2022年达州市常年性蔬菜生产基地建设实施方案

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通川区、XX县区、XX县区人民政府，市级有关部门：

《达州市常年性蔬菜生产基地建设实施方案》已经市政府第71次常务会议研究通过，现印发你们，请认真组织实施。

二○○七年十二月四日

达州市常年性蔬菜生产基地建设实施方案

一、建立常年性商品蔬菜生产基地的重要性和必要性

近年来，我市蔬菜产业得到长足发展，有力地促进了农民增收，保障了城市居民生活所需。但随着城市经济的发展和人们生活水平的提高，蔬菜产业发展与居民生活需求的矛盾还比较突出：一是总量不足，通川区、XX县区城郊老蔬菜基地已被开发占用90%左右，蔬菜生产面积逐年减少，全市每年需从外地引进大量蔬菜；二是结构欠佳，品种优、质量高、精细蔬菜比较紧缺；三是调控乏力，蔬菜价格随市场波动大，蔬菜生产风险大，影响了菜农种菜积极性。各地各有关部门要高度重视蔬菜产业发展，把发展蔬菜产业作为改善民生、富民惠民的重要内容，把加强常年性蔬菜基地建设作为当前的一项重要任务，切实增强政府调控力度，确保蔬菜市场稳定和蔬菜产业健康发展。

二、常年性蔬菜基地建设任务及布局

建设常年性蔬菜生产基地3万亩。考虑土壤、气候、种植习惯和交通等因素，规划XX县区建设1.5万亩，通川区建设1万亩，XX县区建设0.5万亩。

基地建设按照分类布局、集中连片、规模种植的原则，以专业合作社为依托，积极吸引业主和种植大户参与。通川区以罗江、魏家至蒲家一线和西外凤凰村、双龙、盘石等为主建立8个专业合作社；XX县区以铁山以西的管村、大堰、金檀、九岭、石梯一线和亭子、麻柳一线及安云为主建立12个专业合作社；XX县区以普安青堆子村、新河村等为主建立5个专业合作社。在品种布局上，一个专业合作社以1－2个主打品种为主，多品种发展相结合，搞好茬口衔接。

三、常年性蔬菜基地建设资金投入和使用

（一）资金投入

1.财政投入专项资金。市、县（区）财政把常年性蔬菜基地建设投入列入每年度的财政预算，安排专项资金。市财政每年投入300万元作为3万亩常年性蔬菜基地建设的专项资金，主要按照以奖代补的方式进行分配。通川区、XX县区、XX县区每年必须分别预算100万元、150万元、50万元，用于支持常年性蔬菜基地建设。

2.强化新菜地开发基金征收。认真落实和严格执行达市府发〔2006〕28号文件，加大新菜地开发基金征收力度。市经济开发区及通川区辖区国土资源局按每亩8000元的标准

代市（区）政府征收新菜地开发基金，其余县（市）国土资源局按每亩5000元的标准XX县区（市）政府征收新菜地开发基金，交同级财政专户管理，专款用于新菜地开发、新技术推广、培训等。

（二）资金使用

1.生产性奖励补贴。

（1）基本生产资料奖励补贴135万元。对验收合格经市、县（区）授牌的“菜篮子”基地给予种子奖励补贴、无公害农药奖励补贴等。

（2）设施栽培奖励补贴110万元。对实施设施栽培的业主或种植大户给予奖励补贴。

（3）新技术推广奖励补贴35万元。对基地县（区）引进新品种、新技术、新物质试验示范和开展技术培训给予奖励补贴。

2.市蔬菜产业发展工作经费10万元。

3.目标考核奖励经费10万元。对常年性蔬菜基地县（区）实行目标考核，对完成任务的县（区）予以奖励。一等奖奖励5万元，二等奖奖励3万元，三等奖奖励2万元。

4.以奖代补资金使用和管理的具体办法另行制定。

四、常年性蔬菜基地建设保障措施

（一）加强组织领导

对常年性蔬菜基地建设实行行政首长负责制。市政府与常年性蔬菜基地县（区）政府签订目标责任书，纳入经济社会目标管理范畴。常年性蔬菜基地县（区）政府与常年性蔬菜基地乡（镇）签订目标责任书，逗硬考核奖惩。

（二）加强基础设施建设

常年性蔬菜基地县（区）政府统筹以工代赈资金、扶贫开发资金等，向常年性蔬菜基地倾斜，优先安排用于基地沟、渠、路等基础设施建设。2008年力争完成三分之一的基地村的基础设施建设。

