河南省城镇体系规划

河南省城镇体系规划一、河南省城镇体系规划纲要1、河南省的地理位置河南省位于中国中东部，其大部分地区位于黄河以南，故名“河南”，历来以其特殊的战略地位，优越的自然条件，丰富的物产资源，广阔的市场，便利的交通条件，成为中国的重要省份。

河南国土面积16.7万平方公里，居全国各省区市第17位，约占全国总面积的1.73%；其中山地丘陵面积7.4万平方公里，占全省总面积的44.3%；平原和盆地面积9.3万平方公里，占总面积的55.7%。复杂多样的土地类型为农、林、牧、渔业的综合发展和多种经营提供了十分有利的条件。

河南地跨长江、淮河、黄河、海河四大流域，河流密布，小浪底水利枢纽、南水北调中线工程等一大批重点项目已建成或陆续在建，水源供给比较宽裕。2、河南省城镇体系规划的目的（1）制定全省城镇发展战略，加快城镇化步伐；（2）优化全省城镇体系结构，推动城乡一体化发展；3、河南省城镇体系规划原则（1）可持续发展原则（2）区域协调发展二、河南省城镇发展条件综合评价1、发展现状河南省辖18个省辖市，其中地级市17个、省直管市1个，50个市辖区、20个县级市、88个县，下辖464个街道办事处、1892个乡镇。城镇人口3758万，城市化水平37.7%,初步形成“一横、一纵”——“陇海铁路城市带”和“京广铁路城市带”。2、发展的自然和社会经济条件（1）自然条件：河南省位于中国中东部，黄河中下游，黄淮海平原西南部，全省总面积16.7万平方公里，与河北、山西、陕西、湖北、安徽、山东毗邻，且地处我国第二阶梯与第三阶梯的过渡带，西部山地绵延起伏；河南省地势西高东低、北坦南凹，西、北、南三面是山脉，中部和东部为辽阔的平原；山区丘岭面积占44.3%，平原面积占55.7%，境内有黄河、淮河、卫河、汉水四大水系。河南省属北亚热带与暖温带过渡区气候，具有四季分明、雨热同期、复杂多样的特点。年平均降水量1120-570毫米。（2）社会经济条件：2011年，全省总人口9388万人，其中城镇人口约占3758万，城市化水平为37.7%，2011年河南全年生产总值达到2.7万亿元，比上年增长11.7%左右，约高出全国平均水平2.5个百分点。3、发展存在的问题人口多，资源少，地处内陆流通慢，经济总量小，农耕文化主导，无成熟产业。能源不足，人才匮乏，经济结构不合理。三．河南省城镇发展战略1、河南省城镇发展战略目标基本形成以郑州为中心，洛阳为副中心，大中城市为骨干，小城市和县城、重点建制镇为基础，规模结构整合有序、功能定位优势互补、空间布局科学合理的省域城镇体系，并融入更大范围的城镇体系网络之中。城镇产业结构优化升级取得明显成效，要素集聚和经济辐射功能明显提高。城市基础设施水平明显提高，基本建成比较完善的城市交通、通讯、供水、供电、供气、供热和污染治理、防灾减灾等现代化城市基础设施体系。形成良好的城市绿化和生态环境，城镇居民生活质量和文明程度明显提高，全省城镇建立比较完善的社会保障体系，科教文卫等社会发展主要指标基本达到同期全国平均水平。2.战略原则坚持科学规划，有序展开的原则；坚持可持续发展原则；坚持城镇化，工业化，农业产业化相互促进的原则。四、河南省城镇体系结构规划1.河南省城镇空间布局结构根据河南省城镇经济发展条件与基础，河南省城镇体系空间布局形态为“一群、五区、两带、两轴”；通过强化核心，培育重点，加强区域合作，以线串点，以点串面，形成等级分明、分工合理、协调发展的城镇体系空间布局结构，从而带动全省的社会经济全面发展与进步。（1）“一群”即中原城市群，以郑州为中心、洛阳为副中心，开封等9市委地区中心城市。郑州市是我省省会，同时郑州也是全国交通枢纽之一，交通发达，经济发展条件得天独厚。洛阳交通便利，陇海、焦柳铁路，连霍、二广高速在此交汇；此外，洛阳是中国的文化古都，文化底蕴深厚，旅游资源丰富。（2）“五区”即除中原城市群外，将全省的其他地区划分为五个城镇发展区。（1）教育发展规划：强化基础教育，调整中等教育结构，继续扩大高等教育规模，成人教育以岗位培训和继续教育为重点（2）文化设施：郑州市作为全省的文化中心，建设现代化的、功能先进的省图书馆、博物馆、影视中心、新闻发布中心；举办形式多样，各具特色的文化节、艺术节；搞好县乡文化馆和文化中心建设。（3）体育建设：努力实现“全民健身”计划；加强体育科研体系的建设。（4）医疗卫生设施：全省形成不同层次、布局合理、具有综合卫生服务功能的医疗预防保健网；省会郑州市形成预防、医疗、保健、教学、科研相配套的、医疗水平先进、技术力量强大的省级卫生服务和技术指导中心。省级重点医院应与市地县医院加