智慧城市防灾安全监测系统解决方案

智慧城市防灾安全监测系统解决方案智慧城市防灾安全监测系统1目录安监应急管理平台扩展应用

企业安全生产管理平台组成及功能安监应急管理平台背景服务优势安监应急管理平台组成及功能目录安监应急管理平台扩展应用企业安全生产管理平台组成及功

1.1安监应急管理平台建设背景

政策环境

突发事件现状自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件并列为突发公共事件。每年人员伤亡逾百万，经济损失数千亿元。《事件应急体系建设规划》对应急平台国家突发公共事件总体应急预案》以及《“十一五”期间国家突发公共体系建设作出了相应部署。《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》明确：“加快国务院应急平台建设，完善有关专业应急平台功能，推进地方人民政府综合应急平台建设，形成连接各地区和各专业应急指挥机构、统一高效的应急平台体系”《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》“要按照预防与应急并重、常态与非常态结合的原则，建立统一高效的应急信息平台”；1.1安监应急管理平台建设背景政策环境突发事件1.2政府应急平台体系及建设目标看得见叫得应平战结合联得上综合多用；经济实用；适度领先；安全可靠；持续发展；有效支撑纵向到底、横向到边、上下贯通、左右衔接互联互通、信息共享、各有侧重、互为支撑重点实现应急值守、信息汇总、分析研判、总体指挥调度等主要功能，总体上实现四个主要目标：1.2政府应急平台体系及建设目标看得见叫得应平战联得上我国经济已经连续多年快速发展，企业生产已基本完成工业化转型，安全生产事故仍然居高不下。各类安全生产事故627158起；人员伤亡12822人各类安全生产事故186775起；人员伤亡36370人各类安全生产事故363383起；人员伤亡79552人1.3国内安全生产形势分析

形势依然严峻我国经济已经连续多年快速发展，企业生产已基本完成工业化转型，1.4安全生产形势严峻的主要原因严格不起来落实不下去

宏观因素影响基础薄弱制约安全生产1、是长期投入不足，欠账较多，造成企业安全生产设施设备落后

2、是安全科学技术比较落后

3、是从业人员安全素质不能适应需要

1、是经济增长方式粗放2、是第二产业比重较大使伤亡事故风险加大3、是行业管理弱化4、是国家宏观调控政策虽然作用巨大，但具有一定的滞后性1、是安全生产责任没有逐级落实

2、是利益驱动3、是监管不到位如何解决这些问题1.4安全生产形势严峻的主要原因严格不起来基础薄弱制

1.5平台的建设目的-实现“在线监控-及时报警-应急指挥”提升企业安全生产意识消除安全生产隐患提高企业经济效益企业强化政府监督管理职能落实安全生产法律法规建立健全快速响应机制政府保障人民群众生命财产安全促进经济社会快速可持续发展体现以人为本的重要内涵社会1.5平台的建设目的-实现“在线监控-及时报警-应急指挥1.6应急管理平台的特点企业安全生产管理平台特点生产安全监管增强风险防控建设救援队伍配合政府平台数据整合利用紧急情况上报预案教育演练提供资源保障安全生产监督应急管理平台特点预警预测预报风险防控分析整合业务系统信息汇集上报完善部门预案应急资源保障协助政府平台实施具体处置1.6应急管理平台的特点企业安全生产管理平台特点生产安全平台功能模块防灾管理平台值班管理预案管理指挥调度资源管理态势分析信息发布平台功能模块防灾管理平台值班预案指挥调度资源态势信息9平台部署及接口配置•

支持多级指挥结构部署– 通过配置即可实现多级指挥– 众多模块提供业务支撑•

现场指挥平台移植与备份– 现场实时信息– 现场指挥管理– 现场地理信息支持•

实现第三方指挥平台对接– 基于XML的开放接口– 任务与资源信息交换与共享– 跨平台指挥调度国家应急指挥中心省级应急指挥中心地市区县厅局厅局部门部门国家领导指挥车部委部委多级、立体指挥体系平台部署及接口配置•支持多级指挥结构部署– 通过配置即可10目录安监应急管理平台扩展应用

