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文档简介
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一、应急流程
(一)、电力供应
1、本局业务用ups供电,正常情况可供两台计算机使用3小时左右,不发报时注意要关闭人工站计算机以节电。
2、出现电力供应故障,当班值班员应及时检查判断故障的原因,属于办公楼内部故障,通知电工维修,属于外部市电故障,联系供电部门维修,供电服务95598,供电所电话5629844,及时向当天带班领导报告停电情况。
3、因停电时间长,ups无法保证自动站设备正常工作时,立即转成发电机供电。
4、注意备份发电柴油量,当班值班员应及时检查发电柴油量,柴油不够时及时向分管业务领导汇报,并安排购买柴油,保障发电用油。
5、定期对UPS和发电机进行维护,主要包括对UPS进行定期充放电和对发电机定期更换机油等。电力故障事后,值班员应及时进行分析总结。
(二)、网络通讯
1、当发生网络通讯故障后,当班值班员及时向市局业务科进行故障汇报报,网络管理人员应及时赶到现场排查,尽可能判断故障原因并排除故障。
网络故障排查方案:
(1)检查网线有无松动或损坏,如有损坏及时更换。
(2)检查光端盒到路由器及相关交换机之间通信是否正常;
(3)确定机箱设备无故障后,电话通知电信网络机房进行光纤检查;
(4)确认本地网络无故障后,电话向省局网络科汇报情况,请网络科进行vpn线路及程服务器检查;
(5)如无法及时排除故障,立即使用无线传输进行临时通讯连接,保证业务的正常运行。技术保障联络方式:
电信机房:5624215省局网络科业务科:8923132计算机网络管理员应及时进行分析总结
(三)设备备份
1、仪器管理员对各种仪器要按照使用年限的要求,及时更换即将超检仪器、及时送检;不得使用超检仪器,根据业务规定及时对观测现用仪器进行日常维护,使其始终处于良好状态。
2、仪器管理员应对损坏的仪器设备进行维修或送修,保证备用仪器设备正常。
3、仪器管理员要对现用仪器、备份仪器进行详细登记。
(四)、自动站故障自动站维护:全体业务人员
1、报表预审员应及时做好报表数据的备份工作。
2、值班员应加强仪器巡视,当自动站设备故障时,确保及时发现,能及时恢复的立即恢复(按采集器使用说明进行操作);
3、自动站设备出现故障时及时向市业务科申报故障,同时在中国气象局综合气象观测系统运行监控平台进行设备故障单填报。
4、不能及时恢复的,采用人工观测代替,并按故障类型区别对待:
(1)自动站软件故障应急
因自动站软件故障导致无法采集、编发报和资料整理的,启用备份机编发报;或进行手工查算、编发报。
当发生故障后,通知业务人员及时到现场,协助值班员做好各项应对事宜,并及时通知网络管理员到现场排查,尽可能判断故障原因并排除故障。
①及时将自动站主机上已有的数据备份在备份机上,并调试好备份计算机。
②察看自动站监控软件、通讯组网软件和地面气象测报软件,看是否出现故障,如无,请检查其他设备;如出现故障,则在本站内力所能及的条件下修复。
③如是自动站采集内部出现故障,则立即更换备份采集器。
④如是计算机本身软件出现故障,则立即启动、更换备份计算机。并将自动站和人工观测数据备份到备份机中。
(2)硬件故障应急
①自动站主机故障,能立即修复的组织人员修复,不能修复的立即切换到备份计算机。
②如是自动站设备硬件故障,则及时向市业务科联系汇报更换事宜。
③每月定期对自动站计算机运行情况进行测试,发现问题及时解决。定时升级杀毒软件,对计算机进行查杀,保证网络的安全可靠性;
④业务人员应加强学习,能够判断和处理一般网络故障;
计算机管理员应在值班日志上详细记录维修情况。
(五)、复杂天气及灾害性天气应对
1、值班员平时应加强仪器巡视和维护。加强启用备份仪器时人工查算等基本功训练,确保遥测仪器出现故障或损毁时编发报工作的正常进行。
2、仪器管理员平时加强对备份仪器的检查和维护,不使用超检仪器。
3、通信传输和资料备份方面。确保网络畅通,编发报时如网络不通,则改用无线传输或用电话口传,上传时间确保在规定时间内,如时间超出必须说明理由。
4、复杂天气及恶劣天气或复杂天气情况下,全体业务人员应及时到达值班室,协助值班员做好班内各项工作,确保不出现差错。
4、灾害性天气出现后应按照要求填报灾害天气报告和开展灾情调查、上报。
(六)、人工站仪器故障主要责任人:艾世杰
1、人工站仪器出现故障时,值班员应尽力进行故障排除,不能排除时立即更换备份仪器(备份仪器在值班室仪器柜里),并及时更改相关参数,同时告知仪器管理员。人工站计算机出现故障及时通知计算机管理员进行维修。
2、出现故障期间,有关人工观测数据采用自动观测数据代替。
值班员应在值班日志上详细记录相关情况。
(七)、其他计算机故障
主要责任人:王立斌
1、计算机出现故障,当班值班员不能排除时,启用备用计算机,同时及时联系计算机管理员,由计算机管理员进行修复。
2、计算机管理员要做好计算机系统备份、资料备份,做到系统故障恢复安全、快捷、高效。
计算机管理员应及时进行分析总结,认真吸取经验教训。
(八)、观测场视频监控
主要责任人:全体业务人/p>
1、及时进行故障申报
2、软件故障(1)立即检查网络是否正常。(2)及时启动备份计算机。(3)及时与电信局联系。
3、硬件故障(1)检查监控器是否正常(2)检查连接是否牢靠(3)检查连线是否正常(4)及时与厂家联系。责任人做好记录和登记,做好总结,并报市业务科。
二、预案演练制度
(一)应急演练制度。
建立应急演练长效机制。每月开展一次监测网络工作应急演练,演练内容包括突发灾害天气、供电故障、通讯故障、自动站故障等;演练方式采取集体学习、集中演练。每次演练后要及时总结。
(二)应急保障制度
1、网络管理员应在平时加强学习训练,做好网络相关设备的检修和准备工作,熟悉网络故障的应急处理流程,网络故障应急抢修相关部门和责任人的电话。
2、仪器管理员在平时应认真检查仪器设备的运行情况,检查备份仪器和耗材情况,及时补充仪器和耗材,做好充分准备工作。
3、办公室应做好后勤保障,平时注意检查发电机用油、供电电线和应急用车的准备和保障工作。
4、应急保障人员
局长:何权安
副局长:吴进忠
业务股长:艾世杰
保障人员:熊凯、李爱华、王立斌、陈娟
务川县气象局2012年5月1日
第二篇:特殊气象应急预案特殊气象应急预案
本标准是根据《中华人民共和国安全生产法》、《XX市地下铁道特大事故和突发事件现场抢险联动预案》、《XX市地下铁道特大事故和突发事件应急预案》和广州地铁有限公司《特殊气象应急预案》的精神和要求制定的。
制定本标准的目的是,为了最大限度地减轻台风和雷雨大风、暴雨、高温、大雾和灰霾、冰雹和道路结冰及寒冷造成的损失,保证地铁正常运营。
1范围
本标准规定了台风和雷雨大风、暴雨、高温、大雾和灰霾、冰雹和道路结冰及寒冷气象的应急预案。
本标准适用于台风和雷雨大风、暴雨、高温、大雾和灰霾、冰雹和道路结冰及寒冷气象预警信号发生后的应急处理。
2引用标准
下列标准所包含的条文,通过在本标准的引用而构成本标准的条文。在标准出版时,所示版本均为有效。所有标准都会被修订,使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。《中华人民共和国安全生产法》
