关于绿色会计问题的探讨

对绿色会计问题的探讨摘要：绿色会计又称环境会计，它是以货币为主要计量单位，以有关法律、法规为依据，计量、记录环境污染、环境防治、环境开发的成本费用，同时对环境的维护和开发形成的效益进行合理计量与报告，从而综合评估环境绩效及环境活动对企业财务成果影响的一门新兴学科。将会计学与环境经济学相结合，通过有效的价值管理，达到协调经济发展和环境保护的目的。本人选择绿色会计为研究论题，就是为了适应构建社会主义和谐社会的需要，结合我国经济建设实践，以我国绿色会计的推行为实证，认真研究绿色会计的相关问题，分析产生的原因，对绿色会计在我国推行的必要性和可行性做出分析，针对环境问题的披露和实践过程中出现的问题提出一些改进措施。关键字：绿色会计；社会效益；自然环境；环境问题；环境会计ThepaperdiscussestheproblemsofthegreenaccountingAbstract:Greenaccountingandsay,itisenvironmentalaccountingformajorcurrencyunitsofmeasure,withrelevantlawsandregulationsasthebasis,measuring,recordingenvironmentpollution,environmentalprevention,environmental,anddevelopmentofthecostofmaintenanceanddevelopmentofenvironmentformationofbenefits,andreasonablemeasurementandreportingcomprehensiveevaluationenvironmentalperformanceandenvironmentalactivitiesonenterprisefinancialresultsinfluenceanewsubject.Willaccountingandenvironmentaleconomicsunifies,througheffectivevaluemanagement,tocoordinateeconomicdevelopmentandenvironmentalprotectionpurposes.Ichoosegreenaccountingforresearchtopic,isconstructingaharmonioussocialistsocietyinordertoadapttotheneedsofsociety,withChina'seconomicconstructionpracticeinourcountry,theimplementationofthegreenaccountingforempirical,acarefulstudyofthegreenaccountingrelatedissues,analysisofthecausesofthegreenaccounting,inthenecessityandfeasibilityoftheimplementationofenvironmentalproblemsinmakinganalysis,thedisclosureofappearedintheprocessofpracticeandputforwardsomemeasuresforimprovement.Keyword:Greenaccounting；Socialbenefits;Thenaturalenvironment;Environmentalproblems;Environmentalaccounting目录：1.绿色会计的背景及开展原因（3）2.