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文档简介
绩效评价报告要反映花多少钱,为什么花这些钱,花这些钱干什么了,干得怎么样,不好的地方因为什么,以后怎么做。要表达出绩效目标的完成程度指标分析是重点,特别是扣分的指标,要分析扣分的原因。报告要有数据,有情况,有方法,有结果。绩效评价报告是绩效评价工作的关键性收尾工作,是评价工作的重要成果之一,是检验评价工作成效的最主要依据,其容是评价相关利益者所关注的焦点。因此,绩效评价报告在整个评价工作中地位就显得尤为重要,则如何写好绩效评价报告?一、思想上高度重视〔一〕报告是绩效评价工作的高度概括和浓缩评价报告是整个绩效评价工作的产出,它的好坏与否、质量上下,是评判绩效评价工作的标尺,也是绩效评价发挥其作用和效益的根底。绩效评价工作更要讲绩效。任何事情都不能轰轰烈烈开场,马马虎虎收尾,要做到有始有终。绩效评价工作非常辛苦,很多时候要从炎炎夏日开场,到大雪纷飞才能完毕。在指标和评价方案制定阶段,每个人殚尽竭虑、茶饭不思;在现场调查阶段,中午也休息不上,每一个参与者劳心劳力,深有体会。正因为如此,更需要有高质量的报告来表达评价时的辛勤工作。有的时候,一份质量较高的报告甚至超过绩效评价工作本身,因为报告的使用者和利益相关方看重的大多是结果。〔二〕报告是考核第三方中介机构的重要标准撇开评价工作的好坏不谈,评价报告作为委托方考核第三方中介机构的重要标准,是要与评价收费直接发生关系的,这不仅关系到第三方中介机构的收入和利润,更与评价组人员的收入息息相关。绩效评价是预算绩效管理的重要组成局部,是当前和未来一段时间财政改革的重头戏,是有很大开展前景的“蛋糕〞,是尚未充分竞争的业务“蓝海〞,谁能认识到位、捷足先登,谁就能占领市场,反之亦然,这就是市场经济。〔三〕报告是展示第三方中介机构及人员综合素质的舞台中介机构要想脱颖而出,靠什么,通俗点说就是靠名气。名气不单指业绩的排名、办公楼的气派和从业人数的众多,更多是是靠实力打拼,一点点积累起来的口碑。任何形式的宣传都比不上口口相传的效果。人员综合素质的提高,不仅有利于个人的成长和开展,而且会促进企业开展、经济的繁荣和社会的进步。在绩效评价工作中,评价报告就是展示中介机构实力和人员综合素质的主要舞台。绩效评价报告如此,其他各种审计报告、检查报告等都是这样。二、撰写报告要掌握一定的技巧工欲善其事,必先利其器。我们想问题、做事情,都要讲求方法和技巧,方法得当,事半功倍。记得有一位领导曾经说过,如果你完不成单位交代的工作和任务,只能说明两个问题,不是能力缺乏就是方法不对。方法的选择与人的能力大小处于同等重要的位置,有的时候方法的选择正确与否也是衡量一个人能力的重要方面。因此,在解决人的思想问题之后,我们就面临着方法论方面的问题。〔一〕搭好框架,如人的骨骼评价报告分为三大版块,第一版块是报告简述,这一块主要用于满足报告使用者、各部门决策者简要了解报告容之用,因此要求容全面、言简意赅、有理有据;第二版块是报告主体,分为工程〔部门〕根本情况、工程〔部门〕评价情况、工程〔部门〕总体评价、意见和建议等四个方面容;第三版块是报告,应包含评分情况表、工程〔部门〕根本情况表、资金使用明细表和调查问卷统计表等。〔二〕充实素材,如人的血肉就像一个人,如果仅有躯干没有血肉,生命就不能延续,何谈美感。一篇报告在确定了根本机构之后,也需要填充相应的素材,使报告饱满起来,才是一篇好的报告。好的文章应满足“凤头〞、“猪肚〞、“豹尾〞。所谓“凤头〞,是拿凤的头来比喻文章的开头。凤头,是小巧而美丽的,以此为喻,就是说文章的开头要短小,要开得巧,出手漂亮,扣紧题意。所谓“猪肚〞,它是饱满的象征。拿它来比喻文章的中间局部,是指文章主体容的展开要充实,要采用多种表现手法,使文章的中心得到生动具体的表现,而不是空瘪无味。因此文章中间可以多用几段,力求言之有物,有血有肉。