上市公司安全生产管理办法

4-3-上市公司安全生产管理办法第一章总则第一条为依法落实企业安全生产主体责任，保证员工在生产作业过程中的安全与健康，有效防范各类生产安全事故，依据《安全生产法》《**市安全生产条例》《**市党政领导干部安全生产责任制实施细则》《**市生产经营单位安全生产主体责任规定》等有关法律、法规规定，制定本办法。第二条本办法适用于**股份有限公司（以下简称股份公司）和直接投资的全资、控股（含相对控股）单位及“一港六区”受托企业（以下简称“各单位”）的安全生产管理工作。第三条各单位应依法落实安全生产主体责任，股份公司对各单位安全生产工作落实情况进行指导、督促、检查。第四条股份公司和各单位应遵守国家和**市有关安全生产法律、法规,执行保障安全生产的国家标准、行业标准和地方标准，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,建立健全全员安全生产责任制和各项安全生产规章制度，加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，改善安全生产条件，加强安全生产标准化、信息化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，提高安全生产水平，确保安全生产。第二章安全生产责任体系第五条股份公司和各单位应依法依规建立和完善全员安全生产责任制，明确安全生产责任范围、考核标准和奖惩措施，逐级、逐岗位签订安全生产责任书。第六条股份公司和各单位党政主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责；其他负责人在其分管职责范围内对安全生产工作负责。股份公司各级人员应按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，履行安全生产工作职责。第七条股份公司和各单位应当建立相应考核机制，加强对全员安全生产责任制落实情况的监督考核，保证全员安全生产责任制的落实。考核结果应作为从业人员选拔任用的重要依据。第八条各单位应当建立生产安全责任追究制度，单位、部门和个人未落实安全生产责任制，造成生产安全责任事故的，依照上级和各单位有关规定追究生产安全事故责任单位、部门和人员的责任。第九条各单位应当按照安全生产相关法律、法规、国家标准和行业标准进行安全生产管理，建立健全各项安全生产规章制度和操作规程，并保证本单位安全生产规章制度和操作规程的有效落实。第三章安全生产管理机构设置第十条股份公司和各单位应按照国家法律、法规要求设置安全生产管理机构或者配置专（兼）职安全生产管理人员、设置安全总监，聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作，各单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。第十一条股份公司和各单位应成立安全生产委员会（以下简称“安委会”）作为安全生产组织领导机构，由公司主要负责人担任主任，在上级安委会和公司党委、董事会的领导下，统筹安排和组织协调安全生产工作，研究解决安全生产重大问题。安委会下设安委会办公室作为安委会的日常工作机构，负责承办安委会交办事项、推动安委会部署工作的落实、研究提出安全生产工作的建议、定期承办安委会召开的会议以及其他日常工作。第四章安全生产投入第十二条股份公司和各单位应当保证安全生产投入和有效实施，建立和落实安全生产投入制度，明确安全生产投入的职责、权限和工作机制。第十三条各单位应按照法律、法规要求提取和使用安全生产费用，确保本单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，专门用于完善和改进安全生产条件。第十四条各单位应编制年度安全生产投入计划，纳入本单位年度生产经营计划和财务预算，不得挪作他用，并确保落实。第五章安全生产教育和培训第十五条股份公司和各单位应按照法律、法规、规章要求，对从业人员进行安全生产教育、培训和考核，并符合上级要求的频次、学时、内容要求。未经安全生产教育、培训并考核合格的从业人员，不得上岗作业。第十六条新员工必须经过公司（厂）、车间（队、站）、班组三级安全生产教育和培训，并经考核合格后方能上岗。第十七条特种作业人员（含特种设备作业人员）等按有关规定需持证上岗的岗位员工，应按照法律、法规进行培训，取得相应资格证书后方可按照准许的作业类别和操作项目上岗作业。第十八条采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的，应组织对有关员工进行专门的安全生产教育和培训。第十九条股份公司和各单位应建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。第二十条各单位应按要求对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。对实习人员进行相应的安全生产教育和培训。第六章安全风险分级管控和隐患排查治理第二十一条各单位应建立安全风险分级管控制度，开展安全风险的辨识、评估、公告、防控等工作。第二十二条安全风险辨识要做到系统、全面、无遗漏，对辨识出的安全风险要按照国家相关标准规范确定类别和等级，采取消除、替代、运用技术手段、隔离危险源、实施个体防护、设置监控设施等措施进行有效管控，并根据安全风险状况变化，对安全风险实施动态评估，及时调整风险等级和管控措施。