《国家突发公共事件总体应急预案》
《XX省突发气象灾害预警信号发布规定》
《XX市地下铁道特大事故和突发事件现场抢险联动预案》《XX市地下铁道特大事故和突发事件应急预案》
《应急信息报告程序》gdy/qw-az-yj-04《特殊气象及自然灾害应急预案》gdy/qw-az-yj-02
3管理内容
3.1应急抢险组织架构与主要职责
3.1.1应急抢险领导小组组成和职责3.1.1.1应急抢险领导小组组成
组长:部门经理
副组长:副经理、总工
3.1.1.2应急抢险领导小组主要职责为:
a)负责抢险救援的组织、指挥、决策;b)指挥各分部、室的抢险救援;
c)保持与维修中心抢险领导小组和现场的通信联系。
3.1.2应急抢险工作小组组成及职责:
3.1.2.1应急抢险工作小组组成:
组长:技术部部长
成员:质安部部长、质安部部员、技术部部员3.1.2.2应急抢险工作小组主要职责为:
a)负责及时收集地铁建筑物、行车设备的受灾情况,b)及时组织协调各专业抢险救援,
c)在抢修抢险过程中提供技术资料支持、技术方案;d)监督、落实施工过程中的安全确认,e)尽快组织协调恢复地铁运营。
3.1.3分部抢险工作小组组成及职责:
3.1.3.1分部抢险工作小组组成:
组长:分部主任
成员:分部副主任、分部工班长、分部员工3.1.3.2分部抢险工作小组职责:
a)负责根据现场情况制定抢修抢险方案,
b)结合抢险领导小组的决策及时组织抢修,尽快恢复地铁运营。
3.1.4分部抢险队组成及职责为:
3.1.4.1分部抢险队组成:
队长:分部主任
队员:15名分部员工
3.1.4.2分部抢险队的主要职责为:
负责根据抢险方案及时进行抢修,尽快恢复地铁运营。
3.2总则及措施
3.2.1为确保台风和雷雨大风、暴雨、高温、大雾和灰霾、冰雹和道路结冰及寒冷气象预警信号发生时地铁的安全,减轻损失,维持地铁运营,结合实际情况,特制定本预案。
3.2.2台风和雷雨大风、暴雨、高温、大雾和灰霾、冰雹和道路结冰及寒冷气象预警信号发生后,本预案为项目部台风和雷雨大风、暴雨、高温、大雾和灰霾、冰雹和道路结冰及寒冷气象应急工作的基本程序和组织原则。
3.2.3应急处理的原则:
a)实行高度集中,统一指挥。各分部、室要听从指挥和分工,各司其职,各负其责。
b)抓住主要矛盾,先全面、后局部,先救人、后救物,先抢救通信、供电,再抢救线路、信号等要害部位,后一般设施。
c)根据需要,在确保安全的情况下,尽快开通线路,恢复运输(含局部线路)。
d)应急预案预警取消后,根据要求、规范对抢修的设备、设施及线路等进行“复旧”,加固处理。
各分部树立“安全第一”的思想,抢险组织工作贯彻“先通后复”的原则,保证抢险救援工作安全有序、减少事故影响、尽快恢复运营生产的重要环节。
3.2.4认真贯彻“预防为主”的方针,做好特殊气象来临前的各项准备工作。
3.2.4.1开展特殊气象来临前的安全大检查。特殊气象来临前,对既有线路路基、桥涵、隧道口、地面设备及其他所辖设施全面进行安全检查。以各分部为主,组织检查小组,各部长、技术部部员,质安部部员、分部主任、技术人员、工班长等人参加。实行检查责任制,对检查发现的问题,按隐患性质,突出重点统筹安排,迅速进行处理。
3.2.4.2部门每年3月初组织召开特殊气象的工作动员会,传达学习上级防洪,防风、高温、大雾和灰霾、冰雹和道路结冰及寒冷命令及布置工作重点及要求,学习抢险知识。
3.2.4.3每年3月份,在清点去年防洪抢险料具的基础上,按防洪抢险主要储备材料的规定备齐材料(材料名称、规格、数量等
见附表),质安部每年3月中旬跟踪核查各分部抢险应急材料、机具、设备的到位情况及目前状态,并将数量、具体放置位置、目前状态汇总后报技术室备案。
3.2.4.4各分部根据自己所辖设备及线路统计出特殊气象下的重点保护部位及设备,并根据实际情况制定出特殊气象来临前的防范措施报技术部备案,质安部在3月中旬进行核查。
3.2.5严格执行各项特殊气象来临前工作制度和有关要求。
3.2.5.1落实值班制度,特殊气象应急预案启动后,根据预案等级安排相关人员值班,保证执行灾害负责制和抢修的需要。夜间和节假日都要安排人员值班,随时掌握和处理防洪,防风、高温、大雾和灰霾、冰雹和道路结冰及寒冷事宜。各级值班人员要增强责任感,切实做到三到位:
a)地点、人员到位;b)了解掌握情况到位;c)处理问题及时到位。
3.2.5.2落实特殊气象时的检查制度。各分部要制定好特殊气象时相应的检查制度,在接到项目部特殊气象预警信号后,立即根据情况启动相应的巡查制度。各既有线分部要认真贯彻灾害负责制,做到地段、人员、措施三落实,恶劣天气要及时出巡,检查要认真细致。出巡检查必须携带电话或对讲机,发现隐患尽快向部门调度汇报。若检查发现的隐患:
a)影响行车或不能判断是否影响行车。
1)巡查人员及时报告部门调度,并作出判断是否需要限速慢行或停运;
2)部门调度立即将现场情况上报控制中心值班助理及应急抢险领导小组组长、应急抢险工作小组组长、分部抢险工作小组值班人员;
3)同时部门调度立即组织抢险队赶赴现场,根据现场情况制定抢修抢险方案并实施抢修。
4)抢修现场有应急抢险领导小组成员在场的,由领导小组负责现场指挥或其指定人员负责现场指挥;无应急强险领导小组成员在场的,则由分部抢险工作小组组长负责现场指挥。
5)抢修抢险过程中分部抢险工作小组根据现场情况,判断是否需要部内技术、人力、物力支援,部门根据情况判断是否需要维修中心支援。b)不影响行车。
及时向部门调度汇报,分部及时处理,避免灾害扩大危及行车安全,分部要加强巡视。
3.2.5.3需要项目部提供支持,由部门抢险领导小组部内组织人力、物力等的调配,各分部无条件服从执行。
3.2.5.4技术部负责提供各种特殊气象下设备设施的技术参数。
3.2.5.5抢修抢险完成后,现场确认安全,通知部门调度可以交付使用,部门调度报控制中心值班助理可以交付使用。
3.2.6加强调度工作,及时准确掌握传达汇报信息及指挥抢险工作。
3.2.6.1密切关注特殊气象信息,及时掌握雨情、风情及温度变化,以便做好应急措施。
3.2.6.2部门调度接到险情应及时向上级汇报,并立即通知分部员工加强巡查和防范,避免类似事件再次发生。
3.2.7各项抢险工作的执行以不危及人的生命安全为原则,各分部积极合理地调动人力、物力投入抢险,尽快开通线路,恢复运营。
3.2.8发生灾害时,应迅速准确地报告事故情况,确保信息渠道畅通。各分部员工都应采取有效措施控制事态、减少损失,防止次生灾害的发生。
3.2.9教育抢险队员做好抢险过程中的人身安全防护工作,避免工伤事故的发生。
3.2.10综合室做好现场抢险人员的后勤保障工作和先进事迹的收集工作。
3.3台风和雷雨大风、暴雨、高温、大雾和灰霾、冰雹和道路结冰及寒冷气象应急预案等级分类及启动、解除的原则。
3.3.1广州地区气象台发布红色、橙色、黄色、蓝色、白色台风信号时,应启动台风、雷雨大风(含龙卷风)预案。
3.3.2广州地区气象台发布红色、橙色、黄色暴雨信号,应启动
暴雨预案。
3.3.3广州地区气象台发布黄色、橙色、红色高温预警信号时,应启动高温预案。
3.3.4广州地区气象台发布橙色、红色大雾预警信号,或灰霾预警信号时,应启动大雾、灰霾预案。