所谓“豹尾〞,比喻文章的结尾要简短有力。文章的结尾毋庸很多文字,往往只要一段就够,但力度要大。运用在评价报告上,比方我们说*个工程绩效较好,就要用数据、实例等进展验证,在说*个工程存在的问题和缺乏时,选择其最有代表性的事例进展说明。在工程评价情况中,要逐项说明得失分的依据,做到有理有据。〔三〕研究分析,如人的思想一篇文章,如果没有其主题思想,就好比人没有了思想和灵魂,成了行尸走肉。在评价报告中,报告的思想主要表达在意见和建议局部,这是由绩效评价本身的目标和作用决定的,绩效评价的作用首先就是要提高单位和人们的绩效意识,通过一定的手段和方式实现预算资金事前、事中和事后的全过程预算绩效管理。因此,评价报告的意见和建议必须满足全面性、客观性、可操作性等要求,为预算绩效管理建言献策。一篇好的文章,不是华美辞藻的堆砌,也不是排比句的简单罗列,主要看其思想深度和可借鉴、可学习、可利用的程度。三、在实践中不断提高水平〔一〕多学少而好学,如日出之阳;壮而好学,如日中之光;老而好学,如秉烛之明。看财政部门的评价报告,比方"中国财经报"、"中国财政"、"中国预算绩效管理探索与实践"以及财政部登载的相关文章。看专业机构的评价报告,"预算绩效管理探索与思考丛书"〔大学,国永等编著〕,特别是"预算绩效管理案例解读"一书,以及、、等大城市专业机构的相关报告。〔二〕勤思学而不思则罔,思而不学则殆。学习别人的长处。学习他人如何谋篇布局、归纳总结和词语搭配,学习他人图文并茂、事例典型和建议科学,学习他人客观公正、标准统一和评价全面。知道自己的缺乏。在学习他人长处的同时,对照自己的报告找出差距和缺乏,分门别类的归纳总结,在以后的工作中不断加以完善。明确努力的方向。绩效评价报告综合性很强,需要各方面的专业素质和技能。首先,必须在工程〔部门〕上下功夫,深入了解工程的来龙去脉,立项的依据、背景、实施进度、资金拨付使用进度和产出效果等,必要时查阅相关的行业技术资料;其次,必须在文字上下功夫,报告要语句通顺、表述清楚、言简意赅,看似简单,都不是一日之功,有的时候要换位思考,站在报告使用者的角度,看其是否能理解、把握报告中的容,更多时候需要花大力气进展修改。〔三〕多练纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。说一千,到一万,如果不能真正放下架子、扑下身子到绩效评价工作之中,并在工作中总结经历和教训,将经历教训再用于指导工作,形成良性循环,我们的所学、所思,就没有用武之地,以前所干的工作绩效可能为零。绩效评价报告必须做到以下几点:一是格式规,容真实;二是文字简明,分析准确;三是结论客观,形式新颖。首先,要写出一个好的绩效评价报告,做好各项评价工作是根本,只有把评价工作做实了,掌握了大量的第一手资料,写报告才能有充足的素材,游刃有余。一个好的报告,必定是在报告之外做了大量的工作。其次,要善于分析,把工程实施的各种情况加以疏理,理清脉络,查找问题,解决问题。最后,要按规格式行文,这样写出来的报告才易读。表格局部说明了工程的根本情况和评价情况的简要概括。表格局部和文字局部之间的功能区分:表格局部是对关键信息的简要说明,可以让阅读者用3-5分钟快速浏览了解概况;文字局部,对评价情况的详细分析,让阅读者花时间深度阅读和思考分析。防止出现以下问题:容不全,逻辑不明规定的容残缺,行文缺少逻辑,论据难以支撑论点。如:只有结论,缺少工程绩效的论述;看不出是什么问题;只有问题,没有建议;效益来自问卷,但正文中对问卷调查情况只字未提;数据采集缺少相关性;看不清具体是什么问题。行文混乱,条理不清如:问题与建议混在一起;绩效条理不清晰;工程绩效未分点,混作一团,根本看不清楚;比例失调,主次不分,概况太多,绩效未
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