2022年公路文化建设工作实施方案 3

欢迎阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助!欢迎阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助!感谢阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助!感谢阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助!欢迎阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助!感谢阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助!公路文化建设工作实施方案安徽公路文化建设实施纲要（2010—2015）

为全面贯彻落实科学发展观，确立安徽公路核心价值体系，用先进的文化引领安徽公路科学发展，进一步增强行业的软实力，全面提升公路行业形象，现结合我省公路实际，制定本实施纲要。

一、安徽公路文化内涵及核心价值体系

1.安徽公路文化基本内涵。是全省公路行业在长期发展实践中逐步形成并不断积累的，体现时代精神和行业价值理念的各种精神文化、制度文化和物质文化的总和，是公路事业发展的重要成果和行业文明程度的显著标志。在整个公路文化体系中，精神文化是公路行业的核心价值理念，是公路行业的核心文化；制度文化是体现行业价值理念、构建公路特色文化的重要保障；物质文化是展现公路行业建设发展成就的外在形象、工作环境和形象标识，是精神文化和制度文化建设的物质基础。

2.安徽公路文化的核心价值体系：

――行业使命：建设和畅公路，服务安徽崛起

公为天下谓之和，大道之行谓之畅。当前安徽已步入承接长三角产业转移、实现跨越发展的战略机遇期，公路行业肩负的使命将是建设和畅公路，发展现代公路服务业，促进经济社会发展，服务安徽崛起。新的形势，要求全省公路行业应着力调整公路结构、转变发展方式、推进自主创新、完善行业管理，加快推进公路由传统产业向现代服务业转型，努力提高服务于安徽经济和社会发展全局，服务于社会主义新农村建设，服务于人民群众安全便捷出行的能力和水平。

――共同愿景：公路科学发展行业文明和谐

树立以人为本、科学发展、服务高效、法治有序、充满活力的发展理念，建设一个适应安徽经济社会发展的安全通畅、优质经济、环保舒适的现代化公路交通网络，实现人便于行、货畅其流，让人们享受高品质的公路服务，让经济社会发展更加充满活力，让公路与人、公路与自然、公路与社会更加和谐。

――行业精神：奉献、创新、进取、人本

大力弘扬“敬业、奉献、团结、开拓”公路行业的铺路石精神；秉承“敢为人先、追求卓越”皖人的创新精神；践行“踏实稳健、勇往直前”徽骆驼的进取精神；体现“路畅人和、和谐共享”的人本精神。

――核心理念：修路修身，养路养心

安徽公路文化核心理念包含四个范畴。“路”——即服务于经济社会的公共产品。公路部门承担着管理职责，修负责任的路，建负责任的行业，为社会和人民群众提供更安全便捷舒适的公路基础设施，通过高效的管理、优质的服务实现公路行业的价值；“人”——即公路的

产生源于“人”，发展依赖“人”，目的终于“人”。要建设一支高素质的公路职工队伍，促进人的全面发展，为全体公路人实现自我价值提供良好的行业发展环境；“身”、“心”——即品行操守和思想道德境界，是人们在不断进行内省和提升后的一种内在素质的表现方式。公路的发展离不开道德力量的支撑，要打造卓越的行业文化，使得公路通到哪里，文明就延伸到哪里。“路”是公路人实现自我价值、服务经济社会发展的载体，而这种实现的过程体现出一种尊重“人”的品质，一种展示“身”、“心”的状态，一种追求和谐的境界。

二、公路文化建设的指导思想及基本原则

3.指导思想。坚持以科学发展观为统领，以精神文化建设为重点，以构建和谐与创新型行业为目标，积极稳步推进公路文化建设，努力建设符合先进文化前进方向，具有鲜明时代特征和行业特色的公路文化，为实现安徽公路事业又好又快发展提供思想保证、精神动力和智力支持。

4.坚持文化建设与公路发展相适应原则。立足公路实际，体现行业特色，以促进公路事业又快又好发展为出发点和落脚点，注重运用文化的力量促进各项工作的开展。继承和发扬公路行业优秀文化传统，积极借鉴相关文化建设的成功经验和先进文化成果，勇于进行文化创新，使安徽公路文化建设既体现优良传统，又富有鲜明的时代特点。

