基于空间视角的张家口京津冀旅游合作研究

基于空间视角的张家口京津冀旅游合作研究

一、京津冀区域旅游合作发展不平衡,缺乏核心城市带动作用河北水城是以北京和天津为中心，将河北省的八个城市区域（八个和第二个）概括为八个。1987年在北京密云召开了“京津冀区域旅游合作研讨会”,会上就京津冀地区发展问题提出了区域旅游合作的概念。但是都市圈整体经济发展水平相对滞后,北京作为中心城市经济辐射能力不强,政府层面没有形成有效的协调机制等原因,导致京津冀都市圈的城市结构分布比较散乱,区域旅游经济及客源市场规模发展不平衡,区域旅游合作多由有利益关系的企业之间开展推动,政府合作多停留在口头上,缺乏具体的、实质性的、具可操作性的措施及举动。无论在经济上还是在旅游业上,京津冀地区都与“长三角”、“珠三角”地区有较大差距。目前,都市圈的旅游发展仍陷于北京“一方独大”、“空吸”作用显著、河北省发展速度远不及京津的局面。因此明确各个城市在京津冀旅游圈中的位置与分工,实现资源优势互补,发挥核心城市的强辐射效应,提升其他城市互动联合的能力,是促进京津冀区域旅游合作的必要措施。张家口不仅拥有奇特多样的地形地貌,秀美宜人的自然风光,而且是中华民族的发祥地,世界著名的泥河湾遗址、三祖文化圣地以及现今中国保存最完好的古代驿站——鸡鸣驿都坐落在这里,历史文化源远流长。更重要的是,作为“京畿门户”,张家口处于京津冀都市圈的上风上水区,如图1所示,特别是北京的生态屏障和生态涵养区。作为北京市供水源的两大水库,官厅水库96%的水源和密云水库46%的水源来自张家口,这一流域的水质和水流量状况直接关系到北京用水的质量和数量。张家口位于北京西北,也是风沙侵袭北京的最后一道防线。在京津冀都市圈中,张家口旅游资源丰富,生态功能显著,因此研究张家口在京津冀区域旅游发展中所处的地位,明确张家口的职能分工,对优化资源配置,加快区域旅游经济快速增长意义重大。二、实现区域旅游发展的社会经济分析本文运用旅游资源情况及空间差异对比,并采用城市空间旅游经济联系度模型分析及区位商分析方法分析张家口在京津冀都市圈旅游业中的发展水平和地位,为张家口在区域旅游发展中的定位及分工提供依据。(一)京津冀区域旅游经济联系度著名地理学家塔费(E·F·Taffe)将力学中的引力模型应用于区域经济联系的研究中,本文将运用公式\对京津冀旅游圈的十大城市旅游经济的联系度进行定量分析,用以反映张家口在京津冀区域中与其他城市的旅游经济联系度情况。其中,Rij表示城市i与城市j之间的旅游经济联系程度;Pi与Pj分别为城市i与城市j的国内旅游总人数(单位为万人次);Vi与Vj分别为城市i与城市j的国内旅游收入(单位为亿元);Pi与Pj、Vi与Vj均取2010年统计数据;Dij为两城市间的最短交通距离,采用两城市间公路、铁路、航线交通工具的最短距离。代入数据计算,得出京津冀地区各重要城市间的旅游经济联系度。(二)区位商的政策本文运用区位商分析方法,分析各重要城市旅游业在区域发展中的功能差异,从而判别张家口旅游业在京津冀地区是否具有产业优势。区位商表示为:其中,Q1为a地区i产业产值区位商;Yai为a地区i产业的产值;Ya为a地区所有产业的产值;Yi为全国i产业的产值;Y为全国所有产业的产值。当Q1>1,表明该产业在该地区的专业化程度较高,超过全国水平,意味着该产业在该地区具有相对规模优势,发展较快,具有一定的比较优势;当Q<1,则表明该产业专业化程度低于全国水平,其规模具有比较弱势。三、数据结果和分析(一)旅游资源内容相对丰富张家口位于华北平原与蒙古高原过渡地带,全市有草场2030万亩、水域120万亩、林地1683万亩,夏季凉爽宜人,冬季白雪皑皑,为张家口四季生态休闲旅游提供了优越的资源条件。现今,张家口国家4A级标准景区已有12个之多,见表1。依据旅游资源特色,张家口推出了冰雪温泉游、坝上草原风情游、中华文明溯源游、京西北民俗生态游、桑洋河谷葡萄文化休闲游、张家口历代长城游等六大旅游精品线路。从数量上来说,京津冀都市圈集中了大量的具有市场竞争力的旅游资源,如表2所示。但是从对比分析来看,该区域旅游资源城市空间分布较为零散,其中北京旅游资源数量最多,A级以上旅游景区数量北京占都市圈的46%。天津、张家口、保定、秦皇岛、唐山的旅游资源数量相对平均,但是其A级以上旅游景区数量总和还不及北京。在京津冀都市圈中,张家口拥有A及以上旅游景区数量位列第6,全国重点文物保护单位数量位列第4,超越了历史文化名城承德,基本上处于区域旅游发展中游水平。从资源特色上来说,京津冀地区旅游资源类型丰富但杂乱,区域特色不鲜明,旅游开发存在一定的重复性,互补性较弱。其中,皇家园林及历史遗迹这一特征(表现)较为突出,都市圈中80%的城市都有该特征资源的开发建设。张家口是中华民族的发祥地,有千年始祖遗址,这与北京的明清皇家园林有很大的区别。