2021年二级建造师法规教材变化内容

二级建造师新旧教材对比《建设工程法规及有关知识》章节页码页码2Z00建设工程基本法规知识2Z20建设工程法人制度7修订：一、法人应当具备条件依法成立。应当有自己名称、组织机构、住所、财产或者经费。可以独立承担民事责任。有法定代表人。7一、法人应当具备条件依法成立。有财产或者经费。有自己名称、组织机构和场可以独立承担民事责任。8修订：二、法人分类法人分为营利法人、非营利法人和特别法人三大类。8二、法人分类法人可以分为公司法人和非公司法人两大类。非公司法人涉及行政法人、事业法人、社团法人。2Z30建设工程代理制度11修订：二、代理种类代理涉及委托代理和法定代理。11二、代理重要种类代理涉及委托代理、法左代理和指定代理。12修订：委托代理终结状况：（4）代理人或者被代理人死亡；删除：此外，有下列情形之一，法立代理或者指泄代理终结：…12…委托代理终结：…⑴）代理人死亡：…此外，有下列情形之一，法泄代理或者指立代理终结：…2Z20施工允许法律制度2Z20施工公司从业资格制度54修订：（二）有符合规泄重要人员…但是，为了简化公司资质考核指标，10月住房城乡建设部颁发《关于简化建筑业公司资质原则某些指标告知》规泄，除各类别最低级别资质外，取消关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书现场管理人员、技术工人指标考核。取消通信工程施工总承包三级资质原则中关于注册建造师指标考核。54-55（二）有符合规定重要人员•••以建筑工程施工总承包公司为例，《建筑业公司资质原则》中规定，一级公司：…二级公司：…三级公司：…

54修订：（三）有符合规定已完毕工程业绩一级公司：（3）建筑面积12万平方米以上建筑工程1项或建筑而积10万平方米以上建筑工程2项；二级公司：（3）建筑而积6万平方米以上建筑工程1项或建筑而积5万平方米以上建筑工程2项：54（三）有符合规左已完毕工程业绩一级公司：（3）建筑而积3万平方米以上单体工业、民用建筑工程1项或建筑而积2万~3万平方米（不含）单体工业、民用建筑工程2项：二级公司：（3）建筑面积1万平方米以上单体工业、民用建筑工程1项或建筑而枳0.6万~1万平方米（不含）单体工业、民用建筑工程2项；54新增：同步，《关于简化建筑业公司资质原则某些指标告知》进一步规左，对申请建筑工程、市政公用工程施工总承包特级、一级资质公司，未进入全国建筑市场监管与诚信信息发布平台公司业绩，不作为有效业绩认定。542Z203000建设工程发承包制度2Z2O3O1O建设工程招标投标制度85新增：《国务院办公厅关于淸理规范工程建设领域保证金告知》（国办发049号）中规定，对建筑业公司在工程建设中需缴纳保证金，除依法依规设立投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，其她保证金一律取消。对保存保证金履行银行保函制度，建筑业公司可以银行保函方式缴纳。…未经国务院批准，各地区、各部门一律不得以任何形式在工程建设领域新设保证金项目。852Z2O3O2O建设工程承包制度97修订：一、带头采用工程总承包工程及重要模式《国务院办公厅关于…意见》中规左，装配式建筑原96-97一、工程总承包模式…按照2月原建设部发布《关于哺冇发展工程…指引意见》，工程总承包模式有下列方式：（一）设计采购施工