5.坚持人本理念与素质建设相结合的原则。以尊重人的个性、关注人的价值、激发人的潜能，为公路文化建设立足点。在公路文化建设中，应坚持以人为本，把提升公路行业职工的思想道德素质、科学文化素质和生活品质，作为公路文化建设一项长期的战略任务，为职工实现自我价值提供公开、公平、公正的发展机会和平台。

6.坚持整体推进与重点突破相结合的原则。全省各地文化背景各异，经济发展不平衡，要选择重点，抓点带面，既要整体推进，又要重点突破。以统一规范的文化引领全局。要在实践中探索，抓好典型，不断总结公路文化建设中涌现出来的新鲜经验，推动全省公路文化建设的深入开展。

7.坚持公路文化建设与精神文明建设相结合的原则。公路文化建设是精神文明建设的应有之义，两者相互结合，相互渗透。加强公路行业精神文明建设是确保公路事业改革、发展和稳定的重要保证和精神动力，也是公路文化建设的重要载体。在公路文化建设中，要充分发挥思想政治工作的优势，通过开展形式多样的贴近实际、贴近生活、贴近群众的各种文明创建活动，陶冶职工的思想情操，鼓舞职工士气，增强行业生机与活力。

三、公路文化建设基本目标

8.总体目标。力争用五至六年左右的时间，初步建立起符合社会主义先进文化前进方向，具有鲜明时代特征、地域特色和行业特点的公路文化体系。通过公路文化建设，构建以人为本的人文环境，营造团结和谐、充满活力和协调发展的良好氛围，不断增强行业的凝聚力和影响力，提升公路行业的软实力，促进安徽公路事业又好又快发展。

――公路文化推进年（2010-2011年）。深入推进安徽公路文化建设规划制定。公路文化核心价值理念在全省公路系统形成共识。编写《安徽公路文化手册》。深入开展调查研究，确定

公路文化建设项目。加强公路文化建设理论研究和宣传骨干队伍建设，初步构建起安徽公路文化价值体系。各市公路部门和局直单位建立健全文化建设组织机构，根据本地区文化特色，制定出文化建设实施方案并组织实施。

深入推进公路文化硬件建设。将徽风皖韵融入公路建设之中，健全公路标志标识，完善安保工程，改善路域环境。全省每年创建1000公里左右省级文明示范路，每个市每年至少创建一条省级文明示范路。全省公路系统基层站所视觉标志标识规范化建设100%达标，全省公路系统基层站所“五小工程”（即小图书室，小食堂，小画廊，小健身房，小运动场）建设80%达标。

深入推进“微笑服务，温馨交通”活动向纵深发展，延伸服务领域，不断提升文明服务水平，在合肥地区建成“一路一站一大队”示范工程。

深入推进文化建设“五个一”活动。策划一项安徽公路文化建设主题宣传教育活动；创建一批学习型组织和书香机关，省局、各市公路局、省局直属单位机关设立职工书屋，图书数量不少于2000册，各公路分局不少于1000册，有条件的地方可设立电子书屋；成立XX省公路管理局业余文化艺术团；成立全省公路系统书画美术协会，成立中国公路摄影协会安徽分会，并定期举办书画摄影展；创办全省公路系统核心杂志。

深入推进公路文化示范点的建设。每个市至少建成一个市公路系统文化建设示范单位，在皖北、江淮、皖南地区分别树立一个全省公路行业文化建设典型示范单位，争取申报一个部级文化示范单位。评选全省公路系统十佳模范人物。

――公路文化提升年（2012-2013年）。提升丰富安徽公路文化价值体系。结合安徽公路行业特点，深化安徽公路文化内涵，努力培育具有徽文化特色的公路文化品牌。深化安徽路文化、桥文化、公路执法文化、公路养护文化、站所文化、企业文化等方面的研究，各市均有一批从事公路文化建设的骨干力量。

提升规范化管理水平。全面塑造“标识鲜明统

一、布局科学合理、管理手段先进、服务措施到位、环境整洁幽雅”的公路形象。基层站所视觉标志标识进一步规范，并向各级公路机关延伸。“五小工程”建设全面达标。创建一个省部级文明示范单位。在每年创建1000公里省级文明示范路的基础上，创建文化公路，提升创建品味和层次。

