义乌市促进市场高质量发展的若干意见

---为贯彻落实《义乌市人民政府关于促进市场高质量发展的若干意见》（义政发〔2022〕13号）,特制定本实施细则。第一条推动商品市场优化升级（一）条款内容直营中华老字号、行政认定的中国驰名商标商品满一年的，给予一次性奖励5万元；新增直营浙江老字号、省级“守合同、重信用”称号商品满一年的，给予一次性奖励2万元。（二）政策释义1.入驻商品市场是指在义乌市登记注册且实际在市场经营的经营户，由商城集团或市场集团审核，提出意见；2.新增是指本政策实施后新增加经营的商品，不含本政策实施前已经营的延续经营商品；3.直营是指由商品总公司、子公司等直接经营；4.中华老字号由商务部认定，行政认定的中国驰名商标由国家市场监管总局认定，浙江省级“守合同、重信用”称号由浙江省市场监管局认定；5.满一年是指2022年1月1日后实际在市场新增经营直营商品满一年的。（三）申报材料1.专项补助（奖励）资金申请表；2.品牌直营佐证材料：（1）营业执照复印件；（2）法人身份证复印件；（3）中华老字号、行政认定的中国驰名商标、省级“守合同、重信用”称号的佐证材料；（4）在商品市场内经营商位使用权协议复印件；（5）商品直营相关佐证材料。第二条招引市外优质电商企业（一）条款内容台、应税销售额1亿元以上的电商企业入驻义乌的，按实际使用办公面积给予80%的房租补助，单个企业年度补助最高不超过200万元。（二）政策释义设立1.专项补助（奖励）资金申请表；2.营业执照复印件；3.法人身份证复印件；5.房屋租赁合同、房租发票、租赁房产的房产证件。第三条支持电商企业做大做强（一）条款内容年应税销售额3000万元以上的电商企业，每年按应税销售额的0.7%给予奖励，不超过地方综合贡献额。（二）政策释义1.享受政策的电商企业需纳入限额以上贸易统计库、规模以上服务业统计库；2.应税销售额指企业在自然年度内的销售收入，以企业纳税申报表累计销售额为准；3.地方综合贡献额指年度实际入库的企业所得税和增值税的地方留存部分，以税务部门的数据为准，具体计算方式由财政部门提供。（三）申报材料1.专项补助（奖励）资金申请表；2.营业执照复印件；3.法人身份证复印件；4.近两年完税凭证；5.。第四条促进电商产业基地高质量发展（一）条款内容对占地面积50亩以上或建筑面积2万平方米以上的场地，在不变更土地性质的前提下，允许企业利用存量资源建设电子商务园区。对计容建筑面积5000平方米以上且年应税销售额2亿元以上的直播电商基地（非工业用地），一次性给予基地主办主体200万元奖励。（二）政策释义1.依据《义乌市电子商务园高质量发展管理办法》执行；2.电商4.应税1.专项补助（奖励）资金申请表；2.营业执照复印件；3.法人身份证复印件；4.基地影像（照片）文字资料、计容建筑面积材料（产权登记佐证材料、租赁合同等）；5.。第五条加快展览项目培育引进（一）条款内容励，单个展览项目奖励期不超过6届，每届奖励总额不超过150万元。对本市原创且展位数达到350个以上的展览项目，第1—3届按每标准展位600元给予奖励，第4—6届分别按每标准展位400元、300元、200元给予奖励。对市外已成功举办3届以上的引进展览项目，展位数达到500个以上的，在按原创标准奖励的基础上，第1—3届每届再给予20万元奖励。对国家级行业协会参与主办且下文招展招商支持的展览项目，再每届给予10万元奖励。（二）政策释义1.原创展览项目是指首届即在我市专业展馆由在义乌市登记注册的会展企业或商（协）会等相关机构举办且展期不少于两天的经贸性展览项目。2.对市外已成功举办3届以上的引进展览项目是指在市外同一城市连续举办三届且每届展位数超过500个的经贸性展览项目。（三）申报材料1.专项补助（奖励）资金申请表；2.主、承办单位的法人资格材料及法定代表人身份证复印件；3.主、承办单位协议或主办单位同意主办（申办引进）的函件、举办情况说明或总体（评估）等文件复印件；4.对国家部委司局或国家级行业协会参与主办或承办的，应提交“以下文招展招商等形式参与展会组织或提供实质性支持”的相关材料；5.项目申请复函或场馆场地预留协议及展位平面图;6.项目基本情况、工作方案;7.信用承诺书；8.展会综合评估报告（展会结束后15个工作日内递交）。第六条支持企业组团外出参展（一）条款内容市企业参加市外境内展览项目，组团企业10家以上的，按参展企业实费的50%超过3万元，单个参展企业年度奖励不超过2次，同一展览年度内（二）政策释义1.