江苏东台经济开发区

江苏东台经济开发区2023年度勘测定界和拨地定桩测绘工程招标文件招标人：江苏东台经济开发区管理委员会（盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）代理机构：东台市兴华招标代理有限公司（盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）二〇二二年十二月十五日投标须知一、总则本项目已经批准，为限额以下项目，现参照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章，通过招标方式确定中标单位，完成江苏东台经济开发区2023年度勘测定界和拨地定桩测绘工程服务。（一）综合说明1、招标内容江苏东台经济开发区2023年度勘测定界和拨地定桩测绘工程，具体实施以招标人分配的任务为准。服务年限为2023年度。2、各单项工程服务周期：满足招标人时间要求3、总服务时间：2023年度4、资金来源：自筹5、资格审查方式：资格后审6、评标定标办法：采用综合评估法7、投标有效期为：60日历天8、投标担保金：本项目在投标时不需要提供投标保证金，中标候选人在招标人宣布评标结果后一小时内必须按招标人要求缴纳投标保证金（3000元），否则招标人有权取消其中标资格。收款账号：支付宝账收款人姓名：吴春华，同时备注“投标人名称+项目名称投标保证金”字样。投标保证金在领取中标通知书时退还。退还：中标单位的保证金在签订合同并缴纳履约保证金（本项目履约保证金为中标金额的10%）后退还。9、投标文件份数：一式四份（其中：正本一份、副本三份）中标单位领取中标通知书时提交纸质版。10、投标文件提交截止时间和提交邮箱：时间：2022年1月4日9时00分。提交邮箱：dtxhzb7@163.com11、开标时间：2022年1月4日9时00分。开标地点：本项目采取不见面开标的形式进行开标，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过腾讯会议参加开标会议，腾讯会议号:（774978155），直接观看直播和在线交流。（各投标人需在开标前提前下载“腾讯会议”直播APP，加入会议，不得因未能观看到视频直播对开标会议提出质疑。）（二）招标方式参照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国招标投标法》及有关法规、规章规定，本项目采用公开招标方式，择优确定服务机构。（三）投标单位资格要求1、申请人资质类别和等级：具有乙级及以上测绘资质且专业类别含工程测量、界线与不动产测绘。2、拟选派项目负责人资质等级：项目负责人具有工程类中级及以上技术职称。3、投标人必须是独立法人单位。（四）投标费用投标人应承担其编制投标文件及提交投标文件和投标过程所涉及的一切费用。无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。（五）服务内容实地调查核实用地范围内的行政界线、权属界线、土地利用类型界线、基本农田界线、已批准的农用地转为建设用地的范围线。将其测绘或转绘于工作底图上，同时对现状土地利用类型进行实地勘查核实。界标的埋设与测定，测绘界址点的解析坐标。内业计算、编绘勘测定界图、面积量算。编制土地勘测定界技术报告书。（六）招标文件购买人单位如果不投标，必须书面说明不参加投标的充分理由，经单位盖章（法人章）后派专人在投标截止时间前（投标截止时间后送达的不予受理）送交招标人，否则，作为不良行为。（七）有下列行为之一的投标人，招标人不接受其参加投标。（1）有违反法律、法规行为，依法被取消投标资格且期限未满的；（2）因招投标活动中有违法违规和不良行为，被有关行政监督部门公示且公示期限未满的。（八）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。（九）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。二、招标文件（十）招标文件的组成1、本文件及所有按第（十一）条发出的澄清、修改或补充通知和书面答疑材料均为招标文件的组成部分。2、招标人以书面形式发出的对招标文件的澄清、修改或补充内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。3、投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件后须立刻向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。（十一）招标文件的澄清、修改或补充1、投标人若对招标文件有疑问，应于2022年12月21日10时前以书面形式（未疑问的视同认可）递交到江苏东台经济开发区经八路中欧产业园招标办102。