3.3.5广州地区气象台发布橙色、红色冰雹或道路结冰预警信号时,应启动冰雹、道路结冰预案。
3.3.6广州地区气象台发布橙色、红色寒冷预警信号时,应启动寒冷预案。
3.3.7台风和雷雨大风、暴雨、高温、大雾和灰霾、冰雹和道路结冰及寒冷预警信号发布后,根据预报的气象级别和高温预警信号,实施对应预案,采取相应应急措施。
3.3.8台风和雷雨大风、暴雨、高温、大雾和灰霾、冰雹和道路结冰及寒冷气象应急预案启动及解除的原则:
3.3.8.1项目部经理接到广州地铁有限公司特殊气象应急预案的启动命令后,立即下令启动部门相应的应急预案。因特殊情况联系不上时,由部门分管安全的副经理下令启动。
3.3.8.2各分部生产调度根据occ发布的实时台风和雷雨大风、暴雨、高温、大雾和灰霾、冰雹和道路结冰及寒冷气象预警信号及时调整应急预案等级。
3.3.8.3当满足以下两个条件,可解除相应的特殊气象应急预案。
a)当广州地铁有限公司解除相应的台风和雷雨大风、暴雨、高温、大雾和灰霾、冰雹和道路结冰及寒冷气象预警信号后;
b)应急抢险工作小组及分部抢险工作小组确认受相应的特殊气象影响的设备已全部恢复正常;
3.3.8.4相应的特殊气象应急预案的解除由技术部生产管理组接到occ解除命令并经部门值班的经理同意后负责发布解除命令。
3.3.9台风和雷雨大风、暴雨、高温、大雾和灰霾、冰雹和道路结冰及寒冷气象预警信号发生后,地铁管辖的范围内可能发生问题有:
a)地铁车辆被强风刮倒(特别是高架桥路段等地面线路的车辆);
b)地面线、高架桥及车辆段的设备被强风刮倒;
c)车站出入口飞顶被强风破坏,顶盖铝板松脱、掉落或钢化玻璃掉落破碎;
d)地面线路及出入段线洞口出现路基下沉,边坡坍塌,挡土墙倒塌;
e)排水不畅造成水淹钢轨、隧道;
f)车站排水不畅造成水浸站台、站厅;
g)地面线路轨缝因持续高温造成连续瞎缝缺陷,严重时会出现钢轨胀轨跑道现象;
h)其他突发事件;
3.4台风、雷雨大风(含龙卷风)应急预案
广州地区气象台发布台风白色、蓝色、黄色、橙色及红色预警信号或雷雨大风蓝色、黄色、橙色及红色预警信号时,启动台风、雷雨大风应急预案。当出现其他雷雨(电)天气也应启动本应急预案,做好防雷应急准备。项目部接到广州地铁有限公司台风应急预案的启动命令后,由部门经理下令启动部门预案。因特殊情况联系不上时,由分管安全的副经理下令启动。
3.4.1接到部门台风、雷雨大风应急预案启动命令后,应急抢险工作小组应根据各分部制定的台风来临前的重点保护设备及部位,对其加强巡视。协调各分部应急抢险工作小组对易受台风袭击损坏的所辖设备和部位做好防护工作。
a)除特殊情况(如抢险抢修作业)外,风力达到8级及以上时,应停止地面和高架路段的户外作业,作业人员及时到室内避风、避雨。若影响到巡道作业的,应安排巡道人员跟压道车或第一趟列车,限速检查线路状态。
b)打雷时,停止地面路段高空作业及高架路段的户外作业,并停止高架车站有电气相连的设备上作业。若在高架线路上遇到打雷的,双脚并拢蹲下,尽可能使人体高度低于周围设备设施。c)加强车站出入口设施的检查(如:检查飞顶玻璃、顶盖铝板和卷闸门轴、广告灯箱等);
d)地面设备及地面站站厅、站台设备进行必要的加固处理;(如:轨旁设备、转辙机罩、站台悬挂设备、地面房建设施等);e)根据情况及控制中心值班助理命令,拆除地面车站、地面线路易受台风影响的设备(如:地面站台时钟、piis旅客信息指导、dti设备等);
3.4.2若发生险情,部门应急抢险工作小组立刻协调相应分部抢险工作小组进行抢修,根据情况及时向应急抢险领导小组汇报,并及时向occ请求对线路限速或请求停止某段(或全部)线路的运营,具体抢险工作程序遵照《工建部生产组织与管理程序》及《工建部安全组织与管理程序》执行。
3.4.3人员值班组织
a)广州地区气象台发布红色台风信号时,应急抢险领导小组保证24小时至少有一人值班;广州地区气象台发布橙色台风信号时,应急抢险领导小组24小时电话值班。b)广州地区气象台发布红色台风信号时,各分部正副主任24小时轮流值班,职能室主任24小时轮流值班,应急抢险工作小组中其他成员保证通信畅通,技术室生产管理组24小时值班;广州地区气象台发布橙色台风信号时,各分部正副主任、职能室主任、技术室生产管理组24小时电话值班,应急抢险工作小组中其他成员保证通信畅通。c)广州地区气象台发布红色、橙色信号时各分部抢险队在所辖车辆段待命并处于备战状态。
3.4.4XX市区气象台发布黄色、蓝色、白色台风信号时,所有以上相关人员电话值班,并保证通信畅通,随叫随到。
3.5暴雨应急预案
广州地区气象台发布黄色、橙色及红色暴雨信号,应启动暴雨应急预案。项目部接到广州地铁有限公司暴雨应急预案的启动命令后,由部门经理下令启动部门预案。因特殊情况联系不上时,由分管安全的副经理下令启动。
3.5.1接到部门暴雨应急预案启动命令后,应急抢险工作小组应根据各分部制定的暴雨来临前的重点保护设备及部位,协调各分部应急抢险工作小组对易受暴雨袭击损坏的所辖设备和部位做
好防护工作,如:
a)对地面设备及车站出入口进行必要的防雨处理;
b)暴雨来临前,各既有线分部,按管辖设备、线路安排全面对地面设施清理排水。
c)对车辆段出入段线洞口、黄沙沉管段、地面线路水沟及地面线路、路基、边坡、挡土墙等防洪重点部位及设施加强检查,对检查发现的问题,突出重点统筹安排,从速进行处理。防止出现地面线路水沟排水不畅及线路的路基下沉,边坡坍塌,挡土墙倒塌的安全隐患,并根据情况及时向occ请求对地面线路限速或请求停止某段(或全部)地面线路的运营;
d)发现或接报随时可能发生线路路基下沉,边坡坍塌,挡土墙倒塌的安全隐患,立即向occ请求封锁将受影响的地段,同时分部立即组织抢险队赶赴现场处理,并及时将现场情况向occ和应急抢险领导小组报告。具体抢险工作程序遵照《工建部生产组织与管理程序》及《工建部安全组织与管理程序》执行。
e)气象灾害信息报告程序按gdy/qw-az-yj-06《应急信息报告程序》规定执行。
3.5.2人员值班组织:
a)广州地区气象台发布红色暴雨信号时,应急抢险领导小组保证24小时至少有一人值班;广州地区气象台发布橙色暴雨信号时,应急抢险领导小组24小时电话值班。
b)广州地区气象台发布红色暴雨信号时,各分部正副主任24小时轮流值班,职能部部长24小时轮流值班,技术部生产管理组24小时值班,应急抢险工作小组中其他成员保证通信畅通;广州地区气象台发布橙色暴雨信号时,各分部正副主任、职能部部长、技术部生产管理组24小时电话值班,应急抢险工作小组中其他成员保证通信畅通。
c)广州地区气象台发布红色、橙色暴雨信号时,各分部抢险队在所辖车辆段待命并处于备战状态。
2.5.3广州地区气象台发布黄色暴雨信号时,所有以上相关人员电话值班,并保证通信畅通,随叫随到。
3.6高温预案
广州地区气象台发布黄色、橙色、红色高温预警信号时,应启动高温预案。项目部接到广州地铁有限公司高温预案的启动命令后,由部门经理下令启动部门预案。因特殊情况联系不上时,由分管安全的副经理下令启动。
5.6.1接到部门高温预案启动命令后,部门应急抢险工作小组应组织各分部做好防护工作,各分部结合自身情况制定的高温天气下设备和人身的防护措施,组织各分部做好防护工作,如:
a)气温达到摄氏35℃以上时,督促车辆段及地面线工作员工做好防暑工作,以防中暑;