提升公路服务水平。在“微笑服务温馨交通”活动基础上，树立一个体现安徽公路行业特色的服务品牌，全省公路系统树立三个以上典型示范单位，通过与媒体合作，评选十佳文明单位、文明窗口和先进模范人物。

提升“五个一”活动水平。安徽公路文化建设主题宣传教育活动深入开展；对全省公路系统学习型组织和书香机关建设情况进行考核，60%以上达标；XX省公路管理局业余文化艺术团每年巡回演出不少于2场；每年书画摄影展不少于1次；《江淮公路》杂志每年发行不少于6期。

――公路文化巩固年（2014-2015年）。进一步巩固和完善安徽公路文化建设成果。基本完成安徽公路特色文化及其子文化的设计和整合工作，基本形成具有徽文化特色和时代气息的

安徽公路文化体系，并使全体公路职工对公路文化价值体系的认同率达到90%以上。

继续巩固基层站所视觉标志标识规范化建设、“五小工程“建设、文明示范路建设、“微笑服务、温馨交通”活动、“五个一”活动等一系列文化建设成果，逐步将之规范化、制度化。同时根据我省公路文化建设发展的实际，寻求新的载体，实现新的跨越。

在安徽公路文化得到认知认同的基础上，使文化建设由理念层、形象层向制度层渗透。归纳、整理我省既有公路管理制度，汇编成册。着力构建符合安徽公路文化理念和公路工作实际的制度体系，以科学的制度体系规范职工行为。

对我省公路文化建设情况进行总结评估、完善补充、巩固提高。认真总结六年来公路文化建设的先进经验，召开公路文化建设工作会议，命名表彰先进。编辑出版一批公路文化研究成果，作为进一步加强文化建设的理论指导和生动教材。根据安徽公路事业不断发展的新形势、新任务，制定安徽公路文化建设新的五年实施纲要。

四、公路文化建设的根本任务

9.用公路文化凝聚人心。围绕安徽公路发展战略，用优秀的行业精神引导人、激励人，营造团结和谐，充满活力和协调发展的良好氛围，增强行业凝聚力和影响力，推进行业健康、持续的发展。

10、用公路文化变革管理。以全新的文化思维变革管理手段，完善管理制度，提高管理水平。通过建设有特色的安徽公路文化，树立起管养、安全、竞争、人才等新理念，用这些先进的理念统领公路行业的各项工作，增强忧患意识、竞争意识和效益意识。

11.用公路文化规范行为。在公路文化建设中，遵循《公民道德建设实施纲要》和安徽公路职工职业道德规范准则，增强全体员工的自我道德约束能力和自主管理能力。通过广泛开展各种文明创建活动，使全行业职工普遍增强爱岗敬业、甘于奉献、勇于创新、不断进取的行为意识。

12.用公路文化打造品牌。按照安徽公路的发展战略，初期以统一公路视觉标志标识为主要工作，强化形象建设，并逐步导入行为和理念识别系统，按照高定位、高起点、高品位的战略思路，把创建“品牌”的过程作为不断提高和树立良好行业形象的过程。狠抓收费窗口服务品牌建设。不断延伸服务领域，挖掘公路文化品牌内涵，提升社会知名度和美誉度，增强公路文化品牌的生命力，推动公路文化建设向纵深发展。

五、公路文化建设的主要活动载体

在总结我省公路系统开展的特色活动载体经验基础上，以公路文化“五大工程”为活动载体。

13.文化公路建设工程。以“文化公路”建设为抓手，展示安徽地域文化特点。“文化公路”的基本含义是建立在“畅、安、舒、美”文明示范路基础上，包含体现先进的建养管理念、地域历史文化特征、生态文明和人文理念的现代公路。“文化公路”集中体现精神文化、制度文化和物质文化建设的最新成果，对于提升公路行业的服务理念、管理水平和职工队伍素

