高校科研课题申报工作的实践与思考

高校科研课题申报工作的实践与思考

科学与科研报告。高校科研课题的运作模式基本上由以下环节构成:课题申报——立项——研究——鉴定验收——成果的应用和转化。课题申报是科学研究的第一步,摸清高校科研课题的构成及课题申报的基本规律,对科研工作的顺利开展是非常必要的。横向课题研究高校科研课题按其经费来源可分为三类:即纵向课题、横向课题和校内课题三类。纵向课题是由国家机关及地区政府各有关职能部门组织专家,根据科学技术的发展趋向、新时代特点和国内外形势,提出当前需要研究的一些范围,作为项目指南,以此为依据,采用课题立项或项目招标方式寻找最适合承担研究任务的单位和个人,研究经费以项目方式下达。横向课题是企、事业单位同高校签订科研合同,委托高校科研人员开展的研究开发项目。此类课题研究周期短、适用性较强。校内课题是学校行政事业经费切块资助的研究课题。以课题申报为契机,增强基础研究与科技支撑能力对于不同高校,在不同的历史时期,科研课题申报的指导思想是不尽相同的。高校科研管理工作者一定要结合本校的实际发展情况,审时度势,合理规划,才能使科研工作持续、稳定地发展。以校级课题为基础,实现纵向、横向课题数量及经费上的突破科研管理部门不仅要对本单位的科研整体状况,包括学校科研的总体指导思想、科研人员的研究方向、科研实力、学科布局等情况了如指掌,而且还要对课题需求方的要求有十分清楚的认识,才可能在科研人员申报课题时做出正确引导。校级课题立项的指导思想是为满足学科建设、教学工作、人才培养、地方经济建设及发展需要,因此涉及的内容多、学科面广,有基础性研究、应用性研究、试验发展性研究。宁夏大学自2000年设立科学研究基金以来,每年校级课题立项110余项,使很多的中、青年教师及科研人员从中受益,丰富了他们的科研经验,提高了科研能力,储备了科研成果,为申报校外的各级科研项目打下了坚实的基础。校级基金项目成为宁夏大学申报国家级及自治区级科研项目的能源基地和前期加工厂。加强基础研究,集中优势,加大科技攻关和科技开发项目的承担能力一所高校,要有创新的成果和一流的人才、学科和研究基地,就必须有高水平的基础研究做支撑。加强应用基础研究,实现科技成果的产业化已是高校可持续发展的必由之路。为发挥合校后宁夏大学人才、学科齐全的优势,应用研究与科技开发已提到相当高的层面。学校专门设立了科技开发与应用研究基金项目和风险投资基金项目,在课题申报上引导科研人员在市场化、产业化方面寻找突破口,要求研究人员对项目市场前景有一定评估和预见。以课题申报为契机,以项目为依托,合理配置资源,形成群体规模效应对于一所高校来说,科研实力的强弱并不是单个项目的累计相加,即使数量再多,也难以形成规模效应。因此,对于综合型高校来说,必须拥有一定比例的大型中长期技术储备型科研课题才能使高校持续稳定发展。近年来,结合自治区支柱产业和丰富的自然资源,宁夏大学以学科建设为龙头,以产、学、研结合为纽带,在课题申报上统筹规划,协调力量,全局调度,积极动员博士及学科带头人参加重大课题的申报工作,以博士及学科带头人牵头,围绕一定研究方向和研究目标,多学科交叉,进行重大项目或系列项目的研究,形成了几个很有活力的研究群体。逐步形成了产业化优势项目,为以后申报国家级重大科研课题打下了坚实的基础。通过课题申报,将人才培养、学科建设、基地建设相结合,建立良好的科研支撑体系人才是科研的主体,没有大批优秀人才,再好的科研条件也难以有效发挥作用。学科是科研的依托,科研是以促进学科建设及其发展为目的的,科研基地是科研的练兵场和阵地,也是科研的物质支撑,因此,人才、学科、基地是科研发展的三个重要支撑条件和影响因子。