2022年四无六净环境整治动实施方案

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一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实县委第九次党代会精神，以构建和谐文明的新成安为目标，以创建文明卫生、安全有序、人民满意的城市环境为要求，本着标本兼治、建管并举的原则，进一步加强管理、改进服务，使XX县区人居环境得到明显改善，市民环境意识、综合素质得到明显提升，努力塑造整洁、文明、和谐的城市新形象。

二、工作目标

通过实施城市环境容貌治理活动，使主XX县区环境容貌发生彻底改变，基本杜绝城市脏乱现象，达到环境干净清洁、城市整齐和谐的目标。同时，针对突出问题，加以重点解决，建立完善长效机制，实现城市综合管理标准化、精细化。

三、治理范围青云街（包括青云街）以西所有主次干道及邯大路（西县界至曙光路交叉口）、新兴路全段、东城大道全段、朝阳路全段。

四、治理方式、标准和责任分工环境治理方式分为集中突击治理和常态管理两个阶段。7月13日至19日（7天）为突击治理阶段。在此期间，全民动员，各单位分包路段，打突击战。打扫卫生，规范牌匾，清理小广告、乱贴乱画，治理店外经营、乱停乱放等，集中治理，两办督查室、城管局、综合执法局联合逐一验收，达标后，根据分工进入常态管理阶段。

（一）突击治理阶段验收标准及单位分包路段：

1、环境卫生。要达到四无六净，即道路无污泥、淤水，无瓜皮果壳，无纸屑、塑料袋，无垃圾尘土；路面净、路沿净、树根净、人行便道净、墙根净、收水口、垃圾箱周围净、绿化带内净。

2、治乱。牌匾实施一店一牌，除牌匾门店名称的文字外，不得添加其它任何文字，门柱及玻璃等外立面不得粘贴任何广告。杜绝店外经营，沿街叫卖；建筑围挡铁板要保持干净、整洁；车辆按停车线停放有序。