无论是招标人根据需要或是根据投标人的要求对招标文件进行的澄清、修改或补充，招标人都将以书面形式予以澄清、修改或补充，投标人不论自身是否提出疑问，均应于2022年12月21日18时后至上下载（或自行领取）。投标人在投标截止时间前应当每天都要上网查阅，以便获取更新的澄清、修改、补充内容。该澄清、修改或补充作为招标文件的组成部分，具有约束作用。否则后果自负。2、招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。3、投标人对招标人提供的招标文件或资料所做的推论、解释和结论，招标人概不负责，投标人由于对招标文件的任何推论和误解，以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。三、投标报价（十二）投标报价应包括招标文件所确定的招标范围内所必须的全部费用。（十三）投标报价方式报价方式按现行测绘收费标准百分比的报价方式，其最高报价不得高于现行测绘收费标准的70.00%（报价时小数点后保留2位，第3位不论大小一律不计）。注：最高费用不超过人民币30万元。（十四）报价依据1、招标文件、答疑文件及各种补充通知。2、按现行测绘收费标准。四、投标文件（十五）投标文件的组成（文件中所有签字盖章需清晰完整，不允许使用电子签章）：投标文件由商务标、技术标、资格后审资料三部分组成。1、商务标（1）投标函：主要内容为根据企业的经营情况和管理水平，对代理服务费报价以及招标文件规定的代理质量、周期等主要内容的承诺保证；（2）投标文件签署授权委托书（如法定代表人不参加开标会议）；（3）投标人企业承担过勘测定界测量（或拨地定桩）业绩资料复印件（如有）；（4）投标人企业获得行政主管部门或省级及以上行业协会、学会颁发的“诚信测绘单位”荣誉资料复印件（如有）；2、技术标书（1）组织机构（2）测绘技术方案以及质量保证措施（3）进度保证措施（4）优质服务承诺（5）廉政建设（6）合理化建议3、资格后审资料（1）企业法人营业执照副本复印件；（2）企业资质证书复印件；（3）投标文件签署授权委托书（如法定代表人不参加开标会议）；（4）项目组人员名单（格式见附件）；（5）项目组负责人职称证书复印件；（6）投标人为项目组负责人和被委托人近期缴纳的社会保险（提供社会保险手册或社保部门盖章的缴费花名册）复印件；（7）投标报名资料费缴纳明细的截图。（十六）投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供或要求的投标文件格式（表格可以按同样格式扩展）。（十七）全套投标文件应无修改和行间插字。如有修改须在修改处加盖投标人法定代表人或其代理人的印鉴。（十八）投标有效期投标文件自投标截止时间之日起60天内有效。（十九）投标担保金1、投标人应在提交投标文件的同时，提交本须知第（一）条第8款所规定数额的投标担保，否则招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。2、投标担保形式：转账3、如投标人发生下列情况之一时，取消中标资格，视情节轻重，按相关规定进行处理：（1）在中标人或者中标候选人确定之前，投标人要求撤回投标文件或者要求退还投标保证金的；（2）中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议。（3）投标人弄虚作假骗取中标，或其他虚假投标、串标、恶意投诉，干扰招投标活动的；（二十）投标文件的修改与撤回1、在规定的投标截止时间前，投标人可以多次修改或撤回已递交的投标文件，最终投标文件以投标截止时间前完成发送至指定邮箱最后一份投标文件为准。2、修改的投标文件应按照本章规定进行编制和递交。3、投标截止时间之后，在投标有效期内，投标人不得修改或撤回投标文件，否则保证金将不予退还。五、投标文件密封和提交（二十一）投标文件的生成、标记1、投标文件分为商务标、资格后审资料、技术标三个部分，按第（十五）条的内容和顺序编制，按要求签字盖章后扫描生成PDF文档（文件中所有签字盖章需清晰完整，不允许使用电子签章），如有必要可自行增加，作为投标文件的组成部分，投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。2、投标文件按要求签字盖章（复印件均需加盖投标人单位公章）后扫描生成PDF文档，分别生成单个PDF格式的文稿，分别命名为“资格后审”、“商务标”、“技术标”，将所有文稿使用360压缩生成一个压缩包，命名为“某某项目（本项目名称）投标文件”，并进行加密。投标密码建议采用字母与数字的组合。中标单位在中标后须按要求编制全套纸质文件（正本一份、副本三份）送至本项目的招标代理机构处。