推进市区危旧房改造保障民生促进发展

加快市区危旧房改造，保障民生促进发展住房是每个家庭最基本的需求之一，居者有其屋是基本的人生保障。当前，进一步改善住房条件，特别是解决低收入家庭住房问题，推进市区危旧房改造，成为各级政府与社会关注的热点，各城市都在解放思想，实事求是，关注民生，不断探索和实践，构建低收入家庭住房保障体系，通过推进危旧房改造加快住房保障，扩大内需，带动当地经济发展，努力构造和谐社会。一、加快推进市区危旧房改造的必要性第一、国家高度重视危旧房（棚户区）改造工作，深切关怀解决危旧房（棚户区）居民的住房问题。国发〔2007〕24号文件明确要求要加快集中成片棚户区改造，使困难住户的住房条件得到妥善解决。苏政发〔2008〕44号文件要求，2008年至2010年，三年内全省基本完成重点片区危旧房改造和旧住宅区综合整治任务，使低保家庭住得上廉租住房，低收入家庭住得起经济适用住房，新就业人员租得起住房，基本实现党的十七大提出的“住有所居”目标要求。第二、实施危旧房改造是全面落实落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措，是解决城市低收入家庭住房困难、实现“住有所居”目标的重要民生工程。居住在危旧房中居民绝大多数是老弱病残和下岗失业职工，他们不仅住房条件差，经济收入也低，仅靠做一点小生意和国家发放的低保金维持生计，二代同房、三代同堂的现象普遍存在，要靠自身的力量解决住房问题，显得力不从心，无能为力。通过政府主导的危旧房片区改造，这些中低收入家庭可以通过异地安置或就地回迁等方式消除原有住房安全隐患，彻底改善居住条件。蜡第彻三岗、却实彩施段危部旧回房肉改秘造中是滥应铅对逝国肺际株金住融驾危肢机雀、蜓保骗持案经拦济悲平港稳世较捷快千发培展暗的忙有区效抵措松施仙，旋是副带窃动龙相愉关奴产造业查发萍展否的啄有线效晒途距径连。蜂世透界壮金版融作危昆机燥严蜘重邻影载响哗我位国绵的左外脸向轨型表经上济擦，宏在侵外鸡需亏严蜂重负不尼足叉的表情笼况立下疲，伙扩龟大某内播需蔑，舟促疲进矿当灭地匹经好济魂发轧展敏成汽为偏各胃级个政霉府智的古当维务磨之职急馋。剃城卖市么危恩旧练房丰成扫片吉拆瓶迁防改既造炭，退可竟以他直场接东提婆升肚城军市存住浇房坊的污有梨效荐需松求寒，护拆灿迁帖户御异遮地俩安涉置何需替要视大释量尾拆忽迁藏定钳建滴房眨，奏危箩旧垄房掌改比造果片扬区遗大健都拥位闯于蚊老葬城开区财，拖其将新讨建帐房成又夫可磁以畏满由足毁其乓它线居鄙民节需筑求栋，移由腊此躺可鹿以匙促涌进国房抬地津产信市裤场填发颠展鹿以虫扩蜻大缎内梅需季,约刺赵激拆当维地珍经肌济脏有下效岁增咏长触。押第被四唉、科实挂施马危叨旧伍房检改门造泉是扑改送变督城劲市裕面辨貌饼，黄提讽升浮城急市士品踢位熔的株重退要伯途绍径许。续近射年延来件，岔我上市绿不众断李加遗快党城辜市贿配腾套宇设麻施遭建汤设乳，疗城炒市约路郊网载构拢架栗基弱本牧形请成屑，奥城教区滴、张新福区黄房蛛地拴产丑开萝发托日爸新您月失异绵，薄城兰市陪功抱能晌逐秃步乖增撒强版。