鄂汇办·神农架林区旗舰店招标方案

鄂汇办·神农架林区旗舰店招标方案一、供应商资格要求1、投标人须符合《政府采购法》第二十二条规定；1.1具有独立承担民事责任的能力；（提供营业执照或事业单位法人证书或个体工商户营业执照等证明文件）1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供上一年度经第三方审计的完整财务报告，包括“四表一注”或其基本开户银行出具的资信证明）1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料）1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供参加本次政府采购活动前6个月内其中任一个月的纳税凭证及缴纳社会保险的凭据或缴纳清单。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的提供相关证明文件）1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（提供承诺书）1.6法律、行政法规规定的其他条件。2、投标人必须是在“信用中国”网站（）中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；且在“中国政府采购”网站（）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；3、本项目不接受联合体投标,不得转包。二、采购预算：200万元，超过预算无效三、采购内容序号采购内容应用名称单位数量金额（万元）备注一级应用名称二级应用名称子应用名称1旗舰店前端基础展示界面旗舰店主页面（区级）套1592聚合页面（办事、生活、新闻、数据展示）套13基础功能点用户中心（一人一档）套14政务地图套15政务通讯录套16区级资讯专栏套17用户互动套18区级重大发布套19政务大厅线上预约排队套110服务专区功能（提供查、办、约等多种服务融合，例如：老年人、导办教办、政策通等）专区事项及应用梳理套111服务聚合分析及流程优化套112专区功能开发套113旗舰店后台基础管理功能旗舰店基本信息维护套11514主页面信息维护套115互动信息维护套116区级信息维护套117基础数据统计数据埋点（服务上线数、点击量、访问数、服务使用数、页面访问热点等）套118可视化展示套119旗舰店管理支撑管理旗舰店组件库支撑年11020旗舰店接入支撑年121旗舰店接口管理年122旗舰店测试容器年123监控管理旗舰店监控模块功能年124旗舰店预警模块功能年125120项政务服务应用接入和高频政务服务事项掌办对接项1209626驻场开发维护驻场工程师梳理解决120个掌办对接事项人220合计200四．采购内容技术要求（一）技术、服务要求4.1.1.建设要求1)与政务职能相关的社会问题投标人需对“鄂汇办旗舰店”项目建设有深刻理解，从地市政务职能目前存在的问题分析项目建设的需求合理性；2)便民服务事项的梳理投标人需详细说明鄂汇办·神农架林区旗舰店拟接入的便民服务事项清单并制定委办局调研计划。4.1.2.建设功能要求基于鄂汇办APP开展“鄂汇办·神农架林区旗舰店”建设，完善全区一体化在线政务服务平台，打造全区移动政务服务体系，需完成与省级平台对接。投标人需在投标书中详细说明本项目建设内容，并对建设内容明细逐一说明具体实现的功能和技术实现路径。4.1.3.基本技术要求——可用性。应用平均年故障时间不超过8小时，可用性达到99.9%。在正常的网络环境下，应能够保持系统的及时响应，业务处理的响应时间在8秒内；支持200个并发用户的性能要求。——稳定性。提供对用户操作顺序、输入数据的正确性检查功能，能够以显著方式提示错误信息。提供出错处理机制，能够明确提示错误信息。