企业安全生产管理平台组成及功能安监应急管理平台背景服务优势安监应急管理平台组成及功能目录安监应急管理平台扩展应用企业安全生产管理平台组成及功关于应急体系建设的思考模式特点目标•

集权模式•

授权模式•

代理模式•

协同模式符合现有体制

融合业务流程

协调指挥关系体现行政特色一点感知，处处可知闻警而动，处处协同关于应急体系建设的思考模式特点目标•集权模式符合现有体制12建设内容建设内容资源管理字平台对各类城市智慧应急平台资源进行标准化分类，并采用数据库平台进行管理，动态掌握城市智慧应急平台资源的状况、为应对突发公共事件提供资源保障。主要包括以下一些资源：城市智慧应急平台单位城市智慧应急平台组织专业队伍城市智慧应急平台物资城市智慧应急平台车辆城市智慧应急平台专家预案管理子平台采用结构化模型的方法对预案进行信息化管理，其主要内容包括：预案名称、工作机构、城市智慧应急平台资源、专家、启动条件、工作流程、预案正文等信息。主要包括以下一些功能预案制定预案变更预案检索预案废止功能介绍资源管理字平台对各类城市智慧应急平台资源进行标准化分类，并采预测预警平台汇总有关部门的预测研判结果，了解事件影响范围、影响方式、持续时间和危害程度等情况，并根据预案规定进行预警分级，供领导通知指挥决策时参考。主要包括以下一些功能信息显示信息处理信息上报案例管理平台对每次突发公共事件的城市智慧应急平台救援的过程信息、灾后分析报告、调查报告、经验教训总结等进行管理，为防灾减灾、城市智慧应急平台预案评估和修订、城市智慧应急平台能力评估等提供参考依据。主要包括以下一些功能案例新增预案变更预案检索预案废止功能介绍预测预警平台汇总有关部门的预测研判结果，了解事件影响范围、影信息报送子平台突发事件发生后，需要即时、安全发送事件基本信息和发展动态监控信息给各主管部门和政府，主要包括以下一些信息：初次信息进程信息结案报告辅助决策子平台综合应用各类基础信息和事件信息，通过灾害后果模拟分析、人员疏散模拟分析、城市智慧应急平台救援力量配置分析、城市智慧应急平台预案查询等技术手段，提供紧急事件指挥决策方案，为事件指挥人员提供决策支持。主要包括以下一些功能：地点标绘周边分析城市智慧应急平台预案相关案例智能方案视频会议功能介绍信息报送子平台突发事件发生后，需要即时、安全发送事件基本信息指挥调度子平台对于突发公共事件信息进行统一管理，并通过多种手段向受灾害影响人群提供及时准确的警报信息，向社会大众提供权威、一致的事件信息，是减少灾害损失、满足公众知情权和稳定社会情绪的重要手段信息发布子平台通过视频会议、电话会议、电子白板等功能，实现调度指挥所需功能的快捷调用以及设备的集成管理与控制，为领导同志指挥提供先进的技术手段，指挥城市智慧应急平台处置，调度有关城市智慧应急平台资源和力量。主要包括以下一些功能启动预案事件信息电话会议视频会议电子白板调度指令城市智慧应急平台结束功能介绍指挥调度子平台对于突发公共事件信息进行统一管理，并通过多种手城市智慧应急平台评估子平台通过制定培训计划，完成培训实施，培训效果考核、优化培训内容多方面来完成培训的全方位管理。可以对突发公共事件场景进行仿真模拟，在虚拟场景中分析事态、提出应对策略；也可进行网络模拟演练。培训演练子平台自动记录事件的应对过程，按照城市智慧应急平台预案相关确定的评价指标，对城市智慧应急平台过程中各种实施措施的及时性、有效性等进行综合评估，对城市智慧应急平台能力进行评价，辅助生成报告。主要包括以下一些功能事前原因的分析与界定事件处理过程中的合理性分析事后善后处理工作的分析事件最终产生的影响的分析城市智慧应急平台综合能力的评估功能介绍城市智慧应急平台评估子平台通过制定培训计划，完成培训实施，培统计分析平台实现快速完成复杂的报表设计和报表格式的调整，对数据库中的数据可任意查询、统计分析，如叠加汇总、选择汇总、分类汇总、多维分析、多年（月）数据对比分析、统计图展示等，可以将各种分析结果打印输出，也可将分析结果发布到互联网上，为各级城市智慧应急平台救援单位的管理者提供决策依据。后台管理子平台对平台数据进行维护，主要包括以下一些功能菜单维护角色维护用户维护图标维护数据字典功能介绍统计分析平台实现快速完成复杂的报表设计和报表格式的调整，对数国家总体应急体系结构图应急平台规划应急指挥支撑平台数据、语音、图象、统一消息国务院应急指挥中心公安部民政部交通部卫生部水利部···国家环保局国家气象局省政府应急指挥中心公安厅民政厅交通厅卫生厅水利厅···环保局气象局国家级省级县级应急指挥支撑平台数据、语音、图象、统一消息军队、武警中央单位军队、武警军队、武警省级单位军队、武警部门应急平台部门应急平台市政府突发公共事件指挥中心公安局民政局交通局医疗救助水利局水利局······环保局环保局气象局气象局地市级应急指挥支撑平台数据、语音、图象、统一消息军队、武警地方单位部门应急平台部门应急平台节点节点节点节点国家总体应急体系结构图应急平台规划应急指挥支撑平台数据、语音20关键问题平台思维（技术、体制、管理）•