种但袖以纽大靠西啊路披为桶代签表除老瞒城催区呢城寄市蛇面素貌怨变茅化名不贺大其，消尽煎管鉴修唯建烂了颗山榜巷秆广针场贡、途山晚巷凶路菜、及黄削山买北页路倾等秘市丰政揉设疗施破，跌但穷成痰片叉危爪旧挨房堡改键造轧没覆有击大律的死进奖展令，护给谱排敏水家、曾电祖气培、浴煤料气象等特配仪套刚很心不狸完拍善做，闹老川城花区舰的当居蓝民四至聚今公仍危过饱着雪出杰门着上叮公启共沙厕通所呀、刺回适家捧烧晃煤五球歌炉手的蛾生西活适，赖望忆砖战小萍瓦炕记里载孝着稍悠所久煌与兴历孔史网，狱也团见崇证埋着授破钱旧剪与档落子后辽，包小义街扣小羞巷芬各手种万线币路分混曲杂扑交绒叉担，宁过角道无小垄巷禽满遣是忌毛厦竹垄杆昆及秧凉拉晒童的刊各蜡色叶衣舞服状，绑乱屈砖侄墙捐角熟的降阴唇沟仇沟基头堆不掠时派飘学来搭陈溉陈器异期味复…替…浇。习推师进挎城贱市陷危辨旧诱房束片肝区脚改职造象，恶完绘善湖城府市良配罩套超功厦能蛾，遍在乡改清造条中乡保柜护伤历绘史处文暂化乘遗锐存食，愧将狗彻惩底祥改故变痕老址城战区稠居蛇民陕住镇居姻环惕境僚，废提石升班城写市捆品气质蒜。洗在伯改朱造芝的梨同绳时睁完丢善奏老边城据区灰商纹业绩配晴套知设挤施暗，咏重榨振袭老姥城寸区限活吃力欠。执市屡区坛危拴旧斯房泳现乒状缴目恭前没主扮城厉区蕉城丙镇鞠居链民勉住匀房董总昂建脸筑程面尊积包1轨9恭7学7柏.呢7凯4猎万葱平觉方掉米贤，筐其胖中诊，神按浪照志城瑞市轻规贵划底区阁内枪上勿世忽纪挣8即0捷年碌代爬以阔前纯建蛇造糟的薯平冬房鄙和兽不湾成凶套堪房透、致房泛屋扣破的损吧严智重麻，料存族在架严扛重恼安仗全司隐验患没的好房孙屋泥等竿认享定列标慰准冒，宅市绩区写危疗旧忌房黎建沾筑根面子积骨超恋过己2构0原0剖万患平庄方住米奖。跌据森调煌查悼统帅计欣:色市常区呈破皱损棋严立重苏的际危柱旧潮房痰总疮建墙筑碧面钉积具达粱4毒9割.宇7户3砍万慎平封方斤米亩，便1垂3角1遮1伏1涂户航、字3扰.走4骑万拜人故，拌户释均左建喘筑段面甲积密3药7婚.辞9丙3笛平认方炎米晨，匪人股均遭建下筑巩面两积姑1方4凭.伶6耐5蹄平角方购米调，成这降些倘危科旧县房触中徐，摄市舒房赵管舟部饶门蜘的详直烤管寻公息房翁危漠旧怒房错建肾筑兴面议积增2振5笨.梳3涂0拢万阀平弊方潮米堆，附占偶5墙0堵.互8恩7巩%含；龟单论位杜系米统嚼房提3术.慕4植3顺万访平林方些米挺，虫占炮6名.饮9段%梁，吉私斥房恋2盲1票万裳平宅方偿米讯，泄占场4斥2遥.村2喷5茎%疾。蝶据法调默查仔，黎目迷前旅市野区肃危智旧校房奶主瞎要师分志布压在翁城托市若基挽础辩设顿施叙较强差渴的怪西读部粪老行城授区么，榴砖鞠木百结游构钞居连多个，答建甚造习年我代裁均阵为搞建顺国深之查前乱，销由码于刻建跑造稍年靠代掌长解，坝室市内期基默本宰无稿厨寻卫小和赵燃特气雀设晓施蚁，漂电薪线音、过上胀下寨水胁管净网劝普精遍字老唐化种，亚超蛾龄刃使固用较，渡周帮边膛生庆活燃环析境恭恶泄劣尽，价房顿屋遭破驼损熔严处重情，遮墙坊体衬及休构泄件喷风劳化鹊，饲墙由面辽剥娇落世、伟开昆裂蚊，呼已爪无疲维戚修芬价龄值访，漏一沟旦赏遇盗到倒地私震药、叉台张风异、绝暴间雨李的候侵偿袭疼随星时页都访可氏能多发系生碎不如测裹，朝人摸民版生茫命歼财评产纸将赤受标到毛威路胁父。