质有着巨大的推动作用。总结我省近年来的文明样板路创建、基层建设年活动、公路视觉标志标识推广及“五小”建设活动的丰富经验，完善创建机制和评价标准，把建设资源节约型、环境友好型社会的理念和要求贯穿到公路建设养护工作中，有重点地在全省开展文化公路建设活动。“文化公路”的路段选择要有代表性，建设标准要有先进性，建设活动要有创新性，建设内容要有丰富性。逐步推行公路形象统一战略，统一规范公路行业工作场所、指示标识、公示栏、宣传牌、公务交通工具、执法装备、主要办公用品的外观，统一行业标准字、标准色。通过物质文化建设，向社会展示公路行业的良好形象。

14.精细化管理推进工程。以精细化管理建设为抓手，推进管理创新。在全省公路系统范围修订、完善各种规章制度，完善公路职业道德规范、岗位行为规范、文明服务标准，组织编写职工行为准则手册，建立科学规范的安徽公路行业管理规范体系。各部门、各单位要在充分调查的基础上，针对管理体制、组织形式、队伍结构的新变化，根据自身的工作特征和服务要求，建立健全符合科学管理要求和以人为本理念的规章制度，把公路精神文化渗透到公路行业管理制度层面上，激发员工的积极性和创造性，提高干部职工的凝聚力和战斗力。从加强职业道德建设入手，突出抓好岗位责任制落实，细化行业管理制度的编制实施、监督检查。

15.学习型组织创建工程。以学习型组织建设为抓手，夯实公路文化建设基础，加快创新型、知识型和科技型公路行业的形成。持续推进学习型机关建设，认真落实交通运输部《建设创新型交通行业指导意见》。在全省公路系统开展“书香机关”创建活动，充实学习的内容，除了公路行业自身的管理知识外，还要进一步加强相关行业的业务学习，扩展横向知识面，创新管理思维，努力探索制度创新、体制创新和机制创新，为深化公路文化建设提供良好的知识基础。以“学树创”为载体，开展向各行各业创新模范学习活动，形成创新型行业浓厚氛围，为专业科技人员营造良好的科研创新环境。以举办合理化建议活动为载体，通过培养、树立、学习创新型先进典型，促进公路行业不断增强自主创新能力。

16.行业服务品牌建设工程。以深化“微笑服务，温馨交通”活动为抓手，打造公路服务品牌。按照“塑造最能反映行业文明程度精品、培育最能折射行业文明程度亮点、选树最能发挥示范作用典型”的基本要求，牢牢把握方向性、创新性、广泛性、示范性的原则，坚持典型引路、整体推进，以省内一流、国内领先为标准，不断深入开展“文明示范路”、“文明处（科）室”、“文明职工”、“文明收费示范窗口”、“文明路政执法标兵”等创建活动，打造一批行业服务品牌，真正为全社会提供通畅便捷的公路基础设施服务、尚法弘德的行政执法服务和规范礼仪的窗口服务。结合我省公路行业实际，积极培育和发展行业文化、专业文化和组织文化，努力形成具有浓厚公路行业特点、体现行业精神内涵和符合时代发展要求的机关管理文化、站所文化、企业文化、路政执法文化、廉政文化等。

17.公路文化产品创作工程。以推进基层“五小工程”建设为抓手，不断丰富基层文体生活。着力推进基层单位图书室、健身房等文化设施建设，精心组织公路职工开展形式多样、喜闻乐见、健康有益的文化体育活动，丰富职工的精神文化生活。成立一批职工业余文化团体，办好多种形式的行业文化建设载体，开展文化研究，组织一批公路文艺作品创作，争取出版一些公路文化作品，有条件的地方可以组建公路路史馆、展览厅，全面反映公路发展历史，增强公路职工的荣誉感和责任感。培养摄影、书法、美术、文学等方面的公路文艺人才，在机关、基层广泛开展“兴趣小组”活动，形成一批文艺爱好者团体，鼓励职工创作更多的优秀文艺作品，既宣传公路成就，又展示职工风采。通过这些行业文体活动，进一步充实广大

干部职工的文化生活，构筑行业发展的和谐氛围，培养干部职工的团队意识，增强全行业的向心力和竞争力。

六、公路文化建设的保障措施

18.强化组织领导。各单位要将加强公路文化建设作为实现公路事业又好又快发展的一项战略任务和基础性工程来抓，切实加强公路文化建设的领导，成立公路文化建设工作领导小组，及时制定本单位、本部门公路文化建设的具体纲要和年度实施方案