技术复杂•

业务复杂•

操作敏感•

多任务类型•

多部门联动•

多平台连接VC平台Very

Complex关键问题平台思维（技术、体制、管理）•技术复杂•多任务类21技术思路一个平台•

政府职能：与具体事件无关的政府公共安全管理平台•

技术层面：与平台和硬件无关的综合应急指挥平台三个立足•

综合考虑，整体设计•

平时管理，战时指挥•

实用为重，急用先行三大要素•

具备与职能部门技术体系的整合能力•

适应政府多级、多体系的应急管理体系•

基于电子地图的可视化指挥与决策技术思路一个平台•政府职能：与具体事件无关的政府公共安全管22多级、多体系、多任务体系专网政府专网视频会议应用服务器 数据库国家应急指挥中心地市民政厅专家热线国家安监局指挥中心远程视频监控通信塔值班室应急指挥室大屏幕交通厅现场指挥民政部指挥中心省政府应急指挥中心县县多级、多体系、多任务体系专网政府专网视频会议国家应急指挥中心23模块化、快速形成平台框架Y1Y2Y3Yn应急资源管理联动部门应急资源预案管理平台联动部门应急资源应急资源管理D1D2D3指挥调度平台接口系统应急值守平台信息上报多种通讯多种通讯发生突发事件预案步骤态势分析平台行动步骤动态标绘地图分析视频、短信无线通讯平台有线通讯平台信息发布平台信息互动信息公开模块化、快速形成平台框架Y1Y2Y3Yn应急资源管理联动部242.1安监应急管理平台的设计思路“安全生产监督应急管理平台”通过借鉴“红绿灯”进行交通管理思路，采用综合技防手段对企业生产行为进行安全规范、远程监管的一套智能综合管理系统。分为为加强企业安全生产管理的“企业安全生产管理平台”和为政府、安监局监管服务的“安全生产监督应急管理平台”。平台通过事前预警、事中处理、事后分析，辅以严格的行政执法手段，确保国家各项安全生产法律法规逐步落到实处。提升企业员工的安全意识，规范企业员工的安全行为。安监局企业制定安全生产行为规范，并结合技防人防手段对企业进行监督（抽查）稽核监督企业执行情况饭否违规违规教育、处罚是形成长效机制2.1安监应急管理平台的设计思路“安全生产监督应急管理平台2.2企业安全生产管理平台组网拓扑图2.2企业安全生产管理平台组网拓扑图2.3.1企业重点部位监控安全生产区中控室重大危险源高清摄像机2.3.1企业重点部位监控安全生产区中控室重大危险源高清摄