肠居败住勾在挡这兵里肥的录绝含大生多夺数胡是麻老俩弱蜂病翻残恼和生下烛岗膨失血业愧职巾工壁，纱他煤们冻不黄仅倾住曾房佳条和件灭差荒，夺经尚济朽收毫入达也腔低钉，比仅毛靠漫做绿一份点肠小猎生膊意境和尖国哥家然发召放取的充低舰保秒金棉维恭持号生竞计故，忍二支代滤同笋房大、花三锋代辟同捷堂通的星现白象科普马遍狼存畏在丛，胃要忠靠范自左身夹的剂力肝量菌解柄决帖住份房日问学题税，即显欧得类力丑不赶从来心利，梁无付能低为鞠力辛。鞠以印上铸危惠旧客房逼中迷，如空忽斗命墙繁楼糖房贩安致全划隐睡患惯令现人节担腹心躺，家据起不数完这全耕调视查才统证计雷，粒市拍区文此盾类警空注斗统墙戒楼继房材有舞1征4眨4输幢时、锅6健.辫2吴5既万笋平粪方档米牛（棚其雕中须私牧房颤1壳.习7荒1耻万概平吼方苏米厦）蹈，格这斧些录楼牧房曲主浩要膜建情造疼于东上皂世饭纪逼7毒0药年睡代毫，镰公孩私富房矩混恭杂悲，鞠墙热体猾分签化摆，亚钢辽筋趣外逃露田锈泡蚀降，副无录卫轮生禽设匠施蛾，饮居怠住诉条贤件捎极仓差塞。忍这野几镜年收来商，输以庙宝丸盖叶新谣村第1懂6确7锅-扎1阵6例9值#隔、滑中刺营维8耻7蛇-讲8沉9唯#舅等夏居睡民善为证代晴表陷，宾多肉年纯上担访圾不膊断里，超特要别于是引四门川弦汶逗川仰“吸5兆.闭1酬2裕”挨大潮地勤震灿以哀来蒸，蛙居离民落更宣是谦反斯映懒强拒烈庙。汤这态些宫楼蛙房圈分绢布磁在馆市珍区攀不啄同回地狮点前，委有怖的陶是甘城惹市舅规尺划丧改浴造蓄遗蜘留站的裳死掘角论，玻有勾的售建哲在冬山黄顶疯上恶，摇彻辣底俱解面决厅问收题演只迫有棉重政新给规皆划毫，弃拆蛮除匙或厨重复建跟，赖这巩需润要料大诉量念资蛋金桨投遮入兄，端需橡要禾政愉府虫政瞎策数与品资陷金险支折持疮。庆近营五伴年必（金2菊0式0挡4迎-庄2菌0凡0宰8范年敞）孟危效旧悦房朋改键造然情装况宣近增几地年对，揭市逆委币、可市波政蚀府今非方常翼重旦视迷推谣进格城罪市隔危漠旧榜房沫改沈造跳工草作彼，闻努股力杂寻锁求筑从播根灿本赢上贱解装决恨危缝旧峡房材问愧题逆的猫途再径璃，躬每恋年亚都灯要胖投喉入迎大薯量互精蒙力厅和期财读力扎用告于颈危锡旧眠房贞改羞造踢，难先般后寿改圈造肾了股大竹西傍路馒、葛山组巷示等宣道畏路桨，闲新含建搜了撤山柳巷慎广稼场透、菊望恢京解天社地离购丹物博中妨心份等迅一草批冬公妥建泥配故套这设惕施痒。歇与警此昨同偶时玩，柔我拖局韵坚稍持递每群年阿投割入泪大期量廉资借金后用饿于夹直像管菠公锹房针零回星质危鸟旧喇房炸改丛造酸，桑2吼0君0纵4竟年脉至纲2眯0迷0经8炼年渠共械计结完纺成捉3昼5粮3景处律、侄6踪7工2比9州2猫平鞠方尤米刃，兄投谜入刷资姻金奇1耐1笑6泽3踪.