提供故障恢复机制，能够建立和维护系统运行日志文件，对用户的所有操作进行跟踪和记录。提供软件异常处理措施。——易用性。系统要保持操作简单、界面简捷、容易上手、良好的UI接口和界面操作方式一致，提供复杂操作注释、出错处处理人性化提示等功能。——可扩展性。系统要有良好的可扩展性、开放性，能够满足业务不断变化的需求，为系统后期功能的增强提供良好的支持。——可移植性。系统要有良好的可移植性，支持跨平台部署，能支持国产Linux操作系统、国产主流数据库系统。——可维护性。系统要具备正确的、完整的与系统一致的说明文档。支持维护人员通过阅读源代码和相关文档轻松了解软件系统的结构、接口、功能和内部过程，支持维护人员完成运行、部署、扩容或伸缩等维护工作。——友好性。在用户体验上，实现操作人员与界面的良好人机交互，要考虑不同型号设备的使用习惯等。4.1.4.系统建设规范要求1)投标人需详细描述“鄂汇办·神农架林区旗舰店”移动端服务接入标准、接入安全标准、用户接入标准、页面微应用接入标准及数据接口对接标准；2)投标人需详细描述“鄂汇办·神农架林区旗舰店”政务服务应用安全规范、信息安全规范及制度与人员安全规范。4.1.5.演示要求1.投标人现场进行demo功能演示，并需一名技术人员进行功能讲解。2.演示时间：3.演示地点：4.具体演示内容如下：1）演示旗舰店前端各项基本功能包括政务服务旗舰店各项基本功能、便民服务功能。2）演示旗舰店后台管理功能包括旗舰店基本信息维护、主页面信息维护、互动信息维护、数据埋点、可视化展示等等。3）演示旗舰店管理基本功能包括监控模块、接入支撑、接入管理、组件库等（二）商务要求说明：供应商在响应文件《商务要求响应、偏离说明表》中未对以下技术、服务要求逐条说明响应或偏离情况的，其投标按照无效投标处理。企业综合实力投标人具备省级政务服务移动端的开发经验和省一体化在线政务服务平台的对接经验，具备能力保障旗舰店融入现有一体化政务服务体系。需提供省级政务服务移动端软件著作权证书和与省一体化在线政务服务平台对接的证明材料。投标人具备ITSS信息技术服务运行维护标准符合性证书（成熟度三级及以上）。投标人获得信息系统安全等级保护三级认证。本地化服务能力项目前期须提供驻场工程师不少于2人，协助完成120个便民事项梳理任务.建设阶段省级平台协调人员不低于3人。需提供投标人为其缴纳最近三个月加盖社保部门公章的社保证明材料。项目团队投标人拟派项目经理具备高级信息系统项目管理师。投标人拟派项目团队人员中（除项目经理外）具备高级信息安全管理师、高级信息系统项目管理师、PMP、高级项目经理、软件设计师、网络工程师、ITIL认证证书、OCP认证证书。项目业绩投标人提供2019年1月1日起至今（以合同签订时间为准）的类似项目业绩。（三）实施要求说明：供应商在响应文件《商务要求响应、偏离说明表》中未对以下技术、服务要求逐条说明响应或偏离情况的，其投标按照无效投标处理。4.3.1.项目实施(1)组织实施项目建设由投标人组成项目组具体设计开发、组织实施，项目组对整个项目的进度和质量负责；投标人在参与竞标时，须提供完整的项目组织管理方案、施工日程表和可操作的实施细则、需求调研的完善方案，并在项目实施过程中以周为单位完成报告。(2)项目管理投标人要根据国家、行业相关标准，结合神农架林区实际，研究制定神农架林区旗舰店的各项标准规范与制度，并与当前省级、行业相关标准能够无缝衔接。为了保证项目建设进度、质量，投标人必须严格按照软件工程建设的有关规范组织实施和管理项目。投标人要制定包括项目风险控制、质量、进度、人员等方面的项目综合管理规划。(3)人员要求投标人必须成立合法的组织机构，建立保障项目顺利实施的各项管理制度和质量保障体系，根据项目总体建设进度要求，由后端项目团队开展项目建设，审核设计方案，明确细化业务需求，掌握全面的各项技术，监督项目的质量和工程进度。