则上应采用工程总承包模式。…《住房城乡建设部关于进一步推动工程总承包发展若干意见》（建市[]93号）规立，工程总承包普通采用设计一采购一施工总承包或者设计一施工总承包模式。建设单位也可以依照项目特点和实际需要，按照风险合理分担原则和承包工作内容采用其她工程总承包模式。（EPC）/交钥匙总承包…（二）设计-施工总承包（D-B）…（三）设计-采购总承包（E-P）…（四）采购-施工总承包（P-C）…97修订：二、建设单位项目管理…建设单位依照自身资源和能力，可以自行对工程总承包项目进行管理，也可以委托项目管理单位，项目管理单位可以是本项目可行性研究、方案设计或者初步设计单位，也可以是英她工程设计、施工或者监理等单位，但项目管理单位不得与工程总承包公司具备利害关系。…97二、总承包公司资质管理•••97修订：三、工程总承包公司基本规定工程总承包公司应当具备与工程规模相适应工程设计资质或者施工资质，相应财务、风险承担能力，同步具备相应组织机构、项目管理体系、项目管理专业人员和工程业绩。工程总承包项目经理应当…同步具备相应工程业绩。工程总承包公司可以在其资质证书允许工程项目范畴内自行实行设计和施工，也可以依照合同商定或者经建设单位批准，直接将工程项目设汁或者施工业务择优分包97三、工程总承包单位与工程项目管理•••

给具备相应资质公司。97修订：四、总承包单位责任及风险管理…《住房城乡建设部关于进一步推动工程总承包发展若干意见》进一步规泄，工程总承包公司对工程总承包项目质量和安全全面负责。…工程总承包公司按照合同商定向建设单位出具履约担保，建设单位向工程总承包公司出具支付担保。…工程总承包公司应当组织分包公司配合建设单位完毕工程竣工验收，订立工程质量保修书。97四、总承包单位责任••••102修订；《民法总则》规定，二人以上依法承担连带责任，权利人有权祈求某些或者所有连带负责人承担责任。连带负责人责任份额依照各自责任大小拟世；难以拟左责任大小，平均承担责任。实际承担责任超过自己责任份额连带负责人，有权向其她连带负责人追偿。连带责任，由法律规左或者当事人商泄。102国内对工程总分包、联合承包连带责任均是由法律作出规左，属法定连带责任。连带责任普通可分为法泄连带责任和商立连带责任。商泄连带责任是依照当事人之间事先互相商立而产生连带责任：法立连带责任则是依照法律规泄而产生连带责任2Z2O3O3O建筑市场信用体系建设103新增：…房地产、建筑公司不依法履行生效法律文书拟左义务状况，记入房地产和建筑市场信用档案…失信被执行人所有履行了生效法律文书拟泄义务…人民法院要在3日内屏蔽或撤销其失信名单信息…在办理行政允许过程中，对诚信典型和持续3年无不良信用记录行政相对人，可依照实际状况实行“绿色通道”和“容缺受理”等1032Z203030建筑市场信用体系建设前言某些

便利服务办法…优先考虑诚信市场主体，加大扶持力度。在关于公共资源交易活动中，倡导依法依约对诚信市场主体采用信用加分等办法。2Z204000建设工程合同和劳动合同法律制度2Z204020劳动合同及劳动关系制度110新增：1月颁发《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题意见》中规左，严格规范劳动用工管理。…全面实行农民工实名制管理制度，建立劳动计酬手册，记录施工现场作业农民工身份信息、劳动考勤、工资结算等信息，逐渐实现信息化实劣制管理。…在工程项目部配备劳资专管员…施工总承包公司和分包公司应将经农民工本人签字确认工资支付书而记录保存两年以上备查。139在"三、加强和完善建筑劳务管理”背而2Z204000建设工程合同和劳动合同法律制度2Z204030有关合同制度163修订：8月颁布《最髙人民法院关于审理民间借贷案件合用法律若干问题规立》中规N，借贷双方商左利率未超过年利率24%，岀借人祈求借款人按照商圮利率支付利息，人民法院应予支持。借贷双方商左利率超过年利率36%,超过某些利息商定无效。借款人祈求出借人返还已支付超过年利率36%某些利息，人民法院应予支持。借贷双方对逾期利率有商左，从英商泄，但以不超过年利率24%为限。1601991年8月发布《最髙人民法院关于人民法院审理借贷案件若干意见》规立……但最髙不得超过银行同类贷款利率4倍（包括利率本数）。超过此限度，超过某些利息不予保护。岀借人不得将利息计入本金谋取髙利……2Z206000建设工程安全生产法律制度2Z206020施工安全生产责任和安全生产教诲培训制度208新增：6月住房和城乡建设部颁布《建筑施工公司重要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规迫》中规左，重要负责人应当与项目负责人订立安全生产责任书…工程项目实行总承包，总承包公司应当与分包公司订立安全生产206在第二段“一岗双责”背而增长。

