小学突发公共事件应急预案

XXXX小学突发公共事件应急预案为全面贯彻落实市教体局文件精神，全力做好我校师生安全教育工作，保护学校财产不受损失，牢固树立“安全第一”和“学校安全无小事”的思想，本着求真务实的精神，充分认识做好学校安全工作的重要性，增强紧迫感，把学校安全教育和防范工作抓细、抓实、抓出成效。特制订《XXXX小学突发公共事件应急预案》。一、总则为有效预防、及时控制和妥善处理学校各类突发公共事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，确保学校师生员工的生命与财产安全，保证正常的教育教学生活秩序，维护学校和社会稳定，制定本预案。二、编制依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、国务院《信访条例》，以及《中小学幼儿园安全管理办法》、《XX市学校幼儿园突发公共事件应急预案》等法律法规和规定。三、适用范围本预案适用于XXXX小学。本预案所指的突发公共事件，主要包括以下几个方面：1、自然灾害。2、影响师生安全的事故灾难。3、公共卫生事件。4、公共安全事件。5、网络信息事件。6、涉外人员的突发公共事件。7、影响学校安全与稳定的其它突发公共事件。四、工作原则1、统一指挥，快速反应。学校成立突发公共事件应急处置工作领导小组，负责突发公共事件处置工作。一旦发生重大事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。2、分级负责，属地管理。发生突发事件后，遵循属地化管理原则，学校将在上级部门的统一领导下，启动应急预案，并及时向其他相关部门报告。学校“一把手”是维护稳定“第一责任人”。3、预防为本，及时控制。立足于防范，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，强化信息的广泛收集和深层次研究，争取早发现、早报告、早控制、早解决。4、系统联动，群防群控。发生突发公共事件后，相关部门负责人要立即赶赴现场，靠前指挥，掌握情况，开展工作，控制局面。形成系统联动、群防群控的工作格局。5、区分性质，依法处置。在处置突发公共事件过程中，要坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发，按照“动之以情、晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的工作原则，及时化解矛盾，防止事态扩大。要严格区分和正确处理不同性质的矛盾，做到合情合理、依法办事，维护师生的合法权益。6、加强保障，重在建设。从法规上、制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在领导精力、经费保障和力量部署等方面加强硬件与软件建设，增强工作实力，提高工作效率。五、突发公共事件的级别1、突发公共事件等级区分。按照紧迫程度、形成规模、行为方式、激烈程度、造成的危害和影响、蔓延发展的趋势等由高到低分为：特别重大事件（Ⅰ级）、重大事件（Ⅱ级）、较大事件（Ⅲ级）、一般事件（Ⅳ级）。具体情况见各类突发公共事件应急处置中事件级别划定部分。2、应急组织指挥体系及职责总指挥：XXX副总指挥：XXX成员：XXX主要职责：负责组织、指挥、协调、决策学校突发公共事件的处置工作；完善突发公共事件的预防和监测预警机制；对学校防范和处理突发公共事件工作进行督导、检查；收集各类突发公共事件的工作信息，适时向学校安全工作领导小组通报，并提出有关对策和措施；对突发的灾难事件，视其性质和严重程度，研究决定是否在一定范围内停课，并向教体局有关部门报告，对特大灾难事故，在接到报告后立即派人赴现场参加安抚慰问、灾情调查工作；建立应对突发性事件专项资金，并根据情况决定动用专项资金及使用资金的数额。六、预防和预警机制1、预防预警信息建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应急信息系统。2、信息报送原则（1）迅速：学校发生突发公共事件30分钟内，电话向教育主管部门汇报。2小时内报相关文字材料。（2）准确：信息内容要客观详实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。（3）事件情况发生变化后，应及时续报。