绿色会计在我国推行的必要性（3）2.1是实现我国社会经济可持续发展的需要(3)2.2是企业自身发展的需要(5)2.3是强化我国环保意识的需要(5)2.4是全球经济一体化的需要(6)3.我国实施绿色会计的可行性(6)3.1已具备了一定的会计环境(7)3.2可持续发展的战略，为绿色会计的发展指明了方向(7)3.3社会主义市场经济的建立，建立创造了条件(7)3.4我国会计制度改革建立提供了理论基础与环境条件(8)4.对我国实行绿色会计的思考（8）4.1对我国企业目前环境信息的披露及思考(8)4.2绿色会计在我国实施的过程中存在的问题及思考（11）总结(13)参考文献(14)1.绿色会计的背景及开展原因绿色会计从18世纪60年代的英国工业革命开始，日益先进的现代工业在为人类社会提供丰富物质产品的同时，也造成日趋严重的环境污染。人类社会发展所依赖的物质资源和生态环境，已呈现出日渐衰竭的征兆，从而使全球经济发展的自然物质基础被动摇。为解决这一矛盾，部分西方经济学家、环境学家、社会学家和生态学家自20世纪70年代开始，着手研究经济和环境的协调发展问题。1971年，比蒙斯在《会计学月刊》上发表了《控制污染的社会成本转换研究》；1973年，马林在《会计学月刊》第2期上发表了《污染的会计问题》，从此绿色会计的研究和发展逐渐进入人们的视野。绿色会计是在环境资源恶化和批评传统会计的基础上产生的，传统会计中，只有存在财产所有权才有价格，才能在会计账表中得以反映。而如空气、海洋、臭氧层等对人类至关重要但无所有权的事物却不能成为会计核算的内容，企业对这些事物的使用和损害并不记入经营成本，这不仅使利润虚增，更为严重的是对以牺牲环境来取得目前利益的行为的一种鼓励。进入21世纪后，环境问题已引起社会各界更广泛的关注。为保护自然与环境，实现社会和经济的可持续发展，环境保护支出和环境赔偿责任越来越大。对社会经济活动具有反映和控制职能的会计应该对环境方面的支出、收益进行反映和控制。绿色会计通过充分强调环境资源的有限性和稀缺性，并赋以价值和价格，对其损耗予以补偿，从而使企业的责任向社会延伸，迫使企业将经济效益、社会效益和生态效益综合考虑，真正实现经济的可持续发展。2.绿色会计在我国推行的必要性20世纪80年代以来，由于经济发展带来的环境问题日益引起人们的高度重视，迫切需要在会计体系中建立绿色会计，披露环境信息，推动政府和企业将环境与发展紧密联系起来进行综合决策，遏制环境污染和生态破坏，促进生态环境保护和建设。2.1.是实现我国社会经济可持续发展的需要绿色会计与可持续发展之间存在着一定的必然联系，二者是相辅相成和互为依存的关系。2.1.1两者所要实现的目标一致无论是可持续发展，还是绿色会计，它们所要实现的目标都是既要实现经济效益又要实现社会效益，在促使企业取得经济效益的同时，高度重视生态环境和物质循环规律，合理开发和利用自然资源，努力提高环境效益和社会效益。这不仅能够很好地满足当代人的需要，也为子孙后代的发展创造了良好的客观环境。2.1.2可持续发展是建立绿色会计的前提和理论依据，它的提出为绿色会计作用的有效发挥创造了良好的环境。可持续发展的主要内容是既满足人类当前的需要，又不危害子孙后代的生存利益，从中可以看出：合理地开发和利用自然资源，保持良好的生态环境，促进经济健康持续发展已是全球所共同关注的紧迫问题。可持续发展战略的提出为绿色会计的建立提供了前提条件和奠定了理论基础。而绿色会计也只有在可持续发展这样的环境中，才能更好地发挥其作用，才能正确地核算国民生产总值和企业生产成本，如实地反映一个国家经济发展速度及富有程度，促使企业挖掘内部潜力，维护社会资源环境，造福子孙后代。2.1.3绿色会计是实现经济可持续发展的必然手段。绿色会计作为会计学的一个分支，主要根据可持续发展的要求，在可持续发展的前提下核算有关自然资源的损耗及补偿，实现自然资源的合理配置。