（三）加强基地建设验收把关

专业合作社发展蔬菜面积1000亩以上（可跨村、社连片发展），经验收合格，由市农业局和所在县（区）政府授予“菜篮子”基地牌子，并在满足本市、县（区）市场供应和调度的前提下，兑现生产性奖励补贴，落实有关优惠政策。对菜农所种蔬菜建档发卡，注明面积、生产总量、所用良种品种及数量，所用生物农药品种及数量等信息，市蔬菜推进办建档备案，以便对照考核和奖惩补贴。

（四）加强基地蔬菜直销网络建设

在大型农贸市场和较大的居民居住区及超市统一规划建立蔬菜基地的直销门市或直销点，工商、税务、城管、交通等部门在政策上给予支持，由业主或专业合作社组织销售基地蔬菜。

第二篇：财政扶贫蔬菜产业示范基地建设实施方案（蔬菜）蔬菜农民专业合作社

2012年财政扶贫蔬菜产业示范基地建设

实施方案

根据扶贫开发部门安排给我专业社的蔬菜产业基地建设项目，结合本地实际，特制定本项目实施方案。

一、项目单位基本情况及项目实施理由

1、项目单位基本情况

蔬菜是我国菜篮子工程中最重要的主要农产品。xx县气候温润，土地肥沃，富含硒等多种人体必需矿物质，是蔬菜种植适宜区域。近年来，xx县蔬菜产业发展迅速，蔬菜种植面积已达10万亩，蔬菜产业已成为xx县继烤烟、柑橘之后第三大农业支柱产业。

xxxx农民专业合作社成立于2007年3月，2008年4月在工商部门登记注册。是xx县第一家按照《农民专业合作社法》注册登记和运营的农民专业合作社。专业社注册资本200万元，现有社员103户。合作社的主营业务是从事各类蔬菜种植、加工销售，开展与蔬菜有关的技术服务，供应成员所需的生产资料，组织收购、销售成员和同类生产经营者生产的蔬菜，引进新技术、新品种，开展蔬菜种植技术培训、技术交易和咨询服务，2011年合作社种植蔬菜共2000亩，年产蔬菜4000吨，年销售收入1258.26万元，实现利润

104.38万元。合作社成立3年多来，加入的社员不断增加，从成立时的11人，增加到现在的103户社员，合作社辐射范围扩大，逐步建立了以xx街道油菜坪xx乡为主体，覆盖4个乡镇7个村组的蔬菜种植基地。2008年曾被xxxx部门授于“千社千品示范专业合作社”称号，2010年被xx省委、省政府授于“省示范专业合作社”称号，连续二年被xx县委、县政府授于“优秀专业合作社”称号。合作社理事长向杰同志被xx省供销社、共青团xx省委授入“XX省100佳农村经纪人”称号。

2、项目实施理由

xx蔬菜产业虽然取得长足发展，但蔬菜生产的一些深层次问题也亟待解决，主要问题有：一是基础设施差，抗灾能力弱。由于受山区自然条件限制，山地蔬菜发展条件较差，水渠、道路等基础设施落后，抵御自然灾害的能力弱，还处于“种菜靠天”的被动局面，直接影响蔬菜生产效益的稳定。二是蔬菜生产规模小，组织化程度低。蔬菜种植比较分散，没有形成规模，农户小规模分散种植的蔬菜，直接进入市场的交易成本相对较高。因农民组织化程度低，产业链松散，导致千家万户的小生产与大市场、大流通不相适应的矛盾，较为突出。三是蔬菜生产技术水平低，生产品种有待更新。农民新技术应用能力不强。对农业实用新技术了解少，

运用得不够，农村科技人才缺乏，新品种引进推广得不多。虽然近来年我县蔬菜生产推广了一些新品种，但是这新品种多是满足当地的风味和需求，适应跨区域销售的优良品种不多，符合出口标准的品种更无从谈起，蔬菜商品化程度不高，农民种菜的经济效益低。四是蔬菜质量参差不齐安全质量有待提高。由于缺乏普及科学种菜技术，对蔬菜安全质量认识不到位，在生产中有盲目用药，特别是在气温较高、雨水较多的月份里，蔬菜病虫害发生较重，个别菜农随意加大农药用量，有的甚至使用高毒高残留农药，给上市的蔬菜产品带来一定的安全隐患。另外，我县蔬菜质检体系也很不完备，县级质检站设备落后，农贸市场、大型超市、商场多数没有建立质检站（室），蔬菜基地乡、村基本上没有检测手段，对蔬菜质量无法实施有效监控。五是蔬菜加工业发展滞后，加工包装有待加强。全县建有各类大小蔬菜加工企业7家。这些企业的蔬菜加工规模小，加工设施相对落后，全县蔬菜年加工量不足2万吨，不到全县蔬菜生产总量的1%。且加工档次较低，至今未能形成较多的拳头产品，与基地规模发展还不能配套，全县无一个加工企业获得自主出口权，有的加工企业设备简陋，工艺简单，配方欠科学。

