农民工创业园可行性报告

农民工创业园可行性报告农民工创业园可行性报告#第十章组织机构与定员10.1组织机构某某某某镇政府对创业园内的企业统一管理。10.2定员创业园工程全部建成后就业规模为4000人，所有员工由面向社会公开招聘和选聘相结合解决。第十一章项目招投标方案为了确保工程质量，缩短工程建设期，防范和化解工程建设中的违规行为，保护国家利益，特制定本项目的招标方案。11.1基础设施建设项目招标范围及招标组织形式本项目招标的范围包括基础设施建设的勘察设计招标、施工监理招标、施工企业选择招标和设备与材料采购招标，面向社会全部进行公开招标。11.2投标、开标、评标和中标程序本项目质量要求高，根据建设项目规模和建设要求，在招投标过程中必须遵守如下程序：（1） 项目经上级部门批复同意后，项目承办单位在指定媒体上发布招标公告。（2）在招标文件开始发出之日起 30日内，具有承担招标项目能力的法人或者其它组织都可以投标。投标人少于 3个时，应当重新进行招标（3） 评标按照《中华人民共和国招投标管理法》的规定和程序进行。（4） 开标时由受委托的代理招标单位主持，邀请所有投标人参加。（5） 中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书。11.3评标委员会的人员组成和资质要求（1） 评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。（2） 评标委员会成员的资格要求评委会成员职称要求在副高工（副教授）以上，从事本专业至少在8年以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。第十二章投资估算与资金筹措12.1投资估算12.1.1估算说明本项目工程投资估算范围，包括新建建（构）筑物及附属设施的土建、设备购臵及安装和其它费用等。12.1.2编制依据（1） 《投资项目经济咨询评估指南》咨经，1998?11号；（2） 《安徽省建筑装饰工程综合基价（ 2002）»；（3） 《安徽省安装工程单位综合基价（ 2003）»;（4）《淮北市建设工程材料基准价格信息》 。12.1.4总投资本项目创业园厂房、道路等基础设施建设资金来源为某某镇政府自筹，厂房由入住企业购买，同时购臵安装生产线设备、技术研发仪器设备。某某镇农民工创业园业园总投资 35100万元，其中：（1）厂房、道路及其他配套工程投资 11970万元，某某镇政府自筹和各级政府配套资金建设，厂房由入驻企业购买或租赁。（2） 入住企业购臵安装生产线设备、仪器设备等，投资额23130万元。第十三章项目财务分析与评估13.1分析评估依据本项目财务评价根据《建设项目经济评价方法与参数》 （第三版）项目计算期按20年计，其中建设期为1年，经营期为18年。13.2总成本费用估算（1） 原材料、动力原材料、动力消耗由专业人员提出的条件为依据、计算单价均以现行市场价为基础，其中水： 1.6元/吨；电：0.55元/kwh。（2） 工资及附加各项目劳动定员由企业自定。（3） 折旧项目按平均年限法计算固定资产折旧，房屋按 30年折旧，设备平均折旧年限按25年计算，残值率均取5%。（4） 维修费维修费按固定资产原值的 0.5%提取。（5） 管理培训及其他费用：该费用为招生广告费用、办公及差旅费等，按收入的 8%计算。13.3收入估算本项目经营收入主要为企业销售收入，项目建成达产后，销售收入3.7亿元。13.4税金估算项目可实现税金2100万元；13.5投资回收期本项目静态投资回收期 6.6年（含建设期1年）第十四章社会效益分析14.1增收效益分析项目建成后，创业园可吸纳8-10家企业，创业园内各企业累计经营收入37000万元，创造利税总额8300万元，其中税金2100万元。创业园增加劳动就业 4000多人，经创业园培育后的农民工均具有一定的职业技能，其有较高的创业能力，如果按从事农业劳动计算，每年人均收入约 3870元，但从事技工岗位，每年人均收入可达12600元，人均增加收入8730元，如果按从