所以，可持续发展离不开这一核算方法，也惟有绿色会计才能更好地核算影响经济可持续发展的各个因素，衡量可持续发展，推动可持续发展的进程。总之，可持续发展是建立绿色会计的前提和理论基础，它的实现必然推动绿色会计理论的研究发展。同时，绿色会计又是实现经济健康持续发展的必要手段，绿色会计的建立和应用，也必将对经济的可持续发展起到积极的促进作用。两者是相辅相成，相互依存，密不可分的。缺少任何一方，则另一方都不能顺利健康地发展，决不能将两者孤立起来，独立发展。所以，绿色会计是我国实现可持续发展战略的现实选择。2.2是企业自身发展的需要传统的企业发展模式是高投入低产出，必然造成过度开发消耗资源；高污染低效益必然造成生态环境补偿能力严重滞后，这些都阻碍了企业自身的发展。从企业长远利益看，只有增大环保投入，重视绿色会计，才能始终保持竞争的优势。2.2.1是正确衡量国民生产总值和企业生产成本的需要。绿色会计通过核算企业的社会资源成本，能较准确地反映国民生产总值和企业生产成本，促进企业挖掘内部潜力，维护社会资源环境。2.2.2是企业责任向社会扩展的必然结果。经济的发展，人们需求的多元化，需要企业将过去单纯追求经济发展速度和效益，转变为追求经济、社会、自然环境协调发展，同时必须承担社会责任，对企业有关的资源环境、废弃物以及与生态环境的关系等进行反映和控制，计算和记录企业的环境成本和环境效益，向外界提供企业社会责任履行情况的信息。2.2.3是正确核算企业经营成果，准确分析企业财务风险，全面考核经营管理者业绩的需要。在损益表中计算经营成果时，只有将企业对环境影响的耗费作为收入的减项反映，才能正确核算企业的经营成果；只有在负债总额中加上企业因对环境造成危害而形成的环保负债额，才能得出真实可靠的资产负债率，准确分析企业的财务风险。绿色会计揭示企业履行社会责任的信息，可从社会的角度而不是仅仅从企业的角度来全面考核经营管理者的业绩。2.3是强化我国环保意识的需要从绿色会计产生和发展的历史，可以看出绿色会计是在自然环境遭受严重破坏、生态环境严重恶化、经济发展的物质基础受到威胁的背景下，人们在分析了传统会计局限性的基础上提出的。环境状况的恶化对经济活动主体提出了新的要求。人类在生产和生活过程中，不断从自然界取得资源，同时又将生产和生活中产生的废物排放到环境中去。随着经济的发展和人口的增长，人类要求从自然界取得的资源越来越多，同时排放到自然界中的废物也就越来越多。排放的废物超过了自然界的承受能力，就会导致生态失衡、环境污染等一系列环境问题。目前，世界各国都不同程度地存在着环境污染和生态破坏问题。各国的环境问题又共同造成了全球性的环境问题。面对越来越严重的环境问题，各国提高了对环境问题的重视程度，在世界范围内寻求合作以解决治理环境的国际协调问题。2.4是全球经济一体化的需要随着全球经济一体化的发展，一方面，大量外资涌入中国，要求我们尽快建立绿色会计方面的准则。由于许多发达国家越来越重视环境保护问题，因而许多发达国家的企业特别是跨国公司不断把那些污染严重和破坏掠夺自然资源的生产项目搬到发展中国家。正像许多人所批评的那样，他们把发展中国家当成了自己的“污染避难所”，对发展中国家进行“环境剥削”。我们当然不希望他们这样做，但我们必须知道他们做了些什么，对环境造成了何种影响，采取了哪些环保措施等，而这就必须依靠绿色会计。另一方面，我国也有越来越多的企业到国外投资，我们应该培养我们的企业适应对外披露绿色会计信息的需求，从而使其适应某些投资所在国的要求。这些都迫切要求像我国这样的发展中国家高度重视实施绿色会计，以便在国际贸易中维护自身权益，赢得市场竞争的主动权。3.我国实施绿色会计的可行性近年来，随着经济的发展，绿色会计的作用已经越来越明显，在我国实施绿色会计的条件也已逐渐成熟，具备了实施绿色会计的可行性。3.1我国实施绿色会计已具备了一定的会计环境会计环境是影响会计行为和会计模式的一切因素的总和，是会计活动赖以进行的基本条件。