工程量清单应用

工程造价中工程量清单计价的应用摘要：采用工程量清单计价，既符合我国目前工程造价体制的改革方向，有助于协调统一影响工程造价的各个原因，提高工作效率，缩短结算周期，从程序上规范了招标运作和建筑市场秩序也满足了我国建设业融入全球市场的规定。因此，我们要做好工程量清单计价工作，同步增长了工程招标对企业的透明性，使投资效益得到最大的发挥。关键词：工程造价工程量清单编制清单计价序言工程量清单计价是指在建设工程招标时，招标人按照国家统一的《建设工程工程量清单计价规范》的规定编制和提供工程量清单；投标人根据工程量清单，拟建工程的施工方案，在国家定额指导下，结合工程详细状况、市场竞争状况和本企业实力，并充足考虑多种风险原因，自主报价。简朴的讲就是有编制招标文献能力的招标人或具有对应资质的工程造价征询中介机构，根据招标文献中工程量清单和有关规定，编制标底；投标人按照统一的工程量清单计价措施、工程量计量规则、规定的工程量清单项目，根据自身的技术专长、材料采购渠道和管理水平等，编制企业自己的工程价格的一种计价措施。1.实行工程量清单计价的作用1.1转变政府职能,规范建设市场秩序工程量清单计价发挥了施工企业自主报价的能力,转变了政府职能。由政府定价转变为市场定价,有助于规范业主在招标中的行为,有效变化招标单位盲目压价的行为。遵照合理低价的原则,淡化了标底的作用。采用工程量清单招标增长了招投标工作的透明度,标底只控制工程造价既不突破概算又不低于成本,国际通例中标底也仅仅作为建设单位对工程费用的估测,甚至不设标底。这样就淡化了标底的作用,杜绝泄漏标底等现象。从程序上规范招标运作和建筑市场秩序。1.2适应建设市场对外开放的需要伴随我国改革进程的加紧,尤其是加入WTO后,建设市场将深入对外开放,各建筑企业将会愈加积极地参与国际竞争。采用工程量清单招标的方式是目前国际上普遍采用的措施之一,其计价措施既符合建筑市场竞争规则又符合国际通行计价原则,有助于中国建筑企业提高参与国际化竞争的能力,提高工程建设的管理水平。1.3合理分担风险,增进建设市场有序竞争由于建筑工程自身都比较复杂,加之建筑市场变化快、施工工期长,工程建设风险较大,采用工程量清单招标实现了量、价分离,利于风险的合理分担。招标人确定量,承担了工程量误差的风险;投标人确定价,承担价的风险。由于工程量清单是公开的,防止了弄虚作假、暗箱操作等不规范行为,所有投标单位均在统一量的基础上,结合工程详细状况和企业自身实力,并充足考虑多种市场风险原因,自主报价,为企业提供了平等的竞争平台,可以真正体现投标企业的综合实力和管理水平。1.4增进施工企业健康发展工程量清单招标符合国家“控制量、指导价、竞争费”的原则。它将工程造价的决定权逐渐交给投标单位,充足调动施工企业的积极性。投标单位要想中标,必须从加强内部管理、采购建筑材料、合理调配资源等方面狠下功夫,采用多种手段,努力减少工程成本。因此规定施工企业苦练内功,提高市场竞争力,提高资源配置效率,减少施工成本,不停提高自身管理水平。1.5减少反复劳动,减少成本,节省社会资源以往招标单位及投标单位各自组织有关的预算编制人员按照统一的施工图纸、招标文献、定额及取费原则等进行工程预算编制。但由于预算编制人员水平不一,对计算规则及招标文献理解不一,各份报价差异甚大,反应不出建筑企业自身的水平。实行工程量清单报价既保证了工程量计算基础统一,又处理了招标工作时间紧、计算工作任务重的矛盾,减少了反复计算,减少了人力、物力、财力等不必要的挥霍,减少了工程成本,缩短投标单位的投标报价时间,有助于招投标工作的科学管理。1.6利于工程款的拨付进行投资控制协议一旦签订,工程量清单的报价即成为协议价的基础,在执行过程中,以清单报价作为拨付工程款的根据。工程竣工后,再根据设计变更和工程量的增减确定工程总造价。业主可以随时掌握工程造价的变化,根据投资状况确定与否变更方案,可以有效控制工程造价。2.工程量清单编制和工程量清单计价2.1工程量清单编制工程量清单编制由招标单位按照《建筑工程量清单计价规范》,结合设计图纸、施工现场状况和招投标文献中的有关规定,将工程建设项目的实物工程量和技术性措施以统一的计量单位列出清单,并提出详细的质量规定,这是招标文献的构成部分。工程量清单由封面(签章页)、编制总阐明、分部分项工程量清单、措施项目清单和其他工作项目表等部分构成。编制阐明包括编制根据、工程概况和特性、分部分项工程项目、补充规定、施工特殊规定、主材及新材料的详细规定等内容。工程量清单需根据图纸的设计深度、特殊的质量规定以及便于计量的原则进行编制。