事创业测算，人均收入更高。因此，本项目具有较好的增加劳动者收入的增收效益。14.2社会影响效果分析14.2.1减少“留守儿童”、“老人”空巢问题需要,多“老“留守儿童”产生的原因是多方面的，农民工较低的经济收入、打工子弟学校教学质量较差和农民工子女受歧视有关。长期的“留守”生活，需要,多“老建立创业园，促进农村产业结构整优化。农村创业者来源于农民，又反哺于农业。他们通过创业带动农产品原料基地和营销网络建设，有力地促进了城市和农村、工业和农业、农业和商业的有机衔接与结合，从而带动了农业生产向产业化、规模化、专业化、标准化方向发展，成为以工促农的重要载体。支持农民工回乡创业加快城镇化进程。本地农民创业不是单纯地回农村原户籍所在地创业，大多数创业者把企业办在了家乡的集镇。农民返乡创办的企业半数以上在小城镇，带动了资本、劳动力等经济要素向小城镇集聚，促进了工业的兴起，扩大了小城镇人口和经济规模，带动相关产业的发展，形成产业的良性互动，成为城镇化的直接动力之一。14.3社会适应性分析有利创业农民创业并非一帆风顺，也非手到擒来。在创业过程中面临着诸多难以想像的困难和障碍，还需要过很多的沟坎。根据各地工业园引进投资的办法，要求投资商的投资达到一定的强度和规模。据了解，许多创业者刚办企业，往往资金都很困难，有不少创业者连盖厂房的资金都缺乏，更谈不上达到园区的投资规模，只得望园区兴叹；在园区之外的地方盖厂房，征用土地手续过于繁琐，时间又很长，等征好土地、盖好厂房，市场机遇早已消失。因此建设创业园区，做好厂房，创业者购买或租赁，购臵必要的设备，就可以投入生产，大大缩短创业周期，降低了创办新企业的成本，有利于他们抓住市场机遇创业，必然受到农民工极力欢迎。妇女、老人、儿童欢迎以往家人在外打工，每逢春节回乡，民工潮引起交通拥挤不堪，民工为回乡过节与家人团聚，归心似箭，遇到天气不好，在家的和在外的都焦急万分。家庭主要劳力在家门口做工，老人不挂念儿子媳妇，儿子媳妇不担心老人无人照顾； 子女常见到父母，享有父母之爱和教育；夫妻经常见面，不致于长期不见面而猜忌等等，有利于和谐家庭、和谐社会的建立。1433交通客运部门欢迎由于大批农民工外出打工，每到年关，大批农民工返乡造成客运交通拥挤，每年这时，交通部门忙忙碌碌、加班加点。若减少农民工长途跋涉务工，交通压力减小并常年同化，那可是件深受交通部门欢迎的高兴事。14.4社会风险及对策分析。14.4.1项目存在的社会风险（1） 建设园区需要大笔投资，地方财政若拿不出资金补助，完全靠银行贷款，则成本过高，对于财政困难地区，归还贷款的资金来源就有问题；若由有能力的企业来承办，企业要收回成本资金，就要靠销售，厂房价过高，创业者承受能力不足时，就不一定入住，园区厂房就会闲臵，承办企业就难以为继。（2） 中小民营企业，有的缺乏管理经验，缺少技术，难免存在各种困难和问题。（3） 农民工回乡办企业，开办初期资金不足，规模必定不大，用人不多，忙内忙外，特别是既要管生产，又要管销售，开办者精力有限，效益不一定高，甚至亏损、倒闭。造成农民工赚钱不成反倒背债，沦为新的贫困户，带来新的社会问题。14.4.2社会风险防范对策建议（1）为了使创业园达到扶持创业的初衷，在资金缺乏的情况下，建议首先编制好园区规划，分期建设，建成一片，完善一片，减少一次性投资规模，减少厂房或征用的土地闲臵；积极争取上级政策性资金支持。（2） 参照外地创业园做法，制定入住园区的优惠政策，对初办企业者给予多方面支持，使园区具有极强的吸引力。（3） 为创业者提供优质多项服务，为他们打开方便之门；开展多种针对性强的管理、技术和法律法规培训，开展创业者之间的经济协作，促进创业者相互支持、共同发展。第十五章 结论与建议随着对外开放和产业结构的调整，社会急需大量具有较高创业激情和创业技能的劳动者，高等教育水平在很大程度上决定着劳动力大军的素质水平，而劳动力大军的素质水平又在很大程度上决定着国民经济生产和服务的总体水平。创业培育与经济发展是一种正相关关系，创业培育越发达的国家，经济发展水平也相对比较高。因此，大力支持创业培育是当前的重要任务。创业培育与经济社会发展联系最密切、服务最直接、作用最明显