目前要使绿色会计理论的研究过渡实务操作阶段，关键是会计环境的建设和完善，而这不仅包括技术性规范体系建设，更包括宏观层次的法制制度和政策等。多年来，我国重视环境法制建设，目前已形成了以《中华人民共和国环境保护法》为主体的，包括相关法律、条例、环境标准等在内的环境法律体系。我国颁布的环境法律除《环境保护法》外，还包括《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《海洋环境保护法》、《森林法》、《渔业法》、《农业法》等；主要条例有《环境噪声污染防治条例》、《自然保护区条例》、《淮河流域水污染防治条例》、《海洋石油勘探开发环境保护条例》等。绿色会计对象的价值能够被准确计量是绿色会计得以存在的重要前提条件，而环境标准则是绿色会计计量的起点。我国的环境标准分为三级五类，三级为国家标准、地方标准、行业标准，五类是环境质量标准、污染物排放标准、方法标准、样品标准、基础标准。其中环境质量标准和污染物排放标准属强制性标准，违反者要负法律责任。除此之外，我国还颁布了一系列与可持续发展和环境保护有关的政策、方案和计划。总之，从会计环境的角度来说，这些法律、条例和政策已构成了绿色会计所需的法律规范环境，这表明绿色会计在我国的实施具备了一定的条件。3.2我国提出了可持续发展的战略，为绿色会计的发展指明了方向随着世界上许多国家和联合国对可持续发展战略的确定，我国也提出了这一战略。江泽民主席在党的十四届五中全会闭幕式上指出：“在现代化建设中，必须把实现可持续发展作为一个重大战略。要把控制人口、节约资源、保护环境放到重要位置，使人口增长与社会生产力的发展相适应，使经济建设与资源、环境相协调，实现良性循环”，这一论断明确了我国经济发展与资源环境的关系，为建立我国的绿色会计指明了方向。3.3社会主义市场经济的建立，为绿色会计的建立创造了条件随着我国经济体制改革的深入进行和社会主义市场经济体制的逐步确立，自然资源市场也开始逐步建立和健全。在自然资源市场上，国家或代表国家的国有资产管理部门，是自然资源的所有者和提供者，勘察企业和开发利用企业作为需求方，购买自然资源的使用权，实现资源的有偿使用，并通过价格机制来进行调控。另外，随着企业对环境保护所负责任的社会化，企业要从社会成本和社会效益方面来考虑其经营决策和管理方法，通过加强对自然环境的核算来真正提高效益，这些都为绿色会计的实行创造了条件。3.4我国会计制度改革为绿色会计的建立提供了理论基础与环境条件绿色会计所要研究的资源与环境问题是一个全球性的问题，也引起了世界大多数国家的关注，并且有助于推动会计国际化的进程。近几年来，我国进行了会计制度的改革，逐步向国际惯例靠拢，已加入了会计国际化的行列，为中外绿色会计的交流提供了良好的环境。这些理论基础与环境条件为我国绿色会计的建立提供了可能性。环境审计，可强化对环境会计的再监督，有助于环境会计的创建和不断完善。4.对我国实行绿色会计的思考在环境会计研究诸方面中，环境会计信息披露是首要内容。通过我国的环境信息披露，找出相应的原因和改进措施。4.1对我国企业目前环境信息的披露及思考

中国从20世纪90年代初才开始进行环境会计的研究，经过数十年的努力，环境会计信息披露的理论与实践都已有了较大的发展，并取得了一定的成绩。例如，国家环保总局于2007年4月11日宣布，《环境信息公开办法(试行)》将从2008年5月1日起正式施行。《办法》将强制环保部门和污染企业向全社会公开重要环境信息，为公众参与污染减排工作提供平台。《办法》明确了信息公开的主体和范围。《办法》要求各级环保部门公开环保法律法规、政策、标准、行政许可与行政审批等十七类政府环境信息；强制超标、超总量排污的企业公开四大类环境信息，并不得以保守商业秘密为由拒绝公开，鼓励一般污染企业自愿公开环境信息。