张家口崇礼县是坝上坝下过渡带,冬季降雪量达1米以上,是华北地区最大规模、最具优势的滑雪地域,也是京津冀地区具有突出特色的旅游资源。以张北、沽源为代表的坝上地区森林茂密,草甸丰茂,草原风情浓郁,是夏季避暑胜地。由于宣传和开发不利等原因,目前张家口旅游资源品牌知名度不高,但是其旅游资源在区域中特色比较鲜明,与其他城市互补性较强,张家口旅游业仍具有很大的发展潜力。(二)京津冀各城市旅游经济联系度的评价从塔费(E·F·Taffe)研究并推导出的公式中可知,区域中城市的空间旅游经济联系度与城市旅游人口数成正比,与城市间距离平方成反比。将2010年统计数据带入公式中进行计算,得出京津冀都市圈主要城市与北京旅游经济联系度,见表3。从表中所显示的各城市旅游业发展主要数据可以看出,北京的国内旅游总人数和国内旅游总收入都超过区域中其他城市,甚至是部分城市的十几倍,北京无疑是京津冀都市圈旅游发展的核心,因此计算各城市与北京的旅游经济联系度是合理的。北京是京津冀都市圈旅游发展的中心,廊坊、张家口、承德三座城市与北京的空间距离均在300公里以内,从计算结果来看,这三座城市数值分别为:365.79、51.53、35.46,可以看出国内旅游总人数、国内旅游总收入、距离这三个变量中,距离对旅游经济联系度的影响较大,如廊坊与北京的经济联系度远大于承德。京津冀都市圈中,除了天津与北京的旅游经济联系度较高外,其他各城市普遍较低,说明北京旅游集聚效应明显,辐射效应却较弱,使京津冀都市圈内其他城市的旅游发展与北京产生很大差距。张家口作为北京的生态屏障和生态涵养区,人才、资源等不断向北京集聚,北京对张家口的辐射作用却微乎其微,在“空吸效应”及“距离衰减效应”下,张家口旅游业与北京相比发展缓慢,与北京的旅游经济联系度与其他城市相比位于中等地位。(三)区域旅游产业专业化程度最高根据京津冀都市圈旅游区位商计算结果,张家口的区位商系数为1.96,位列第6,Q1>1,表明旅游产业在张家口地区的专业化程度较高,超过全国水平,发展较快,具有相对规模优势。区位商系数最高的为北京,见图2,说明北京旅游产业专业化程度最高,最具比较优势。河北省中,秦皇岛、保定、承德的区位商系数都高于张家口,这与三座城市政府大力支持、较早建立自己的旅游品牌并且不断加大旅游宣传力度有直接的关系。张家口的区位商系数高于省会城市石家庄和极具区位优势的廊坊,这与张家口市政府逐渐提高对旅游业及区域旅游合作的重视,加大对旅游业及相关产业的投入,建立自己的旅游品牌是分不开的。总的来说,张家口旅游区位商系数在京津冀都市圈中处于中等地位,与北京、天津相比还有一定的差距。四、张家口市旅游业发展战略为促进京津冀都市圈的区域旅游发展,提高张家口旅游业在京津冀区域竞争力,下面对张家口旅游业提出几点建议性发展策略:(一)加大旅游宣传力度,与其他旅游城市共同打造旅游线路张家口的自然风光秀美,人文气息厚重,旅游资源特色与京津冀都市圈其他重要城市相比既具侧重,又为补充。张家口应将自身优势资源整合强化,着重推出精品旅游线路,利用电视、网络、交通窗口等各种媒介,加强在区域内各大城市对张家口旅游资源的宣传力度,并结合主题节事活动,针对不同客源开展旅游促销活动,扩大张家口旅游品牌知名度。在扩大宣传的同时,应当加大张家口与其他城市的旅游合作。张家口可以从地理位置和资源特色上来寻找合作突破口,与其他旅游城市共同打造旅游线路。例如,张家口、北京、承德三个城市地缘关系密切,北京旅游以历史古都文化为主,承德以皇家园林宗教文化为主,张家口以草原避暑、冬季滑雪,边塞军事及始祖文化为主,旅游资源各具特色且互补性强。三地可以形成小旅游圈层,共同打造历史遗迹为主题的“黄金旅游”线路。这样既能延长旅客在三座城市的停留时间,增加旅游消费收入,又能联合三座城市媒体及资源,共同宣传,进一步提高旅游资源的知名度。(二)以政府为先导,制定区域旅游发展规划和发展战略自1987年京津冀提出区域旅游合作意向以来,虽然区域旅游业在不断发展进步,但是由于行政区划概念和地方保护主义影响,区域各地政府没有真正采取具有实质性的、可操作性的合作措施,因此京津冀都市圈旅游合作成效并不显著。旅游发展规划也是依据行政区划范围制定的。各地政府制定旅游发展规划时虽然也考虑对周边环境的影响,但是更多是考虑竞争而非联合,这样一来,从更大区域上看就容易产生重复开发,产业布局失衡等问题。张家口若要提升其在京津冀旅游经济圈的地位,成为京津冀区域旅游一体化的重要砝码,首先应以政府为先导,采取积极的态度和有效的措施,破除传统城市之间行政分割和保护主义限制。例如,可以采用建设快速铁路、撤销二级公路收费站、设立区域旅游服务咨询中心等手段,减少行政区域之间的藩篱。张家口还应当加强与其他城市的交流,密切关注区域城市规划发展动态,从全局出发,从而协调自身旅游发展规划,使其适应区域旅游发展。