经济法课件8消法

消费者权益保护法一、消费者权益保护法的概念、特征及适用范围（一）概念：是调整消费者为生活消费需要而产生的消费权益的过程中所产生的社会关系的法律规范的总称。（二）特征：1、以保护消费者利益为己任，向消费者倾斜。2、在强调经营者与消费者处于平等地位的同时，又在实际规定中侧重于对消费者的保护3、鼓励全社会对损害消费者的不法行为进行监督。（三）适用范围第2、3、54条规定。第一、消费者在购买、使用商品和接受服务的过程中。第二、经营者为消费者提供其生产销售的商品或提供服务。第三、农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料。二、消费者及其权利（一）消费者四个要件：第一、消费者的消费性质必须是生活消费。包括商品的消费和服务的消费。第二、消费者的消费对象是商品和服务。商品包括工业产品也包括农产品，它必须具备两个条件：1、必须进入流通领域；2、与生活消费有关。第三、消费者的消费方式，包括购买、使用和接受（二）消费者的权利1、安全保障权2、知悉真情权3、自主选择权4、公平交易权5、获得赔偿权6、结社权7、获得相关知识权8、受尊重权9、监督批评权三、经营者的义务1、履行法定义务和约定义务2、接受监督义务3、保证商品和服务安全的义务4、提供真实信息的义务5、表明真实名称和标记的义务6、出具购货凭证和服务单据的义务7、保证质量的义务8、履行“三包”或其他责任的义务如安装等9、不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式单方面作出对消费者不利规定的义务10、不得侵犯消费者人格权的义务。例：经营者的下列哪项行为，未违反《消法》规定的义务：A、店堂告示“商品一旦售出，概不退换”B、店堂告示“未成年人须由成人陪伴方可入内”C、顾客购买两条毛巾索要发票，经营者以“小额商品，不开发票”为由加以拒绝D、出售蛋类食品的价格经常变化正确答案：D四、争议的解决（一）争议的解决途径1、与经营者协商和解2、请求消费者协会调解3、向有关行政部门申诉如工商、物价、质监等4、提起仲裁5、提起诉讼（二）解决争议的特定规则主要有七项规则，以利于消费者主张权利。1、消费者在购买、使用商品时，其合法权益受到损害时，可以先向销售者要求赔偿2、消费者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、财产损害的，可以向销售者要求赔偿，也可以向生产者要求赔偿。3、消费者在接受服务时，其合法权益受到损害时，可以向服务者要求赔偿。4、经营者发生变更的可以向变更后承受其权利义务的企业要求赔偿。5、营业执照出让人和受让人对消费者造成的损害承担连带责任。6、消费者在展销会、租赁柜台购买商品或者接受服务，其合法权益受到损害的，可以向商品或者服务的经营者要求赔偿，展销会结束或者柜台租期届满，也可以向展销会的举办者和柜台的出租者要求赔偿。“跑了和尚跑不了庙”7、消费者因经营者利用虚假广告提供商品或者服务，其合法权益受到损害的，可以向经营者要求赔偿，如果广告的经营者不能提供经营者的真实姓名、地址的，应当承担赔偿责任。广告经营者包括广告的制作者、发布者，他们同经营者承担连带责任。五、违反《消法》的法律责任（一）人身伤害的民事责任4种情况：1、一般伤害的民事责任，包括：支付医疗费、治疗期间的护理费、因误工减少的收入等。2、致残的民事责任：除了支付一般伤害的费用外，还应支付残疾者的生活自助具费、生活补助费、残疾赔偿金、残疾者抚养的人所必须的生活费用。3、致人死亡的民事责任：支付丧葬费、死亡赔偿金，死者抚养的人所必须的生活费用。4、侵害人格权的民事责任：停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失。（二）财产侵害的民事责任四种情况：1、财产损害的一般民事责任2、“三包”的民事责任(包修、包换、包退）3、以邮购方式和预收款方式提供商品或者服务的民事责任4、惩罚性赔偿的民事责任前提是欺诈，幅度是1倍，依据是商品的价款或者服务费用第十章产品质量法