绿色会计但是与国际发达国家相比，我们在环境会计信息披露方面仍存在诸多不足。目前国内像中石化、中石油、宝钢等大企业向社会公布环境信息，但只是针对集团公司的一些情况，并没涉及其属下更多企业，且其所提供的信息也非常笼统。中国石油集团公司2006年公布了《企业社会责任报告》文章主要在安全清洁的生产运营这一章着重介绍了公司在环保方面所做的努力和取得的成果，但是关于公司在生产运营中其他的环境问题却没有陈述。我国在环境会计信息披露方面的问题主要体现为以下两点：第一环境会计信息计量及披露缺乏规范。环境会计理论与方法体系的不完善，尤其是缺乏科学的定量方法及切实可行的指标体系，使得需用货币计量、披露的环境资产与负债，环境成本与收益等信息缺乏可操作性的方法。如何突破计量障碍，避免会计计量单位的多元性与披露信息的多元性所造成的信息不可比，是环境会计信息披露急需解决的问题。同时由于缺乏环境会计行为规范标准，无法统一规范环境会计核算的对象及披露形式，致使环境会计核算与信息披露的可操作性差。同时，由于缺乏强制性的准则规范，大多数企业不会主动披露环境会计信息，或者即使披露了一些，也无相关标准去衡量其信息质量，不能取信于社会公众，影响披露效果。第二进行环境会计信息披露的企业比例偏低，政府机构监管松散。中国政府对于环境信息的披露管理松散，像环保局、证监会等都没有提出对上市公司在年度报告中必须披露环境信息，像中国石油、中国石化这些大公司都是环境敏感行业，也没有主动做这些事。他们在北美上市，英文报告中还会加一段关于环境影响和环境保护的话题，但是中文报告里却涉及很少。《环境信息公开办法》(试行)的出台将在一定程度上解决这一问题。绿色会计提高中国环境会计信息披露质量的措施：第一，加强环境会计理论研究，积极借鉴国外研究成果，指导中国环境会计实践。目前，中国经财政部批准，会计学会成立了“环境会计专业委员会”，该委员会的目的是促进中国环境会计理论与实务的研究。这是继中国会计学会“中国特色会计理论方法体系”等6个专业委员会之后成立的又一个专业委员会，对提高中国环境会计理论水平、消除实务操作上的盲点有积极的推动作用。第二，完善环境会计法规，建立健全环境会计准则和制度。尽管中国已制定并颁布了不少环境法律法规，但尚未形成一套完整有效的法制体系，涉及环境因素的会计法规几乎是一片空白。若想成功地推行环境会计，必须完善环境会计法律法规，完善《会计法》，制定环境会计准则和会计制度，以法律法规的形式确定环境会计的地位和作用，使环境会计信息的揭示有统一的标准，在内容上与国际接轨。例如，丹麦的环境保护法中明确规定：全国所有的企业在上交年度财务报告的基础上，必须附报一份绿色环境会计报告，用以监督企业环保义务的履行状况。第三，提高企业领导者、会计人员及其他相关人员的环境会计素质。绿色会计相关书籍环境会计是环境科学与会计交叉渗透而形成的应用学科，这对企业领导者、会计人员及相关人员提出了新的要求。首先，要加强企业领导、管理人员、会计人员的环保意识，引起他们对环境会计的重视，只有这样才能使他们具有较强的社会责任感，并能够充分认识环境效益与经济效益之间的密切联系，建立健全适应本企业的环境管理系统，实施环境会计，进而逐步主动、自愿地进行环境会计信息披露。其次，要加强会计人员的环境及环境会计相关知识的培训，更新其传统的知识结构，以便适应环境会计的要求，更好地参与会计管理工作。第四，建立环境会计审计制度，加强环境会计的社会和政府监督。环境会计主要是以企业为会计主体，核算企业对社会资源环境的社会责任的履行情况。企业从自身利益出发，往往不会全面、如实地披露对资源环境的社会责任履行情况.因此，应加强政府有关部门和社会中介机构的监督，包括行政管理、监督和专项环境审计。由于目前中国国家审计机关、内部审计机构都没有设立环境审计组织，在《审计法》和其他审计法规以及审计规范中也未作环境审计的相应规定。