（二十二）投标文件的递交1、本项目采取不见面开标的形式进行开标，各投标人按招标文件中投标文件的编制要求进行编制投标文件，并在投标文件递交截止时间前加密后发送至指定电子邮箱。投标人发送投标文件的邮箱不得透露投标人名称（如使用公司名称汉语拼音首字母等）。投标人必须在投标文件递交截止时间后十五分钟内将解密密码发送至指定电子邮箱，如未按时发送密码或未发送到指定邮箱，其投标文件无效。2、除招标文件另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。（二十三）投标文件有下列情况之一的，将被拒绝并退回给投标人：1）投标文件逾期发送的。2）投标文件未按招标文件规定加密的。3）投标文件无法解密的压缩包的、未生成PDF文档、PDF文档命名不符合要求的、未在规定时间内发送投标文件解密密码的、邮箱透露投标人信息的。4）未按招标文件要求递交保证金的。六、开标、评标、定标（二十四）开标1、开标时间、地点和投标人参会代表（1）招标人在文件规定的时间和地点公开开标；（2）投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过腾讯会议参加开标会议，并通过腾讯会议与现场招标人进行互动交流、澄清、提出或答复异议等活动；2、开标程序招标人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）宣布招标人、招标代理机构、招投标监管部门的有关人员姓名；（3）投标人提交本单位密码，投标人发送密码应使用与发送投标文件相同的邮箱地址。（投标人必须在投标文件递交截止时间后十五分钟内将解密密码发送至上述指定电子邮箱，如未按时发送密码或非招标文件指定邮箱，其投标文件无效。）（4）由工作人员进入指定电子邮箱，下载各投标单位投标文件。（5）招标人依据评标办法随机抽取相关系数（如有）；（6）当众唱标，在“腾讯会议”直播APP中进行直播，公布投标人名称、标段名称、投标报价、质量标准（目标）、工期、项目负责人及其他内容；（7）对开标过程进行记录，并存档备查；（8）开标结束。（二十五）评标、定标办法1、评标办法：采取综合评估法，即首先由评标委员会对投标文件进行初审，看其是否实质上响应了招标文件的要求和条件，然后对初步评审合格的投标文件，按照投标报价、技术方案、信誉及业绩三项内容进行评审量分。评标办法如下：（1）投标报价（30分）①投标人的报价等于评标基准价的得基本分30分，投标报价与评标基准价的差值每高于1%扣0.2分，每低于1%扣0.2分，不足1%按插入法计算。如：投标人报价为国家规定标准的55%，评标基准价为国家规定标准的50%，55%-50%=5%，扣1分。②评标基准价计算办法：当合格的投标人在6个（含6个）以上时，在去掉一个最高值和一个最低值后，取各合格投标人的平均值；当合格的投标人在5个（含5个）以下时，取所有投标人的平均值。上述各分值计算时，小数点后保留二位，第三位四舍五入。说明：投标报价大于最高限价的不参加计算，计算值在整个评标期间保持不变，不随通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化。评标基准值一经确定，除计算错误和不应判定为无效标而被判定为无效标的外，不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情况下而改变。（2）技术标（64分）评审项目单项分值评分内容技术标组织机构10组织机构：评委根据项目管理机构的配备，管理人员、专业技术人员，是否满足测绘需要，在7-10分区间内自行打分，以0.01分为记分单位。测绘技术方案以及质量保证措施15测绘技术方案以及质量保证措施：评委根据其测绘技术方案的合理性、全面性以及质量的保证措施是否得力可行，评委根据合理程度在10.5-15分区间内自行打分，以0.01分为记分单位。进度保证措施15进度保证措施：测绘进度计划安排合理，保证措施得力可行。评委根据合理程度在10.5-15分区间内自行打分，以0.01分为记分单位。优质服务承诺10优质服务承诺：测绘优质服务承诺齐全，保证措施得力可行。评委根据合理程度在7-10分区间内自行打分，以0.01分为记分单位。廉政建设8廉政建设：廉政建设的保证措施是否得力可行，评委根据合理程度在5.6-8分区间内自行打分，以0.01分为记分单位。合理化建议6合理化建议：评委根据合理程度在4.2-6区间内自行打分，以0.01为记分单位合计64评标委员会根据技术标内容全面性，可行性、合理性，措施是否有力具体等内容进行评审，在评分区间内自主打分，以0.01分为计分单位。技术评委人数在5人（含5人）以上时，计算得分按去掉一个最高分和一个最低分后，取其平均值，技术评委人数在5人（不含5人）以下时，取其平均值。