人口密集区专项应急预案

—人口密集区专项应急预案1、适用范围与大事分级1.1适用范围本预案适用于巡线大队高后果区管线突发大事的应急响应。1.2大事类型和分级大事类型依据巡线大队辖区管线的走向，通过风险评价和风险分析，可能发生的主要重大大事类型有：（1）洪水、泥石流、山体滑坡、地震等灾害引发的大规模油气管道断裂、油气大量泄漏和重大环境污染大事；（2）因第三方破坏、装备设备故障或操作失误等原因造成的油气长输管道发生大量油气泄漏，并引发火灾、爆炸或重大环境污染大事；（3）人口密集区（学校、住宅区、广场等）泄露、爆炸，造成大量人员伤亡及财产损失。（4）大型穿越河流管线泄露，造成严峻环境污染。大事分级依据大事的严峻程度和后果，将油气长输管道大事分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级大事，以下所称“以上”均包含本数。符合以下条件之一的，为Ⅰ级大事：（1）造成站场工艺区或周边生产设备严峻破坏，油（气）主干线输送可能中断24小时以上；（2）可能造成3人以上死亡，或50人以上受伤；（3）对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急转移疏散XXX0人以上；（4）造成XXX0万元以上的直接经济损失。符合以下条件之一的，为Ⅱ级大事：（1）造成站场工艺区或周边生产设备损坏，油（气）主干线输送中断8小时以上，24小时以内；（2）造成或可能造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重伤，或者10人以上，49人以下轻伤；（3）对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急转移安顿XXX人以上，XXX0人以下；（4）造成XXX万元以上XXX0万元以下直接经济损失。符合以下条件之一的，为Ⅲ级大事：（1）造成站场工艺区或周边生产设备损坏，油（气）主干线输送中断8小时以内；（2）造成或可能造成3人以下重伤，或者3人以上10人以下轻伤；（3）对社会安全、环境造成影响，需要紧急转移安顿10人以上，XXX人以下；（4）造成10万元以上XXX万元以下直接经济损失。符合以下条件之一的，为Ⅳ级大事：（1）造成站场工艺区或周边生产设备严峻破坏，油（气）主干线输送可能中断；（2）可能造成3人以下轻伤；（3）对社会安全、环境造成影响，需要紧急转移疏散10人以下；（4）造成10万元以下的直接经济损失。2、组织机构及职责2.1巡线大队长输管道大事应急领导小组领导小组组成组长：罗斌刘华军副组长：赵伟成员：王锟李靖马志刚李瑜张珩白延刚领导小组职责（1）协作上级部门指挥采气二厂长输管道大事应急救援工作，完善长输管道大事应急救援体系和制度建设；（2）审定巡线大队长输管道大事应急预案；（3）负责Ⅳ级巡线大队油气长输管道大事应急救援工作的领导。（4）依据现场需要，指定有关人员到现场协调指挥应急工作；（5）商量和协调解决采气二厂应急领导小组提出的要求；（6）完成采气二厂应急小组交办的其他工作。3、风险分析和应急力量评估3.1风险分析巡线大队辖区现拥有采气管线38条，集气管线4条，总长329.6km，管道分布范围较广，有山沟，河流，住宅区，考虑到因洪水、泥石流、山体滑坡、地震等自然灾害与因第三方破坏、装备设备故障或操作失误等原因造引发的输气长输管道凝管或发生大量硫化氢泄漏，并引发火灾、爆炸或重大环境污染大事。因此，针对巡线大队管线生产运行实际情况，为削减各类管道事故发生，输气管线管理必需做好以下工作：（1）依据管线运行的实际状况，强化管线的腐蚀检测和维护；（2）强化巡线管理，按时发现外部施工或其它破坏管线的行为，杜绝重大人为事故的发生；（3）编制好管道突发大事应急预案，按时组织预案演练工作对高后果区重点监护，建立相应的应急预案。3.2应急力量评价采气二厂根据最大辐射半径不超过350km的原则建立完善油气长输管道抢修抢险专业队伍。现拥有消防队、修理大队两支管线抢修队伍，可担当管线泄露，管线破损，以及特别环境下的抢修作业。4、应急响应4.1报告与接警发生Ⅳ级长输管道大事时，发现者通知巡线大队主管领导，主管领导现场勘查后如事态可能连续恶化或已失去掌控，需通知采气二厂厂调度（4860900）4.2预警预警条件巡线工及管线相关人员发现任何肯能损坏管线情况预警程序（1）立刻汇报巡线大队主管领导（2）看场勘查情况是否需要应急准备（3）按时搜集和把握大事发展动态（4）如事态紧急，通知有关部门专业人员和专家分析、推断管道大事的紧急程度和发展态势，向主管部门（安环科）提出抢险申请；（5）提供现场情况，文字及影像资料等信息；（6）依据事态改变，适时通报预警信息。