项目建设以解决蔬菜基地建设的上述问题为着力点，以专业合作社为载体，继续组织农户入社，与广大蔬菜种植户

结成利益共同体。共同创办示范基地。以示范基地建设为平台，对基地实行“统一选种，统一培管，统一施肥，统一病虫害防治，统一采收销售。”的“五统一”建设模式，提升基地的标准化程度和组织化程度，带动农户走管理提升、技术提高、品质增强、品牌扩大的集约化发展路子。

二、项目实施计划

本项目为蔬菜标准化种植示范基地建设，建设面积2000亩。项目选址xx县xx乡xx村，直接带动农户数1000户，示范带动数约4000亩。

1、持持项目建设内容

①推广蔬菜新品种种植2000亩。②技术培训200人次。③测土施肥和病虫害防治。④田间集中培管。

2、扶持方式及扶持标准

请求财政扶持部门对基地良种选购和农民培训进行扶持，扶持标准为每亩100元。共20万元

3、项目实施时间2012年2月—6月。

三、项目抽奖概算及资金来源

1、项目投资概算

总投资为132万元，具体构成为：①推广新品种：每亩60元，共12万元。

②化肥。每亩100公斤，计200吨，3200元/吨，共64万元。

③技术培训400人次，按每人次培训费用200元计算，共8万元。

④农药：每亩200元，共40万元。⑤种植培管、采收人员工资：8万元。

2、项目资金来源

①申请财政扶贫资金20万元，主要用于技术培训和选购良种。

②专业社和农户自筹112万元。

四、项目责任

成立项目建设领导小组，建立健全目标管理责任制等各项制度，明确分工，强化责任。领导小组由xx任组长，负责项目建设的全盘工作，xxx任技术总监，负责技术指导，对技术工作负责，xxx任财务总监，xx任合作社监事会主任，负责项目监督工作。xx为质量监督员。

XX县区绿康蔬菜农民专业合作社

二○一二年一月十日

第三篇：羊街乡蔬菜基地建设项目实施方案羊街乡蔬菜基地建设项目实施方案

一、项目建设背景

项目区由于受信息、资金和技术的影响，产业结构调整步伐不快。从羊街乡产业结构调整的实践看，农业经营主体在产业结构调整中表现为理性、主动者少，被动、从属者多，仍属政府推动型的产业结构调整。由此，XX县区农业局、羊街乡政府根据农业发展需要，围绕市场供求变化，把转变农业增长方式，发展优质、高产、生态、绿色农业作为核心，把增加农民收入、全面推进小康社会建设作为目标，把推进农业产业化经营作为重点，集中财力，着力发展特殊农产品板块基地的建设，建立功能齐全、效益明显的现代农业体系。

羊街乡古城村委会克金村民小组是一个以农业开发为主的村民小组，项目区农民已有种植蔬菜的基础经验，为落实红河州“美丽家园”的开发战略，特在克金村民小组建立标准化130亩蔬菜生产基地。

二、项目建设目标

项目区将按照现代农业发展方向，围绕城市居民生活需要，针对出口创汇的目标，积极发展无公害蔬菜。通过优质蔬菜基地的建设，推进产业化发展，逐步实现生产、销售一体化经营，为羊街乡优质蔬菜产业的发展和形成提供技术支撑。

三、项目建设的必要性

1、通过对基地现有资源的整合和基础设施的建设，可提高

资源利用率，建成正规化、标准化的名优农产品生产基地，提高农业综合生产力，同时可节约人力、物力，财力。特别是通过项目的基础设施建设，改善道路交通条件，通过建设钢架大棚及喷滴灌设施，不仅可提高农业资源的利用率，提高农业经济效益，而且是建设“资源节约型、环境友好型”社会的重要举措。

2、发展大棚蔬菜，有利于增加单位面积的蔬菜特别是叶类蔬菜产量，有利于防寒防涝和抗灾度淡，有利于增强蔬菜种植的示范效应，引导社会力量发展蔬菜生产

3、通过基础设施、钢架大棚配套设施及喷滴灌的建设，可推进项目区农业产业结构调整，发展名优农产品。可促进羊街乡农业在现有基础上，落实“美丽家园”计划，为发展羊街乡农业强化基础设施、改善生态、生产、及农民生活条件，使农产品不断优化，农业灾害得到控制，提高单位农业资源面积利用率和产出率，节约农业资源，形成良好的农业生产环境，促进农业的可持续发展。

4、通过基地建设，可充分发挥政府扶持造血功能，可增强基地的自我服务，自我发展能力；可使生产基地成为羊街乡乃至全市、全州的可观、可学的名优农产品示范区、不仅可增加农户收入，还可带动和吸引更多的农户参与，实现共同富裕的目标。