b)组织人员对地面线、高架线和车辆段的线路白天安排登程巡视,夜间加强步行巡视,发现安全隐患,及时整治;c)当气温达到摄氏39℃时,应立即采取有效的措施,防止地面线和车辆段可能出现线路胀轨跑道的安全隐患。并根据情况及时向occ请求对地面线路限速或请求停止某段(或全部)地面线路的运营;
d)发现或接报随时可能发生线路胀轨跑道的安全隐患,立即向occ请求封锁将受影响的地段,同时分部抢险工作小组带领抢险队赶赴现场处理,及时将现场情况向occ和应急抢险领导小组报告;e)若发生线路胀轨跑道的处理按《地面无缝线路高温胀轨预防及处理预案》进行抢修。
5.6.2人员值班组织a)广州地区气象台发布橙色、红色高温预警信号时,应急抢险领导小组24小时电话值班;
b)广州地区气象台发布橙色、红色高温预警信号时,各分部正副主任、职能室主任24小时电话值班,应急抢险工作小组中其他成员保证通信畅通。c)广州地区气象台发布橙色、红色高温预警信号时,技术室生产管理组24小时电话值班;d)广州地区气象台发布橙色、红色高温预警信号时,各分部抢险队在所辖车辆段待命并处于备战状态。
3.6.3广州地区气象台发布黄色高温信号时,所有以上相关人员电话值班,并保证通信畅通,随叫随到。
3.7大雾、灰霾预案
广州地区气象台发布橙色、红色大雾预警信号,或灰霾预警信号时,应启动大雾、灰霾预案。项目部接到广州地铁有限公司大雾、灰霾预案的启动命令后,由部门经理下令启动部门预案。因特殊情况联系不上时,由分管安全的副经理下令启动。
3.7.1接到部门大雾、灰霾预案启动命令后,部门应急抢险工作小组应组织各分部做好防护工作,各分部结合自身情况制定的大雾、灰霾天气下设备和人身的防护措施,组织各分部做好防护工作。
a)督促户外作业员工携带必要的照明工具,行走及作业过程中注意安全;
b)加强对电气设备的检查,注意监控设备的运行,做好设备故障处理的人员和物料准备。
3.7.2人员值班组织
a)广州地区气象台发布红色大雾预警信号,或灰霾预警信号时,应急抢险领导小组24小时电话值班;
b)广州地区气象台发布红色大雾预警信号,或灰霾预警信号时,各分部正副主任24小时电话值班,
c)广州地区气象台发布红色大雾预警信号,或灰霾预警信号时,职能部部长24小时电话值班,技术部生产管理组24小时电话值班,应急抢险工作小组中其他成员保证通信畅通;
3.7.3广州地区气象台发布橙色大雾预警信号,或灰霾预警信号时,时,所有人员电话值班,并保证通信畅通,随叫随到。
3.8冰雹、道路结冰预案
广州地区气象台发布橙色、红色冰雹或道路结冰预警信号时,应启动冰雹、道路结冰预案。项目部接到广州地铁有限公司冰雹或道路结冰预案的启动命令后,由部门经理下令启动部门预案。因特殊情况联系不上时,由分管安全的副经理下令启动。
3.8.1接到部门冰雹或道路结冰预案启动命令后,部门应急抢险
工作小组应组织各分部做好防护工作,各分部结合自身情况制定的冰雹或道路结冰天气下设备和人身的防护措施,。
a)除特殊情况(如抢险抢修作业)外,发布了冰雹红色预警信号时,应停止高架的户外作业,作业人员应及时到室内躲避冰雹。若影响到巡道作业的,应安排巡道人员跟压道车或第一趟列车,限速检查线路状态。
b)加强对设备设施的检查,注意监控设备的运行,做好处理设备故障的人员和物料准备。
c)了解冰雹对地铁设备设施的损坏情况,及时组织人员处理。d)加强地面站的巡视,重点检查出入口及装有玻璃设施的状况,及时组织人员处理。
3.8.2人员值班组织a)广州地区气象台发布红色冰雹或道路结冰预警信号时,应急抢险领导小组24小时电话值班;
b)广州地区气象台发布红色冰雹或道路结冰预警信号时,各分部正副主任24小时电话值班,
c)广州地区气象台发布红色冰雹或道路结冰预警信号时,职能部部长24小时电话值班,技术部生产管理组24小时电话值班,应急抢险工作小组中其他成员保证通信畅通;
3.8.3广州地区气象台发布橙色冰雹或道路结冰预警信号时,所有人员电话值班,并保证通信畅通,随叫随到。
3.9寒冷预案
广州地区气象台发布橙色、红色寒冷预警信号时,应启动寒冷预案。项目部接到广州地铁有限公司寒冷预案的启动命令后,由部门经理下令启动部门预案。因特殊情况联系不上时,由分管安全的副经理下令启动。
3.9.1接到部门寒冷预案启动命令后,部门应急抢险工作小组应组织各分部做好防护工作,各分部结合自身情况制定的寒冷天气下设备和人身的防护措施。
a)督促户外作业员工注意防寒保暖工作。b)加强对设备设施的检查,注意监控设备的运行,做好处理设备故障的人员和物料准备。
c)5℃及以下低温天气时对无缝线路缓冲区接头和钢轨伸缩调节器接头进行针对性检查,防止出现“三折”情况;
d)5℃及以下低温天气时对桥梁伸缩缝的变化情况进行检测,发现有异常变化时应立即逐级上报并采取相应措施;e)5℃及以下低温天气时要加强隧道结构巡检,注意是否出现结构变形缝开裂的现象。
f)发现或接报随时可能发生线路、桥梁、隧道的安全隐患,立即向occ请求封锁将受影响的地段,同时分部抢险工作小组带领抢险队赶赴现场处理,及时将现场情况向occ和应急抢险领导小组报告;具体抢险工作程序遵照《工建部生产组织与管理程序》及《工建部安全组织与管理程序》执行。
3.9.2人员值班组织a)广州地区气象台发布红色寒冷预警信号时,应急抢险领导小组保证24小时电话值班;
b)广州地区气象台发布红色寒冷预警信号时,各分部正副主任24小时电话值班,
c)广州地区气象台发布红色寒冷预警信号时,职能部部长24小时电话值班,技术部生产管理组24小时电话值班,应急抢险工作小组中其他成员保证通信畅通;
3.9.3广州地区气象台发布橙色寒冷预警信号时,所有人员电话值班,并保证通信畅通,随叫随到。
4附录
4.1XX省突发气象灾害预警信号及防御指引
一、台风和雷雨大风预警信号及防御指引
(一)台风预警信号
台风预警信号分五级,分别以白色、蓝色、黄色、橙色和红色表示。
1、台风白色预警信号。图标。热带气旋影响。
防御指引:
1、警惕热带气旋对当地的影响;
2、注意收听、收看有关媒体的报道或通过气象咨询电话等气象信息传播渠道了解热带气旋的最新情况,以决定或修改有关计划。
2、台风蓝色预警信号。图标。
,含义:24小时内可能受,含义:48小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达6级以上,或阵风7级以上;或者已经受热带气旋影响,平均风力为6~7级(39~61千米/小时),或阵风7~8级并可能持续。
防御指引:
1、做好防风准备;
2、注意有关媒体报道的热带气旋最新消息和有关防风通知;
3、固紧门窗、围板、棚架、临时搭建物,妥善安置易受热带气旋影响的室外物品。其它同台风白色预警信号。
3、台风黄色预警信号。图标。
,含义。24小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达8级以上,或阵风9级以上;或者已经受热带气旋影响,平均风力为8~9级(62~88千米/小时),或阵风9~10级并可能持续。
防御指引:
1、进入防风状态,建议幼儿园、托儿所停课;
2、
关紧门窗,处于危险地带和危房中的居民以及船舶,应到避风场所避风,高空、水上等户外作业人员应停止作业,危险地带工作人员需撤离;