上述各分值计算时，小数点后保留二位，第三位四舍五入。（3）企业信誉及业绩（6分）eq\o\ac(○,1)投标人企业承担过勘测定界测量（或拨地定桩）业绩的，每有1个得1分，最多得5分，提供合同复印件计分；eq\o\ac(○,2)投标人企业获得行政主管部门或省级及以上行业协会、学会颁发的“诚信测绘单位”荣誉的得1分，提供资料复印件计分；2、定标办法：①在综合得分排名第一投标人为中标候选人。②综合得分=报价得分+技术标得分+企业信誉及业绩得分③如发生综合得分最高者相同，报价低者中标，如得分相同报价相同，则采取抽签方式确定承诺顺序。（二十六）投标人出现下列情况之一的，将作为无效投标文件处理，无效投标文件不参加评标。1、本须知第十五条规定的投标文件有关内容，未按本须知第二十一条规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的，由委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件一起提交合法有效的“授权委托书”原件的；2、未响应招标文件实质性要求和条件的；3、投标报价大于最高限价的；4、未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；5、未按要求提供相关证书、资料或提供不全的；6、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一项目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的；7、企业法人营业执照、企业证书、项目组负责人和项目组成员注册资格证书与投标单位名称不一致的；8、未按招标文件要求提供投标担保金的；9、被委托人（如有时）、项目负责人未按要求提供社会保险的；10、投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；11、经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本的；12、不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；13、投标文件中提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的其它条件的；14、投标文件组成内容不符合本须知第（十五）条规定的；（二十七）投标文件的澄清在评标过程中，评标委员会认为需要，可要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标人应做出书面答复。书面答复中不得变更投标报价等实质性内容。书面答复须经投标人的法定代表人或其代理人签字或加盖印鉴，签字或加盖印鉴的书面答复将视为投标文件的组成部分。投标截止时间后，投标人对投标报价或其它实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件一律不得作为评标、定标的依据。（二十八）在投标文件的审查、澄清、评价和比较及授予合同过程中，投标人对招标人和评标组织成员施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。（二十九）中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。（三十）招标人将会同有关部门人员对得分最高的中标候选人进行全面考察，如出现下列情形之一的，将取消中标资格：（1）中标候选人允许他人挂靠或借用他人资质参加投标的；（2）中标候选人提供虚假证明材料的；（3）违反法律、法规禁止的其他情形的。（三十一）投标人或其他利害关系人认为招标文件内容违法或不当的，应当在递交投标文件的截止时间前提出异议；认为开标活动违法的，应当在开标现场提出异议；对招标人答复不满意或招标人在规定时间内未予答复的，投标人或者其他利害关系人可向招投标行政监督部门投诉。（三十二）投标人或者其他利害关系人不按规定投诉或通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招投标活动正常进行的，由招投标行政监督部门驳回投诉，并给予警告；情节严重的处一万元以下罚款，并在网上予以公示。七、授予合同（三十三）定标后，招标人签发《中标通知书》。（三十四）办理《中标通知书》后，根据《民法典》、投标文件、招标文件与中标人签订《服务合同》。第二章合同条款发包人（甲方）：江苏东台经济开发区管理委员会测绘人（乙方）：第一条测绘工作内容江苏东台经济开发区2023年度勘测定界和拨地定桩测绘工程，实地调查核实用地范围内的行政界线、权属界线、土地利用类型界线、基本农田界线、已批准的农用地转为建设用地的范围线。