桓台县乡村休闲游现状与发展规划

年4月19日桓台县乡村休闲游现状与发展规划文档仅供参考浅析桓台县乡村休闲游现状与发展规划桓台县位于山东半岛中部，地处鲁中山区和鲁北平原的结合地带，是全国闻名的“吨粮首县”、著名的“建筑之乡”和清初诗坛领袖王渔洋的故里。总面积509平方公里，人口49万。桓台历史悠久，文化灿烂。商为蒲姑地，周属齐国。公元前2置县，因境内有“齐桓公戏马台”而得名。桓台旅游资源丰富，风景名胜众多，主要景区（点）有：马踏湖旅游区（少海景区、鱼龙景区、会城景区）、王渔洋故里景区（王渔洋纪念馆、故居、祠堂、四世宫保牌坊等）、桓台博物馆、少海公园、华严寺、炉姑园、万狮博物馆、万壶艺术馆、出土中国迄今为止最早甲骨文的史家遗址等。其中国家AAA级旅游区1家，国家AA级旅游区1家，“山东省旅游特色村”1个，省级工业旅游示范点1个，国家级农业旅游示范点1个。全县有三星级酒店2家，二星级餐馆2家、旅行社3家、旅行社办事处4家。桓台交通发达，东距青岛机场和青岛港250公里，西距济南机场100公里。济青高速、京沪高速东线及张东铁路穿境而过。各主要道路都有明显的旅游交通指示牌，多路公交车在景区(点)设有站点，无论是自驾游还是“公交”游，都十分便利。一、桓台县乡村旅游特点与现状近年来，桓台县突出环境保护、文物保护，保持景点的自然特色与人文特色，对马踏湖湿地加以保护和开发。从开始，政府投资8亿元，对城乡水系进行了治理，现在已经完成引黄济湖，邢家人工湿地建设。关闭了景区内多家污染企业，马踏湖湿地的水体、生态功能正在逐步恢复。，启动了马踏湖湿地修复建设工程。将新建中心管理站、野生动物检查站、有害生物防治检疫站、瞭望塔等设施；进行芦苇种植等植被恢复、退耕还湖；建设巡护步道30公里、围栏40公里；购置野生动物救护、有害生物防治检疫、瞭望、科研、监测、办公设备等。该工程的建设，将有效保护和恢复马踏湖湿地，再现湿地原生态和水乡风貌。同时加大基础配套设施建设，投资近2亿元，重修了少海路、唐华路，完成了起马路东延，改造了崔华路及通往少海景区的道路，进一步改进了马踏湖景区的可进入性。投资5000余万元对马踏湖景区、东猪龙河、大寨沟及通往景区的骨干道路两侧进行了高标准绿化。在马踏湖少海景区修建了占地1万余平M、200余个车位的绿色生态停车场和建筑面积为700多平M的游客中心，进一步提升了景区接待水平。马踏湖湿地保护开发工程将以湿地为特色，以打造“北国水乡”为目标，建设历史文化、湖泊风韵与现代休闲度假完美结合的运动休闲度假精品工程，形成独立旅游目的地。二、存在的问题和不足一是旅游产业发展规模小，大部分景点开发滞后，旅游产品层次不高，许多景区仍停留在“门票经济”的初级阶段。景区基础设施建设精品意识不强，满足不了游客消费需求。二是城市功能及旅游配套服务设施还需进一步完善提高，住、行、购、娱相对滞后，特别是旅游文化渗透不够，吸引力不强，留不住游客。三是旅游市场开发力度不够，受促销资金制约，促销推介点少，面窄，整体造势不到位，市场开发潜力没有充分发挥出来。依当前状况来看，亟需进一步探索休闲农业与乡村旅游发展规律，理清发展思路，明确发展目标，创新体制机制，完善标准体系，优化发展环境，加快培育一批发展产业化、经营特色化、管理规范化、产品品牌化、服务标准化的休闲农业示范点，引领全县休闲农业与乡村旅游持续健康发展。三、未来乡村休闲游发展规划实现我县乡村休闲游的跨越式发展，关键在于建立规范、科学、惠农的发展规划。一是要全面贯彻落实《中共中央、国务院关于加快统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发[]1号)和《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔〕41号）文件精神，出台我县乡村旅游专项推进工作方案，全面部署乡村旅游工作，促进乡村旅游产业转型升级，推动乡村旅游发展再上新台阶。