羊街乡古城村委会克金村民小组130亩蔬菜生产基地的基础设施建设及钢架大棚配套设施建设，是改善生产条件、建设高标准生产基地、提高农业综合生产能力、提高农民素质、培育农

民新的收入增长点的需要，也是增强专业合作社发展活力、促进传统农业向现代都市农业转向的重大举措，因此，进行基地的建设既具现实性，又具必要性和迫切性。

四、产品市场预测和现有生产能力估计、供求关系分析

（一）蔬菜市场预测

发展优质蔬菜能有效地提高蔬菜品质，保证蔬菜安全、优质、营养、保障人民的身体健康，提高人口素质。蔬菜是人们的必需品、消耗量大，随着人们生活水平的提高，人们对蔬菜也提出了更高的要求，由过去的数量型向质量型转变，品质优良、营养丰富、安全卫生，是今后人们对蔬菜需求的要求，无公害蔬菜、绿色蔬菜和有机蔬菜，正是应对了人们的消费心理和消费观念的变化。从全国来看，蔬菜生产的总量近乎饱和状态，但是，这只是低层次品种和数量的饱和，而无公害蔬菜、绿色蔬菜（a级、aa级绿色食品标准）和有机蔬菜供给量却远远不能满足日益增长的市场需求，消耗总量不断增加，市场容量大，发展空间广阔。

目前市场上为数不多的无公害蔬菜、绿色蔬菜、有机蔬菜、保健型的蔬菜深受人们的欢迎，虽然价格偏高，但在超市、农贸市场都是抢手货，供不应求。利用无公害农产品加工的绿色食品是人们采购的优先选择，能带来较高的附加值和经济效益。按生态模式建设的无公害蔬菜，将推动我国绿色、有机、无公害食品的发展，将在国际市场上具有竞争优势，这是我国发展农产品的好机遇。蔬菜等农副产品生产均属劳动密集型产业，我国人多地少，农民有精耕细作的好传统，生产成本相对较低，就蔬菜一项

国外价格一般是我国国内的5-8倍。

羊街乡古城村委会克金村民小组130亩蔬菜生产基地建设项目通过全面实施生态工程发展生态农业，建立无公害蔬菜产业化，实施现代生态农业技术和设施栽培达到无公害蔬菜周年生产、周年供应、四季常鲜的目的，以高品质、安全绿色食品参与国内外市场竞争，其发展前景和发展空间十分看好，具有很强的市场竞争力。

五、主要措施

1、管理措施

①成立组织，加强领导

蔬菜基地建设项目既是一项民生工程，也是一项富民工程，乡党委政府将其纳入到政府工作的重要议事日程，切实加强领导、制定项目实施方案、组织项目实施、开展技术服务、监督验收项目。

②加大投入力度

坚持市场经济运作，乡政府在项目建设过程中，积极争取州、市配套资金，并合理安排专项资金投入，同时加大招商引资力度，研究出台扶持蔬菜生产基地发展的优惠政策，引导种植大户参与，共同夯实蔬菜产业发展基础。

③积极引导土地合理流转

该项目建设工程中，乡政府将按照“依法、自愿、有偿”的原则，使土地合理流转向蔬菜种植大户，扩大种植规模，发展蔬菜产业规模化、标准化经营，逐步稳定基地规模。

④搞好规划布局。

按照“因地制宜、科学规划、合理布局”的原则，围绕新菜田开发，重点发展大中型拱棚等保护地栽培，逐步形成各具特色、优势明显的蔬菜产业基地。结合本地条件，积极发展大棚蔬菜，形成规模效益，增加农民收入。

2、技术措施

①加强基础设施建设。

项目实施区内修建排水沟带路及田间人行便道，保证田间排水沟畅通，减轻湿害和病害，方便田间管理和蔬菜产品的运出。

②引进新品种、新技术。在品种布局上宜精不宜多，每个品种应具有一定的规模，有利于产品的集中运输，而且在种类的选择上应以耐储运的种类为主。

③建立种苗繁育基地，保证及时栽插。

④发展大棚蔬菜，提早蔬菜上市时间，提高产量。

⑤加强项目区农药、肥料施用的监督管理。绝不使用无公害蔬菜生产中禁止施用的农药和肥料，保证蔬菜的优质无公害。

⑥抓好技术培训加大对蔬菜生产基地菜农的培训力度，不断提高菜农的种植水平。

农科站重点做好对蔬菜基地内菜农的技术培训，提高其种植技术水平，保证蔬菜生产质量。采取多种方式，扩大培训范围，提高培训效果。积极引进、推广蔬菜新品种、新技术，努力提高蔬菜生产科技含量，增加蔬菜种植效益，促进蔬菜产业快速发展。