恳6萄1考万恼元础，至需使蜂1浮6还2次0府户关、孩4醋4烦0身0尘人碗居崖民妥住油居妈条组件呆得幼到逝改甚善躬，软切践实适保潮障康了挥直惕管朱公症房务承输租清户荣的成生污命树财住产欢安若全鄙。造2拦0遍0少9杂-告2唉0喊1松0壤年威改云造深计睛划村根弃据耽市训人漫大俗联借合丝调述研项组肃的僻建蚕议个，古制偷定傅了和市式危离旧环房腐三度年贿改答造磨计接划阿，后将冰改结造占计伶划愧纳抽入咱《袜市掏区件住愈房漫保伏障俯发惠展禽规四划部（肥2乘0孕0昏8童-绩2肌0视1险0琴）呆》敞，冬并昏上怒报状省墨建报设呆主乌管违部废门描，湾计巡划阶用嗓三程年麻时骨间冶改瑞造铁完旧成卡市幕区括6灰3棉万者平纺方公米袋危仿旧信房腾改典造堤任悼务腾。礼今扔年陪已梢确售定面双省井绑路类、积中电华咬路殃等龟7僚个渔片授区相的伏改妖造企项正目灾，酷拆液除鲜危想旧则房变建毫筑程面黎积评达如5随3违.致1穷万染平更方向米积。欢二帅区连已巴计膨划获改青造韵2徐.众2猪万反平白方酬米状空肚斗螺墙秃房聋屋席，朵通猜过萝拆顶迁宪或指异肆地时安离置纯等爹，像从非根伶本裹上起解守决痕城污市骆危硬旧珠房歪隐侵患忘，溉改羞善氧危茶旧两房晌居华民巩的弯居暖住页条烦件驾。敞从血市尖住半房要保另障剧资么金锣中章安映排猜8食0栗0衫万禽元则，父用榆于或改惊造枝2氧万颤平奋方饥米享直即管溪公杜房嚷危河旧尿房检零抵星罢项贫目漏。控五谷、攻今狂年请危虚旧劲房鞋改拒造妥进堆展璃情荷况饱2悼0仰0扇9轨年子，共计应划悲完贞成零双芦井醉路泪片矛区承、葡中钓华享路皆片触区相等牧7搂个池危聪旧巷房峰片乖区才改递造多项近目基，柜总栽建民筑霜面互积宇5泰3躬.将1俯万滚平侧方因米犬，秧目纯前嗽，雾双皱井歼路因、猜迎担江卵路涝等肌四约个菜改滩造鸡项维目插已唤进市入奏具猎体痒实雪施豆阶犬段啄，什其污余接三乏个愧改寺造润项诉目免正纵在治前撒期零准暂备揪阶君段谦。恐六乞、慢存酸在均主柏要餐问柱题漏一愉是搅国武家谜及顺省拘市磁缺欧少奸具秧体懂的村城购市勤危霉旧受房疏片开区沈改望造购指矿导倚意笋见波；替二顽是收市电区左6今万样余店平武方乳米哨分匀散裹空申斗驳墙杆楼们房校,熊抗断震钓性题能饮极永差瞒,贩无限卫吼生率设钉施壳,货分购散控在耽城恋市回各珍个棉角盈落唯,晒大抽部存分刊拆枪除坏后某原举用界地倡基班本攀不燃能处再码利妈用斩,庭两摊区哭政诊府蹲虽桨然度已袜拟服定劣了炮2缘0略0唯9则年漆度盘改耐造译2胃.柏3眨万护平友方垦米痒空躲斗粗墙仇房谋屋普的必计峡划墓，吊约熄需科改驼造示资倚金牺1音.剩2绍亿虾元付，坛但胞如妨何内筹盗集魄资茶金培，麦推袜进掌改匆造猛,丑难岗度朽很池大防。课七兄、孔进开一秒步欲推吴进拉危扬旧题房宅改略造截的睬建灾议舍与读思厕路娃(资一徒)京、陕进待一谣步局完浪善希工县作况机鹿制鄙，织强借化仰工鞋作送职烦责利建漂立铃危狗旧大房唤（碰棚舞户腹区套）低改述造驻工晃作戒协市调广机起制振。阔成柔立夕“惯危戏旧径房崭改不造甘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