4.3应急响应启动条件符合以下条件之一时，启动应急响应程序：（1）巡线大队管道发生的事故灾难已到达Ⅳ级；（2）重点区域、敏感时期等可能引发严峻事态的油气长输管道大事。响应程序（1）立刻封锁现场，拉开警戒线，疏散人群；（2）巡线大队应急小组前线人员全部赶到事发现场。（3）通报大事情况，推断是否需要外部救援；（4）如河道发生应急预案可启动《巡线大队管线泄漏污染应急预案》（5）如需外部救援，汇报安环科（4860915），恳求抢修队伍增援；（6）如大事上升至Ⅲ级以上，立刻汇报安环科（4860915），说明管线现场情况。（7）协作施工队伍抢修，按现场处置原则监护施工过程，防止二次事故；8）解除应急状态。4.4应急状态解除当突发大事得到有效掌握后，由现场应急指挥提出解除现场应急领导小组组长宣布解除应急响应。5、应急保障5.1通信和信息巡线大队与安环科、主要应急维抢修救援力量、地方政府，社会外部力量之间互相建立通信，确保应急状态下通信信息的畅通。5.2物质和装备现有两个抢修队伍，配有维抢修装备5套，封堵装备5套。（包含修理大队、消防队）5.3应急队伍采气二厂根据最大辐射半径不超过350km的原则建立完善油气长输管道抢修抢险专业队伍。现拥有消防队、修理大队两支管线抢修队伍，可担当管线泄露，管线破损，以及特别环境下的抢修作业。5.4应急技术管线泄漏的预防与发现（1）利用现有生产调度等指挥系统，发挥采气二厂应急信息平台的技术优势；（2）利用防泄漏系统强化员工巡检、巡线工作按时发现泄漏；（3）充足发挥技术研讨单位作用，研讨针对长输管道大事应急救援的新技术、新方法；（4）利用管线内检测、外检测技术对管线的设计、施工缺陷及腐蚀进行检查并修复。油气管道泄漏抢修方法介绍（1）套筒（管）修复法打套筒方法比拟合适管体显现大面积腐蚀的情况。施工时需要将管道输送压力降压后再进行焊接，一般不得用于泄漏点、凿痕、凹痕或其他缺陷的修补。方法是用两个与被抢修管道同径的半圆管包在管子上进行焊接。（2）打补丁的方法合适于腐蚀穿孔或是泄漏点较小情况的修理，修理时需停输，用木楔堵住泄漏点防止泄漏，再选择适宜的补片对管线进行焊接。（3）机械夹具修复机械夹具方法适用与泄漏量较大，短期内采纳其它方法不易修复，管线答应停输时间短，需用机械夹具封住泄漏点，削减或阻挡泄漏，使管线可以临时恢复运行防止凝管。（4）封堵换管法可完成如带压抢修、更换腐蚀管段、分输改造等作业。6、现场处置方案6.1高后果区现场处置方案（1）现场处置原则根据属地为主的原则，巡线大队油气管道事故灾难现场处置主要依靠油气集输公司以及相关企业的应急处置力量。依据事态发展改变情况，显现急剧恶化的特别险情时，巡线大队现场应急指挥部在充足考虑专家和有关方面看法的基础上，在征得地方政府（国家有关部门）的同意下，可依法按时实行紧急处置措施。（2）现场处置程序依据巡线大队长输管道不同的事故现场和事故种类，现场应急抢险人员结合现场实际情况，制定相应的应急抢险方案。1）油气管线泄漏并伴有有毒物质逸散①快速切断泄漏源，封闭事故现场，发出有毒气体逸散报警。必要时恳求公安部门派人警戒或疏散四周居民；②组织专业医疗抢救小组抢救现场中毒人员；③监测有害气体浓度，依据现场风向，强化现场人员的个人防护，疏散现场及周边无关人员。；④要严格掌握非防爆电器装备、工具等易产生火花器具的运用，按时驱散和稀释泄漏物，防止形成爆炸性混合物，引发次生灾害。必要时恳求消防部门增援，消防车现场待命；⑤条件答应时，快速组织力量对泄漏管线进行封堵、抢修作业；⑥实行现场围栏油和收油措施，防止引发次生环境污染大事或大事扩大。2）油气管线泄漏引发火灾、爆炸①切断泄漏源，封闭泄漏现场。建立警戒区，必要时疏散四周的居民；②组织专业医疗抢救小组抢救现场受伤人员；③组织现场消防力量进行隔离、灭火；④组织力量对泄漏管线（储库）进行封堵、抢修作业；⑤做好事故消防水的收纳与处置，防止引发次生环境污染大事或大事扩大。当输油管线泄漏引发火灾、爆炸并伴有有害物质泄漏时，依据现场的泄漏情况、地势地貌、有毒物质逸散的浓度及其它情况，运用可燃气体检测装置和有毒气体检测装置对事故影响范围进行动态监测与安全评估，配备安全防护工具，在保证作业人员安全的情况下，实施有关措施，并实行相应环境爱护措施，防止引发次生环境污染大事或大事扩大。3）油气管线泄漏处于重点穿跨越段如铁路、大路等），致中断①向当地铁路、交通的政府主管部门汇报，申请启动当地政府部门相应的应急预案，并协作地方政府相关部门做好现场警戒工作；②切断泄漏源，对泄漏的管道进行封堵、抢修；③组织清理交通要道及两侧污染物，全力恢复交通；④实行措施防止引发次生环境污染大事或大事扩大，应亲密关注泄漏点风向及四周居住人员情