只有将三者视为一个整体,同时推进,才能形成强大的合力。科研管理工作者在课题申报过程中有意识地引导,挖掘特色,整合研究实力,将科研优势集中到重点学科和重点基地建设上来,创立自己的品牌,在高校科研发展的同时提高学校的知名度。课题设计的基本原则如何在课题申报过程中,体现自己的水平,提高命中率是申报单位和申请者最为关心的问题。高校课题申报一般要经历选题、项目设计和填写申请书三个环节。掌握每个环节的要点对项目的立项会起到事半功倍的效果。选题要“准”选题就是确定研究与开发工作的内容和对象,题目选的好,可以提高课题的竞争力,根据课题的来源不同,课题的选题原则也不尽相同。科研管理工作者首先要熟悉各类计划项目的管理办法,对课题申报者做出正确的指导。一般选择科研课题要遵循四大原则:创新性原则。所选的课题要有新思想、新理论、新方法、新技术等,只有创新的成果才能推动科学技术的进步,创新也是科学研究的真正价值所在;必要性原则。开展一项科研课题是发展科学技术事业和搞好实际工作的需要。在初步确定研究方向之后,就应对国内外发展现状进行调查分析,找出该领域同行普遍关注而又亟待解决的问题,作为自己的主攻方向;可行性原则。开展该项科学研究所依据的基本原理或基础理论必须正确,所采用的技术路线必须合理可行,所采用的研究方法必须科学;实用性原则。在选题时应预测将来会取得什么样的科技成果以及它将产生怎样的经济效益和社会效益。选题的合理性决定了课题研究价值的大小,而且还制约着研究的成败以及成果的效益。设计要“细”课题设计是课题研究的计划,它描述的是研究的整体框架、基本结构和主要流程,要对研究目标、研究内容、研究过程、研究方法和预期的研究成果进行相对完整、严密、周到的计划与安排。项目的设计论证不是一个单纯的思考、表述的过程,它需要充分的信息,选择并搭配合适的课题组成员,组成一个高效的研究集体,大家集思广益,考虑并预见课题的研究进展及其中可能出现的问题,从而提高项目设计与论证的质量。在进行课题设计和论证的过程中要始终明确一点:项目设计论证的主要目的是使评审专家能有效地获取和理解申请人想要传递的信息。填写要“全”将自己的思想充分表达出来,得到专家和主管部门的认可是课题能否立项的关键。在项目审批程序中,申请书是专家评审的唯一依据,申请书的填写质量是影响项目竞争力的主要因素。在填写申请书时要注意以下原则:内容完整、实事求是、脉络清晰、陈述简明扼要、语言精练准确,避免使用价值判断性的词语、使用客观的而不是主观的词汇来描述问题。高校科研项目的管理高校的科研管理要从已有的科研基础和管理模式出发,加强对科研的全程管理,探索科技创新之路,构建有利于创新的科研体系,从根本上推进学校的科研发展,提高面向经济建设主战场的能力。研究的经费管理经费是科研项目的血液,经费管理是项目管理的关键。经费是全面反映项目研究状况最直接的指标,是项目管理各种手段中最具有激励约束功能的手段,经费管理得当,不仅能够有效约束项目研究人员遵守项目管理的有关规定,而且能充分调动项目研究人员的积极性,按时高质量地完成项目的研究。因此这就要求对科研经费的使用进行科学地管理。首先要赋予业务主管部门对课题经费使用有监控之权,单独设立财务帐户,做到专款专用;其次经费的开支须经专人审核,通过对经费使用的总额与用途进行核查,了解项目的研究状况,对未按设计要求完成的项目,其经费使用将受到严格限制。