投标人应组成人员结构合理的项目组，与省级平台协调的人员不少于3人，项目前期驻场工程师不少于2人，支撑便民事项梳理；后端开发支撑团队，由投标人统筹调度安排，原则上要能满足项目整体建设需求。在项目机构中应明确各岗位的职责、任职资格及成果，确保工程顺利实施。根据项目建设工作的业务性质，应分别配备有综合能力较强的项目经理、架构设计师(技术经理)等人员承担本项目工作。主要项目人员应有完成过政府项目的经验，项目经理、架构设计师(技术经理)都应具有负责并完成过至少2个信息化项目的经验，并在投标文件中提供说明材料。投标人应承诺项目经理、架构设计师(技术经理)必须自始至终专职承担本项目相应工作。参与此项目的技术人员须具有相关项目集成、开发经验，能够与用户进行良好的沟通，具有强烈的管理意识和高度的责任感。投标人应对上述安排列出详细实施计划，包括人员姓名、经验、资质证书和在本项目中的职责分工，并在投标文件中提供相关证明材料。4.3.2.项目文档投标人在项目验收前，完成整个项目并提交含系统源代码在内的全部技术文档，包括可运行的程序、技术文档等，确保技术资料的一致性和完整性。文档应符合国家发展改革委2007年第55号令《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》中相关规定。包含但不限于以下内容的相关技术文档：(1)项目开发计划和方案、需求规格说明书、系统概要设计、系统需求分析、系统详细设计和数据库详细设计、数据字典等；(2)完整的软件源代码及源代码详细说明(第三方商品化软件除外)；(3)系统使用手册、系统维护手册，第三方软件详细使用说明和开发手册；(4)系统测试大纲、测试报告；(5)系统运行分析报告；(6)系统验收方案；(7)培训计划、培训手册；(8)其它相关文档。以上相关技术文档所有权归甲方所有，投标人须列出在整个项目实施过程中所产生和需向用户提交的详细文档清单，包括文档名称、内容、提交用户的时间和方式等。4.3.3.系统对接投标人必须结合项目实际情况，根据所实现功能的要求，明确所需对接湖北省一体化平台系统的清单，并对对接要求、对接系统所支撑的功能、对接接口等情况进行详细说明。4.3.4.保密要求投标人必须对项目技术文件以及由招标人提供的所有内部资料、技术档案和信息予以保密。未经招标人书面许可，投标人不得以任何形式向第三方透露本项目的任何内容。投标人须说明具体的安全保密管理措施和技术方案，确保安全保密承诺得以落实。4.3.5.交付要求投标人需结合项目实际，按招标要求完成产品的开发、安装、调试及最终验收。交付地点：神农架林区大数据中心交付时间：合同签订后的7个月。4.3.6.安全要求投标人提供的软件、硬件产品须符合国家等保三要求。由于“黑客”、计算机病毒、信息间谍等对网络安全构成越来越严重的威胁，网络安全也成为网络应用的必需手段，以保护网络传输的数据的安全性和完整性。投标人在投标文件中需提供平台安全系统建设方案，包含但不限于：系统安全体系介绍、安全咨询服务介绍、信息系统等级保护介绍、上线安全检测手段介绍。（四）质量保证期服务要求（1）投标人提供系统的质保期为三年，从系统上线之日开始计算。（2）在质保期内提供免费维护升级改造，提供5*8小时的技术支撑服务，软件系统出现故障后，30分钟内必须做出响应，4小时内必须完成故障处理。（3）服务内容包括质保期的故障处理服务、缺陷管理、系统漏洞处理、质量管控、技术支持、用户培训、应用系统升级服务、日常巡检与安全保障服务、应急处理和数据维护等工作，提供7×24小时质保处理响应。（4）软件产品质保范围：神农架林区旗舰店以及第三方软件产品。具体质保服务内容如下：1) 故障处理服务：故障处理服务是在神农架林区旗舰店出现运行故障或不稳定情况下，及时发现故障，并安排专业维护人员进行处理。