庆典致辞之在农产品市场流通座谈会上的致辞

在农产品市场流通座谈会上的致辞编者按2011年12月18日，由中国农村杂志社主办，本刊承办的农产品市场流通座谈会在京举行。全国人大、农业部、国务院发展研究中心的相关领导、专家和农产品加工、流通企业代表与会，分别就农产品市场流通体系建设、保障市场供给和缓解市场价格暴涨暴跌等问题进行了研讨。这里，我们刊出部分领导、专家与企业代表的发言，以飨读者，并希望能引起社会各界对农产品市场流通领域寄予更广泛关注。各位领导、各位来宾、企业界和新闻界的朋友们：近年来，我国农产品市场运行状况备受国际社会和国内各界的关注，有关农产品卖难买贵、价格暴涨暴跌的消息几度成为社会的热点和焦点问题。特别是2011年入秋以来，部分地方的生姜、土豆、白菜等多个农产品的价格大幅度下跌，直接影响到农业生产和农民增收。为此，农业部联合有关部委采取有效措施，平抑农产品价格，努力保障生产和市场稳定。与此同时，一些知名企业、大型超市也积极开展托市收购活动，努力缓解农民压力。今天，中国农村杂志社邀请业内知名专家学者、加工和流通企业代表，召开农产品市场流通座谈会，探讨建立新型农产品产业链，促进农产品市场流通体系建设，提高农产品抵御自然风险和市场风险的能力，具有重要意义。农业是国民经济的基础，保障农产品供给安全、价格稳定是维持社会安定、人民正常生活的前提，对实现经济社会有序发展至关重要。多年来，围绕转变农业发展方式，推进现代农业建设，国家采取了一系列强农惠农政策措施。种粮直补、良种补贴、农资综合补贴、农机购置补贴的规模不断扩大，逐步提高粮食最低收购价，加大农田水利建设和农业科技投入等一系列举措取得了显着成效，粮食总产实现八连增，菜篮子产品市场供给充足，质量安全水平不断提升，为管理通胀预期、稳定市场价格、实现国家宏观调控目标发挥了积极作用，做出了重大贡献。但是我们也应该看到，制约我国农业发展的因素仍然很多，影响国内农产品价格走势的因素日趋复杂。一是受国际农产品市场供求的影响在加大，二是与石油、煤炭等大宗商品及整个国民经济的联动性在增强，三是要面对冰冻、

干旱、洪涝等突发性自然灾害的严峻挑战，农产品价格波动的品种性、季节性、区域性、结构性特征日益明显。近年来，农业部在党中央、国务院的正确领导下，在有关部委社会各界的大力支持下，坚持统筹产销发展，完善宏观调控，不断加强农产品营销促销服务体系建设，在促进农产品产销衔接、拓展农产品国内外市场、提升农产品竞争力等方面做出了很多开创性工作，帮助广大农民群众解决实际困难。主要有以下方面：一是坚持加强农产品市场流通体系建设。适应市场化改革的需要，我国已基本建立起以批发市场为中心、集贸市场为基础、连锁超市、电子商务为先导的现代农产品市场流通体系。按照国家“十二五”规划，关于建设一批国家级重点大型批发市场的要求，农业部积极规划建设国家级农产品专业批发市场，主要是在优势农产品集中产地，选择产业发展基础雄厚，在国内外市场影响力大，具有竞争潜力和发展前景的产品，整合现有市场资源，提升拓展市场功能，推动市场建设成为物流集散中心、价格形成中心、信息传播中心、技术交流中心和会展贸易中心，形成与专业化大生产布局相适应的现代农产品流通布局，提升相关产业在国内外市场的地位及影响力。农业部已会同陕西省人民政府率先在洛川共同启动了国家级苹果批发市场建设。二是坚持推进市场主体培育。通过大力扶持，近年来我国农民专业合作社蓬勃发展，目前全国农民专业合作社已达48.43万家，实有入社农户3870万户，约占全国农户总数的15.5%，成为保障市场供应的重要力量。农业部和商务部共同启动了“农超对接”，同时，指导各地探索开展了“农社对接”、“农校对接”。积极与商务、财政物流配送等方面的建设给予补助。目前，全国已有1.56万家合作社等部门沟通，扩大“等部门沟通，扩大“农超对接”财政扶持范，对合作社储藏保鲜、与超市建立了稳定的产销关系，一批合作社在城市社区陆续开设了直销店、连锁店。同时，积极通过多种形式加强农村经纪人培训。三是坚持积极发展会展经济，推动产销衔接。2011年8月，农业部策划实施了“金秋农产品展销行”活动，在新疆、吉林、贵州、甘肃、黑龙江、福建、陕西、山西、山东、四川、湖北、江西、海南等十三个省区陆续展开，通过统一行动、统一形象、统一宣传，充分发挥各地各级政府、协会、市场主体和新闻媒体的整体合力，有效推进全国农产品营销促销工作实现大提升。经过三个月的密集会展活动，本次金秋农产品展销行成效显着，十三场大的展会活动，1.43万家企业参展，实现贸易成交额1400多亿元，参与活动的观众近450.8万人次。第九届农交会在成都举办，2011年农业农村经济发展势头好，粮食实现八连增，主要农产品全面增产，为农交会的成功举办奠定了坚实基础。本届展会规模大，国内外企业参展踊跃，展示亮点突出。2011年农业部选择了380家有实力的专业合作社、60家有代表性的园艺作物标准园参展，反响很大。农交会贸易洽谈活跃，贸易成交额达到602亿元，比上年增加40多亿元。与此同时，全国各地举办农业展会和各类促销活动1600多场，一系列产品推介、品牌展示等活动，对推动产销区逐步建立稳定的产销关系意义重要。保障农产品有效供给，维护农产品市场稳定，需要社会各界的共同努力。搞好农产品市场流通是一篇大文章，我们既要充分肯定已经取得的成效，更要面对“十二五”新的形势，看到差距，找准工作的着力点。我们希望各位专家积极献计献策，多提宝贵意见。希望新闻媒体在发布信息、传播经验等方面进一步发挥重要作用。希望各类加工、流通企业和其他社会力量，紧紧围绕保障鲜活农产品市场平稳运行这一重大任