3、相关应急处置部门和抢险单位加强值班,密切监视灾情,落实应对措施;
4、切断霓虹灯招牌及危险的室外电源;
5、停止露天集体活动,立即疏散人员。其它同台风蓝色预警信号。
4、台风橙色预警信号。图标。
,含义。12小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达10级(89~102千米/小时)以上,或阵风11级以上;或者已经受热带气旋影响,平均风力为10~11级(89~117千米/小时),或阵风11~12级并可能持续。
防御指引:
1、进入紧急防风状态,建议中小学停课,海上作业人员撤离至安全区域,在渔港停泊的大马力渔船上的值班人员应当加强自我防护,并按有关规定操作;
2、居民切勿随意外出,确保老人小孩留在家中最安全的地方;
3、停止室内大型集会,立即疏散人员;
4、加固港口设施,防止船只走锚、搁浅和碰撞。其它同台风黄色预警信号。
5、台风红色预警信号。图标。
,含义。12小时内可能或者已经受台风影响,平均风力可达12级(118~133千米/小时)以上,或者已达12级以上并可能持续。
防御指引:
1、进入特别紧急防风状态,建议停业、停课(特殊行业除外);
2、人员应尽可能呆在防风安全的地方,相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案;
3、当台风中
心经过时风力会减小或静止一段时间,切记强风将会突然吹袭,应继续留在安全处避风;其它同台风橙色预警信号。
(二)雷雨大风预警信号
雷雨大风预警信号分四级,分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。
1、雷雨大风蓝色预警信号。图标。
,含义。6小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达到6级以上,或阵风7级以上并伴有雷电;或者已经受雷雨大风影响,平均风力已达到6—7级,或阵风7—8级并伴有雷电,且可能持续。
防御指引:
1、做好防风、防雷电准备;
2、注意有关媒体报道的雷雨大风最新消息和有关防风通知,学生停留在安全地方;
3、把门窗、围板、棚架、临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧,人员应当尽快离开临时搭建物,妥善安置易受雷雨大风影响的室外物品。
2、雷雨大风黄色预警信号。图标。
,含义。6小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达8级以上,或阵风9级以上并伴有强雷电;或者已经受雷雨大风影响,平均风力达8—9级,或阵风9-10级并伴有强雷电,且可能持续。
防御指引:
1、妥善保管易受雷击的贵重电器设备,断电后放到安全的地方;
2、危险地带和危房居民以及船舶,应到避风场所避风,千万不要在树下、电杆下、塔吊下避雨,出现雷电时应
当关闭手机;
3、切断霓虹灯招牌及危险的室外电源;
4、停止露天集体活动,立即疏散人员;
5、高空、水上等户外作业人员停止作业,危险地带人员撤离;其他同雷雨大风蓝色预警信号。
3、雷雨大风橙色预警信号。图标。
,含义:2小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达10级以上,或阵风11级以上,并伴有强雷电;或者已经受雷雨大风影响,平均风力为10—11级,或阵风11—12级并伴有强雷电,且可能持续。防御指引:
1、人员切勿外出,确保留在最安全的地方;
2、相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案;
3、加固港口设施,防止船只走锚和碰撞;其它同雷雨大风黄色预警信号。
4、雷雨大风红色预警信号。图标。
,含义。2小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达12级以上并伴有强雷电;或者已经受雷雨大风影响,平均风力为12以上并伴有强雷电,且可能持续。
防御指引:
1、进入特别紧急防风状态;
2、相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案;其它同雷雨大风橙色预警信号。
二、暴雨预警信号及防御指引
暴雨预警信号分三级,分别以黄色、橙色、红色表示。
(一)暴雨黄色预警信号。图标。
,含义:6小时内本
地将可能有暴雨发生,或者强降水将可能持续。
防御指引:
1、家长、学生、学校要特别关注天气变化,采取防御措施;
2、收盖露天晾晒物品,相关单位做好低洼、易受淹地区的排水防涝工作;
3、驾驶人员应注意道路积水和交通阻塞,确保安全;
4、检查农田、鱼塘排水系统,降低易淹鱼塘水位。
(二)暴雨橙色预警信号。图标。
,含义。在过去的3小时,本地降雨量已达50毫米以上,且雨势可能持续。
防御指引:
1、暂停在空旷地方的户外作业,尽可能停留在室内或者安全场所避雨;
2、相关应急处置部门和抢险单位加强值班,密切监视灾情,切断低洼地带有危险的室外电源,落实应对措施;
3、交通管理部门应对积水地区实行交通引导或管制,城市管理部门启动城市积涝应急程序,加强疏通地下排水管道,防止城市内涝;
4、转移危险地带人员以及危房居民到安全场所避雨。其它同暴雨黄色预警信号。
(三)暴雨红色预警信号。图标。
,含义。在过去的3小时,本地降雨量已达100毫米以上,且降雨可能持续。
防御指引:
1、人员应留在安全处所,户外人员应立即到安全的地方暂避;
2、相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案;
3、幼儿园、托儿所和中小学校应停课,处于危险地带的单位应停业,立即转移到安全的地方暂避;其它同暴雨橙色预警信号。
三、高温预警信号及防御指引
高温预警信号分三级,分别以黄色、橙色、红色表示。
(一)高温黄色预警信号,图标:
,含义。天气闷热。一般指24小时内最高气温将接近或达到35℃或已达到35℃以上。
防御指引:
1、天气闷热,要注意防暑降温;
2、避免长时间户外或者高温条件下作业;
3、各相关部门、单位做好用电、用水的准备工作;
4、媒体应加强防暑降温保健知识的宣传。
(二)高温橙色预警信号,图标:
,含义。天气炎热。一般指24小时内最高气温将要升至37℃以上。
防御指引:
1、尽量避免午后高温时段的户外活动,对老、弱、病、幼人群提供防暑降温指导,并采取必要的防护措施,有条件的地区应当开放避暑场所;
2、有关部门应注意防范因用电量过高,电线、变压器等电力设备负载大而引发火灾;
3、户外活动或者在高温条件下的作业人员应当采取必要的防护措施;
4、注意作息时间,保证睡眠,必要时准备一些常用的防暑降温药品;
5、媒体应加强防暑降温保健知识的宣传,各相关部门、单位落实防暑降温保障措施。
6、有关部门应当加强食品卫生安全监督检查。
(三)高温红色预警信号,图标:
,含义。天气酷热。一般指24小时内最高气温将要升到39℃以上。
防御指引:
1、注意防暑降温,白天尽量减少户外活动;
2、有关部门要特别注意防火;
3、建议停止户外露天作业;其它同高温橙色预警信号。
四、大雾、灰霾预警信号及防御指引
(一)大雾预警信号
大雾预警信号分三级,分别以黄色、橙色、红色表示。