市外境内展览项目是指列入义乌市年度企业组团外出参展计划的市外境内经贸性展览；2.实际缴纳展位费是指参展企业向主办方缴纳的且能提供汇款凭证和发票复印件的展位费。（三）申报材料1.专项补助（奖励）资金申请表；2.营业执照复印件；3.法人身份证复印件；4.拟参展企业情况；5.展览会主办单位或组展单位招展通知（邀请函）；6.支付展位费的银行汇款凭证复印件；7.信用承诺书；8.实际发生的展位费发票复印件（展会结束后15个工作日内递交）；9.组团参展评估总结报告（展会结束后15个工作日内递交）。第七条支持物流企业做大做强（一）条款内容对当年度在我市地方综合贡献额首次达到100万元、250万元、500万元、1000万元的物流企业（不含供地企业、国资企业），给予企业一次性10万元、25万元、50万元、100万元的效益提升奖励，同一主体达到更高一档标准时，给予差额部分奖励。达到最高奖励标准之后，地方综合贡献额每增加500万元，增加100万元的奖励。1.本条款物流企业是指2019年开始参加我市国内物流企业效益综合评价并被评为A类、B类企业；中国物流与采购联合会AAAAA级、AAAA级、AAA级、AA级企业；多式联运和运输代理业纳统企业；2.本条款供地企业为义乌市自贸发展区管委会（含集聚区管委会）招商落地企业及其分公司、子公司；3.国资企业为国有资本独资、控股、参股的企业；4.地方综合贡献额指年度实际入库的企业所得税和增值税的地方留存部分，以税务部门的数据为准，具体计算方式由财政部门提供。5.奖励金额需减除该企业申报并已兑现的《关于加快发展现代物流业的若干意见（试行）》（义政发〔2014〕22号）、关于印发《义乌市物流业财政扶持办法》的通知（义政办发〔2018〕161号）鼓励物流企业做大做强项目奖励金额。（三）申报材料1.专项补助（奖励）资金申请表；2.营业执照复印件；3.法人身份证复印件；4.。第八条鼓励物流企业购置货运车辆（一）条款内容量在200吨以上（其中重型运输车辆吨位数占比在75%以上）的物流企业（不含供地企业、国资企业），当年度新购置重型运输车辆，牵引车与挂车配套申请（配套比例在1︰1至1︰2之间），按车辆购置价款的4%一次性予以补助。享受补助的车辆，三年内不得转让或过户，否则追回补助资金且在2000吨以上、3000吨以上、5000吨以上的物流企业（不含供地企业、国资企业），分别给予20万元、30万元、50万元的一次性奖励。同一主体达到更高一档标（二）政策释义1.自有货运车辆核定载质量在200吨以上是指当年度新增购置车辆前，自有货运车辆核定载质量已到达200吨以上；核定载质量以车辆管理部门登记数据为准；2.本条款物流企业是指2019年开始参加我市国内物流企业效益综合评价并被评为A类、B类企业；中国物流与采购联合会AAAAA级、AAAA级、AAA级、AA级企业；多式联运和运输代理业纳统企业；3.本条款供地企业为义乌市自贸发展区管委会（含集聚区管委会）招商落地企业及其分公司、子公司；4.国资企业为国有资本独资、控股、参股的企业；5.车辆购置价款是指购车合同载明的购车价（不含车辆购置税），以机动车销售统一发票为准。6.对自有货运车辆核定载质量规模奖励，需减除该企业申报并已兑现的《关于加快发展现代物流业的若干意见（试行）》（义政发〔2014〕22号）、关于印发《义乌市物流业财政扶持办法》的通知（义政办发〔2018〕161号）同类项目奖励金额。（三）申报材料1.专项补助（奖励）资金申请表；2.营业执照复印件；3.法人身份证复印件；4.自有货运车辆明细表；5.购车合同和发票复印件；6.车辆行驶证复印件；7.车辆资金补助承诺书；第九条拓宽航空物流通道（一）条款内容特殊监管区域（场所）办理通关手续运至机场出港的，给予航空物流企业1.5元/公斤的奖励。单个企业年度奖励最高不超过100万元。（二）政策释义1.航空物流企业是指工商登记地、税务征管关系在义乌实际行政管辖范围内，从事航空货运包机、包板、包舱业务的企业，且经营范围包含“航空货运代理”；2.出港机场包括义乌机场及国内其他国际机场；3.义乌海关特殊监管区域（场所）是指义乌综合保税区、义乌保税物流中心（B保）、义乌港、义乌快件（跨境）监管中心、义乌机场国际货站；4.货物重量以计费数据为准；5.在义乌海关特殊监管区域（场所）办理通关手续是指向义乌海关申报且在义乌海关特殊监管区域（场所）经义乌海关实际监管；6.“一事一议”航空政策业务与此条款不重复享受。（三）申报材料1.