为防止漏项或反复计算,在每一分部分项的工程量计算时需详细阐明该分项所包括的项目和工作内容,对应的质量规定等,从而利于投标单位做出对的的报价。2.2工程量清单计价工程量清单计价包括按招标文献规定,填报由招标人提供的工程量清单所列项目的所有费用。详细包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金等。采用综合单价计价,规定投标人熟悉工程量清单、研究招标文献、熟悉施工图纸、理解施工组织设计、熟悉加工订货的有关状况、明确主材和设备的来源状况,结合本企业的详细状况并考虑风险原因精确计算,最终汇总出工程造价。3.工程量清单计价模式与定额计价模式的比较工程量清单计价模式与老式的预算定额计价模式在项目设置、定价原则、价差调整、工程量计算规则、工程风险等诸多方面均有着原则上的不一样。预算定额计价是计划经济体制的模式,先计算工程量,套用定额计算出直接费,再以费率的形式计算间接费,汇总工程造价,然后确定优惠比例,得出最终造价。伴随社会进步和科技发展,定额不也许面面俱到,时间上的滞后,工艺上的改善,施工技术水平的提高使得定额中的内容很难适应飞速发展的建筑工程的需要,导致招标时预期的目的难以到达。工程量清单计价则明确了统一的计算规则,根据工程设计的详细规定、质量规定、招标文献的规定将多种经济技术指标、质量和进度及企业管理水平等原因综合考虑,细化到工程综合单价中,使工程报价可以与工程实际相吻合,科学反应工程的实际成本,使之与工程建设市场相适应。4.工程量清单计价对基建管理的规定实行工程量清单招标,加大了建设单位的管理责任,招标单位必须编制出精确的工程量清单并承担对应的风险。工程量清单编制质量的高下直接影响到工程施工过程中的投资控制,因此对建设单位的基建管理部门提出了更新更高的规定。(1)加强人员培训,提高工作能力和技术水平。全面工程造价管理规定招投标管理人员及概预算人员必须充足理解基建程序,通晓国家有关法律法规,严格按照有关法律法规开展招投标工作。工程概预算人员要熟悉施工图纸,全面理解设计思绪和工程全貌,对的分析各分部分项工程;充足理解施工组织设计及施工方案等,以便合理确定清单项目。熟悉《建筑工程工程量清单的计价规范》,精确计算实物工程量,做到不漏项不重项,保证工程造价的精确,减少误差,为决策者提供真实、合理、可靠的数据保证。(2)提供高质量的招标文献。招标文献的编制必须充足反应工程的实际状况,针对工程规定逐项逐条提出详细的细则,条款严谨、明确,严禁漏项或与实际不符,以免施工后突破原标价,不仅给结算工作带来麻烦并且难以控制工程造价。(3)保证施工图设计质量与设计深度。施工图的设计质量和设计深度是编制工程量清单的对的性及高水平的可靠保证。有资料分析,设计阶段对整个项目的影响度到达35%~75%。当项目投资决策确定后,设计阶段就是控制工程造价的关键环节。近年来由于基建项目上马诸多,设计单位业务量较为饱和,因此设计质量、深度往往达不到国家规定,致使工程动工后图纸变更、修改设计、明确做法等联络单过多,工程造价不得不进行调整,使工程量清单招标失去意义,因此必须保证施工图设计质量与设计深度。根据投资额度采用限额设计。(4)强化施工现场监督,控制新增清单项目和工程量增减。在施工中引起变更的原因诸多,如工程设计问题出现图纸不符;市场供应材料的规格原则与设计规定不符等。在施工过程中,必须控制变更,严格执行现场签证制度。一旦发生漏项或设计变更而引出新的清单项目,以及工程数量有误引起工程量的增减,必须经设计单位、建设单位、监理单位共同签字。建设单位应指派工程造价管理人员常驻施工现场,随时掌握、控制工程造价的变化状况。尽量在事前或事中完毕变更,减少损失。(5)签订规范、严谨的协议文献。施工协议是双方对招标成果的承认,也是招标之后、动工之前双方签订的施工、付款和结算的凭证,协议文献的缺陷会导致双方产生经济纠纷。因此,制定协议步,条款用语必须肯定、精确、不能模糊,条款之间不能存在矛盾;充足考虑到也许发生的状况作出对应规定,不可漏项;协议对双方约束必须公平,不能有单方面过于苛刻的规定,尤其应注意作为付款和结算根据的工程量和价格清单。以保证工程施工顺利进行、投资合理。(6)加大工程造价信息搜集、处理工作。基建管理人员平时应加强资料的搜集、整顿、归纳工作,对包括人工、材料、机具的消耗量及价格、利润等在内的基础工程造价资料进行分析、整顿、存档,需要时可以从计算机中调出,根据详细状况调整,即可用于对新建工程的对比参照。工程造价中的材料控制是关键内容,材料费在工程中占有很大的比重,一般占预算