1、大雾黄色预警信号。图标。
,含义。12小时内可能出现能见度小于500米的浓雾,或者已经出现能见度小于500米、大于等于200米的浓雾且可能持续。
防御指引:
1、驾驶人员注意浓雾变化,小心驾驶;
2、机场、高速公路、轮渡码头注意交通安全。
2、大雾橙色预警信号。图标。
,含义。6小时内可能出现能见度小于200米的浓雾,或者已经出现能见度小于200米、大于等于50米的浓雾且可能持续。
防御指引:
1、浓雾使空气质量明显降低,居民需适当防护;
2、由于能见度较低,驾驶人员应控制速度,确保安全;
3、机场、高速公路、轮渡码头采取措施,保障交通安全。
3、大雾红色预警信号。图标。
,含义。2小时内可能出现能见度低于50米的强浓雾,或者已经出现能见度低于50米的强浓雾且可能持续。
防御指引:
1、受强浓雾影响地区的机场暂停飞机起降,高速公路和轮渡暂时封闭或者停航;
2、各类机动交通工具采取有效措施保障安全。
(二)灰霾天气预警信号
灰霾天气预警信号,以黄色表示。图标。
,含义。12小时内可能出现灰霾天气,或者已经出现灰霾天气且可能持续。
防御指引:
1、灰霾造成能见度较差,驾驶人员注意应注意小心驾驶;
2、灰霾使空气质量明显降低,居民需适当防护。
3、有呼吸疾病的患者尽量避免外出,外出时可带上口罩。
五、冰雹、道路结冰预警信号及防御指引
(一)冰雹预警信号
冰雹预警信号分二级,分别以橙色、红色表示。
1、冰雹橙色预警信号。图标。
,含义。6小时内可能出现冰雹伴随雷电天气,并可能造成雹灾。
防御指引:
1、注意天气变化,做好防雹和防雷电准备;
2、妥善安置易受冰雹影响的室外物品、小汽车等;
3、老人、小孩不要外出,留在家中;
4、将家禽、牲畜等赶到带有顶蓬的安全场所;
5、不要进入孤立的棚屋、岗亭等建筑物或大树底下,出现雷电时应当关闭手机;
6、做好人工消雹的作业准备并伺机进行人工消雹作业。
21
2、冰雹红色预警信号。图标:,含义:2小时内出现冰雹伴随雷电天气的可能性极大,并可能造成重雹灾。
防御指引:
1、户外行人立即到安全的地方暂避;
2、相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案;其它同冰雹橙色预警信号。
(二)道路结冰预警信号
道路结冰预警信号分三级,分别以黄色、橙色、红色表示。
1、道路结冰黄色预警信号。图标。可能出现对交通有影响的道路结冰。
防御指南:
1、交通、公安等部门要做好应对准备工作;
2、驾驶人员应注意路况,安全行使。
2、道路结冰橙色预警信号。图标。可能出现对交通有较大影响的道路结冰。
防御指引:
1、行人出门注意防滑;
2、公安等部门注意指挥和疏导行使车辆;
3、驾驶人员应采取防滑措施,听从指挥,慢速行使;其它同道路结冰黄色预警信号。
3、道路结冰红色预警信号。图标。
,含义:2小时内,含义:6小时内,含义:12小时内可能出现或者已经出现对交通有很大影响的道路结冰。
防御指引:
1、相关应急处置部门随时准备启动应急方案;
2、必要时关闭结冰道路交通;其它同道路结冰橙色预警信号。
六、寒冷预警信号及防御指引
22
寒冷预警信号分三级,分别以黄色、橙色、红色表示。
(一)寒冷黄色预警信号。图标。
,含义。预计因北方冷空气侵袭,当地气温在24小时内急剧下降10℃以上,或日平均气温维持在12℃以下。
防御指引:
1、人员要注意添衣保暖,热带作物及水产养殖品种应采取一定的防寒和防风措施;
2、固紧门窗、围板、棚架、临时搭建物等易被大风吹动的搭建物,妥善安置易受寒潮大风影响的室外物品;
3、要留意有关媒体报道大风降温的最新信息,以便采取进一步措施;
4、在生产上做好对寒潮大风天气的防御准备。
(二)寒冷橙色预警信号。图标。
,含义。预计因北方冷空气侵袭,当地最低气温将降到5℃以下。
防御指引:
1、做好人员(尤其是老弱病人)的防寒保暖工作;
2、做好牲畜、家禽的防寒防风,对热带、亚热带水果及有关水产、农作物等种养品种采取防寒措施;其它同寒冷黄色预警信号。
(三)寒冷红色预警信号。图标。
,含义。预计因北方冷空气侵袭,当地最低气温将降到0℃以下。
防御指引:
1、加强人员(尤其是老弱病人)的防寒保暖工作;
2、进一步做好牲畜、家禽的防寒保暖工作;
3、农业、水产业、畜牧业等要积极采取防霜冻、冰冻措施,尽量减少损失;其它同寒冷橙色预警信号。
23
4.2附录b主要行车设备在特殊气象条件下运行的技术参数
一、台风
(一)高架结构、线路。在任何台风工况下都能确保安全运营。
(二)车站出入口有盖结构(飞顶)的抗台风等级的设计按五十年一遇的台风风压的2~3倍。
二、建筑结构防雷
(一)四号线高架路段建筑结构防雷。直击雷和侧击雷按二类建筑物进行设计。
(二)三号线建筑结构。根据建筑物的类型和面积,车辆段建筑物有按二类标准设计,也有按三类标准设计,大石控制中心是按二类标准设计。
(三)二号线建筑结构。按三类建筑物进行设计。
(四)一号线建筑结构。待补充。
三、防雨水
(一)车辆技术设计要求。车体和安装在车体外的电气设备外罩箱应符合水密性的要求。
(二)高架结构、桥梁设计要求。按1/100的洪水频率标准进行设计。
(三)地面及高架路段线路排水设计要求。按重力流排水方式设计。
(四)隧道洞口排水设计要求:按重现期50年一遇的雨水量
24
设计
四、高温
高架结构、线路。当环境温度达到39℃,轨温达到55℃应采取措施防止地面轨道线路出现胀轨跑道安全隐患。
4.3附录c抢险物资管理
1、抢险物资实行专人、专物、专管。
2、抢险物资要求有固定的位置摆放,求摆放整齐。
3、摆放抢险物资的库房要求有明显的标识,无专用抢险库房的,抢险物资要集中堆放(先笨重,后轻便),并有明显标识。
4、存放抢险物资的柜要在柜门上贴有明显标识。
5、抢险物资存放现场要有详细清单,清单序号与实物存放序号一致,台帐数量、规格与实物一致。
6、各分部生产调度处要有抢险物资清单。
7、抢险物资原则上非紧急状况不得擅自挪用。
8、抢险物资需设置使用登记簿。特殊情况下,需要使用抢险物资,要登记备案,使用完后,必须马上归还,并放置原处。
9、抢险物资必须由专人定期保养、清点,并做齐相关记录。
10、各分部抢险物资清单及具体存放地点需报部门调度备案。
25
第三篇:气象灾害应急预案气象灾害防御应急预案
XX县区人民政府
二0一0年五月十八日
1
XX县区气象灾害防御应急预案
(修订稿)
目
录
1总则
1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2组织体系
2.1乡应急指挥机构
2.2应急指挥机制3监测预警
3.1监测预报接收体系建设3.2预警信息发布3.3预警准备
3.4预警知识宣传教育4应急处置
4.1信息报告4.2响应启动4.3分部门响应4.4分灾种响应
24.5现场处置
4.6社会力量动员与参与4.7信息公布4.8应急终止或解除5恢复与重建
5.1制订规划和组织实施5.2调查评估5.3征用补偿6应急保障7
奖励与责任
7.1奖励7.2责任8预案管理
8.1预案解释部门8.2预案修订与完善
8.3预案实施时间
9附则
名词术语
31总则1.1编制目的
建立健全气象灾害应急响应机制,提高气象灾害防范、处置能力,建立高效、统