合同…住房和城乡建设部《建筑施工公司重要负责人项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规左实行意见》（建质[]206号）中规泄，公司重要负责人涉及…2Z206000建设工程安全生产法律制度2Z206020施工安全生产责任和安全生产教诲培训制度208删除：生产经营单位安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：…（7条）新增：生产经营单位安全生产管理人员应当依照本单位生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查;对检查中发现安全问题，应当及时解决;不能解决，应当及时报告本单位关于负责人，关于负责人应当及时解决。检查及解决状况应当如实记录在案。…接到报告部门应当依法及时解决。2062Z206000建设工程安全生产法律制度2Z206020施工安全生产责任和安全生产教诲培训制度211修订：一、施工项目负责人安全生产责任《建筑施工公司重要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》中规泄，项目负责人对本项目安全生产管理全面负责，应当建立项目安全生产管理体系，明确项目管理人员安全职责，贯彻安全生产管理制度，保证项目安全生产费用有效使用。…209一、施工项目负责人安全生产责任施工项目负责人经施工单位法立代表人授权，…履行管理职责。施工项目负责人安全生产责任重要是：…・。2Z206000建设工程安全生产法律制度2Z26020施工安全生产责任和安伞牛产教诲培训制度211新增：《住房城乡建设部办公厅关于进一步加强危险性较大分某些项工程安全管理告知》（建办质[]39号）中规圧，施工单位项目经理是危大工程安全管控第一负责人，必要在危大工程施工期间现场带班，超过一立规模危大工程施工时，施工单位负责人应当带班检查。2092Z206000建设工程2Z26020施工安全生212修订：（三）自行完毕建设工程主体构造施工和负责上210（三）负责上报施工生产安全事故…（四）自行完毕建设工

安全生产法律制度产责任和安全生产教诲培训制度报施工生产安全事故…（合并）程主体构造施工…2Z206000建设工程安全生产法律制度2Z26020施工安全生产责任和安全生产教诲培训制度215修订：修订：一、施工单位“安骨人员”和特种作业人员培训考核（一）“安管人员”考核新增：《建筑施工公司重要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规世》还规迫，公司重要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员合称为"安管人员”。…安全生产考核合格证书有效期为3年，证书在全国范畴内有效。…《建筑施工公司重要负责人项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规左实行意见》中规左，专职安全生产管理人员分为机械、土建、综合三类。…213一、施工单位三类管理人员和特种作业人员培训考核（-）三类管理人员考核•••2Z206000建设工程安全生产法律制度2Z26020施工安全生产责任和安全生产教诲培训制度219修订：12月14日最髙人民法院、最髙人民检察院颁发《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件合用法律若干问题解释》中规左，刑法第134条第2款规定犯罪主体，涉及…刑法第135条规定“直接负责主管人员和其她直接负责人员”，是指…应当认定为刑法第134条第2款规定“强令她人违章冒险作业”：…218《刑法》第134条第2款规左，强令她人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其她严重后果，处5年如下有期徒刑或者拘役：情节特别恶劣，处5年以上有期徒刑。…处3年以上7年如下有期徒刑。2Z206000建设工程安全生产法律制度2Z26030施工现场安全防护制度224修订：住房和城乡建设部安全生产管理委员会办公室《关于印发起重机械、基坑工程等五项危险性较大分某些项工程施工安全要点告知》（建安办函[]12号）规泄，基坑工程施工安全要点：…脚手架施工安全要点：…模板支架施工安全要点：222爆破、吊装等作业具备较大危险性，很容易发生事故；…

