体育经济学第六章 体育投融资

授课教师：孟欣欣授课专业：社会体育指导与管理主要内容第六章体育投融资1体育财政投融资体制及其特点2体育产业投融资3财政投融资

所谓财政投融资，是本世纪40年代产生的一个新概念，按日本当代著名财政学家井手文雄的解释为：以特定的财政资金，对指定的特别会计、政府关系机关和各种特殊法人进行借款和贷款，以促进社会资本的形成的活动。一、体育财政投融资体制第一节体育财政投融资体制及其特点投融资体制作为国家经济体制的重要内容，是指国家组织领导和管理社会投融资活动所采用的基本制度、方式和方法。投融资主体投融资机构等问题投融资管理权限和职责投融资方式投融资领域中的利益关系政府是投资主体注重社会效益回报周期长企业是投资主体注重经济效益回报周期短体育产品公共属性私人属性体育产品的投资二、体育财政投融资的特点体育财政投融资是政府行为，是国家财政的重要组成部分。体育财政投融资是财政性金融活动。体育财政投融资是资金运用上的政策性和有偿性的统一。体育财政投融资可以将计划和市场有效的结合起来。我国体育投融资管理体制将逐渐变迁为以政府财政为主体，以扩大融集民间资本为新的增长点的多元化的体育投融资体制。一、体育产业投融资的若干问题第二节体育产业投融资我国体育产业投融资体制的定位资金来源问题管理方式问题资金运用问题在建立体育产业投融资机制时，有一些问题需要考虑：1.我国体育产业投融资体制的定位在国家的金融政策和法规的范围内，在促进国民经济发展的同时，以提高本行业的造血功能为目标，将资金使用在体育产业内私人投资不足的领域，通过专业化的资金运用和管理，在实现资金的保值增值的前提下，促进该领域的发展。2.稳定而低成本的资金来源资金的投放量要以体育产业发展的需要和目标为转移必须保证资金的保值增值启动资金应主要依赖于体育政府机构的资金支持不应直接吸收社会存款，不与其他金融机构展开直接的商业性竞争3.资金运用问题体育产业财政投融资资金的最主要的用途是向体育产业发放政策性贷款，即直接向缺少资金的体育部门发放贷款或通过其他金融机构进行委托贷款。另外，为了分散投资风险和保证盈利水平，还可以将部分资金投资股市、期货或外汇市场，以赚钱利差或资本利得。4.资金管理问题体育产业投融资的政策性特点决定了资金的管理制度必须采用集中化的计划管理方式成立一个专门的财政投融资资金的管理办公室必须具有较大的自主权限在资金的运行机制上，必须实现资金委托、资金管理、资金运用的三分离、全有偿的体育产业财政投融资运行体系。

体育彩票是指以筹集国际和全国大型体育运动会举办资金等名义发行的，印有号码、图形或文字的，供人们自愿购买并能够证明购买人拥有按照特定规则获取奖励权利的书面凭证，无论其具体称谓和是否表明票面价格，均视为体育彩票。二、体育彩票的投融资功能（一）关于体育彩票的几点认识我国发行体育彩票的初衷明确，即为了“筹集国际和全国大型体育运动会举办资金”。体育彩票的发行必须是自愿购买，不能以各种名义强迫人们购买。体育彩票的购买具有潜在的高收益，即彩票的购买者凭彩票参与到具有“特定规则”的抽奖活动中，因此，每个彩民都有获得巨额收益的潜在可能性,在这一过程中，“特定规则”的公平性和科学性对于彩票业的健康发展显得至关重要。彩票满足的是一种特殊的娱乐需求，而不是一般意义上的投资方式。（二）体育彩票的投融资特点体育彩票的发行可以在有效吸收大量社会闲散资金，开拓融资渠道，极大减轻国家财政负担。体育彩票的筹资成本低（三）体育彩票的其他经济功能增加社会就业机会带动相关产业的发展增加国家的财政税收（四）体育彩票资金的应用我国发行体育彩票的公益金主要用于弥补国家体育事业建设资金的不足。1998年9月1日，原国家体委、财政部、中国人民银行联合颁发了《体育彩票公益金管理暂行办法》，在此《办法》中，明确规定了体育彩票公益金的用途，即“主要用于落实全民健身计划和奥运争光计划的开