怎样做好乡镇工会工作(彭军超)

怎样做好乡镇（街道）工会工作二、明确乡镇（街道）工会建设主要任务四、加强乡镇（街道）工会建设方法措施三、乡镇（街道）工会规范化建设的标准一、理清乡镇（街道）工会工作存在问题主要内容一、理清乡镇（街道）工会工作存在问题习总书记在党的十八届三中全会上强调：要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住重大问题、关键问题进一步研究思考，找出答案。问题是时代的声音，也是前行的路标。坚持问题导向，找准问题，才能有的放矢、对症下药、解决问题。只有立足于时代去解决特定的时代问题，才能推动这个时代的社会进步。问题导向发现正视解决-6-2013年10月18日，中国工会十六大召开2013年10月23日，中南海集体谈话2013年4月28日，习近平总书记到全总机关与劳模座谈不容忽视--不可或缺

（一）充分认识加强乡镇（街道）工会建设的

重要性和紧迫性

乡镇（街道）工会直接面对基层，贴近职工群众，是工会组织体制中承上启下的重要环节，对于协调辖区企业劳动关系、维护职工合法权益、促进辖区和谐发展具有独特优势。进一步加强乡镇（街道）工会工作，充分发挥乡镇（街道）工会在辖区经济社会发展中的作用，是适应城镇化快速推进和产业结构加速调整的现实需要，是夯实工会工作基础的内在要求，是加强和创新社会管理，促进社会和谐稳定的重要举措，是服务我市两大战略，推动我市经济社会又好又快的重要保证。陆续出台的意见

1、中华全国总工会关于新形势下加强基层工会建设的意见

20147.29

2、中华全国总工会关于进一步推动完善政府和工会联席会议制度的意见

20145.4

3、中共湖北省委关于在全面深化改革中充分发挥工会组织作用的意见

20141.15

4、湖北省总工会关于加强基层工会建设的意见20147.45、中共荆门市委关于进一步加强工会工作的意见

20145.30湖北城镇化率

1978年，我省城镇化水平仅15.09%；随着城市经济体制改革中大量整县改市、镇代乡等工作推进，到1999年，城镇化水平升至33.52%；新世纪以来，城镇人口总数渐增，2010年末城镇化率达到49.7%。2013年末，湖北城镇常住人口3161.03万人，人口城镇化率首次达到54.51%，与2012年相比，城镇人口增加69.26万人，占总人口的比重提高1.01个百分点。2、工作经费和工作所需不相适应1、人员数量和面对任务不相适应3、发展水平不平衡（二）乡镇（街道）工会工作存在的问题4、提供的指导不到位1、人员数量和面对的任务不相适应县市区工会人员编制少，乡镇（街道）工会没有编制。一是兼职比例极高，全市59个乡镇（街道）工会主席全部为兼职。随着乡镇（街道）承担的社会管理职能的扩展，工作中出现“需求高、事情多、无编制”的尴尬局面。调查显示，近50%的职工认为人员缺乏是制约其发展的主要困难和问题。

二是年龄结构老化。积年造成的工会干部队伍老化问题，难以短期内解决。部分干部精力不济，甚至责任心减退。三是业务素质不强。干部的频繁流动、业务培训的局限性，造成干部队伍业务素质参差不齐，整体上亟需进一步提升。1、人员数量和面对的任务不相适应“高配不专”

2、工作经费和工作所需不相适应

乡镇（街道）工会事实上承担地方工会的职能，由于体制的障碍，乡镇（街道）工会的定位不明确，留成工会经费缺乏依据，工会经费没有源流。为了保证正常活动的开展，市总、区县一级工会按收缴经费数额比例拨付，也通过“以奖代补”的形式给予支持，对于经济发展活跃度较高的区县，经费基本得到保障，但欠发达的县级工会拨付乡镇工会经费无能为力，影响活动深度开展。

近六成职工认为乡镇（街道）工会无钱办事。3、乡镇（街道）工会发展不平衡

经济条件较好的乡镇（街道）工会和条件相对薄弱的工会，工作差距较大。社区工会工作逐步走向正规，村工会处于起步阶段。

有些乡镇（街道）工会，没得办公室、电脑、电话，有的由于没得经费害怕开展活动。还有一些偏远乡镇，区域内没有企业或企业很少，基层基础薄弱。调研中发现，尚有47.2%的工会没有独立办公场所；而社会团体、民办非企业单位、其它组织机构、个体经济组织工会平均年度可支配经费最高1872元、最低132元，难以满足工作需要。4、对乡镇（街道）工会提供的指导不到位主要表现：一些乡镇（街道）工会基础资料缺乏，活动缺乏计划性、法定程序性文件不规范，工作缺乏章法。具体体现：活动资料保存零散，没有进行分类，工作随意性较大；有的工会组建选举结果的报批材料内容不符合要求，职代会代替会员代表大会；有的批复为“乡镇（街道）政府文件”，法定主体存在问题，有的工资协议没有反应企业特点，有的工会主席和工会干部对业务含糊不清，对辖区会情不熟悉。