一、科学、规范的气象灾害应急救援体系,最大限度地减轻或者避免气象灾害造成的人员伤亡和财产损失,保障国家和人民生命财产的安全。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家气象灾害应急预案》和《XX省气象灾害防御条例》、《XX省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《XX县区气象灾害应急预案》等法律法规和规范性文件,制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于XX县区范围内暴雨、暴雪、寒潮、干旱、冰冻、低温、高温、沙尘暴、大雾、霾、霜冻等气象灾害事件的防范和应对。因气象因素引发水旱灾害、地质灾害、作物病虫灾害等其他灾害的处置,适用其他有关应急预案的规定。
1.4工作原则
以人为本、减少危害。把保障人民群众的生命财产安全作为首要任务和应急处置工作的出发点,全面加强应对气象灾害的体系建设,最大程度减少灾害损失。
统一领导、分级管理。气象灾害应急工作实行乡村行政领导负责制。乡政府成立气象灾害应急指挥部统一领导全乡气象
4灾害的应对工作,各村委会成立相应的应急指挥机构负责组织本村气象灾害应对工作。
部门分工、协作联动。参与应对工作的各有关部门按照职责,分工负责、互相配合,实行资源整合、信息共享,加强部门之间的应急联动,并建立协调配合机制,使气象灾害应对工作更加规范有序、运转协调。
科技先导、技术支撑。依靠科技进步,全面提高气象灾害应急工作的现代化水平,做到及时发现、及时响应、及时处置。
2组织体系2.1乡应急指挥机构
乡政府成立XX县区气象灾害应急指挥部(以下简称应急指挥部),由乡政府乡长任指挥长,乡政府分管乡长、乡气象服务站站长任副指挥长。乡教育组、派出所、民政所、财政所、国土资源所、水文站、农经站、电管所、各村村委会等单位为成员单位,其主要领导为成员。
乡应急指挥部办公室设在乡党政办公室,负责气象灾害应急处置的日常工作。办公室主任由乡党政办公室主任担任。
2.2应急指挥机制
当发生大范围的气象灾害,并造成较大危害时或由县应急指挥部决定启动应急响应时,由乡应急指挥部决定启动应急响应,统一领导和组织气象灾害及其次生、衍生灾害的应急处置工作。各村和有关部门按照各自职责,根据分灾种响应的相关规定,启动本村、本部门应急响应,做好应对工作。
52.2.1乡应急指挥部职责
指挥协调气象灾害预防、预警和应急处置工作,在灾害性天气可能形成或已出现气象灾害时,综合研判各类信息,决定是否进入应急状态。进入应急状态后,负责指挥、协调、督促相关职能部门做好防灾、减灾和救灾工作,视情况成立现场指挥部,负责现场应急处置工作。决定并公布气象灾害应急处置的具体工作方案,决定气象灾害应急预案的启动和终止。
2.2.2乡应急指挥部办公室职责
负责执行县、乡应急指挥部工作指令,贯彻落实指挥部工作部署;负责组织实施气象灾害的预防和应急准备等工作;具体协调处理在实施气象灾害应急工作中的有关问题;组织有关部门研究会商灾害发生发展趋势,对灾害损失及影响进行评估;组织制定气象灾害防御方案;适时对预案进行修订和完善;完XX县区、乡气象灾害应急指挥部交办的其他工作。
2.2.3村应急指挥机制
村委会应建立相应的村级气象灾害应急指挥部。
村应急指挥部应针对本地发生的气象灾害,先期启动相应级别的应急响应,组织做好应对工作。县、乡有关部门进行指导。
3监测预警3.l监测预报
3.1.1监测预报接收体系建设
各有关部门要按照职责分工,在乡镇和人员密集场所建设
6多要素自动气象站,自动雨量站,完善监测网络,提高对气象灾害及其次生、衍生灾害的综合监测能力。乡气象服务站要建立气象灾害预警和服务信息接收系统,开通宽带气象服务网络,在村镇和人员密集场所建设气象电子显示屏和手机大喇叭等,提升突发气象灾害的应急处置能力。
3.1.2灾害普查
乡政府组织气象等部门建立以村镇为基础的气象灾害调查收集网络,组织气象灾害普查、风险评估和风险区划工作,组织编制气象灾害防御规划。
3.2预警信息发布3.2.1预警信息的发布
气象灾害预警信息由气象部门负责制作并按预警级别分级发布。气象部门根据各类气象灾害的发展态势,综合预评估分析确定预警级别。预警级别分为Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般),分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示,i级为最高级别。
气象灾害预警信息内容包括气象灾害的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。
3.2.2接收预警途径
乡政府和乡应急指挥部通过广播、电视、互联网、手机短信、电子显示屏、手机大喇叭等一切可能的接收手段接收及时的气象灾害预警信息。
7乡政府要在学校,村镇等人员密集公共场所等建立起畅通、有效的预警信息接收与传播渠道,扩大预警信息覆盖面。对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。
3.3预警准备
接到预警信息后,乡应急指挥部办公室要认真研判气象灾害预报预警信息,密切关注天气变化及灾害发展趋势,有关责任人员应立即上岗到位,组织力量深入分析、评估可能造成的影响和危害,有针对性地提出预防和控制措施,落实抢险队伍和物资,做好启动应急响应的各项准备工作。
3.4预警知识宣传教育
乡政府、村委会和相关部门应做好预警信息的宣传教育工作,普及防灾减灾知识,增强社会公众的防灾减灾意识,提高自救、互救能力。
4应急处置4.1信息报告
村和有关部门按职责收集和提供气象灾害发生、发展、损失以及防御等情况,及时向乡气象灾害应急指挥部报告。乡气象灾害应急指挥部要按照有关规定逐级向上报告,特别重大、重大突发事件信息,要向省、市应急指挥部进行报告。
4.2响应启动
建立气象灾害应急响应启动机制。依据气象部门提供的气8象灾害预警信息,乡应急指挥部办公室组织相关部门及专家会商,按照气象灾害可能造成的危害程度和范围,经过综合分析研判后,决定是否启动相应级别的应急响应。Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)应急响应启动命令由乡应急指挥部指挥长签署;Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)应急响应启动命令由乡应急指挥部第一副指挥长签署,特殊情况下由第二副指挥长签署,各有关部门按照其职责和预案启动相应级别的应急响应。当同时发生两种以上气象灾害且分别发布不同预警级别时,按照最高预警级别灾种启动应急响应。县气象灾害应急指挥部命令启动相应响应级别时,立即启动相应的响应。
4.2.1iv级响应
乡应急指挥部副指挥长签发iv级响应命令,做出相应工作安排,密切监视灾情发展变化,加强气象灾害应急处置工作的组织领导和指导。指挥部办公室向相关村、相关乡应急指挥部各成员单位发布启动iv级应急响应命令,相关村、相关乡应急指挥部成员单位进入iv级应急响应状态,做好相应的应急响应工作,及时向指挥部办公室书面报告本单位应急响应工作情况及灾情。
4.2.2Ⅲ级响应