将其测绘或转绘于工作底图上，同时对现状土地利用类型进行实地勘查核实。界标的埋设与测定，测绘界址点的解析坐标。内业计算、编绘勘测定界图、面积量算。编制土地勘测定界技术报告书。第二条测绘周期、服务期限、质量标准、资金来源测绘周期：。质量标准：符合国家有关法律、法规、规范和现行测绘质量标准，且满足发包人要求。资金来源：自筹第三条甲方职责及义务1.无偿向乙方提供测区有关历史成果及资料、并向乙方提出技术要求。2.保证乙方的测绘人员能够顺利进入现场工作，并对乙方进场人员的工作提供必要的条件。3、按本合同第九条第2款向乙方支付合同价款。第四条乙方职责及义务1.接收甲方的技术指导、质量监督，及时向甲方移交已完成的成果资料。2、工程测绘成果质量必须符合国家现行规范和强制性标准要求，并同时满足施工需要。3、由于乙方提供的成果质量不合格，乙方除应采取补救措施外，应负责无偿给予补充完善成果使其达到质量合格；若乙方无力补充完善成果，需另委托其他单位时，乙方应承担全部服务费用；因所提供的成果质量造成项目重大经济损失或工程事故时，乙方除应负法律责任和免收直接受损失部分的服务费外，按照损失程度计扣服务费的30%-100%，并根据损失程度向甲方支付赔偿金，赔偿金为实际损失的100％。同时甲方有权单方终止合同，并指定第三方承诺中标费率继续承担测绘任务。4、由于乙方出具的成果报告,致使工程在实施过程中发生重大质量事故的，测绘成果弄虚作假或发生重大偏差和错误的。第五条甲方权利1.对乙方派出的人员进行审核，并对其工作进行检查和监督，对不称职的人员有权要求更换；2.有权对乙方的作业方法、工程进度、工程质量进行审查；3.因乙方原因造成工程进度、工作质量不符合要求时，有权要求补充修改或延迟付款期限。第六条乙方权利1.有权查询与本工程有关的文件、技术资料，参与本工程的有关业务会议；2.有权按照合同规定获得甲方的帮助和配合。第七条合同的变更和解除1.若实际工作量或合同期因故发生重大变化，双方均可提出合同变更请求并应签订补充协议。2.若一方要求变更合同，应提前以书面形式通知另一方，并说明理由，另一方在接到通知后应予以答复。若同意变更要求，双方应协商签订补充协议；若不同意变更要求，双方仍应履行本合同约定的义务。如果一方在接到对方要求后不予答复，则视为变更要求已被接受，否则视为违约。3.若一方在合同期内无正当理由而不履行合同中的义务，另一方有权通知违约方中止或解除合同。因合同终止所遭受的损失，除依法可以免除的责任外，应由违约方赔偿。4.若一方要求解除合同，应提前以书面形式通知另一方并说明理由，另一方应在接到通知后做出答复；若不同意解除要求，在协商统一前，双方仍应履行本合同，若不予答复，则视为同意解除合同，一方可在发出第一次通知的，发出解除合同的通知，合同自行解除。第八条成果检查与移交乙方提交成果报告后，由甲方组织有关人员进行审查，经审查合格后办理移交工作。如审查不合格，由乙方无偿补充完善后重新提交甲方审查。两次审查不合格按合同价款的5%计扣违约金。第九条测绘费支付1.合同价：大写：元；小写：元。2.支付方式：根据甲方要求完成本项目的全部测绘内容后年底一次性支付全部合同价款。第十条违约、争议与仲裁1.工程测绘周期按甲方要求，提前不奖，推迟按每天500元计扣违约金。2、如发现漏测、测绘错误、出具假报告等情况一次，甲方有权立即终止合同，前期所完成的各工程测绘费用一律不予支付，并罚款2万元，同时作为不良行为上网公示。3、未经甲方同意，乙方不得将本项目转委他人，否则甲方有权另择测绘人，同时罚款2万元，并由乙方承担一切经济损失。4.任何一方不执行本合同的规定或不履行合同中约定的义务，均视为违约。违约方应承担违约责任并赔偿因违约给对方造成的直接经济损失。5.在执行合同过程中，双方因合同发生争议时应当协商解决或者提请本项工程的上级行政主管部门进行调解，若协商或调解无效，可向东台市人民法院起诉。争议发生后，除双方均同意终止合同外，双方均应继续履行合同，否则视为违约。第十一条其他1、签订合同的同时，乙方向甲方提交人民币10000元履约保证金，待项目全部完成后予以返还（无息）。2、乙方的测绘费用包括正常的工作费用、基础资料收集、矛盾处理协调、差旅费、住宿费、工程现场踏勘费等一切费用，甲方不再另行支付其他任何理由的其他费用。3、合同履行期间的一切安全责任由乙方负责，与甲方无涉。第十二条本合同由下列文件共同构成：1.本合同书；2.中标通知书；3.招标人的招标文件及其补充（答疑）资料；4.中标人的投标文件及其补充（澄清）资料。第十三条合同份数双方约定合同正本一式六份，双方各执一份，见证单位一份，其他分送相关部门。第三章投标书格式一、投标函格式投标函致：（填写招标人名称）根据你方招标项目的项目招标文件后，我方决定参加该项目的投标，