制Page272023/10/7

（四）、工程量清单编制应注意事项6、工程量清单中的数量是按设计图纸所示尺寸，按净尺寸计算，不包括任何工程量和材料的损耗。任何有关材料的损耗之费用，投标单位须在编报单价中统一考虑。7、当“不可预见费”、“暂定金额”和“指定金额”出现在工程项目清单时：

（l）业主代表应对已在设计要求或合同总价内包括的指定金额和暂定金额的有关使用发出指示。

（2）由业主代表要求，或以书面批准的一切变更及总承包商为设计要求或合同总价已包括暂定金额所完成的一切工作，应由发包人工程师重新计量和估价。当进行该计量工作时，应给予总承包商在场及作可能所需笔记和计量工作的机会（减少后期确认争议）。27四、项目发包阶段成本控制Page282023/10/7

（四）、工程量清单编制应注意事项8、日工价格：给出在工程实施过程中，可能发生的临时性或新增的工程计价方法，一般包括劳务和机械设备台班两种。以八小时为计量单位，它是指进行计日工作时，实际支付雇员的薪金；实际支付雇员的红利、奖金和其它津贴；和规定的经常性开支和利润。9、工程量清单（甲方发布文件）28四、项目发包阶段成本控制Page292023/10/7（五）、招标方式及应注意事项1、招标方式：目前是两种方式：公开招标和邀请招标；（1）、公开招标特点：A.公开招标是最具竞争性的招标方式。

B.公开招标是程序最完整、最规范、最典型的招标方式。

C.公开招标也是所需费用最高、花费时间最长的招标方式；（2）邀请招标特点：招标不使用公开的招标方式；接受邀请的单位才是合格的投标人；投标人的数量有限。2、评标方式方法：综合的评审中标法、经评审的低价中标法和合理的低价中标法

。天津市招标评标办法.doc（津建招标（2014）459号）3、综合打分评标法是按照招标文件设定的不同分值权重分别对投标人的技术标29四、项目发包阶段成本控制Page302023/10/7

（五）、招标方式及应注意事项和商务标进行评分，按照得分或评标价高低推荐中标候选人。技术标和商务标评审是招标评审的两个不可缺少的环节，适用于“高、大、难、深”项目。4、经评审的低价中标法：单项合同额3000万元以上，对技术标、资信标评审合格的投标人商务标进行评审，技术、资信标分值不带入商务标评审，在招标控制价和成本控制价之间的最低有效投标报价为中标价格。5、合理的低价中标法：这种评标方法适用于技术相对简单的建设项目。评审方法：对符合资质条件和招标文件资格、资信规定的合格企业直接进行商务标评审，在招标控制价和成本控制价之间的最低有效投标报价为中标价格。30四、项目发包阶段成本控制Page312023/10/7

（五）、招标方式及应注意事项6、关于成本控制价确定：成本控制价是招标控制价以下和经商务询标系统确认的最低成本价以上的有效投标报价，经加权平均形成的控制价格。低于成本控制价的投标报价不参加商务标评审。其中投标单位5家及以下的，不计算成本控制价：6或7家的可采用一次加权平均确定成本控制价；7家以上的采用两次加权平均确定成本控制价。在中标结果公示中明示成本控制价。注：两次加杈平均确定成本控制价的计算方法：招标控制价以下的全部有效投标报价进行第一次算术平均，一次平均值以下的有效投标报价进行第二次算术平均第二次的平均值作为成本控制价。31四、项目发包阶段成本控制Page322023/10/7

（五）、招标方式及应注意事项投标案例解析：某项工程公招招投标，限标价：620万元，十三个施工单位参与投标报价分别是（单位：万元）：615、610、589、592、596、605、608、612、603、618、611、595、597。一次平均值：604.00；有效标为小于一次平均值的：589、592、596、595、597、605、603。二次平均值：5