改革开放以来我国城市化发展的主要特点及问题以及如何实现城市化

改革开放以来我国城市化发展的主要特点及问题以及如何实现城市化一：改革开放以来我国城市化的特点

改革开放以来，中国城市化进程步入快速发展阶段，与以前的30年相比，城市化的动力机制、总体特征上都表现出不同的特点。主要体现在以下几个方面。1.城镇化速度快、规模大改革开放以来，我国城市化进程进入快速发展阶段。同时，由于我国人口基数大，每年新增城市人口数量也很大，即我国城市化规模也很大。尤其是在1996年，我国城市化率突破30%以后，我国城市化进程的速度、规模明显加快。1978—2015年中国的城镇人口数量和城镇人口占总人口的比例

年份城镇人口数城镇人口比重年份城镇人口数城镇人口比重（万人）（%）（万人）（%）20086069045.70%20127118252.60%20096218646.60%20137311153.73%20106655849.68%20147491654.77%20116907951.27%20157711656.10%2.城市化的动力机制向多元化方向发展80年代以前，在计划经济体制背景下，我国城市化是由政府推动的，利用国家计划拨款的资金，发展工业、建设城镇。这种由政府发动的城市化被称为“自上而下型城市化”。在重工业优先发展的战略思想指导下，一方面通过工农业产品为工业化积累资金，压制了农业的发展，使大量农业劳动力滞留在土地上；另一方面由于重工业对劳动力的排斥作用，城市有限的就业机会只能被城市新增人口占用，不能有效地带动城市化水平的提高；此外，为了保证工业化的顺利推进，政府通过强有力的制度构筑起各种限制城乡人口流动的屏障，限制农村人口向城市转移。这是导致我国城市化停滞不前的根本原因。改革开放后确定了社会主义市场经济体制，城乡二元结构有所松动，城市化的动力化机制发生了根本性变化。随着农村改革的推进，乡镇企业在全国蓬勃发展，有力推动了整个国民经济的改革，形成了与“自上型”城市化相对应的“自下型”城市化。这就是发生在农村地域的由基层社区政府发动和农民自主推动的，以农村人口在农村内就地转移，建立小城镇为中心的城镇化过程。80年代后期，我国改革的重点逐渐转移到城市，城市建设发生了一系列变革，推动城市发展的基础开始转向市场方面，投资主体向多元化方向发展，除了政府投资、乡村基层社区集体和农民个体投资外，大量外资也发挥了重要作用，城市化的动力机制已转变为多元结构，这是我国城市化进程进入新阶段的本质性变化。3.中国城市化区域差异显著我国幅员辽阔，各地区自然条件和资源、发展历史、经济基础等千差万别，这就决定了我国城市化水平的地域差异。同时我国建国以后不同时期的区域发展战略直接影响着不同地区的城市化进程。2009年上海的城市化率已达到88.6%，而西藏仅为23.8%。2009年我国内地省市中，城市化率不足30%的由2个，在30%—50%之间的由17个城市化率在50%—75%之间的由9个，城市化率高于75%的有3个4.沿海地区出现了若干个城市密集区随着沿海地区经济的高速增长，城市数量增多，城市规模及其影响的范围大大扩大，大城市对周边地区广大农村的带动作用增强，乡村地区城市化进城也有很大的提高。城市由单体扩张进入到群体发展阶段，出现了若干个以大城市为核心的城市密集区。如京津唐、沪宁杭、珠江三角洲、辽宁省中部等5.形成了多种具有地方特色的城市化区域模式我国的城市化进程在不同地方有不同的特色。例如，珠江三角洲属于“外向型城市化”，其特点是外资是城市化的主动力，以小城市和小城镇的发展为主导，港澳地区投资的导向效应而导致跨境城市化；温州模式地区是农村自生型城市化模式的典型代表，其特点是以市场经济为导向，私营经济为主题，以小城镇为依托；辽中南地区则以国有大中型企业为主体的城市化，重工业发达，大城市密集小城镇发展较慢。在大城市中，又出现了郊区化过程，如上海、北京等。其典型标志是城市人口出现绝对数量的下降。6.中小城镇在城镇总人口构成中的比重上升，城市人口的增长与市镇升级密切相关80年代以来随着改革开放的深入中国城市、建制镇设置标准有了很大的变化，城镇管理模式也有了新的内涵，全面推行了撤乡建镇，撤县设市和“镇管村”、“市带县”等体制，一大批中小城镇迅速成长起来。中小城镇的大发展促使我国城市等级结构发生了很大的变化。从数量上看中小城镇已占全国城镇总数的绝大多数，从人口结构上看，我国特大城市，大城市人口比重有所降低，而中小城镇人口在全国人口中的比重有很大提高。二．改革开放以来我国城市化带来的问题改革开放在加快城市化进程的同时也累积了诸多社会问题，这些问题涉及到中国的经济、政治、社会、文化、环境、交通等诸多方面。1、城市化与工业化的发展不协调2、土地利用不合理和住房紧张的问题大量人口却不断的流入城市就会给城市的发展带来诸多社会问题，而首要的社会问题就是土地资源的不合理利用和住房紧张的问题。可能发生由于城市前期的规划不合理，就会造成土地资源的浪费和不合理利用，为城市后期规划的增加难度和经费。同时，城市化的加快也会给城市住房带来巨大的压力，造成住房紧张，房价过高，市价难以调控；由此带来一系列的问题，如炒房