第四篇：达州市XX县区空气污染综合整治实施方案达州市XX县区空气污染综合整治实施方案

为争创省级环保模范城市，改善全市环境质量，保障人民群众身体健康，经研究，决定开展市XX县区环境空气污染综合整治。

一、整治目标

全市空气质量稳中趋好，扬尘得到有效控制，到2010年底，市XX县区环境空气pm10年均浓度控制在0.10mg/m3以下；到2011年底控制在0.09mg/m3以下；到2012年底控制在0.08mg/m3以下。

二、整治范围

此次整治的范围是达州市XX县区。

三、整治内容及任务分工

（一）加强建筑施工扬尘管理

1.XX县区所有工程建设单位必须向当地环保行政主管部门提供施工扬尘污染防治方案，并依法进行排污申报。

2.全市所有土建工地、道路施工（不含市政维修现场施工）必须设置高度2.5米以上的围栏，各类管线敷设工程边界必须设置1.5米以上封闭式或半封闭式路栏，其余设置1.8米以上围栏。工地建筑结构脚手架外侧必须设置不低于2000目/100平方厘米的密目式安全立网。临河建筑工地严禁弃土弃渣下河。

3.对干燥、易起尘的土方工程，必须洒水压尘，遇大风天气，停止土方作业，并采取防尘措施。

4.建筑工地必须采取铺设水泥混凝土、沥青混凝土或钢板等措施硬化进场道路，在车辆出口设置洗车平台，清洗进出车辆轮胎及车身，不得带泥上路。修建规范的排水沟、沉砂池。进出工地的物料、渣土、垃圾运输车辆，必须采用密闭车斗，保证物料不遗撒外漏。

5.施工过程中堆放、使用水泥、石灰、砂石、涂料、铺装材料等易产生扬尘的建筑材料，必须采用清洁材料铺垫，密闭存储、设置围挡或堆砌围墙、采用防尘布遮盖等防尘措施。严禁在道路和人行道堆放建筑材料，严禁高空抛撒建筑垃圾，不得现场搅拌混凝土。

6.施工中产生的弃土、弃料及其他建筑垃圾，必须在一周内完成清运，做到工完场净。

7.各工地必须有专人负责逸散性材料、垃圾、渣土、裸地等密闭、覆盖、洒水作业及车辆清洗作业，并记录扬尘控制措施实施情况，按照达州市XX县区清洁、绿化、市容“门前三包”规定范围对工地周边实施保洁。

责任单位：市规划和建设局（负责市XX县区建筑工地扬尘管理）、通川区人民政府（负责市XX县区市规划和建设局管辖以外的工地及城郊结合部居民建房扬尘管理）、XX县区人民政府（负责XX县区南城建筑工地及居民建房扬尘管理）、市环保局（负责审查所管理的施工单位扬尘污染防治方案，督促企业排污申报）。配合单位：市城管办。

完成时限。2010年7月底前全部实现规范管理。

（二）规范房屋拆除扬尘管理

1.拆除作业前，拆除单位必须在工地周围设置高度不低于2米的围栏，作业时必须持续加压洒水，以抑制扬尘飞散。需爆破作业的，要根据爆破规模，在爆破作业区外围洒水喷湿。

2.拆除施工中必须落实洒水、冲洗等除尘措施。

3.拆除工程完成后主体工程开工建设的，必须采取覆盖、洒水等措施防止扬尘，保持围栏完整，并有专人值守管理。

责任单位。市规划和建设局（负责市XX县区房屋拆除扬尘管理）、通川区人民政府（负责市XX县区市规划和建设局管辖以外的房屋拆除扬尘管理）、XX县区人民政府（负责XX县区南城辖区及城郊结合部房屋拆除扬尘管理）。

配合单位。市城管办、市环保局。

完成时限。2010年7月底前全部实现规范管理。

（三）强化市政施工（道路开挖）扬尘管理

1.市政工程、道路开挖施工前有条件的路段必须设置施工围栏，不具备条件的必须设置醒目标识。

2.施工中对水泥、石灰、砂石、涂料、铺装材料等易产生扬尘的建筑材料，必须采取覆盖防尘布、防尘网、定期喷洒抑尘剂、定期喷水压尘等有效防尘措施，施工中产生的弃渣弃土，必须及时清运，不能停留过夜。