3、应急信息的主要内容（1）事件基本情况，包括时间、地点、规模、破坏程度以及人员伤亡数量等情况；（2）事件发生起因、性质和影响程度；（3）校内外公众及媒体等各方面的反应；（4）事态发展状态、处置过程和结果；（5）需要报送的其它事项。4、预防预警行动（1）加强应急反应机制的日常性管理，在实践中不断完善应急处置预案。加强人员培训，开展经常性的演练活动，提高队伍理论素质和实践技能，不断增强应对突发公共事件的指挥能力和实战能力。（2）做好应对各类突发公共事件的人力、物力和财力方面的储备工作，确保突发公共事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费保障。5、应急保障（1）信息保障建立健全并落实突发公共事件信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，保证信息传输设施和通讯设备完好，保持通讯方便快捷，确保信息报送渠道的安全畅通。（2）物资保障保障处置突发公共事件的物资储备充足。特殊物资应由专人保管，确保物资器材存放合理、运输便利、安全可靠。（3）资金保障学校内部突发公共事件应急处置所需经费，学校要严格保证。（4）人员保障学校组建突发公共事件应急预备队组长：XXX成员：XXX、XXX、各级部主任、班主任（5）培训演练保障积极开展应急处置工作队伍的技能培训，定期进行应急模拟演练，提高协同作战和快速反应能力。具体保障措施见各类突发公共事件应急处置中应急保障部分。七、具体安全事故救助应急预案分析：（一）地震等引起的校园校舍管理事发现象：地震等引起的室内、外墙皮脱落；室内棚顶皮脱落、大梁断裂；墙体下沉。救助方案：1、上课教师立即停止授课，为现场第一负责人，立即告知学生“地震来了，不要慌”，并指挥学生迅速抱头、闭眼，躲在各自的课桌下或课桌旁，尽量蜷曲身体，降低身体重心，并尽可能用书包保护头部；最后一排靠里的同学面向墙，蹲在墙角处。待信号员发出解除“地震警报”信号。老师让学生睁眼抬头，并告知学生，地震已过，现在撤离教室，进入紧急疏散环节。信号员发出“紧急疏散”信号，每班靠前后门的两位学生立即把门打开，教师迅速将全班学生分成两路纵队，并指挥其有秩序出门。学生在老师带领下有秩序从楼梯向下撤离，并按照预定的疏散路线，迅速撤离到事先指定的地点整队，班主任清点人数---汇报给级部主任---级部主任汇报给场地指挥----场地指挥汇报给疏散领导小组总指挥----总指挥根据现场情况作出指示或批示。2、一旦出现室内、外墙皮脱落或棚顶皮脱落时，要立即保护在场的学生撤离现场，用标志绳将现场围起来。检查脱落程度和面积大小，如有继续脱落的可能，要立即将可能脱落的部位敲下来，以免伤人。敲到没有空鼓的墙皮声响。当出现大梁断裂、墙体下沉时，要立即疏散有可能受到伤害的人群，同时报告上级。（二）校园出入管理事发现象：有学生无故强行闯出校园；有陌生人强行进入校园未果吵闹；有陌生人强行进入到校园。救助方案：一旦发现了有学生无故强行闯出校园时，要立即查找该学生班籍，班主任要立即和该学生家长进行联系，将情况告诉该家长，和家长共同寻找学生。当有陌生人强行进入校园未果而吵闹时，要立即查明原因，及时解决问题。如涉治安问题，可移交派出所处理。如有陌生人强行进入到校园时，要立即进找该人的位置，问清原因，及时处理。如因如涉治安问题，可移交派出所处理。（三）火灾及爆炸事故事发现象：发生火灾、爆炸事件救助方案：当发现学校发生火灾或爆炸时，值班在岗人员要立即拔打119报警。报警要将本单位的位置等信息提供给消防部门。（具体的报警语是：这里是**中学（小学），发生了火灾，火势（较大或具体情节），火灾的具体位置是——（教学楼、体育馆或其它）的是第（

）层楼，是——（电火、其它物质着火），现在火已经——（着火的现象）。请赶快来救火。**中学（小学）在**地点，**路，（也可以把附近标志性建筑说明）。我到**路口等候消防车，我穿（

）衣服。）1、发生火灾及爆炸事故时，应在第一时间内向119消防指挥中心报警，如有人员伤亡要同时呼叫120急救，并立即向教体局进行汇报。2、抢险应急小组迅速切断有关电源。3、学校应急抢险小组全部成员到位，组织疏散师生，有序撤离到安全区域。4、应急抢险小组在消防员到达之前，在确保安全的前提下，先行组织第一轮灭火，消防人员到达后在统一指挥下积极配合消防人员灭火。5、在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。6、现场积极协助120急救中心做好受伤人员救护和医疗器械用具的搬运、输送工作。