青岛市农村集体经济组织成员和股权

青岛市农村集体经济组织成员和股权管理办法（暂行）（征求意见稿）镇人民政府、街道办事处负责本行政区域内农村集体经济组织成员和股权管理的具体工作。集体经济组织应建立成员名册，记载成员姓名、性别、身份证号、家庭住址、联系方式等信息（中央农办等十部门阶段性任务通知）。。集体经济组织应当每年度更新一次成员名册。对下列情况：（一）因出生、婚嫁、收养等原因新取得成员身份的；（二）因死亡、自愿放弃、丧失中国国籍等原因而丧失成员身份的；（三）因取得与本组织没有隶属关系的其他农村集体经济组织成员身份而丧失成员身份的；（四）作为经人力资源社会保障部门办理正式录用手续的行政事业单位现职和退休人员、在部队已提干人员而丧失成员身份的；（五）因成员户合并或分立导致的户内成员变动的；（六）其他情况。应经本人申请（如本人无法申请，直系亲属可代为申请，如新生儿父母），或集体经济组织理事会提出，按照第七条规定程序确认后，进行成员增减和成员户变更。前款成员户变动调整包括以下情况：（一）夫妻双方为同一集体经济组织成员，但户口分别登记在两本户口簿的，经夫妻双方共同申请，可合并为一个成员户。（二）父母与子女均为同一集体经济组织成员，但户口登记未在同一户口簿，父母、子女均同意合并为一个成员户的，经父母和子女共同申请，可合并为一个成员户。（三）成员户内已依法结婚的成员（包括成员确认时已出嫁的妇女及其子女）因没有独立房产等情况不能分立户口簿的，经成员户内全体成员申请，可允许其分成员户。（四）成员户内已依法离婚、但户口未迁出的成员，经本人申请，可允许其分立成员户。（五）其他特殊情况。集体经济组织股权是指经。持有集体经济组织股权的人员称为股东。股东成员享有选举权、被选举权和表决权（年满18周岁），土地承包经营权和宅基地使用权，集体收益分配权，本组织集体资产经营管理活动的知情权、建议权和监督权，以及法律法规和章程规定的其他权利。在集体经济组织股份制改革基准日截止后，因出生、婚嫁、收养等情形，被新认定为集体经济组织成员，尚未继承、受让或共享股权的，以及自愿退出股权的集体经济组织成员，为非股东成员。具有完全民事行为能力的非股东成员，享有选举权、被选举权和表决权。非股东成员与家庭成员共同享有土地承包经营权和宅基地使用权；享有对本组织集体资产经营管理活动的知情权、建议权和监督权，以及法律法规和章程规定的其他权利。非集体经济组织成员，但符合以下情况之一的，为非成员股东：（一）在股份制改革时作为股权酌情享受对象的人员；（二）非集体经济组织成员通过继承等方式从股权持有人手中取得股权的人员；（三）法律法规和章程规定的其他人员。非成员股东享有本集体经济组织资产收益分配权、知情权、建议权和监督权。符合以下条件之一的，可以申请村集体资产股权有偿退出：（一）有稳定收入来源，可满足赡养父母与抚养子女义务的；（二）已办理养老保险，或预留相应养老保险金并经本集体经济组织认证的；（三）有固定住所，长期不在本村居住或户口已从本村迁出的；（四）其他特殊情况经村集体经济组织同意的。法律法规或所在集体经济组织章程规定不得转让的；已经被人民法院冻结尚未解除冻结的；已办理抵押登记尚未注销登记的；其他情形不能转让的。（一）股权持有人和受让方共同（以下简称“交易双方”）向村集体经济组织提出书面申请；无受让方的，由股权持有人提出申请；（二）集体经济组织理事会对申请进行公示，公示无异议后，经理事会审核通过。（三）交易双方按照有关法律法规和政策签订股权退出协议。协议内容应包括：双方名称、住址和身份证明；交易股权的权属、份额和交易金额；交易的形式及付款方式；双方权利和义务；违约责任及争议的解决方式；签约日期；需要约定的其他事项。（四）确有需要的，交易双方携带相关资料到公证处办理公证手续，出具公证文书。（五）交易双方持有偿退出协议向村集体经济组织办理股权变更手续。申请股权质押贷款的集体资产股权必须为实施静态管理的集体资产股权。申请股权质押贷款的股权评估，可采取贷款人自评估、借贷双方协商或者委托第三方机构评估等方式，客观公正确定股权价值及其预期收益。评估方应出具书面评估意见。集体资产股权质押权自登记时设立，由区（市）农业农村局或其授权的登记部门（以下简称“登记机关”）作为股权质押贷款的登记、鉴证部门。鼓励区（市）农村产权交易机构，承担股权质押的网络登记、网络鉴证工作。当事人办理股权质押登记时应提交下列材料：（一）集体资产股权质押登记申请书；（二）借款人、出质人基本资料；（三）贷款合同、质押合同和评估意见；（四）登记机关要求的其他材料。经审核，符合质押登记条件的，登记机关向借款人发放“农村集体资产股权质押他项权证”；不符合质押登记条件的，登记机关应出具书面通知。出质股权额变更，以及出质人、质押权人姓名（名称）或者出质股权所在集体经济组织名称更改的，应向登记机关申请办理变更登记；出现主债权消灭、质押权实现、质押权人放弃质押权或者法律规定的其他情形导致质押权消灭的，应向登记机关申请办理注销登记。当借款人不能如约归还贷款本息时，在借贷双方协商的基础上，贷款人和担保人可根据合同约定，向区（市）农业农村局申请质物处置。借贷双方协商无果，应通过法律程序解决。区（市）农业农村局在收到处置申请后，确认借款人未按时履行还款义务后，可采取以下处置方式：（一）协商处置。贷款人与借