2Z206000建设工程安全生产法律制度2Z26030施工现场安全防护制度227修订：原建设部《建筑工程安全防护、文明施工办法费用及使用管理规左》（建办[]89号）中规定，建筑工程安全防护、文明施工办法费用是由《建筑安装工程费用项目构成》中办法费所含文明施工费、环保费、暂时设施费、安全施工费构成。224在《公司安全生产费用提取和使用管理办法》发布前，各省级政府已制左下发公司安全费用提取使用办法，…2Z206000建设工程安全生产法律制度2Z26040施工安全事故应急救援与调查解决242修订：6月国家安全生产监督管理总局经修改后发布《生产安全事故应急预案管理办法》规泄，生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。…综合应急预案应当规定…等内容。•••7月经修改后发布《中华人民共和国职业病防治法》（如下简称《职业病防治法》）规定，…（6）建立、健全职业病危害事故应急救援预案。239国家安全生产监督管理总局《生产安全事故应急预案管理办法》进一步规定，…年12月经修改后颁布&职业病防治法》规定，…2Z206000建设工程安全生产法律制度2Z26040施工安全事故应急救援与调查解决242-243修订：《生产安全事故应急预案管理办法》规泄 建筑施工公司 ，应当对本单位编制应急预案进行评审，…参加应急预案评审人员应当涉及…生产经营单位应当在应急预案发布之日起20个工作日内，按照分级属地原则，向…进行告知性备案。中央公司总部（上市公司）应急预案，报国务院主管负有安全生产监督管理职责部门备案，并抄送国家安全生产监督管理总局；其所属单位应急预案报….备案，并抄送同级安全生产监督管理部门。新增：…提交下列材料：…（4）风险评估成果和应急资源调査淸单。239《生产安全事故应急预案管理办法》规立，建筑施工单位应当组织专家对本单位编制应急预案进行评审。…中央管理总公司…其她生产经营单位中涉及实行安全生产允许证，…报所在地县级以上…2Z206000建设工程安全生产2Z26040施工安全事故应急救243修订：应急预案编制单位应当建立应急预案怎期评估制度，对预案内容针对性和实240《生产安全事故应急预案管理办法》规泄，生产经营单位制泄应急预案应当至少每3

法律制度援与调查解决用性进行分析，并相应急预案与否需要修订作出结论。…建筑施工公司…，应当每3年进行一次应急预案评估。有下列情形之一，应急预案应当及时修订并归档：…（7个情形有所修改）年修订一次，预案修订状况应有记录并归档。有下列情形之一，应急预案应当及时修订：…2Z208000解决建设工程纠纷法律制度2Z208020民事诉讼制度317修订：3月发布《中华人民共和国民法总则》（如下简称《民法总则》）规泄，诉讼时效期间届满后，义务人批准履行，不得以诉讼时效期间届满为由抗辩；义务人已自愿履行，不得祈求返还。人民法院不得积极合用诉讼时效规定。315应当注意是，依照年8月经修改后发布《民法通则》规泄，超过诉讼时效期间，当事人自愿履行，不受诉讼时效限制。年12月最髙人民法院经修正后发布《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通贝心若干问题意见（试行）》中规定，超过诉讼时效期间，义务人履行义务后又以超过诉讼时效为由反悔，不予支持。2Z208000解决建设工程纠纷法律制度2Z208020民事诉讼制度318新增：依照国内《民法总则》及关于法律规泄，诉讼时效期间普通可划分为4类：…人民法院可以依照权利人申请决定延长。316依照国内《民法通则》及关于法律规定，诉讼时效期间普通可划分为4类：…起超过20年，法院不予保护。2Z208000解决建设工程纠纷法律制度2Z208020民事诉讼制度318修订：（四）诉讼时效期间起算 《民法总则》规泄，诉讼时效期间自权利人懂得或者应当懂得权利受到损害以及义务人之日起计算。