3.施工结束后必须及时清理施工现场，进行现场恢复，不得造成路面损毁。

4.对城市人行道、街巷路破损地点（地段）要在2010年7月底前修补完毕，加强管护，保持完好，减少扬尘量。

责任单位。市规划和建设局（负责市XX县区东至通川北路，西至罗浮阳光大门口，南至三座大桥（通川桥、红旗大桥、州河大桥）南头，北至塔石路（阳光家园路口）范围内市政工程扬尘管理）、通川区人民政府（负责市XX县区小街小巷的管理）、XX县区人民政府（负责XX县区南城辖区）。

配合单位。市城管办。

完成时限。即日起开展整治，1个月内全部实现规范管理，并形成长效机制。

（四）加强道路清扫保洁

采用湿法作业，加大机械化作业力度，加大道路冲洗频次，每天对西外片区主要街道及人行道冲洗两次以上，XX县区主要街道及人行道在晚间冲洗一次以上。对行道树、草坪、护栏由市园林绿化管理处实施冲洗，每年4月—9月每月冲洗2次，10月—次年3月每月冲洗1次；公交站台由市环卫处每周冲洗2次以上。加强责任范围内小街小巷清扫保洁，落实“门前三包”。

责任单位。市规划和建设局（负责XX县区中心片区通川路、张家湾路、二马路、西胜街、红旗路、朝凤北路、文化巷、朝阳路、阳平路、金山路、西河路、金龙大道、塔盘路等主要街路的清扫保洁）、市城管办（负责“门前三包”）、通川区人民政府（负责中心XX县区除市环卫处清扫保洁以外的所有街路巷及村、居民点的清扫保洁）、XX县区人民政府（负责XX县区南城辖区所有街路的清扫保洁）。

完成时限。7月底前全面实施规范管理。

（五）严格控制交通运输扬尘

1.严禁脏车入城。凡进入市XX县区的车辆，车主必须在入城时清洗轮胎、底盘和车身，禁止车容不整洁的各类车辆在XX县区内行驶。

2.严查道路运输抛洒。对不采取密闭措施运载粉尘物品或容易脱落、扬洒物品的车辆，处1000元以上3000元以下罚款，情节严重的，依法吊销其道路运输经营许可证。

责任单位。市城管办（负责市主XX县区）、XX县区人民政府（负责XX县区南城辖区）。

配合单位。市公安局、市规划和建设局、市公路运输管理处。

完成时限。即日起，全面实施规范管理。

3.加强国省干线公路及XX县区进出口公路10公里范围内路面清扫保洁工作，及时清除路面垃圾，定期清理水沟，保持路面清洁。重点强化机场路、g210线石龙溪桥头至核工业部（吴家沟桥）、s202线马踏洞至货场铁路立交桥、金龙大道南延线路段路面清扫保洁工作。

4.加强对公路控制区的管理。对在公路用地、路肩内倾倒废土、垃圾的，对污水、泥石、玻璃等散落物污染路面的，按规定从重处罚。

责任单位。市交通局。

配合单位：通川区人民政府、XX县区人民政府。完成时限：2010年7月底前全面实施规范管理。

5.规范洗车场管理

合理规划洗车场位置和数量，对现有不符合要求的洗车场进行清理取缔，新建洗车场应选址在城郊结合部，并同步建立隔油池、沉沙池，废水必须达标排放。化工园区金龙大道南延线应于2010年底前建成洗车场。

责任单位。市规划和建设局（负责规划洗车场位置和数量）、通川区人民政府（负责辖区内洗车场的建设和管理）、XX县区人民政府（负责XX县区南城辖区内洗车场的建设和管理）。

配合单位。市城管办、市交通局。

完成时限。方案发布之日起，3个月内全部实现规范管理。

6.规范南城龙郡隧道管理

对龙郡隧道进行通风和降尘，加强地面清扫力度，减轻汽车尾气和道路扬尘污染。

责任单位。XX县区人民政府（负责督促安装龙郡隧道通风设施，实施道路洒扫降尘）。

完成时限。方案发布之日起，3个月内全部实现规范管理。

（六）加强工业企业粉尘管理1.加大结构调整力度

（1）2010年6月底前，关闭达州市通川区恒升钢铁有限公司和四川强力钢铁有限责任公司；2010年12月底前，关闭达州市鸿泰能源有限公司、达州市金昌铁合金有限公司。