2.3.2视频巡查在企业、各级安监管理部门监控中心通过电脑定时对企业重要场所监控点（如重大危险源）的视频进行巡查，记录巡查结果通过电子签名与巡查人绑定，责任落实到人，并留下巡查记录以便稽核。

企业、各级安监部门定时对重要监控场所（如重大危险源）进行巡查，保证设备处于安全运行环境下，同时保证关键点视频清晰流畅；

定时提醒，减少工作失误；在电脑上记录巡查结果，并自动保存通过权限控制，防止巡查结果被篡改巡查结果可触发违规处理2.3.2视频巡查在企业、各级安监管理部门监控中心通过

2.3.3智能报警子系统告警管理子系统包括：紧急报警按钮、重大危险源闯入、身份识别报警、车辆出入抓拍及DCS报警信号联动等；紧急按钮统一的安监应急管理界面支持报警点分组支持报警预案支持报警信息查询支持与视频子系统联动联动多种报警信息企业安全生产管理平台通过智能分析系统，实时抓拍进出人员和车辆。2.3.3智能报警子系统告警管理子系统包括：紧急报警按—爆—人员车辆安全生产管理平台是否符合允许进入告警提示抓拍图像；人脸比对；录像存储；身份识别；2.3.4进入关键区域身份识别—爆—人员车辆安全生产管理平台是否符合允许进入告警提示抓拍图2.3.5电子巡检子系统支持在线、离线式巡更系统支持巡检计划、路线、巡检人员、巡检顺序设定巡检设备状态查询巡检记录查询生成巡检汇总报表对巡检情况发现问题进行记录企业安全生产管理平台2.3.5电子巡检子系统支持在线、离线式巡更系统企业安全生关键作业电子审批；关联电子签名；审批流程图像关联；审批记录查询登记；吊装作业动火作业焊接作业2.3.6关键作业审批

吊装作业动火作业焊接作业2.3.6关键作业审批序号项目名称培训类型计划时间所属级别当前状态0010020030040050062.3.7安全培训管理培训记录与培训现场视音频相关联序号项目名称培训类型计划时间所属级别当前状态001002002.3.8语音对讲请汇报现场情况一切正常一切正常请汇报现场情况IP网络广播喊话紧急呼叫双向语音对讲2.3.8语音对讲请汇报现场情况一切正常一切正常请汇报现场一按即通快速调度电话互联功能GPSone定位功能

3G短信3G增值业务综合信息化终端应用QCHAT2.3.9应急通信调度指挥一按即通电话互联功能GPSone3G短信3G增值业务综合信2.3.10企业报警联动一点报警多点联动电子地图LED屏电视墙抓拍、录像应急预案企业安全生产管理平台手机短信在电子地图上快速定位报警点报警类型分级上报产生声音报警，LED信息屏显示报警点图像自动弹出到大屏自动抓拍、录像自动弹出处理预案自动短信报警2.3.10企业报警联动一点报警多点联动电子地图LED

2.3.11企业DCS自动化系统远程联网报警监管部门实时监控企业DCS自动化系统生产系统，对其温度、压力、流量等参数进行检测，一旦超过阀值即产生报警，监管部门及时关注了解情况，确保企业设备在安全稳定的状态下运行。安全生产管理平台上级安监应急平台2.3.11企业DCS自动化系统远程联网报警监管部门实时目录安监应急管理平台扩展应用