7、火灾事故处理过后，学校要立即进行灾后重建等恢复性的工作，争取在最短的时间内恢复教学。（四）值班工作事发现象：值班人员不到位；出现火灾、被盗等。救助方案：如出现值班人员没到岗时，学校要立即找人到岗，同进调查没到岗人员的原因。出现火灾、被盗事情时，按本预案第三款规定办理。（五）饮食卫生安全事发现象：食物中毒救助方案：1、发现师生有类似食物中毒症状（进食过某种同样食物后，短时间内多数人出现恶心、呕吐、腹痛、腹泻、头晕、头痛、乏力、发热、抽搐等相似症状）时，应立即拨打120急救中心或直接送医院诊治。2、应及时向医院和矿区教办报告发生食物中毒事件的学校名称、地址、时间、中毒人数、可疑食物、联系人、联系电话等有关内容。3、保护好中毒现场，因食用校外食物所致，应积极配合有关部门取样；同时要保留病人的呕吐物、腹泻物。4、应急小组要迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查身体状况。5、做好家长、家属的工作。6、积极配合卫生、公安等有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。（六）体育场工作事发现象：有学生从器械上掉下来；学生在上体育课时出现意外。救助方案：任课教师报告学校并立即送学生去医院，学校学工处同时通知家长。（七）实验室工作事发现象：有学生触摸药品。救助方案：任课教师立即用清水冲洗并报告学校；严重的灼伤或流血要立即送医院医治，学校学工处同时通知家长。（八）交通事故及其他伤害事故事发现象：学生上、下学的路上交通肇事；建筑物倒塌、师生集体活动中发生的挤踩压伤等。救助方案：1.师生遇到重大交通事故、校舍坍塌、楼道拥挤踩踏及大型活动安全事故等其他意外伤害时，要按照“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处置，积极抢救，先拨打120急救中心，后采取其他抢救措施。对楼道拥挤踩踏事故，要迅速寻找其他通道，及时赶至人流上游组织疏导，防止事态扩大。2.学校及时向教体局报告，造成死亡的，应同时向公安、交警、安监等部门报告。3.妥善处理事故，协助公安、安监等部门保护现场。4.学校政教处通知受伤害者家属或家长，做好善后处理工作。5.协助有关部门迅速调查事故发生原因。（九）学校财会室安全事发现象：被盗。救助方案：发现者立即报告学校，学校立即报案，同时保护现场。（十）教师安全事发现象：被打。救助方案；学校立即保护教师本人的安全，同时报警。（十一）学生安全事发现象：校内走出；斗殴；意外伤害。救助方案：如发现学生在校内无故走出时，按本方案第二款处理。如有学生之间斗殴时，要立即制止，同时调查情况，及时处理。如有学生受到意外伤害时，要立即将学生送往医院，学校同时通知其家长到场，向家长说明原因。（十二）相关人员的管理事发现象：离岗；侵害学生利益。救助方案：如果有相关人员在某种情况下无故离岗，可通过监控等措施进行寻找。如果出现侵害学生的利益时，要将当事人送交司法机关处理。（十三）事后处理工作要点恢复工作要全力以赴，同时要及时向上级领导汇报、请示工作。动员各届力量，以最快的速度将重建工作进行到最理想的状态。做好学生上课时间最准确的预测，做好安抚学生及家长的工作。本预案中涉及到的各成员，应在本预案启动时，相应的判断自己所处的位置，之后自动到各岗位，各司其职、各尽所能。男教师在启动本预案时能自动担当起领导全体教师的工作，在上岗期间，任何人都以有利于救助的措施为命令，发挥其职能。本预案的启动时间为以上各款所述之一发生时。202X年1月1日附件：XXXX小学突发公共事件应急处置流程图附件：XXXX小学突发公共事件应急处置流程图突发突发公共事件发现人员先期处置由应急信息员上报是否正常上课是否相关应急职能部门学校相关部门、班级学校安监科学校总务处校安监科、广播室校值班领导相关应急职能部门学校相关部门、班级校应急领导小组XX市应急办校应急领导小组XX市应急办教体局教体局说明：一、突发性事件类别划分：学校安全紧急情况是指由人为或自然因素引起的具有突发性，造成或可能造成人员伤亡、较大经济损失、破坏学校正常教育教学秩序、社会稳定的严重危害和影响的事故、事件和灾害。学校安全紧急情况，主要分为事故、事件和灾害三大类：1、事故：主要有教学事故、交通事故、火灾事故、校舍倒塌事故及其它造成人员伤亡事故。2、事件：主要有突发公共卫生事件、重大恶性群众事件、影响重大的社会治安案件以及其他危害学校正常教育教学秩序、破坏学校和社会稳定的突发性事件。3、灾害：主要有暴雨、洪水、