保证7×24小时的电话受理服务，服务响应时间小于1小时。2) 缺陷管理：缺陷管理是神农架林区旗舰店软件产品生命周期中识别、管理、沟通任何缺陷的过程（从缺陷的识别到缺陷的解决），神农架林区旗舰店的应用活动涉及子系统和应用类型众多，通过完善的缺陷管理过程，确保缺陷被跟踪管理而不丢失，进行产品缺陷分析、修改缺陷、审核、验证测试，直至更正或修补完善所有缺陷。3) 系统漏洞处理：系统漏洞处理是指每月对神农架林区旗舰店的应用系统进行安全漏洞扫描，如发现新的安全隐患及安全漏洞，由维护人员对漏洞进行修复，并将扫描结果及处理结果向甲方报备。4) 质量管控：制定质量管控计划，定期进行质量评审、质量管控检查，持续改进服务质量，形成服务工作的质量记录、质量管控工作阶段成果物、阶段质量目标的达成情况报告、客户回访记录等。5) 技术支持：各级工作人员在使用神农架林区旗舰店的过程中遇到问题，及时通过电话、QQ、邮件、传真等方式进行技术支持服务；根据甲方要求，派出技术人员开展技术支持工作；保证7×24小时的电话受理服务；服务响应时间小于1小时。6) 用户培训：要求对相关人员进行培训，并提供所需的培训资料；神农架林区旗舰店建成后对技术人员进行现场技术培训，帮助相关技术人员熟悉软件的各项功能及具体操作方式。7) 应用系统升级服务：在应用系统的使用环境发生改变（如市场主流浏览器升级）及出现新的安全漏洞后，为保证神农架林区旗舰店的正常使用，应及时对神农架林区旗舰店进行兼容性安全性升级。8)日常巡检与安全保障服务：安排专门工程师对神农架林区旗舰店提供至少每周一次的巡检服务，在国家法定节假日期间和重大事件期间，加大监控力度，保证平台的安全性、稳定性，防止系统被攻击。按时根据当期的巡检质量目标，严格进行产品质量巡检，并出具巡检报告。9)应急处理应急处理是指在质保期内，制定应急预案，对于系统的突发紧急故障，投标人在接到通知后0.5小时内做出回应，1小时之内处理，并启动应急预案。10)数据维护按采购方要求不定期对神农架林区旗舰店数据进行维护。11）运维人员要求在质量保证期内，投标人需在省级安排2名以上有经验的工程师提供支撑服务，负责保障系统的稳定运行，处理告警信息，充当客服角色处理用户反映的意见建议和问题，根据故障级别安排合适的技术人员及时排除故障。在采购方当地安排不少于2名驻场工程师，支撑完成120个事项梳理。如需更换责任工程师，则需要书面通知招标人，待招标人同意后才可更换。12）其他要求若存在验收中未发现的潜在问题，当用户提出后应予积极响应，经确认后须限期解决。若为投标人自己发现，应及时告知用户，避免造成损失，并限期完成更新五．评分标准序号评审因素分值评分标准一、商务评审（30分）1.1综合实力42.投标人具备ITSS信息技术服务运行维护标准符合性证书（成熟度三级及以上）的得2分，不提供或者材料不符不得分。以证书为准，提供证书复印件并加盖投标人公章；3.投标人获得信息系统安全等级保护三级的得2分，其他不得分。供信息系统安全等级保护备案证明复印件并加盖投标人公章。1.2类似项目业绩10投标人提供2019年1月1日起至今（以合同签订时间为准）的类似业绩。每提供一个得5分，最多得10分。提供合同复印件并加盖企业鲜章。1.3项目团队61.投标人拟派项目经理同时具备高级信息系统项目管理师、PMP证书得2分，缺少一项扣1分，扣完为止。2.项目建设阶段，省级平台协调人员不低于3人；满足要求得1分，否则得0分；3.拟派项目实施团队人员中（除项目经理外）应至少具备高级信息系统项目管理师、PMP、高级项目经理、软件设计师、网络工程师、ITIL认证证书、OCP认证证书（提供人员证书复印件加盖公章，并提供人员近三个月在本单位缴纳的社保证明）。每提供1个证书得0.5分，满分3分。1.4运行维护51.