一、产品、产品标准、产品质量所谓产品是指经过加工、自己、制作，用于销售的产品。未经过加工制作的天然物品，不属于这里的产品，如农民生产的粮食、蔬菜、瓜果，建筑工地用的沙子等。建筑工程和军工产品属于《产品质量法》所称的产品范围之外，但是建筑材料、建筑构配件和设备、军工企业生产的民用产品适用《产品质量法》的规定，即是这里所称的产品。如楼房不是产品，但是建筑楼房所用的预制件、钢筋、混泥土、各种管线，就是产品。《产品质量法》第二条规定：“在中华人民共和国境内从事产品生产、销售活动，必须遵守本法。本法所称的产品是指经过加工、制作，用于销售的产品，建设工程不适用本法规定；但是，建设工程使用的建设材料，建筑构配件和设备，属于前款规定的产品范围，适用本法规定。产品标准是对产品所作的技术规定，是判断产品合格与否的依据。产品标准分为国家标准（GB）、行业标准（HB）、地方标准（DB）、企业标准（QB）、国际标准（ISO、）等。产品质量是指产品能够满足规定的或者潜在需要的特性和特性的总和。它具体是指产品的安全性、适用性、可靠性、维修性、有效性，经济性等质量指标，它反映、代表了产品的质量状况。二、产品质量责任产品质量责任是指产品的生产者、销售者违反《产品质量法》规定的义务应承担的法律后果。产品质量法律责任的构成要件为：1、违反默示担保义务，即法律、法规对产品质量有强制性要求的，违反了该项要求；简单地说，就是法律有规定，而违反了法律的规定。2、违反明示担保义务，即违反了生产者、销售者与拥护、消费者约定的义务；3、产品有缺陷，所谓缺陷是指产品存在危及人身，财产安全的不合理的危险，产品有保障人身、财产安全的国家标准和行业标准，是指不符合该标准。三、产品质量监督产品质量监督包括政府产品质量监督管理部门、产品质量的监督管理、产品质量的社会监督和对产品质量的检验、认证机构的管理四个方面。（一）监督管理部门 依照《产品质量法》第八条的规定，我国产品质量监督的行政部门的职权划分为纵向和横向两种形式。纵向为：国务院产品质量监督管理部门主管全国产品质量监督工作，县级以上地方产品质量监督部门主管本行政区域内的产品质量监督工作。横向为：国务院有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作；县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责产品质量工作。法律对产品质量监督部门另有规定的从其规定。（二）产品质量的监督管理产品质量的监督管理的主要内容包括：1、企业质量体系认证和产品质量认证制度。企业质量体系人证是由国家认证认可监督管理委员会认可的或者其授权的的认证机构对企业的质量保证和质量管理所作的综合评价，经认证机构认证合格的颁发企业质量体系认证证书。对企业质量体系认证根据国际通用的质量管理标准进行。国际通用的质量标准为ISO即国际标准化组织推行的ISO9000（质量标准）系列。产品质量认证是有国家认证认可监督管理委员会批准的认证机关按照产品标准和相关的技术要求，确定某一产品符合相应标准并颁发认证标志的活动。经认证合格，由认证机构颁发认证证书和认证标志。企业可以在自己的产品或者其包装上使用认证标志。需要注意的是，不论是企业质量体系认证还是产品质量认证，都以自愿申请为原则，国家对任何企业都不采取强制认证。2、监督检查制度（1）监督检查的方式；抽查。（2）监督检查的产品范围分为三类：第一，可能危及人体健康和人身、财产安全的产品； 第二，影响国计民生的重要工业产品； 第三，消费者、有关组织反映有重要质量问题的产品。（3）抽查取样的方式；随机抽查市场上待销的产品和企业成品仓库中待销的产品。抽查取样的数量不得超过检验的合理需要。（4）监督检查的费用：按照国务院的规定列支，不得向被抽查人收取。（5）抽查的原则：“国家监督抽查的产品，地方不得另行重复抽查；上级监督抽查的产品，下级不得另行重复抽查。”（6）公告；必须有省级以上（国务院、省、自治区、直辖市）人民政府产品质量监督管理部门公告抽查结果。（三）产品质量的社会监督 1、消费者查询、申诉 2、社会组织提出处理建议，支持消费者起诉。（四）对产品质量检验、认证机构的管理产品质量检验、认证机构是从事产品质量检验、认证工作的社会中介机构。1、资格条件：（1）必须具备相应检测条件和能力； （2）经省级以上人民政府产品质量监督部门或者其授权的部门考核合格； （3）必须依法设立； （4）不得与行政机关和其他国家机关存在属关系或者其他利益关系。2、工作要求：（1）客观、公正地出具检验结果或者认证证明；（2）