专项补助（奖励）资金申请表；2.营业执照复印件；3.法人身份证复印件；4.备案登记表；5.相关合同（协议）。包机、包板、包舱企业与航空公司签订的合同（协议）；分包企业需提供与包机企业签订的合同（协议）以及包机企业与航空公司签订的合同（协议）；6.业务基本情况说明，包括航线性质、区域、目的站、航司代码、航司名称、班期、机型等；7.货物实际出港的国际航空货运单原件或其他能说明货物实际出港的材料；第4、5、6项材料在政策备案时提交，其余材料在政策申报时提交。（四）补助流程1.备案。航空物流企业签订相关合同（协议）后，向市场发展委和义乌海关特殊监管区域（场所）平台公司同时备案，并提交备案材料。2.申报。市场发展委发布政策申报通知，申报企业将相关材料提交至义乌海关特殊监管区域（场所）平台公司。3.初审。义乌海关特殊监管区域（场所）平台公司对申报材料进行初审,并出具书面盖章的初审意见。4.审核。市场发展委对申报材料进行审核，政策评审小组对政策疑难问题进行认定。5.市场发展委将审核结果向社会公示。6.市场发展委将审签资料报送核拨部门，核拨部门复核后拨付资金。（五）其他事宜成立由市场发展委、机场公司、商城集团、陆港集团、义乌港等部门单位组成的政策评审小组，负责政策疑难问题的认定。第十条鼓励集装箱班轮公司在义乌开展业务（一）条款内容量达到3000标箱以上至5000标箱（不含）的、5000标箱以上至10000标箱（不含）的、10000标箱以上的，分别给予30万元、50万元、100万元的奖励。（二）政策释义义乌堆场是指义乌港堆场和义乌铁路口岸堆场。（三）申报材料1.专项补助（奖励）资金申请表；2.营业执照复印件；3.法人身份证复印件；4.集装箱班轮公司与义乌堆场签订箱管协议文本；5.义乌堆场出具的申补企业年度空箱进场量系统清单、箱量说明材料。第十一条支持物流企业在义乌堆场还箱（一）条款内容达到5000标箱以上的，给予物流企业每标箱60元的还箱补助。（二）政策释义义乌堆场是指义乌港堆场和义乌铁路口岸堆场。（三）申报材料1.专项补助（奖励）资金申请表；2.营业执照复印件；3.法人身份证复印件；4.义乌堆场出具的申补企业系统数据清单及还箱总数情况说明。第十二条支持海铁联运发展（一）条款内容业务的运营平台，年度多式联运全程提单业务占比50%以上的，按照铁路西站实际到发的集装箱重箱数量，给予每标箱160元补助。（二）政策释义年度多式联运全程提单业务占比是指当年度通过海铁联运班列运输的全程提单业务标箱数与到发标箱数的比值。（三）申报材料1.专项补助（奖励）资金申请表；2.营业执照复印件；3.法人身份证复印件；4.铁路部门提供的集装箱重箱运输清单；5.港口提供的集装箱重箱进出港清单；6.各集装箱班轮公司提供全程提单业务清单。第十三条鼓励企业评优评先第一款（一）条款内容基地、示范物流园区评定的，分别给予主办主体一次性50万元、30万元奖励。通过国家级、省级示范电子商务企业、物流企业评定的，分别给予一次性30万元、20万元奖励。省级升国家级的，补差计奖；延续认定的，不再予以奖励。协会（UFI）、国际大会和会议协会（ICCA）、国际中心会议协会（AIPC）认证的，一次性给予20万元奖励。（二）政策释义国家级、省级示范电子商务基地、电子商务企业分别由商务部、浙江省商务厅评定，国家级、省级示范物流园区、物流企业分别由国家发改委、浙江省发改委评定。（三）基地、示范物流园区、示范电子商务企业、物流企业奖励申报材料1.专项补助（奖励）资金申请表；2.营业执照复印件；3.法人身份证复印件；4.佐证相关荣誉的国家、省级表彰的文件材料。（四）申报材料1.专项补助（奖励）资金申请表；2.申请单位法人资格材料及法定代表人身份证复印件；3.主、承办单位协议及展会批准文件；4.通过证明材料，应包括认证证书、银行付款凭证复印件及认证证书中文译本；5.总结报告，应包括申请认证情况、认证效益、认证费用等内容；6.信用承诺书及其他需补充材料。第十四条支持企业扩大经营规模（一）条款内容，分别给予7.5万元、5万元的奖励，保持限额以上或规模以上统计管理2年且营业额连续增长的，再给予7.5万元、5万元的奖励。（二）政策释义1.纳入限额以上统计库的电商企业和纳入规模以上服务业统计库的物流、会展企业以统计局提供的名单为准；2.本条款物流企业是指2019年开始参加我市国内物流企业效益综合评价并被评为A类、B类企业；多式联运和运输代理业纳统企业。3.退库企业再入库的不予奖励。（三