责任单位。通川区人民政府。

配合单位：市经委、市工商局、市质监局、市电力公司、

达州电业局。

（2）2011年12月底前关闭达州市渠江水泥有限责任公司的机立窑，2012年12月底前，关闭渠江水泥公司自备电厂。

责任单位。市经委。

配合单位：通川区人民政府、市工商局、市质监局、市电力

公司、达州电业局。

（3）2010年12月底前，关闭达州市运达化工有限公司达州分公司、XX省达州市汇利建材厂、达州市兴乐化工有限公司。

责任单位。XX县区人民政府。

配合单位：市经委、市工商局、市质监局、市电力公司、

达州电业局。（4）2011年12月底前，关闭XX县区大海铸业有限公司钢铁生产线、达州市智源焦化有限公司炼铁生产线、四川旭阳工贸有限公司机立窑。

责任单位：XX县区人民政府、通川区人民政府

配合单位。市经委、市工商局、市电力公司、达州电业局。

2.强化污染限期治理

（1）2010年12月底前，对XX县区福达焦化、XX县区闽辉矿山机械设备厂、XX县区闽达实业有限责任公司、XX县区闽川金属制品厂实施限期治理，达标排放。

责任单位：XX县区人民政府。配合单位：市环保局、市经委。

（2）2010年12月底前，对达州市云夫玻璃有限责任公司、达州市航达钢铁有限责任公司、达州市通川区永川页岩砖厂、达州市高家坝页岩砖厂、达州市通川区闽兴建材有限公司实施限期治理，达标排放。

责任单位：通川区人民政府。配合单位：市环保局、市经委。

（3）2010年12月底前，对成都地奥集团天府药业股份有限公司完成煤改气。

责任单位：市经委。配合单位：市环保局。

3.实施企业搬迁2010年12月底前对达州市通川区金鸿实业有限公司实施搬迁。

责任单位：通川区人民政府。配合单位：市经委。

4.加强企业排污监管。2010年6月底前，达钢集团公司、国电达州发电有限公司必须在废气排污口全面安装在线监控设施，实现达标排放。

责任单位：市环保局。配合单位：市经委。

（七）控制机动车尾气污染

1.加强对机动车尾气排放年度检测力度。对不符合机动车污染物排放标准的车辆，责令立即整改，对整改不合格的不予通过年检。对不符合排放标准的新车不予上户。

2.严禁尾气超标的机动车辆在达州XX县区南至三里坪收费站、达渝高速公路出口、杨柳垭（华川汽车厂），北至肖公庙（吴家沟水厂），西至达州火车站货场、达钢钢花宾馆范围内行驶。

3.每天7：00至22：00，通川北路达州监狱以南、朝阳中路电力俱乐部路口以东、朝阳西路塔沱路口以南、XX县区四大班子以西、达盘路口以西范围内，禁止拖拉机、六轮货运车辆通行。

4.对超过使用年限的机动车实行强制报废。对需延缓报废的，严格按有关规定执行。责任单位：市公安局。配合单位：市商务局。

5.加强机动车尾气排放路检、抽检工作，实施尾气排放标志管理。

责任单位：市环保局。配合单位：市公安局。

完成时限。2010年底前全部实施规范管理。

（八）控制其他烟粉尘污染

1.对XX县区现有的废品收购、储存、分解、加工点，易产生扬尘的建材销售点、铁器加工作业点，按规定迁出市XX县区，同时必须设置围栏或采取遮盖、洒水等防尘措施。

责任单位。市城管办（负责市XX县区）、XX县区人民政府（负责XX县区南城辖区）。

完成时限。2010年7月底前全面实施规范管理。

2.控制焚烧污染

禁止在市区焚烧垃圾、沥清油毡、橡胶、轮胎、塑料、皮草、落叶等产生有毒有害和烟尘污染的行为，取缔露天烧烤，加强对焚烧污染的查处力度。

责任单位。市城管办（负责市XX县区焚烧污染管理）、XX县区人民政府（负责南城辖区焚烧污染管理）。

配合单位。市工商局。

完成时限。即日起，3个月内全面实现规范管理。

3.开展煤油烟污染治理，2010年底前，具备一定规模或对周围居民造成影响的餐饮业必须安装油烟净化装置，达标排放。

责任单位。通川区人民政府、XX县区人民政府。

配合单位。市环保局、市规划和建设局、市城管办、市工商局。

4.重新划定腌腊制品熏制点，加强对违规腌腊制品熏制的查处力度。

责任单位：市环保局、通川区人民政府、XX县区人民政府。配合单位：市城管办。

完成时间。即日起，3个月内全面实现规范管理。

四、考核办法

（一）季度考核。实行目标督查、群众现场评分、社会公开相结合的方式，每季度对各级各部门目标任务完成情况进行考核。每季度召开一次联席会，由各级各部门对照目标任务向市政府述职，并对各级各部门目标任务完成情况进行考核。同时邀请人大代表、政协委员、市民代表现场打分，结果通过电视台、城市公众传媒、达州日报、达州晚报进行公布，接受社会监督。

（二）年度考核。每年底，由市政府督查室牵头，对市级相关部门、通川区和XX县区人民政府年度空气污染综合整治工作进行考核，并作为新增目标进行管理。

（三）终期考核。2012年底，由市政府邀请人大代表、政协委员对市级相关部门、通川区和XX县区人民政府空气污染综合整治情况开展专项检查考评，考评结果向全市人民通报。