提供3年运行维护，维护服务期内，提供包括技术力量、响应时间、到场时间、解决问题时间等完善针对性服务方案；满足要求得2分，否则得0分；2.中标方需提供至少2名驻场工程师驻场神农架支撑完成120个事项梳理；提供运维服务方案及运维服务承诺；满足要求得2分，否则得0分；3.质量保证期过后，中标人同样需要提供免费电话咨询服务；满足要求得2分，否则得0分；1.5质量保证5为保证项目实施质量，与湖北省政务服务一体化平台互联互通：投标人提供与“湖北省政务服务一体化平台”对接的证明材料的得5分，提供对接承诺函的得2分，未提供的不得分。（提供证明和承诺函原件扫描件）二、技术评审(55分)2.1方案及产品质量3根据技术方案的先进性、安全性、易扩展性、易维护性，及所提供产品的产品的性能及质量优劣进行评分，即是否能充分体现性能质量包括但不限于：功能分析说明、技术要求说明、建设规范说明、硬件需求说明、系统对接说明、安全体系说明，以上说明关于方案及产品质量的描述项，每少一项扣0.5分，扣完为止。2.2旗舰店建设内容5应具备鄂汇办·神农架林区旗舰店前端、后台，旗舰店管理工具及区级及所属乡镇政务服务应用接入、高频政务服务掌办对接，并有具体子项说明，需具备省级平台服务能力输出并与省级平台对接并说明；功能完整、描述详细得5分，功能基本完整、描述基本清晰得3分，功能有缺失、描述不详细得1分。若投标人此项未做说明得0分。2.3旗舰店建设标准10为保证神农架旗舰店与鄂汇办移动端应用整体界面风格一致、操作习惯一致，需投标人提供旗舰店UI设计风格和标准。1.提供设计标准说明，详细且完善得2分，一般得1分，未提供不得分。2.提供设计风格示意图，详细且完善得2分，一般得1分，未提供不得分。3.提供与省级鄂汇办对比情况说明得1分，未提供不得分。2.4为保证神农架旗舰店能够为用户提供优良用户体验并与鄂汇办高效、顺利对接，需投标人提供旗舰店对接方式和标准。1.提供旗舰店对接方式说明，详细且完善得3分，一般得1分，未提供不得分；2.提供对接标准说明，详细且完善得2分，一般得1分，未提供不得分。2.52.6演示要求13演示环节总限时15分钟，关于神农架旗舰店前端功能应该包含下述内容：

包括政务服务旗舰店各项基本功能、便民服务功能。

此项功能演示必须基于具体真实的成功案例，否则不得分。

1.以软件或视频手段演示基本功能和便民服务功能得3分，每缺一项扣2分，扣完为止。演示与要求完全不相符得0分。2.以PPT演示基本功能和便民服务功能得2分，每缺一项扣1分，演示与要求完全不相符得0分。未作演示该项不得分。2.7演示环节总限时15分钟，关于神农架旗舰店后台应包含下述内容：

包括旗舰店基本信息维护、主页面信息维护、互动信息维护等。此项功能演示必须基于具体真实的成功案例，否则不得分。

1.以软件或视频手段演示基本信息维护、主页面信息维护、互动信息维护得5分，每缺一项扣2分，扣完为止。演示与要求完全不相符得0分。2.以PPT演示基本信息维护、主页面信息维护、互动信息维护得3分，每缺一项扣1分，演示与要求完全不相符得0分。未作演示该项不得分。2.8演示环节总限时15分钟，关于神农架旗舰店管理能力演示应包含下述内容：

包括监控模块、接入支撑、接入管理、组件库测试容器等。

1.以软件或视频手段演示监控模块、接入支撑、接入管理、组件库、测试容器得5分，每缺一项扣1分，扣完为止。演示与要求完全不相符得0分。2.以PPT演示监控模块、接入支撑、接入管理、组件库、测试容器得3分，每缺一项扣1分，扣完为止。演示与要求完全不相符得0分。2.9项目需求分析2要求投标人对旗舰店建设需求情况熟悉，能够从政务职能、系统建设、网络、数据等维度进行需求分析；需求分析合理得2分，需求分析较为合理得1分，需求分析与实际偏差较大或未做说明得0分。2.10便民事项梳理及对接161.投标人需按要求提供神农架林区便民服务事