二是要以推进现代农业发展和建设社会主义新农村为目标，以促进农民就业增收为核心，以规范提升休闲农业与乡村旅游发展为重点，坚持“农旅结合、以农促旅、以旅强农”方针，因地制宜、科学规划、创新机制、规范管理、加强服务，不断丰富和拓展休闲农业与乡村旅游功能和文化内涵，逐步形成政府引导、农民主体、社会参与的休闲农业与乡村旅游发展新格局。同时，在发展中要遵循以下基本原则：一是以科学规划、统筹发展为前提。要坚持规划先行，要与我县经济社会发展规划、新农村建设规划、农业和旅游业发展规划相衔接，引导适宜发展的地区有重点、有步骤地推进，避免盲目发展。要做到开发与保护相结合，生产、生活、生态相统一，重视农村生态环境的保护，合理开发和永续利用资源，实现可持续发展。二是以促进农民就业增收为根本。要坚持以农为本，充分尊重农民的意愿，切实保障农民的参与权和受益权，绝不能以损害农民利益为代价发展休闲农业与乡村旅游。要充分利用好国家和地方支持农业发展、扶贫开发、环境保护、小城镇建设等相关政策措施，着力解决好休闲农业与乡村旅游基础设施薄弱、创业资金不足和从业人员素质较低等现实问题，提升农民就业增收能力。三是以培育优势特色产业为支撑。要从实际出发，因地制宜，紧紧依托农业生产过程、农民文化生活和农村风情风貌培育休闲旅游产业、开发休闲旅游产品，突出生态特色，增加科技和文化内涵，变资源优势、文化优势为产业优势、经济优势，使其成为具有高文化品位、高知识化、高附加值的产业。要突出以下四方面为发展重点：（一）开发乡村旅游主体景区。马踏湖湿地休闲度假区旅游开发方向定位为湿地保护区和生态休闲度假区，功能定位为生态保护区、休闲、度假和观光旅游，作为我县主要乡村休闲游景区来进行保护开发：一是完善湿地生态环境监控和保护机制，对投资工程的开发方向以及工程建设过程进行严格控制。二是改进河道周边景观，增强景观变化性。马踏湖的湖道绵长，周边仅以芦苇作为景观，容易产生视觉审美疲劳。景观设计中应遵循自然景观为主，丰富水边植被，增加景观色彩。三是增加游客参与体验工程，综合提升景区质量。丰富渡船游艺功能，添加茶艺、编制苇席、捕鱼等参与性工程，使湖上游憩时间旅游体验丰富、进而延长游客滞留时间。四是完善旅游服务设施，增强星级酒店建设，加强餐饮业的标准化管理。五是马踏湖土产多样，有良好的口碑和市场前景。充分发挥原生态、绿色、无污染的优势，发展以白莲藕、淡水鱼、咸鸭蛋等土特产和当地制作的苇席等工艺品为特色的旅游商品业。（二）壮大乡村旅游人才队伍。专业人才是乡村旅游发展的重要保障。一是对于正处于提升、转型期的我县乡村旅游来说，应大力引进高级酒店管理、规划策划、商务会展、电子商务、高级外语导游等旅游专业人才，全面提升旅游人才队伍层次。二是建立常规化的继续教育机制。乡村休闲游正处于快速发展阶段，动态性明显，这就需要建立常规化的继续教育机制，使旅游从业人员能够定期获得继续教育的机会，不断适应时代要求。三是完善持证上岗和岗前培训制度。为保证旅游从业人员的素质，应该进行有计划的岗前、岗中教育培训，做到持证上岗，既提高现有从业人员的素质，又为潜在的市场需求储备后继人才。（三）培育乡村旅游支撑体系。“十二五”期间，重点抓好作为国家级农业旅游示范点的马踏湖景区设施建设，力争创立为国家AAAA级旅游景区；支持鼓励旅游资源条件较好，发展潜力大的乡村发展乡村旅游，规范引导和发展“农家乐”、观光农业、体验农业、高科技农业、休闲渔业等乡村休闲游产品，着力培育一批休闲农业示范点；依托现有景区及风景优美的区域规划建设汽车营地，鼓励城乡居民节假日到城郊休闲度假，为游客提供住宿、导游、信息等各方面的便利服务；组织开展“老字号”鲁菜名店的挖掘、抢救和保护工作，支持培育一批知名鲁菜餐饮企业，为鲁菜发展营造良好环境。（四）完善乡村旅游基础设施。未来五年，我县应从旅游交通、旅游集散中心等方面着手完善，努力完善乡村旅游基础设施，全面提升我县旅游业整体竞争力。一是加紧旅游道路建设。对马踏湖景区道路进行全面提升提级，提高景点景区可进入性，完善路面质量。同时，加快景区间公路网建设，保障景区间旅游顺畅。二是完善旅游集散中心。进一步完善马踏湖游客接待