五、保障措施

（一）加强领导。各级各部门、各单位都要把思想统一到贯彻落实科学发展观的要求上来，高度重视环境空气污染综合整治工作，主要负责人要亲自挂帅，落实专人负责，对辖区内各类污染源进行清理，分类制定具体的整治计划，细化工作措施，逐级分解任务，落实责任，确保措施落到实处。各级各部门制定的整治方案务必于2010年7月底前报市政府督查室，抄送市环保局。

（二）密切配合。各级各部门要各司其职，各负其责，排除干扰，敢于执法，善于执法，齐抓共管，形成环境执法合力。要建立部门联席会议制度，定期通报整治进展情况，分析问题，交流经验，增添措施。要公开部门举报投诉热线，接受市民咨询、投诉和监督。

（三）加大投入。各级各部门要多渠道筹措资金，加大投入，企业污染源治理经费由企业自己解决，整治工作经费实行分级负责，政府保证，形成多方参与的环境保护投融资体系。

（四）强化宣传。加大媒体宣传、曝光力度，达州电视台、达州日报、达州晚报要开设专栏，每周宣传报道不少于3次，以提高市民环境意识和环保法制观念，积极主动参与，从自身做起，从身边小事做起，改变不文明、不环保的生活方式和行为方式。新闻媒体对整治工作全程跟踪，全面报道，对整治工作不力的单位予以曝光，并将整改情况在媒体上公布。

（五）密切调度。整治工作实行每季调度，各地各部门每季结束5日内将整治进展情况以书面形式报市政府督查室，并抄送市环保局。市政府每季将对整治进展情况进行督查和通报。

第五篇：新蒲XX县区保供蔬菜基地建设实施方案新蒲XX县区2013年保供蔬菜基地建设

实施方案

近年来，随着工业化、城镇化、农业产业化步伐的不断加快，加上XX省委省政府工业强省的指导思想，城镇化进程的推进使XX县区人口不断增加，XX县区菜篮子矛盾加剧。为了缓解XX县区蔬菜供给压力，加快推进菜篮子工程建设，提高蔬菜生产能力、市场保障能力和产业竞争能力，特制定本实施方案。

一、总体要求

以科学发展观为指导，认真落实2012国发2号文件、2013年中央1号文件、XX县区农业委员会2013年保供蔬菜会议精神，以保障市场均衡供应，价格合理稳定，质量安全可靠为目标，以建立保供蔬菜基地为基础，以蔬菜示范点创建为抓手，以加快发展设施化、规模化、标准化生产基地为重点，积极发展龙头企业和专业合作社，努力提升蔬菜产业的科技水平、效益水平、产出水平、安全水平和市场供给水平，确保城乡居民吃上品种丰富、质量安全、价格平稳的放心蔬菜。

二、目标任务

按照种好“菜园子”，管好“菜摊子”，丰富“菜篮子”的目标，抓好保供蔬菜基地建设。在巩固现有蔬菜基地的基础上，到2013年底在全区建成1万亩的保供蔬菜基地（其中新舟镇9千亩，新蒲镇1千亩）。建成3个50亩设施蔬菜标准示范园，11个连片种植200亩的蔬菜示范点，308县道（沙滩村境内）、机场大道（禹门村、杨绿村、平溪村境内）两边退出常规的水稻、油菜种植，打造成蔬菜常年化种植基地。加快推进XX县区蔬菜产业化进程，促进蔬菜生产布局、品种结构更加优化，产业效益、产品质量安全水平稳步提高，市场供应丰富充足，价格平稳，达到切实解决XX县区区-1-

蔬菜供应的问题。

三、工作重点和实施步骤

（一）抓好蔬菜基地规划布局。在区域布局上，主要围绕308县道、

机场大道、机场高速三条线为重点，力争在2013年建成蔬菜基地10000亩。

其中：新舟镇沙滩村1200亩，平远村1000亩，杨绿村800亩，禹门村1000

亩，平溪村800亩，新舟村800亩，群乐村500亩，金钟村1000亩，乐耕

村500亩，绿塘村700亩，槐安村700亩；新蒲镇大山村1000亩。在品种

布局上，按照因地制宜，突出优势，效益优先，品种多样，四季互补，主

要产品周年均衡上市的蔬菜产业体系。

（二）抓好蔬菜流通体系建设。一是大力发展专业合作社、协会组织，

创新蔬菜现代营销方式，走市场化之路。二是建立蔬菜订单，技术销售一

条龙服务，以龙头企业为核心，通过多层次、多形式、多元化的组合，切