3、各单位分包路段（见附件）。

（二）常态管理阶段要求及责任分工1、治脏（县城管局负总责）（1）对XX县区主次干道实行动态清扫保洁。夏季早6：00，冬季早7：00以前完成清扫作业，保证清扫质量；保洁时间为夏季早6：00至22：00，冬季早7：00至22：00；做到主次干道、人行道干净整洁，无明显垃圾积存，无纸屑飞扬。夏季主干道路面要洒水降温、降尘，做到风吹、车过不扬尘。加强广场、公园、游园管理，落实专人清扫保洁，达到环境优美、卫生整洁、安全有序。（县城管局负责）（2）落实门前五包。沿街党政机关、企事业单位、商户、门店等，门前区域要包环境卫生、包花木管理、包墙面牌匾整治、包无店外占道、包车辆有序停放。管理部门要与沿街单位和门店签订责任书，在显著位置钉挂公示牌，明确五包的内容、标准、范围和责任人。达到责任区内环境卫生干净整洁、花木管护完好、墙面牌匾整洁、无店外占道经营、车辆有序停放。建立沿街门店垃圾收集制度，每个门店配备专用垃圾收集容器，环卫部门提供定时、定点垃圾收集清运服务。建立沿街门店环境卫生星级达标评比制度，每年进行评定，根据评定结果授予相应星级门店称号，实行动态管理。（县综合执法局牵头，城管局、工商局、各沿街单位、各商户业主配合）（3）垃圾日产日清，清运及时。配备完善的垃圾收集、转运、处理设施；主次干道无垃圾堆积现象；保证签订垃圾运输合同单位的垃圾及时清运；主次干道果皮箱及时擦洗，干净整洁。（县城管局负责）（4）加强渣土的清运管理。杜绝车辆带泥上路、超载上路、无苫盖、无密封上路现象，对沿路撒露渣土等行为进行及时查处。（县综合执法局负责）（5）加强居住小区环境卫生管理。规范物业管理，创建物业管理示范小区，做到小区内垃圾日产日清，无乱堆乱放、乱贴乱画现象。（县住建局负责）（6）加强对河道清扫、保洁及巡查的力度，发现问题及时整改，保证XX县区河道干净、整洁、卫生，无垃圾、无乱堆乱放现象。（县水务局负责）（7）加强县城出入口及换乘道路两侧环境卫生管理。县城西出入口环境卫生由住建局负责，城西工业区配合；其他出入口及环城道路两侧环境卫生由城管局负责。（8）加强集贸市场管理，营造良好的经营环境。集贸市场商户执照齐全，市场内给排水设施完善，环卫设施齐全，环境干净、整洁。（县综合执法局牵头，工商局、城管局配合）（9）对街头餐饮、夜市进行规范管理，要求餐饮摊点、夜市卫生许可证、健康证、营业执照齐全，从业人员着装整洁；确保经营场所干净、整洁、卫生。坚决制止污水、垃圾乱倒乱洒现象。规范露天烧烤管理，对违规者依法处理。（县综合执法局牵头，卫生局、工商局配合）（10）加强公厕管理。做到水电畅通，厕内干净、卫生、整洁、明亮、无异味。（县城管局负责）（11）XX县区内由交通局管辖路段，要保证路面平整，路段干净、整洁、卫生，无坑洼、无积水、无乱堆乱放现象。（县交通局负责）（12）消除裸土部位。重点针对便道、绿篱、树穴、小区、广场、公园、绿地、临时空闲地等部位出现的裸土，按照裸露地块数量和面积进行排查统计，按照谁主管、谁负责的原则，对便道、小区、广场、公园、绿地、临时空闲地的裸露地块，凡能绿化的种植树木、草坪，不宜绿化的进行硬化；对绿篱、绿地内的裸露地块，补载原种类植物；开展树穴美化行动，杜绝树穴垃圾死角和黄土裸露，打造整齐统一、简洁美观的地面风景线。（13）各单位办公区、住宅楼内卫生状况良好，楼道整洁，无乱堆乱放现象。（县直各单位各负其责）2、治乱（县综合执法局负总责）（1）完善城市交通标识。对县城各主要街道的斑马线、停车泊位、交通指示标牌等，进行定期粉刷、规范，使城市道路交通秩序管理更加规范化、现代化、人性化。（县城管局牵头，综合执法局、交通局配合）（2）加强交通秩序管理，规范各类车辆管理。加大巡查力度，做到按灯停行，按线通行，按道行驶，各行其道，确保XX县区交通有序运行。（县交警大队负责）（3）及时清理主次干道车辆的乱停乱放，查处违规行为。所有治理范围内街道机动车辆、非机动车一律停放在画定的车位上，停放整齐。其它街道两侧机动车辆顺向停放在道路两侧路沿边，非机动车停放在便道上，停放整齐。（县综合执法局负责）（4）治理店外经营。沿街商店应店内经营，门槛以外不得摆放物品。推行门前五包责任制度，加强对门前五包工作的管理，确保道路畅通、秩序井然，做到物品入店、摊点归市。（县综合执法局负责）（5）加强市场经营管理。集贸市场商品划行归市，摊位摆放整齐，市场经营有序；禁止市场外溢、占道经营，达到市场管理有序。（县综合执法局牵头，工商局配合）（6）加强校园周边环境综合治理，禁止乱摆摊点，乱停乱放，确保秩序良好。（县综合执法局牵头，教体局、工商局配合）（7）加强市政公用设施的维护和管理。对破损道沿、便道及时补修、维护，确保无坑洼、无积水、无活动砖块；垃圾箱无外溢，各类井盖、盖板，做到随丢随换，随破随补。（县城管局负责）（8）加强主次干道市容市貌的监察力度。禁止悬挂过街横幅和广告布幔。牌匾实施一店一牌，除牌匾门店名称的文字外，不得添加其它任何文字，门柱及玻璃等外立面不得粘贴任何广告、文字。破损、陈旧的要限期更换。全面清理、拆除XX县区内主次干道、居民小区未经规划审批的建（构）筑物，制止新的乱搭乱建现象发生。禁止在主次干道两侧扯挂、晾晒等有碍市容市貌的行为。（县综合执法局负责）（9）抓好建筑施工现场的管理。XX县区建筑施工现场一律实行封闭管理，建筑工地施工围挡要统一样式、牢固安全，主干道两侧的围挡高度不低于2.5米，其他道路不低于1.8米。围挡外立面进行美化包装，不得设置与施工项目无关的商业广告，公益广告比例达到20%以上，突出景观效果。工地出入口进行硬化铺装，不得用铺设钢板替代硬化；建立车辆冲洗制度，配备车辆冲洗设备或设施，车辆不得带泥驶出；运输沙石、泥土等散料货物应密闭运输，建筑渣土要弃放到制定场地。拆迁工地的拆除作业需采取喷洒等降尘措施，杜绝施工扬尘；拆迁完毕后暂时尚未进行建设的，要及时进行临时绿化或者美化处置。要制定完善文明工地标准，开展文明工地评选活动。（县综合执法局牵头，住建局配合）（10）杜绝乱贴乱画。运用法律、行政、经济手段，对在建（构）筑物、公共设施、围墙、地面、树木等地方乱贴、乱画、乱涂的小广告综合施治。一是采用自清或雇佣专业公司的方式，于每日8时前将小广告清理完毕。二是采用昼夜巡查与悬奖的办法进行治理。加大对主XX县区巡查力度，发动广大XX县区居民参与到全县小广告治理工作中，对举报者给予物质奖励，对喷涂者给予重罚并在电视台进行曝光。（县综合执法局负责）（11）规范XX县区广告管理。严格户外广告审批，依法清理违法、虚假广告，确保广告内容真实合法。（县综合执法局牵头，规划局、工商局配合）（12）加强公共场所健身器材的管理，对破损健身器材及时维修、更换，确保公共场所的健身器材设施完好，使用正常。（县城管局负责）（13）临街机关单位要做好建筑外立面的包装装饰及亮化工作。要按照上水平、上档次的原则，更加精心设计，注重展示特色，本着节能、美观大方的原则，搞好建筑立面包装改造及亮化工程，全力打造靓丽城市景观，让居民充分享受到优美、舒适的城市环境。（县直各单位各负其责）