企业安全生产管理平台组成及功能安监应急管理平台背景服务优势安监应急管理平台组成及功能目录安监应急管理平台扩展应用企业安全生产管理平台组成及功3.1安监应急管理平台应用架构核心层监管层监控层系统功能层次企业级系统应用区县级监管分中心区县级监管分中心地市级监管分中心地市级监管分中心省级监控中心………………四级：企业级三级：区县级二级：地市级一级：省级系统应用角色系统与政府其他部门联系各级安监管理部门门、公安部门、政府部门等3.1安监应急管理平台应用架构核监监系统功能层次企业级系统3.2安监应急管理平台组网拓扑图3.2安监应急管理平台组网拓扑图3.3监管级平台功能稽核管理安全生产监督应急管理平台(监管级)违规处理报表分析电子地图发卡管理预案管理电视墙管理应急资源管理应急调度指挥3.3监管级平台功能稽核管理安全生产监督应急管理平台违规视频监控子系统原有DVR监控第三方监控平台其他图像资源3G移动视频安监应急管理平台

3.3.1图像资源利旧、整合及扩展视频监控子系统原有DVR监控第三方监控平台其他图像资源3G移3.3.2稽核管理-视频稽核对安全培训稽核对交接班稽核对值班情况稽核对各种违章稽核对装卸区稽核3.3.2稽核管理-视频稽核对安全培对交接班对值班对各种对3.3.3稽核管理-视频稽核通过视频巡查功能定时周期性对辖区内重大危险源进行稽核，对违规行为进行记录通过智能报警关联记录对辖区内报警视频进行稽核管理，对违规行为进行记录3.3.3稽核管理-视频稽核通过视频巡查功能定时周期性对辖3.3.4稽核管理-身份识别信息稽核身份卡原始照片查询识别记录进行稽核管理刷卡时现场抓拍图片刷卡人详细信息3.3.4稽核管理-身份识别信息稽核身份卡原始照片查询识别3.3.5稽核管理-身份识别信息稽核3.3.5稽核管理-身份识别信息稽核463.3.6稽核管理-电子巡检信息稽核巡检计划设定巡检记录远程查询、违规上报3.3.6稽核管理-电子巡检信息稽核巡检计划设定巡检记录473.3.7稽核管理-关键作业信息稽核查询稽核企业关键作业做违规上报3.3.7稽核管理-关键作业信息稽核查询稽核企业关键作业3.3.8违规管理视频录像关联刷卡信息进行稽核手动违规上报违规统计分析3.3.8违规管理视频录像关联刷卡信息进行稽核手动违规上报3.3.9发卡管理经验证符合身份卡关联到身份识别设备人员基本信息3.3.9发卡管理经验证符合身份卡关联到身份识别设备人员基3.3.10违规趋势统计分析3.3.10违规趋势统计分析

3.3.11企业DCS自动化系统远程联网报警监管部门实时监控企业DCS自动化系统生产系统，对其温度、压力、流量等参数进行检测，一旦超过阀值即产生报警，监管部门及时关注了解情况，确保企业设备在安全稳定的状态下运行。安监应急管理平台上级安监应急平台3.3.11企业DCS自动化系统远程联网报警监管部门实时多层分级电子地图满足实际应用需要支持视频监控、报警、门禁、巡更、对讲等设备的显示与应急信息管理与联动子系统结合实时显示应急资源多层分级，图层树，任意层跳转报警自动定位，双击可浏览图像图元自定义缩略图显示

