招投标管理办法范文

山西焦煤集团介休正益煤业有限企业建筑工程招标投标管理措施第一章总则第一条为规范山西焦煤集团介休正益煤业有限企业（如下简称“企业”）招标活动，维护企业利益和招标投标当事人合法权益，提高资金使用效益，防止违法违纪行为的发生，参照《中华人民共和国招标投标法》和《工程建筑项目施工招标投标措施》等法律、法规，根据《山西焦煤集团投资有限企业建筑工程招标投标管理措施及实行细则》的规定，结合我司实际，制定本措施。第二条企业招标投标活动合用本措施。第三条根据国家及山西焦煤集团投资有限企业有关规定结合我司实际状况，30万元以上（含30万元）100万元如下的工程，由企业招投标办公室组织招标。第四条法律、法规和规章对招标投标另有规定的，从其规定。第五条企业招标项目实行审批制度。凡符合本措施第三条规定的项目，招标方式必须报经企业招标工作领导小组同意后再予以实行，任何部门和单位不得将应招标的项目不招标、化整为零或以其他方式规避招标。第六条招标工作应当坚持公开、公平、公正、规范与简便高效相结合的原则，建立健全约束和监督机制。第七条招标投标活动应在企业纪检部门的监督下进行，并积极接受行业主管部门及有关部门的监督管理。第二章组织机构及职责第八条企业招标工作领导小组是企业招标投标工作的决策机构，其重要职责如下：（一）负责审定企业招标投标工作管理措施；（二）负责审定项目招标申请、招标方式、招标组织形式；（三）审定重要项目的资格预审文献、招标文献；（四）审定资格预审成果、评标成果；（五）对违反法律、法规及本措施的行为，作出对应处理。第九条企划部是企业招标投标工作的牵头组织部门，其重要职责如下：（一）组织编制和修订企业招标投标工作管理措施和规则，建立和维护招标信息公布平台；（二）负责企业招标工作的协调、管理；（三）接受、审查或自行提出招标申请，提出招标方式、招标组织形式并报企业招标工作领导小组同意；（四）确定资格预审措施、招标措施，审查资格预审文献、招标文献，对自行提出的招标项目，组织编制资格预审文献及招标文献；（五）确定招标工作项目组、资格审查工作组、评标清标工作组人员。第十条企业纪检部门是企业招标投标活动的监督部门。第三章招标、投标第十一条企业可根据需要自行办理招标事宜或委托具有对应资格的中介机构办理招标事宜。招标工作需委托时，由企划部以企业名义委托中介机构办理。第十二条根据招标项目实际状况，招标方式分为公开招标和邀请招标。

采用公开招标方式的，应当在规定的媒介上公布招标公告，邀请不特定的法人或者其他组织投标。采用邀请招标方式的，应按照国家规定报有关主管部门审批后，向三家以上具有承担招标项目能力、信誉良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。第十三条招标工作应当按照下列程序进行：(一)有关业务部门根据需要，向企划部提出招标申请；(二)企划部和业务部门共同派员成立招标工作项目组；(三)提出招标方式和招标组织形式，并报请企业招标工作领导小组同意；(四)编制资格预审文献和招标文献；(五)公布招标公告，发售资格预审文献；采用邀请招标的，可直接发出投标邀请，发售招标文献；(六)组织投标人考察现场，召开标前会；(七)接受投标人的投标文献，公开开标；(八)组建评标委员会评标，推荐中标候选人；(九)确定中标人，公告定标成果，并将评标汇报和评标成果按项目管理权限报有关主管部门立案；(十)在询标的基础上，发出中标告知书；(十一)与中标人签订协议。第十四条应根据项目的特点和需要，编制招标文献。招标文献的编制应严谨、科学、合理，并载明如下重要内容：(一)投标邀请书；(二)投标须知，重要包括：1、评标原则和措施；2、工期规定；3、提交投标文献的起止时间、地点和方式；4、开标的时间和地点。(三)协议条款；(四)合用的技术规范；(五)施工图设计文献或招标图纸；(六)投标文献格式，重要包括：1、投标书及投标书附录格式；2、投标书附表格式；3、工程量清单格式；4、投标担保格式；5、协议协议书格式（含廉政协议及安全生产协议）；6、履约担保格式。第十五条招标公告、投标邀请书应当载明如下内容：(一)招标人的名称和地址；(二)招标项目的名称、技术原则、规模、投资状况、工期、实行地点和时间；(三)获取资格预审文献或者招标文献的措施、时间和地点；(四)对投标人的资质规定；(五)应当公告或者告知的其他事项。第十六条如需对已发出的招标文献进行补充阐明、勘误或者局部修正时，应当按照规定的时间以书面形式告知所有投标人。第十七条按照有关规定结合招标项目实际合理确定资格预审申请文献和投标文献的编制时间。第四章开标、评标、定标、中标第十八条开标、评标工作由企划部负责组织。第十九条开标时间应当与招标文献中确定的提交投标文献截止时间一致。开标地点应当是招标文献中预先确定的地点，不得随意变更。第二十条开标应当公开进行。开标由企划部主持，邀请所有投标人的法定代表人或者其授权代理人参与。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文献的密封状况，也可由企划部委托公证机构检查并予以公证。投标文献的密封状况经确认无误后，由工作人员当众拆封，并宣读投标人名称、投标报价和投标文献的其他重要内容。第二十一条评标工作由依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表及从评标专家库中抽取的专家构成，组员人数为5人以上单数。招标人评标代表由纪检监察部门负责指派。评标委员会组员名单在评标前必须保密。第二十二条与投标人有利害关系的人员不得参与有关项目的招标工作。第二十三条评标委员会依法独立开展评标工作，任何组织和个人不得非法干预、影响评标过程和成果。评标委员会严格按照招标文献确定的评标原则和措施，对投标文献进行评审和比较。招标文献中没有规定的原则和措施，不得作为评标的根据。评标委员会可以规定投标人对投标文献中含义不明确的内容作出必要的澄清或者阐明，不过澄清或者阐明不得超过或者变化投标文献的实质性内容。评标过程及评标措施严格执行国家及行业有关规定。第二十四条企划部应负责指定专人对开标、评标过程进行记录，并协助评标委员会编写评标汇报。第二十五条企业招标工作领导小组根据评标委员会的评标成果审定中标候选人，经公告、询标后确定中标人。第二十六条企划部应及时整顿定标意见，并按照有关规定和管理权限将评标汇报和评标成果上报立案，负责发出中标告知书。有关业务部门办理协议签订等后续事宜。第二十七条应严格按照招标确定的成果与中标人签订及履行协议，不得私自调整或变更。第五章纪律与监督第二十八条企业招标工作领导小组在招标过程中，应严格遵守国家法律、法规和行业及企业的规定。参与招标工作的所有人员均应坚持原则、严守纪律、廉洁自律。对违反纪律的有关人员按照有关规定进行查处。第二十九条将应招标的项目不招标、化整为零或以其他方式规避招标的，责令停止违法、违规行为，并追究招标有关部门及人员的责任。第三十条与招标工作有关的所有人员均不得向他人透露也许影响公平竞争的有关资格审查、招标、投标的有关内容。第三十一条工程招标项目在与中标人签订协议步，须同步签订《廉政协议》、《安全生产协议》，其他招标项目可参照执行。所有招标投标活动，均应邀请纪检部门参与监督。第六章附