乡应急指挥部副指挥长签发Ⅲ级响应命令,做出相应工作安排,密切监视灾情发展变化,加强气象灾害应急处置工作的组织领导和指导。指挥部办公室向相关村、相关应急指挥部各成员单位发布启动Ⅲ级应急响应命令,相关村、相关应急指挥部成员单位进入Ⅲ级应急响应状态,按照乡应急指挥部的统一部署,做好
9相应的应急响应工作,实行24小时应急值班、领导24小时带班,每天9时前向指挥部办公室书面报告本单位应急响应工作情况及灾情。
4.2.3Ⅱ级响应
乡应急指挥部指挥长签发Ⅱ级响应命令,召集应急指挥部组成人员全体会议进行紧急动员,做出相应工作安排,密切监视灾情发展变化,加强气象灾害应急处置工作的组织领导和指导。,并将情况上报县政府。指挥部办公室向相关村、相关应急指挥部各成员单位发布启动Ⅱ级应急响应命令,相关村、相关应急指挥部成员单位进入Ⅱ级应急响应状态。乡应急指挥部领导、各成员单位领导24小时领班,指挥部办公室全体人员24小时坚守岗位。各成员单位按照乡应急指挥部的统一部署,做好相应的应急响应工作,每天9时、15时两次向指挥部办公室书面报告本单位应急响应工作情况及灾情。
4.2.4i级响应
乡应急指挥部指挥长签发i级响应命令,召集应急指挥部组成人员全体会议进行紧急动员,做出相应工作安排,密切监视灾情发展变化,加强灾害防御工作的指导,并将情况上报县政府。指挥部办公室向相关村、相关应急指挥部各成员单位发布启动i级应急响应命令,相关村、相关应急指挥部成员单位进入i级应急响应状态。乡指挥部领导、各成员单位领导、指挥部办公室全体人员,24小时坚守岗位。各成员单位按照市、县气象灾害应急指挥部的部署,做好相应的应急响应工作,每天9时、15时、
1020时三次向指挥部办公室书面报告本单位应急响应工作情况及灾情。
4.3分部门响应
乡教育组、派出所、民政所、财政所、国土资源所、水文站、农经站、电管所、各村村委会等有关部门按照相关预案,做好气象灾害应急防御和保障工作。基干民兵、群众抢险队伍等,要协助做好抢险救援工作。
乡、村应急指挥部办公室要认真履行职责,切实做好值守应急、信息汇总、综合协调等各项工作,发挥运转枢纽作用。
4.4分灾种响应
当启动应急响应后,各村和单位要加强值班,密切监视灾情,针对不同气象灾害种类及其影响程度,采取应急响应措施和行动。
4.4.1暴雨
乡气象服务站要加强本乡气象要素的监测,加强XX县区气象局的联系,及时了解天气发展趋势,接收暴雨预警信号及相关防御指引,为乡应急指挥提供依据。
防汛部门进入相应应急响应状态,组织开展堤防工程巡护查险、防汛抢险及灾害救助工作;会同乡政府和村委会组织转移危险地带以及居住在危房内的居民到安全场所避险。
民政部门负责受灾群众的紧急转移安置并提供基本生活救助。
教育部门根据防御指引、提示,通知幼儿园、托儿所、学校
11做好停课准备。
电力部门加强电力设施检查和电网运营监控,及时排除危险、排查故障。
通讯管理部门加强通信设施的检查和维护,保证各种信息传递、报送和救灾工作的通信线路畅通。
农业部门针对农业生产做好监测预警、落实防御措施,组织抗灾救灾和灾后恢复生产。
施工单位必要时暂停在空旷地方的户外作业。
相关应急处置部门和抢险队伍随时准备启动抢险应急方案。
灾害发生后,乡政府或应急指挥部组织有关部门按照有关规定进行灾情调查、收集、分析和评估工作。
4.4.2暴雪、低温、冰冻、霜冻
乡气象服务站要加强本乡气象要素的监测,加强XX县区气象局的联系,及时了解天气发展趋势,接收低温、雪灾、道路结冰等预警信号及相关防御指引,为乡应急指挥提供依据。
公安部门加强交通秩序维护,注意指挥、疏导行驶车辆;必要时,关闭易发生交通事故的结冰路段。
电力部门注意电力调配及相关措施落实,加强电力设备巡查、养护,及时排查电力故障;做好电力设施设备覆冰应急处置工作。
通讯管理部门加强通信设施的检查和维护,保证各种信息传递、报送和救灾工作的通信线路畅通。
12交通运输部门提醒做好车辆防冻措施,提醒公路、道路车辆减速;会同有关部门根据积雪情况,及时组织力量或采取措施做好道路清扫和积雪融化工作。
卫生部门采取措施保障医疗卫生服务正常开展,并组织做好伤员医疗救治和卫生防病工作。
村镇加强危房检查,及时动员或组织撤离可能因雪压倒塌的房屋内的人员。
民政部门负责受灾群众的紧急转移安置,并为受灾群众提供基本生活救助。
村镇组织对农作物和蔬菜大棚、畜牧业和大棚设施采取必要的防护措施。雪后及时清扫积雪。
相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。
灾害发生后,乡政府或应急指挥部组织有关部门按照有关规定进行灾情调查、收集、分析和评估工作。
4.4.3寒潮
乡气象服务站要加强本乡气象要素的监测,加强XX县区气象局的联系,及时了解天气发展趋势,接收寒潮预警信号及相关防御指引,为乡应急指挥提供依据。
民政部门采取防寒救助措施,开放避寒场所;实施应急防寒保障,特别对贫困户、流浪人员等应采取紧急防寒防冻应对措施。
村镇要对农作物、蔬菜、花卉、畜牧业等采取防寒措施。农林部门指导果农、菜农和畜牧水产养殖户采取一定的防
13寒和防风措施,做好牲畜、家禽和水生动物的防寒保暖工作。
卫生部门采取措施,加强低温寒潮相关疾病防御知识宣传教育,并组织做好医疗救治工作。
相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。
4.4.4沙尘暴
乡气象服务站要加强本乡气象要素的监测,加强XX县区气象局的联系,及时了解天气发展趋势,接收沙尘暴预警信号及相关防御指引,为乡应急指挥提供依据。
乡农业部门指导农牧业生产自救,采取应急措施帮助受沙尘影响的灾区恢复农牧业生产。
交通运输部门采取应急措施,保证沙尘暴天气状况下的运输安全。
乡民政部门采取应急措施,做好救灾人员和物资准备。相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。
灾害发生后乡政府或乡应急办协助民政、气象等部门按照有关规定进行灾情调查、收集、分析和评估工作。
4.4.5雷电
乡气象服务站要加强本乡气象要素的监测,加强XX县区气象局的联系,及时了解天气发展趋势,接收雷电预警信号及相关防御指引,为乡应急指挥提供依据。
电业部门负责做好供电设施防御雷电灾害工作;及时做好
14电力故障抢修工作。
通讯部门加强对基础电信设施防雷工作的监督和指导,督促各通信企业落实雷电灾害防御措施,及时修复损坏的通信设施。
乡教育部门落实防御雷电灾害措施;指导各级各类学校开展雷电灾害防御和学生避险逃生安全教育。
派出所维护好社会秩序,负责雷电引发火灾的扑救和应急救援工作。
民政所做好雷电灾害救助工作。
乡卫生院负责雷电伤亡人员的医疗急救、转运和救治等工作。
各村委会组织、指挥、协调本村的雷电灾害防范和应急处置工作。
其它相关部门(单位)各部门(单位)根据职责,组织实施和指导本系统、本行业的雷电灾害防范和处置工作。
灾害发生后乡政府或乡应急办协助民政、气象、安监等部门按照有关规定进行灾情调查、收集、分析和评估工作。
4.4.6冰雹
乡气象服务站要加强本乡气象要素的监测,加强XX县区气象局的联系,及时了解天气发展趋势,接收冰雹预警信号及相关防御指引,为乡应急指挥提供依据
15派
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