3.3.12电子地图多层分级电子地图支持视频监控、报警、门禁、巡更、对讲等设备的一按即通快速调度电话互联功能GPSone定位功能

3G短信3G增值业务综合信息化终端应用QCHAT3.3.13应急通信调度指挥一按即通电话互联功能GPSone3G短信3G增值业务综合信3.3.14电视墙管理28路集中解码器、连接方便可定义多种切换预案，切换简单、使用方便轮询显示、接入容量大2011年5月15日星期三14：55：21LED信息屏，实时显示报警信息大屏显示报警图像轮询企业中所有监控点图像轮询企业中所有监控点图像轮询企业中所有监控点图像轮询企业中所有监控点图像电子地图显示，方便直观定位报警点3.3.14电视墙管理28路集中解码器、连接方便可定义多种目录安监应急管理平台扩展应用企业安全生产管理平台组成及功能安监应急管理平台背景服务优势安监应急管理平台组成及功能目录安监应急管理平台扩展应用企业安全生产管理平台组成及功手机客户端浏览管理人员可在办公室查看4.1手机督查领导即可以在办公室实时查看，也可以通过手机进行实时监控；对突发事件进行实时浏览，了解现场情况；对紧急事件进行指挥调度，应急处理；企业安全生产进行实时监督；安全生产管理平台发现违规触发违规处理手机客户端浏览管理人员可在办公室查看4.1手机督查领导即可57GIS地理信息系统GIS地图显示安全生产监督应急管理平台报警4.2对危化品车辆管理目标跟踪超速报警联动调度轨迹回放断油断电数据传输视频回传GISGIS地图显示安全生产监督应急管理平台报警4.2对危应急专网市政府应急指挥中心安监指挥中心消防卫生交通公安突发应急事件4.3与政府应急平台对接应急专网市政府应急指挥中心安监指挥中心消防卫生交通公安突发应4.4应急资源管理该子系统提供对危化品应急救援所需的资源和信息,包括应急物资,应急预案、危险源、危化品等数据进行建库、修改、管理和查询等功能。在报警、事故发生时,把生产情况、危化品信息、应急预案、处理流程及时地在一个可视化的平台有效地展现,供操作员综合处理,从而降低事故的影响范围,降低事故的严重程度。同时提供3G可视化出警、手机监控、可视调度指挥等应急功能。当报警发生时：应急联动子系统自动触发,并在GIS地图上定位报警位置；同时显示报警点的现场视频图像；可直接双向通话；可以调用与事故相关的信息,如仓库存放的危化品类型、数量、附近的应急救援物质,也可调用与之联动的应急预案,依据预案进行处理;可根据具体的情况联系相关的专家和责任人；PORTAL4.4应急资源管理该子系统提供对危化品应急救援所需目录防灾监控管理系统平台的理解防灾监控管理系统平台解决方案平台主要功能介绍123目录防灾监控管理系统平台的理解防灾监控管理系统平台解决方案平613A3B重大事件的决策与行动计划管理•

重大事件的行动规划– 可视化的任务规划、流程配置和处理动作设定– 自动匹配、快速引导、自动记录、回顾分析和审计– 自动派遣推荐•

预案管理与执行– 可运行的结构化预案– 图像、文字、语音预案支持– 防灾减灾知识库– 专项事件模拟1 2 Y/N3A重大事件的决策与行动计划管理•重大事件的行动规划1 62应急资源与事件组织、管理•

应急资源（人员组织结构、能力、装备等）的统一管理– 地理位置、机构组织、队伍情况、装备情况、战斗能力– 主要道路、主要场所•

信息的采集与管理– 实时的情况接报– 监控图象的统一接入•

应急事件的统一指挥– 统一的任务部署– 整体的执行监控– 实时掌握各级行动情况– 跨区域的行动协调事件类型：自然灾害、公共卫生、事件灾难…...资源信息：领导信息、联系电话部门值班电话…….事件详细信息：事件类型

、

事

件

描述、事件地点…….电子地图：实时事件接报情况实时部门处置情况上报信息：分中心或部门上报的信息以及事件详细动态信息应急资源与事件组织、管理•应急资源（人员组织结构、能力、63重大突发事件的快速响应与智能指挥•

突发事件的紧急调度与指挥– 智能提示– 预案智能匹配– 行动方案生成– 历史事件关联– 处置过程监控与管理•

可视化的指挥调度管理– 在地图上显示所有事件与应急资源的实时状态– 基于图形的指挥调度操作•

协同部门的信息共享– 配合行动– 信息上报– 行动建议数据、视频、有线、无线、GIS、GPS…指挥中心部门专业指挥中心应急现场重大突发事件的快速响应与智能指挥•突发事件的紧急调度与指64领导、部门远程指挥平台