指导不到位也一定程度影响工会发展。

有的乡镇（街道）企业少、职工少，工会主要业务是面对面的为职工（农民工）服务，加上一年组织几项活动（四送）。人们认识上不够到位，加之又难以看到工会维权中的火药味，认为工会无用。甚至是有的工会干部自己也妄自菲薄，“无用论”在作怪，觉得工会工作干了也不疼不痒没啥用，不干也无妨大碍。有人干事、有事可干、有钱干事如何干事、干的成事

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18二、明确乡镇（街道）工会建设主要任务

乡镇（街道）工会在同级党委及上级工会的领导下，围绕乡镇（街道）的中心任务，依据《工会法》和《中国工会章程》独立自主地开展工作。

1、负责区域内村、行业、企业组建工会和发展会员工作，指导基层工会加强组织建设，不断提高工会组建率和职工入会率。（健全一个组织）乡镇（街道）工会主要任务（8项）建立健全乡镇（街道）工会组织（9条）

1、乡镇（街道）应依法建立工会组织。从实际出发，因地制宜，建立乡镇（街道）工会工作委员会或乡镇（街道）工会联合会；经济发达、企业比较集中和职工人数较多的乡镇（街道）可以建立乡镇（街道）总工会。

2、乡镇（街道）工会是一级地方工会组织，履行地方工会领导职责；乡镇（街道）工会工作委员会是县（市、区）总工会根据工作需要派出的代表机关；乡镇

（街道）工会联合会履行地方工会和基层工会的双重职责。乡镇（街道）工会应从实际需要出发，主动代行基层工会难以承担的部分维权职能，发挥上级工会代表下级工会的作用。

建立健全乡镇（街道）工会组织（9条）

3、乡镇（街道）工会联合会或乡镇（街道）工会委员会按照联合制、代表制原则产生，由下一级工会组织民主选举的主要负责人和适当比例的有关方面会员代表组成；也可以由乡镇（街道）会员（代表）大会选举产生。4、乡镇（街道）工会、乡镇（街道）工会工作委员会和乡镇（街道）工会联合会的委员名额一般为9至15人，具体名额可根据辖区内会员人数确定。企业比较集中、职工人数较多的乡镇（街道）工会可以设立7至9人的常务委员会。建立健全乡镇（街道）工会组织（9条）

5、乡镇（街道）工会每届任期5年，选举主席1人，副主席1-2人。乡镇（街道）工会委员可以是专职工会干部，也可以是兼职工会工作者，也可以向社会选聘社会化工会工作者，经民主选举后担任工会主席或副主席。

6、建立乡镇（街道）工会、乡镇（街道）工会工作委员会和乡镇（街道）工会联合会，应按照有关规定同时建立经费审查委员会和女职工委员会。建立健全乡镇（街道）工会组织（9条）

7、乡镇（街道）工会在同级党委和上级工会的领导下开展工作，以同级党委领导为主。辖区内所属的基层工会实行乡镇（街道）工会与企事业单位党组织双重领导，以企事业单位党组织领导为主；未建立党组织的企事业单位工会以乡镇（街道）工会领导为主。贯彻属地管理原则，辖区内的各类产业性、行业性和区域性基层工会联合会，由乡镇（街道）工会统一管理；实行垂直管理的企事业单位工会，以上级单位工会领导为主，同时接受乡镇（街道）工会领导。

建立健全乡镇（街道）工会组织（9条）

8、大力推动在乡镇（街道）辖区内建立区域性、行业性基层工会联合会，把众多分散在中小企业中和零散就业的职工组织起来。

9、乡镇（街道）工会要有独立办公场所和必要的硬件设施，悬挂工会牌匾和会徽，建立相关工作制度。建立健全乡镇（街道）工会组织（9条）

2、推动建立与政府联席（联系）会议制度和劳动关系三方协商机制，参与涉及区域内职工切身利益的政策研究和制定。

3、开展平等协商、集体合同和民主管理工作，指导企业建立工资集体协商、劳动合同制度，督促企事业单位落实各项民主管理制度。４、建立区域性劳动争议调解组织，协调处理劳动争议；努力扩大和谐创建覆盖面，深入开展劳动关系和谐企业大创建行动。乡镇（街道）工会主要任务

（完善三项制度）开展四项活动6、围绕经济发展，组织开展劳动竞赛、提合理化建议、安全生产和创建“工人先锋号”、“节能减排”等活动，推动区域经济又好又快发展；积极开展技术培训，提高职工技能，增强创业创新能力；监督企业落实劳动保护措施，改善职工劳动安全卫生条件。（劳动竞赛）7、实施“送温暖”工程，健全帮困送温暖长效机制，建立困难职工帮扶工作站，完善困难职工档案，做好日常帮扶和节日慰问工作，为职工办实事、做好事、解难事。

8、指导所属基层工会组织开展建设“职工之家”、“双爱双评”活动，努力把基层工会建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的“职工之家”。9、开展丰富多彩、健康有益的文化体育活动。开展四项活动PPT模板下载：/moban/行业PPT模板：/hangye/节日PPT模板：/jieri/PPT素材下载：/sucai/PPT背景图片：/beijing/PPT图表下载：/tubiao/优秀PPT下载：/xiazai/PPT教程：/powerpoint/Word教程：/word/Excel教程：/excel/资料下载：/ziliao/PPT课件下载：/kejian/范文下载