当前首要的工作就是制订环境会计审计法规，建立环境会计审计制度。由会计师事务所或国家审计机关进行的专项4.2绿色会计在我国实施的过程中存在的问题及思考绿色会计自在我国实施以来，取得了不小的成绩，但同时也应该看到，由于各个方面条件的限制，我国的绿色会计实施的效果并不理想，存在的问题也比较多。4.2.1我国在绿色会计实施过程中存在的问题第一，不考虑实际，一味地借鉴我国绿色会计的实施随着政府的大力提倡和日益呼吁，得到了普遍的认可。但随着经济的深入转轨与环保力度的不断加大，环境污染问题越来越严重。这在很大程度是由于我们一味地借鉴别国绿色会计的做法，而没有吃透其中的内部机理，在加上我国环保体制的行政色彩太浓，“上有政策，下有对策”的应付性治理理念丛生，使得绿色会计的实施步履维艰。第二，相关的法律法规体系不健全，执法不严随着我国对环境污染问题的日益重视，政府陆续颁布了相关的法律法规，目前已经形成了以《中华人民共和国环境保护法》为主体，以《水污染防治法》、《环境噪声污染防治条例》、《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》等相关的法律、条例、环境标准在内的环境法律体系，这足以显现出我国对防止环境污染这一问题在立法上的重视。但是，相关的执法部门在执法过程中表现出来的执法不严、违法不究使原本有效的法律变得苍白无力。第三，社会的重视程度不够国外的很多国家在一些细节问题上都会采取相应的节能措施。如对厕所的水箱结构稍加改造就会节水不少；街头树下都用木屑覆盖，雨后积水，刮风不起沙等等。我国的环境保护问题是“雷声大，雨点小”，社会普遍存在对环境保护的忽视，只重视眼前的经济利益。第四，缺乏对绿色会计核算成果的审计和监督绿色会计既然是会计，就必须站在会计的角度开看待问题，自然是用会计的思想体系和方法体系去加以分析和思考，用会计来计量、反映和控制社会环境资源，揭示企业履行社会责任的信息，从不同的角度来全面考核经营管理者的业绩。但企业对于环境问题相关的资产、负债是否真实可靠地加以确认和计量，是否真实地反映了企业的经营业绩？这就必须要对企业绿色会计的核算成果进行审计和监督。4.2.2对绿色会计的思考保护环境，维护生态平衡是我国的一项基本国策，这一基本国策为绿色会计的实施提供了政策性基础。随着全球经济一体化的发展，一方面，大量外资涌入我国，要求我们尽快建立绿色会计方面的准则。由于许多发达国家越来越重视环境保护问题，特别是跨国公司不断把那些污染严重和破坏掠夺自然资源的生产项目搬到发展中国家。此外，我国有越来越多的企业到国外投资，而绿色贸易壁垒在国际舞台上扮演日益重要的角色，所以，我们应该培养企业对外披露绿色会计信息的能力。为了更好地在我们国家推行绿色会计，我们应该注意以下方面的问题：第一，借鉴与创新相结合，努力探索具有中国特色的绿色会计理论与方法绿色会计是站在会计的角度看待环境问题，讨论如何保生态环境与产品生产再生资源耗费的计量与管理结合起来。一味地借鉴别国经验而不顾我国实际，已经让我们在绿色会计的实施上落后了一大截。所以从我国实际出发，结合我们的具体国情，探索具有中国特色的绿色会计理论与方法，建立绿色会计制度，是当务之急。第二，大力提倡可循环经济的发展绿色会计是记录、计量环境污染、环境防治、开发、利用的成本费用，并对企业经营过程中对社会环境的维护和开发形成的效益合理计量与报告，综合评估环境绩效及环境活动对企业财务成果的影响。它的方法再科学、合理，再无可挑剔，也是对既成事实进行的记录、计量和报告。如何让从源头上进行控制，防止环境污染，维护生态平衡是当务之急。为了从根本上降低生产活动对环境的破坏，循环经济便应运而生。循环经济的实质是从生产设计、能源与原材料选用、工艺技术与设备维护管理等社会生产和服务的各个环节实行全过程控制，从生产和服务源头减少资源的浪费，促进资源的