监视待处理的事件和部门状况

可以查看事件和单位的所在位置

查询单位和事件的详细情况

建立事件并增加批示说明领导、部门远程指挥平台 监视待处理的事件和部门状况65事件统计与分析•

事件过程回顾与共享•

事件统计与分析– 按时间、区域、事件类型等– 趋势分析•

生成多种专题图表与报告事件统计与分析•事件过程回顾与共享66目录防灾监控管理系统平台的理解防灾监控管理系统平台解决方案平台主要功能介绍123目录防灾监控管理系统平台的理解防灾监控管理系统平台解决方案平67事件接报鸣叫短信灯闪值班人员领导事件接报鸣叫短信灯闪值班人员领导68地图定位与态势分析影响范围居民区事发地点物资危险源地图定位与态势分析影响范围物资危险源69www.sinosoft.com.cn可视化指挥摄像头摄像头摄像头可视化指挥摄像头摄像头70目录对智慧社会防灾监控管理系统平台的理解智慧社会防灾监控管理系统平台解决方案平台主要功能介绍123目录对智慧社会防灾监控管理系统平台的理解智慧社会防灾监控管理71关于应急体系建设的思考模式特点目标•

集权模式（南宁）•

授权模式（上海）•

代理模式（北京）•

协同模式（扬州，威海）符合现有体制

融合业务流程

协调指挥关系体现行政特色一点感知，处处可知闻警而动，处处协同关于应急体系建设的思考模式特点目标•集权模式（南宁）符合现72国家总体应急体系结构图应急平台规划应急指挥支撑平台数据、语音、图象、统一消息国务院应急指挥中心公安部民政部交通部卫生部水利部···国家环保局国家气象局省政府应急指挥中心公安厅民政厅交通厅卫生厅水利厅···环保局气象局国家级省级县级应急指挥支撑平台数据、语音、图象、统一消息军队、武警中央单位军队、武警军队、武警省级单位军队、武警部门应急平台部门应急平台市政府突发公共事件指挥中心公安局民政局交通局医疗救助水利局水利局······环保局环保局气象局气象局地市级应急指挥支撑平台数据、语音、图象、统一消息军队、武警地方单位部门应急平台部门应急平台节点节点节点节点国家总体应急体系结构图应急平台规划应急指挥支撑平台数据、语音73关键问题平台思维（技术、体制、管理）•

技术复杂•

业务复杂•

操作敏感•

多任务类型•

多部门联动•

多平台连接VC平台Very

Complex关键问题平台思维（技术、体制、管理）•技术复杂•多任务类74技术思路一个平台•

政府职能：与具体事件无关的政府公共安全管理平台•

技术层面：与平台和硬件无关的综合应急指挥平台三个立足•

综合考虑，整体设计•

平时管理，战时指挥•

实用为重，急用先行三大要素•

具备与职能部门技术体系的整合能力•

适应政府多级、多体系的应急管理体系•

基于电子地图的可视化指挥与决策技术思路一个平台•政府职能：与具体事件无关的政府公共安全管75灵活的集成能力政务/行业网视频会议卫星通讯移动指挥视频监控指挥中心无线通讯/短信有线通讯/传真无线/有线数据/音频/视频……

模拟/数字/网络……灵活的集成能力政务/行业网视频会议卫星通讯移动指挥视频监控76多级、多体系、多任务体系专网政府专网视频会议应用服务器 数据库国家应急指挥中心地市民政厅专家热线国家安监局指挥中心远程视频监控通信塔值班室应急指挥室大屏幕交通厅现场指挥民政部指挥中心省政府应急指挥中心县县多级、多体系、多任务体系专网政府专网视频会议国家应急指挥中心77模块化、快速形成平台框架Y1Y2Y3Yn应急资源管理联动部门应急资源预案管理平台联动部门应急资源应急资源管理D1D2D3指挥调度平台接口系统应急值守平台信息上报多种通讯多种通讯发生突发事件预案步骤态势分析平台行动步骤动态标绘地图分析视频、短信无线通讯平台有线通讯平台信息发布平台信息互动信息公开模块化、快速形成平台框架Y1Y2Y3Yn应急资源管理联动部78目录防灾监控管理系统平台的理解防灾监控管理系统平台解决方案平台主要功能介绍123目录防灾监控管理系统平台的理解防灾监控管理系统平台解决方案平79平台功能模块应急管