科研管理人员在发挥经费管理约束功能的同时,也应加大其作为激励手段的力度,必须理顺课题经费中研究费用支出与各种福利性费用支出的关系,确保科研课题在不超支、按合同完成科研任务的前提下,适当地支出诸如奖金、装备费、奖励工资等福利性费用。如果这个关系不能理顺,将会挫伤科研人员工作的积极性或导致课题经费的不足,致使科研成果质量下降。加强研究的计划性管理,建立课题管理的制度体系对行进中的课题定时实行监督检查是科研课题管理中的一个重要环节。其目的就是对课题意义、研究水平、进展程度等进行考核与评估,可在检查过程中及时发现问题,并解决问题,以保证课题的有效实施。自去年以来,宁夏大学每年坚持一次中期检查,检查后认真分析总结该年度课题的实施和结题验收情况,积累经验教训,以便进一步提高课题管理的有效性。加强课题中期检查是提高课题研究水平,增强科技竞争实力,多出成果的重要手段。中期检查应突出做好以下几方面工作:强调计划性一般课题的研究需跨越2~3个年度,由于课题任务不同,时间长短不一,因此必须做到计划性管理,严格实行科研工作进展情况的年度检查及验收工作。各课题组主要研究人员要随着课题的进程,分期进行研究工作总结,详细上报,以便科研管理人员实现研究任务的全过程管理,当研究工作的具体实施与研究计划不相符时,双方需及时沟通。强调学术性,确保研究质量对于课题的中期检查,学术性的指导工作是不容忽视的。为了保证中期检查的客观性和公正性,除院系主管科研的领导和科研管理人员外,我们聘请了相关专业的专家、教授组成检查小组,在认真听取课题研究人员的汇报后,专家对研究过程中的一些问题给予学术上的指导和建议,科研管理人员也会发挥其管理职能和协调职能,帮助科研人员解决一些课题执行过程中的困难,确保研究工作的顺利进行,使中期检查不流于形式。课题执行情况与奖惩挂钩各院系科研主管领导经常听取本单位课题负责人的汇报,全面掌握课题的进展情况,将此与年终奖励挂钩,同时科研管理部门对执行好的课题在全校予以公布表扬,对不能按质按时完成课题的科研人员通报批评,通过这些措施加大中期检查在课题管理中的力度。抓好课题的结项及成果管理工作课题管理的最终目的就是保障高质量科研成果的多产,研究成果的数量和质量是课题研究效益的直接体现。科研管理人员应重视课题管理和成果管理的衔接,组织好成果鉴定,对符合奖励标准的科技成果要及时给予申报奖励。同时加强知识产权的保护意识,对不宜公开的技术成果注意保密。促进科研成果市场化成果的推广应用是科技面向社会、经济发展的重要桥梁,是科技进步的一个重要标志。高校要想在我国实施“科教兴国”战略中起到生力军的作用,关键在于科技成果转化工作做得如何有关资料显示我国科技成果的实际转化率只有10%,全国97%的科研开发机构的科研成果应用每年不超过10项。造成这种现象的原因是:高校及科研机构不了解市场,不熟悉生产和工艺,致使许多科技成果不具备投资价值;科研经费短缺,制约了科研成果的开发和推广;科研人员思想意识尚未完全转向市场经济,在课题立项和成果推广方面缺乏市场意识和竞争意识;成果转化机制还不健全。加强对市场的研究,提高科研成果对市场的适应程度。在科研项目的选题、立项、运作等方面充分考虑市场的需求,加强与政府、企业及社会其它方面的沟通,对于应用开发项目,瞅准亮点,只要市场前景好、潜力大,有出口的项目,学校集中资金重点扶持。科研管理工作者以科研满足社会需求、推动学校科研的发展作为今后科研工作的基本思路。要充分发挥政府职能部门的主导作用,健全科研成果转化机制,完善综合服务机构,给科研成果推广应用创造一个配套、相关的政策环境。改革管理体制,大力加强高校同企、事业单位之间的协作。在人事管理制度上,扭转对科技人员限制过