第二十三条各单位应根据生产经营特点，建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，明确事故隐患排查治理标准，对本单位安全生产状况进行经常性的检查，及时发现和消除事故隐患。第二十四条各单位发现的事故隐患应按规定及时整改、处理和逐级上报，并如实记录、建立台账、向从业人员通报。各单位检查出的重大事故隐患，要及时上报上级主管领导和主管部门，并制定整改方案，保证安全投入，明确整改时限，落实措施和人员。第二十五条各单位应当定期组织专业人员进行隐患排查。鼓励各单位成立隐患排查专家库或委托安全生产咨询服务机构开展隐患排查治理工作。第二十六条各单位应当建立隐患报告奖励制度，对发现、排除和举报事故隐患的人员、班组应当给予适当奖励。第二十七条各单位应加强重大危险源管理，按法律、法规规定落实重大危险源的辨识评估、登记建档、备案核销。各单位应明确重点部位和重要危险源，落实法律、法规和相关管理规定，制定落实专门的安全检查和隐患排查计划，及时发现和消除事故隐患。第七章生产作业现场和安全生产设备设施第二十八条各单位应严格制止和纠正违章指挥、违章作业、违犯劳动纪律和超能力、超强度、超定员组织生产，杜绝强令冒险作业行为。第二十九条各单位应严格执行相关技术标准和管理规范要求，保证本单位生产作业场所符合相关法律、法规和标准要求，努力营造良好的安全生产条件。夜间作业场所照度应符合相应标准。第三十条各单位应建立健全本单位生产作业现场安全生产管理制度，强化生产作业及辅助生产作业各环节的作业组织和安全生产督促检查，确保安全措施落实。第三十一条各单位建设项目（新建、改建和扩建），应严格执行建设项目安全设施“三同时”和安全评价、验收相关规定，建立和落实相关安全规章制度，规范安全管理。第三十二条各单位应保证各类生产作业设备、机械、船舶及车辆等设备的安全部件和装置合规、灵敏、齐全、有效。在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。各单位不得使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。第三十三条危险货物作业单位必须具备相应资质证照，按照《国际危规》和法律、法规有关规定落实各项安全工作。第八章生产安全事故和应急救援第三十四条各单位发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故，应严格按照相关法律、法规和上级规定进行报告、调查、处理和统计。第三十五条各主管部门按照“谁主管，谁负责”的原则，依责参与事故的分析及处理。第三十六条各单位应建立本单位生产安全事故调查和处理相关制度，明确事故调查处理中各部门职责分工，组织落实事故调查报告中提出的防范和整改措施。第三十七条各单位应当建立符合规范的生产安全事故应急救援预案体系，按要求做好预案的评审、报备和定期修订工作。按要求定期组织开展应急预案的培训、演练等工作。第三十八条各单位应建立和完善生产安全事故应急救援组织体系。危险货物作业等安全风险较高和专业性较强的单位，应建立应急救援队伍、指定专兼职的应急救援人员，配备应急救援器材、设备和物资，加强专业训练，提高应急处置能力。第九章劳动防护用品第三十九条股份公司和各单位应为从业人员提供符合国家及行业标准的劳动防护用品，监督、教育从业人员正确佩戴、使用，并如实记录购买和发放劳动防护用品的情况。第四十条股份公司和各单位劳动防护用品的采购、发放和管理应符合法律、法规和上级关于劳动防护用品的管理规定，并应建立健全本单位劳动防护用品管理制度。第十章承发包安全管理第四十一条股份公司和各单位应加强承发包安全管理，不得将生产经营项目、场所、土地和设备等发包或出租给不具备相应资质或不具备安全生产条件的单位及个人。第四十二条股份公司和各单位将生产经营项目、场所、土地和设备等发包或出租给其他单位的，发包和出租单位应与承包、承租单位签订专门的安全生产管理协议，明确和落实双方的安全生产管理的职责和内容。第四十三条股份公司和各单位应建立和完善承包、承租单位安全准入、考核、评价和退出等机制。第四十四条股份公司和各单位应加强对承包、承租单位安全生产工作的统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题，应及时督促整改。第四十五条各单位承包、承租生产经营项目、场所、土地和设备等，应当具备相应的安全生产条件和资质，按照法律、法规要求和承包、承租合同（或安全生产管理协议）落实安全生产主体责任。第十一章其他规定第四十六条各单位应推进安全生产标准化建设，加强本单位企业安全文化建设，推行先进的安全生产管理方法手段，提高安全生产管理水平。第四十七条各单位应扎实推进“本质安全管理体系”建设，系统落实各项安全生产专项工作，确保各项工作落实落地。第四十八条各单位应当依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。鼓励具备条件的单位根据安全生产工作的需要，参加安全生产责任保险。第四十九条各单位进行或委托有资质的单位进行吊装、动火、高处、进入受限空间以及国家规定的其他特殊作业应严格履行作业许可制度，应当安排专门人