五、工作措施

（一）宣传引导，营造氛围。要充分利用新闻媒体，大力宣传XX县区环境容貌脏乱整治工作的目的和意义，宣传相关法律法规，动员广大市民积极参与城市环境治理。县电视台要设立XX县区环境治理专栏，对环境治理中群众关心的热点、难点、焦点问题进行跟踪报道，表扬先进，激励后进，努力营造人人关心环境、人人爱护环境的良好氛围。同时，将长期在十二生肖广场显示屏上滚动播出不文明行为的人和事，以示警人，提倡文明新风。

（二）明确任务，强化责任。各单位要按照XX县区环境容貌脏乱整治工作方案的总体部署，突出治理重点，细化工作目标，限时完成治理任务。要认真履行工作职责，切实抓好治理工作，坚决杜绝推诿扯皮、不负责任、办事拖拉的现象，形成共同参与、齐抓共管的推动合力。

（三）加强领导，精心组织。开展XX县区环境容貌脏乱整治活动是改善城市面貌、提高城市居民文明水平的一项重要工作，对于提高XX县区居民的生活质量，树立成安对良好的对外形象都具有重要意义。县成立XX县区环境容貌脏乱整治活动办公室，办公室设在县城管局，主任由城管局局长兼任，负责整个活动日常工作。各相关单位也要加强组织领导，落实工作任务，把环境容貌治理工作摆上重要的议事日程，要实行一把手负总责，分管领导具体抓，深入实地解决问题，在全县形成领导重视，干部带头，人人参与环境容貌治理活动的良好局面。

（四）督促检查，狠抓落实。县XX县区环境容貌脏乱整治活动领导小组办公室要充分发挥组织协调作用，建立联席会议制度，定期召开协调工作会，加强督促检查，及时了解掌握治理工作进展情况和存在问题，做到随时督查、及时通报、及时纠正。新闻单位要积极配合，加强对本次治理活动的跟踪报道，强化舆论监督。县委、县政府将对县直各单位环境治理的落实情况进行通报，并把评比结果纳入评选文明单位、先进单位的必备条件，对在环境治理活动中责任不落实、工作不到位、效果不明显的单位，要取消评先资格。

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